CURSO DE ESPECIALIZACION

GRAVAMENES ADUANEROS Y REGIMENES ADUANEROS

ESPECIALES
ABOG. KATTYA MABEL GONZALEZ VILLANUEVA
2.010

KATTYA GONZALEZ
Abogada.
Mejor Egresada de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Diplomticas Ntra. Sra. De la Asuncin.
Profesora de Derecho Agrario y Derecho Laboral en la
U.C.A.
Autora del Libro Garantas Constitucionales en el
Constitucionalismo Iberoamericano.
Ex consultora del BID, PNUD, CDAP en materia
aduanera
Concejal Municipal del Distrito de Villa Elisa.
Investigadora en Legislacin Aduanera ( Becada por
AECI y FC) - Universidad Complutense de Madrid

Carga Horaria: 24 hs.

OBJETIVOS

1.)
Individualizar
las
funciones
y
atribuciones propias de la Direccin
Nacional de Aduanas establecidas en la
Ley N 2422/04 Cdigo Aduanero y el
Decreto Reglamentario N 4672/05.
2.) Facilitar el manejo de la Ley 2422/04
Cdigo Aduanero y herramientas jurdicas
relacionadas
con
los
Gravmenes
Aduaneros y Regimenes Especiales.

OBJETIVOS (cont.)

3.) Adquirir conocimientos bsicos sobre

los
distintos
Regmenes
Aduaneros
Especiales previstos en la Ley 2422/04
Cdigo Aduanero.
4.) Adquirir conocimientos bsicos sobre los
Tributos Aduaneros. Sujetos Obligados.
Elementos de Determinacin del Impuesto
Aduanero. Exigibilidad y Extincin del
Crdito Aduanero.

METODOLOGIA APLICADA

La metodologa a ser aplicada en el

proceso de aprendizaje para lograr los
objetivos propuestos es la tcnica
exponencial participativa.
Medios
de
transmisin
del
conocimiento: Se utilizar proyeccin
de lminas
en Power Point,
preguntas
y
respuestas
(docente_alumnos),
ejemplos
prcticos, etc.

EVALUACION
En la ltima jornada se evaluar el proceso
de aprendizaje a travs de un test de
seleccin mltiple.BIBLIOGRAFA
Material Distribuido por la Institucin.
Ley N 2422/04 Cdigo Aduanero
y
Decreto N 4672/05 Reglamentario del
Cdigo Aduanero.

Unidad I: Introduccin
Funcin de la Aduana. Concepto.
Autonoma del Servicio Aduanero.
Personalidad Jurdica y Patrimonio
mbito Espacial del Aplicacin
Legislacin Aduanera.
Potestad Aduanera
Sujecin a la Potestad Aduanera

Derecho Tributario Aduanero: est

constituido por normas de distinto
rango jerrquico, empezando por las
disposiciones de la Constitucin
Nacional, siguiendo con las reglas
establecidas
en
los
tratados
internacionales y las leyes aprobadas
por el Congreso de la nacin y,
terminando con los reglamentos
dictados por el Poder Ejecutivo y sus
dependencias en el ejercicio de
facultades delegadas.

Este plexo normativo nos permite

elaborar un catlogo de principios
generales aplicables en materia
tributaria- aduanera, como los de:
LEGALIDAD
RAZONABILIDAD
UNIFORMIDAD
IGUALDAD
PUBLICIDAD

Funcin de la Aduana

La Direccin Nacional de Aduanas es la

Institucin encargada de:
1.) aplicar la legislacin aduanera,
2.) recaudar los tributos a la importacin
y a la exportacin,
3.) fiscalizar el trfico de mercaderas
por las fronteras y aeropuertos del pas,
4.) ejercer sus atribuciones en zona
primaria y realizar las tareas de
represin del contrabando en zona
secundaria.

