CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES EN LA OROYA

Morir de hambre o morir contaminado?

QUE ES UN CONFLICTO
SOCIOAMBIENTAL?
No es lo mismo hablar de problema ecolgico y/o
dao ambiental que de conflicto socioambiental.
El problema ecolgico o dao ambiental describe
las situaciones de deterioro y/o agotamiento del
medio natural, mientras que cuando se habla de
conflicto socioambiental se hace referencia a
procesos sociales suscitados dentro de una
poblacin por el desacuerdo que genera la
apropiacin, distribucin y utilizacin de los
recursos naturales y su denuncia contra los
causantes de los daos ecolgicos.

ANTECEDENTES DEL
CONFLICTO
En los aos 90 se inicia el proceso de privatizacin de las
empresas, con el gobierno de Alberto Fujimori. As con el
DecretoLey674, promulgado el 27 de septiembre de
1991,
se
inicia
el
proceso
depromocinde
lainversinprivada.

Por otro lado la situacin ambiental de las empresas

privatizadas no era la mejor, por lo que tuvieron que
adoptarProgramas de Adecuacin y Manejo
Ambiental
(PAMA),
pues
no
cumplan
con
lasnormasambientales ya vigentes pasada la primera
mitad de los noventa, a pesar delcarcterpoco
riguroso de muchas de ellas. El proceso de
privatizacin no estuvo acompaado de un adecuado
proceso de generacin de capacidades de regulacin
ambiental. El Complejo Metalrgico de La Oroya es el
mejor ejemplo de este proceso.

La privatizacin de Centromin tuvo su punto

culminante en 1997, cuando la compaa
norteamericana Doe Run Company adquiere
lapropiedaddel complejo metalrgico.
Doe Run Per (DRP) se instala en La Oroya e inicia
un nuevo ciclo de relaciones entre actividad
metalrgica, efectos contaminantes y salud pblica.
Justo en un contexto donde los tpicos ambientales
y de la salud pblica haban comenzado a
despertarintersen
laspolticaspblicas,los
medios de comunicacin.

Pero quin es el propietario

de Doe Run Company? Qu
antecedentes tena en
laindustriametalrgica?
Tras haber comprado la
fundicin, Doe Run Per (DRP) se
convirti en subsidiaria de Doe
Run Company, la que a su vez
forma parte de Renco Group Inc,
un conglomerado de ms de
veinte empresas, sindicada como
un holding cuyas actividades
industriales han estado asociadas
acontaminacinambiental en
Estados Unidos.
Su principal accionista es Ira
Leon Rennert, quien posea el
97,9 %
de lasacciones.

Volviendo a la situacin en el Per, luego de

adjudicarse la propiedad del complejo
metalrgico de La Oroya, DRP asumi el
compromiso de implementar un PAMA,
mecanismo con el que la legislacin
ambiental obliga a las empresas a realizar
las inversiones necesarias para reparar los
impactos ambientales dejados por las
operaciones pasadas y que continan
afectando.

Pero el PAMA antes que una medida preventiva, se trata de un

correctivo ambiental que pretende reparar aquello que ya ha
sido daado. Cuando la empresa adquiri la fundicin, accedi a
modernizarla y a controlar las emisiones contaminantes para
llevarlas a niveles aceptables para 2007. Sin embargo, despus
de asumir las operaciones, la compaa increment
laproducciny posterg la mayora de las medidas de limpieza
incluida la reduccin de emisiones en las chimeneas hasta el
fin del periodo.
Un dato importante es que
de 1997 a 2004, DRP
invirti 33,2 millones de
dlares de los 174
millones que asign para
el PAMA, alegado en
diversas ocasiones que
son razones de solvencia
econmica, asociadas a
los bajospreciosde
losmineralesentre 1999 y
2002, lo que explic esa
postergacin.

Durante 2004, DRP estuvo proponiendo al Estado la

posibilidad de ampliar su PAMA hasta 2011, pedido que, al
final, fue admitido por el MEM, a pesar de que funcionarios
del sector haban negado inicialmente esa posibilidad. Sea
como sea, loconcretoes que la empresa ampli su PAMA,
pese a los cuestionamientos de expertos, gremios
empresariales ymedios de comunicacinnacionales, lo que
incluy
a
algunos
funcionarios
del
MEM,
aunque
institucionalmente este ltimo se comport de manera muy
permisiva.
La pugna de DRP para obtener la ampliacin se acompa
del apoyo de importantes sectores de La Oroya,
encabezados por su alcalde provincial, Clemente Quincho y
los trabajadores de la empresa DRP.

En el ao 2006, el gobierno Alan Garca cuestion la continuacin de

las operaciones de la Empresa. Cabe resaltar que, para ese entonces,
Doe Run haba solicitado un salvataje econmico que superaba los
$150 millones as como la continuacin de la licencia para seguir con
las operaciones. Sin embargo, el gobierno desestim tales pedidos y
someti Doe Run a un proceso concursal.
El 7 de abril de 2011 Doe Run Per junto a la firma Renco Group Inc.
Iniciaron un proceso de arbitraje contra El Estado Peruano.y solicit
como indemnizacin el pago de US$800 millones por el cierre de las
operaciones en la Oroya.
En septiembre de 2014, Profit es declarado como nuevo
administrador de la empresa y se compromete a garantizar los
derechos laborales de todos los trabajadores en planilla.

Este conflicto resulta bastante particular dado a que los pobladores

del pueblo en el que opera la empresa minera, apoyan la vigencia
de la misma y, ms an, protestan contra el Estado para que no se
liquide y pueda continuar con sus actividades.
As pues, los trabajadores de Doe Run han elaborado un pliego de
reclamos mediante el cual piden al Estado peruano una mayor
flexibilizacin de la legislacin ambiental. As tambin, exigen que
el Profit deje de ser el administrador de la empresa. Adems,
rechaza la multa impuesta por la OEFA (Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental) a la empresa por S/. 7 millones.
Finalmente, exigen que el Estado declare en Estado de emergencia
a La Oroya y a su vez, se interese en la reactivacin del complejo
metalrgico. Cabe precisar que el pedido de los trabajadores sigue
la misma lnea del pedido de los acreedores, por no decir que son
idnticos.