Para el cumplimiento de sus fines la

Direccin Nacional de Aduanas utiliza,
entre otras, las siguientes herramientas
jurdicas:
_ Tratados y Convenios Internacionales
debidamente ratificados por Paraguay.
_ Ley 2422/04 Cdigo Aduanero.
_ Decreto 4672/05 Reglamentario del
Cdigo Aduanero

Autonoma del servicio aduanero. Personalidad

jurdica y Patrimonio.
La D.N.A es un rgano del Estado, de carcter
autnomo e investido de personalidad jurdica de
derecho pblico y patrimonio propio, que se
relaciona con el Poder Ejecutivo a travs de la
mxima autoridad del Ministerio de Hacienda.
El patrimonio de la Aduana est formado por:
1.) los bienes muebles e inmuebles asignados por
el Estado para su funcionamiento,
2.) los aportes que disponga anualmente la Ley de
Presupuesto y
3.) los recursos que perciba por el cobro de tasas
por servicios prestados, asignacin en concepto de
multas y remates

Ambito espacial de aplicacin del C.A.

1. Las disposiciones del C.A. se aplican en
todo el territorio aduanero que abarca el lmite
terrestre, acutico y areo sometido a la
soberana de la Repblica del Paraguay, como
tambin en los enclaves constituidos a su
favor.
2. Se entiende por enclave el mbito sometido a
la soberana de otro Estado en el cual, en virtud
de un convenio internacional, se permite la
aplicacin de la legislacin aduanera nacional.
3. A los efectos del C.A., se entender por
territorio aduanero el mbito espacial en el cual
se aplica un mismo rgimen arancelario y de
restricciones de carcter econmico a las
importaciones y exportaciones.

Legislacin aduanera.
El Cdigo Aduanero, sus normas
reglamentarias y complementarias, as
como los Acuerdos y Tratados
Internacionales sobre aspectos
aduaneros suscritos por la Repblica del
Paraguay, constituyen la legislacin
aduanera

Potestad aduanera.
La potestad aduanera es el conjunto de
atribuciones y deberes de la Direccin
Nacional de Aduanas y de las autoridades
dependientes de la misma, investida de
competencia para la aplicacin de la
legislacin aduanera para fiscalizar la
entrada y salida de mercaderas del pas,
autorizar su despacho, ejercer los
privilegios
fiscales,
determinar
los
gravmenes aplicables, imponer sanciones
y ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional.

Sujecin a la potestad aduanera.

La sujecin a la potestad aduanera implica

el cumplimiento de todas las formalidades y
requisitos que regulan la entrada y salida
de las mercaderas; el pago de los tributos
con que se hallan gravadas, as como de
aquellos requisitos exigidos que, aunque
correspondan a diferentes instituciones
tributarias
dependientes
de
la
Administracin Central por mandato legal o
reglamentario, debe controlar o recaudar la
Aduana.

Unidad II: Consideraciones Generales

Zona Primaria. Concepto. Zona Secundaria.
Concepto. Trfico Aduanero Concepto. Control
Aduanero sobre el Trfico Internacional .Formas de
Trfico .Entrada y salida de Personas y Medios de
Transporte. Medidas de Seguridad Aduanera
.Operaciones Aduaneras .Control Aduanero.
Introduccin de Mercaderas Declaracin de
llegada . Plazo. Control Aduanero Lugares
Habilitados. Declaracin de Salida. Requisitos

Zona primaria. Concepto.

Es el espacio fluvial o terrestre, ubicado en
los puertos, aeropuertos y terminales
ferroviarias y de transporte automotor y
otros puntos donde se efectan las
operaciones de:
embarque,
desembarque,
trasbordo,
movilizacin,
almacenamiento y
despacho de mercaderas procedentes del
exterior o destinadas a l.

En la zona primaria, el servicio aduanero ejercer

la fiscalizacin y el control aduanero en forma
permanente y podr en el ejercicio de sus
atribuciones:
a) fiscalizar medios de transporte, unidades de
carga, mercaderas y personas y en caso de
flagrante infraccin o delito aduanero proceder
inmediatamente a solicitar a la autoridad
competente la detencin de la persona.
b) inspeccionar depsitos, oficinas,
establecimientos comerciales y otros locales all
situados.
c) en caso de existir indicios de infraccin
aduanera, retener y aprehender mercaderas,
medios de transporte, unidades de carga y
documentos de carcter comercial y de cualquier
naturaleza vinculados al trfico internacional de
mercaderas

Zona secundaria. Concepto.

Es el mbito del territorio aduanero no
comprendido en la zona primaria.
En la retencin o aprehensin de medios de
transporte, unidades de carga y mercadera en
supuesta infraccin aduanera realizada por
cualquier autoridad no aduanera, los mismos
debern ser puestos a disposicin de la
autoridad aduanera de la jurisdiccin en un
plazo mximo de 12 hs.
En esta zona, la Direccin Nacional de
Aduanas establecer el control aduanero
respectivo.

Trfico aduanero
El trfico de mercaderas, vehculos y
personas ser realizado por los
puntos autorizados de las fronteras
terrestres, areas y fluviales y por las
rutas habilitadas, de acuerdo con lo
dispuesto en el C.A y dems leyes y
disposiciones que le sean aplicables

ACTUALMENTE LA D.N.A cuenta con 27 Administraciones y SubAdministraciones a travs de las cuales est autorizado el TRAFICO
ADUANERO:
1.) Administracin de Aduana CAPITAL. En el puerto de Asuncin
2.) Administracin de Aduana del Aeropuerto Internacional Silvio
Pettirossi.
3.) Administracin de Aduana de JOS A. FALCON (Frontera con
Argentina Clorinda Pcia de Formosa).
4.) Administracin de Aduana de Puerto y Almacenes Generales de
Almacenamiento Kanonikoff S.A. (P.A.K.S.A)
5.) Administracin de Aduana de GICAL. Deposito Aduanero Privado,
Puerto Privado, en la Ciudad de Mariano Roque Alonso, Ruta
Transchaco.
6.) Administracin de Aduana de CEREGRAL. Deposito Aduanero de
Privado, en la ciudad de Fernando de la Mora.
7.) Administracin de Aduana de CHACOI. Terminal de Contenedores,
Deposito Aduanero de Administracin Estatal, Puerto Estatal, en el
Departamento de Pte Hayes, camino a la frontera con la Argentina, cruce
Tte Esteban Martnez.
8.) Administracin de Aduana de TERPORT S.A. Puerto Privado en la
Ciudad de San Antonio, sobre el Rio Paraguay. Para desembarque de
buques y arribo de unidades terrestres.

9.) Administracin de Aduana de VILLETA. Puerto Estatal, en

la ciudad de Villeta, sobre el Rio Paraguay. Para
desembarque de buques
10.) Administracin de Aduana de CAACUPEMI (San
Francisco SA), Puerto Privado en la Ciudad de Asuncin,
Zevallos Kue, sobre orillas del Rio Paraguay, para
desembarque de buques.
11.) Administracin de Aduana de Pto FENIX (Puertos y
Estibajes SA). Puerto Privado, en la Ciudad de Asuncin,
San Jorge, sobre el Rio Paraguay, para desembarque de
buques y arribo de unidades terrestres.
12.) Administracin de Aduana de ITA ENRAMADA. Puerto
Estatal, en la Ciudad de Asuncin, Lambar, sobre el Rio
Paraguay, para arribo de unidades terrestres, frontera con
Argentina, Pcia de Formosa.
13.) Administracin de Aduana de Ciudad del Este_ Puente
14.) Administracin de Aduana Aeropuerto Guaran.
15.) Puesto de Control Carmelo Peralta ( Chaco)

Formas de trfico.
El trfico puede ser:
_ fluvial,
_ terrestre y
_ areo
Clasificacin:
_internacional,
_de cabotaje y
_ mixto.

Por trfico internacional se entiende el transporte

de mercaderas de procedencia o con destino al
exterior y la movilizacin entre puertos o puntos
nacionales y extranjeros.
El trfico de cabotaje o de removido comprende
la navegacin y el comercio entre los puertos de la
Repblica.
Por trfico mixto, se entiende la realizacin
simultnea de operaciones de trfico internacional
y de cabotaje, y el que se realiza entre dos puertos
de la costa nacional, con escala en un puerto
extranjero.

Art. 62 C.A.: Entrada y salida de personas y

medios de transporte.

Las personas y los medios de transporte

ingresarn o saldrn del pas utilizando las
rutas
habilitadas
que
conduzcan
directamente a la Aduana.
La autoridad aduanera inspeccionar los
medios de transportes, los cuales no
podrn efectuar operacin alguna mientras
no sean declarados en libre pltica.
(autorizacin aduanera para realizar operaciones
de embarque y desembarque)

Art. 63 C.A. Medidas de seguridad aduanera.

La autoridad aduanera puede disponer que se
utilicen precintos, sellos o cualquier otro medio
de seguridad en los vehculos de transporte
que tiendan a garantizar la seguridad del trfico
aduanero.
La violacin de estas medidas de seguridad
puede dar lugar, adems de las sanciones
legales, a la cancelacin de la habilitacin de
los medios de transportes, concedidas para la
realizacin de las operaciones respectivas.

Artculo 66 C.A. Operaciones

aduaneras.
Las
operaciones
de
embarque,
desembarque y trasbordo de mercaderas y
cualesquiera otra deben realizarse dentro
de la zona primaria bajo el control de la
Aduana, y slo podrn realizarse en otro
lugar en circunstancias especiales previstas
en los reglamentos.

Artculo 77 _ Control aduanero.

1. La introduccin de mercaderas al territorio
aduanero cualquiera sea el modo o medio por el
que arriba, estar sometida al control aduanero.
2. El control, al que se refiere el numeral anterior
abarcar la totalidad de la carga transportada,
as como las unidades de carga y medios de
transporte que la conduzcan.
3. La permanencia en el medio de transporte de la
carga destinada al lugar de llegada del medio de
transporte, solamente proceder con la expresa
autorizacin de la autoridad aduanera.

MAPEO GEO - REFERENCIADO

CONTROLES MS FRECUENTES POR RIESGO DEL
CONTRABANDO

Artculo 78.- Introduccin de

mercaderas.
1. La introduccin de mercaderas al
territorio aduanero, solamente podr
efectuarse por los lugares previamente
habilitados y por las rutas y horarios
establecidos por la autoridad aduanera.
2. La permanencia, circulacin y la salida
de las mercaderas desde esos lugares,
quedarn sujetas a los requisitos
establecidos por la autoridad aduanera y
bajo su control.

Artculo 79.- Declaracin de llegada.

1. Se considera declaracin de llegada o

manifiesto de carga o su equivalente, a la
informacin suministrada a la autoridad
aduanera de los datos relativos al medio de
transporte, a las cargas y a las mercaderas
transportadas consignados en los documentos
de transporte, efectuada por el transportista o
agente de transporte o por quien resulte
responsable de dicha gestin.
2. Toda mercadera introducida al territorio
aduanero, deber ser presentada a la autoridad
aduanera por medio de la declaracin de llegada
inmediatamente a su arribo. No obstante, la
presentacin de la declaracin de llegada podr
ser exigida con carcter previo a la introduccin
de mercaderas.

3. La declaracin de llegada o documento

equivalente se efectuar mediante Sistemas
Informticos que permitan la transmisin y el
procesamiento inmediato de datos.
4. En la imposibilidad de cumplir con la
presentacin de la declaracin de llegada por
motivos de fuerza mayor o caso fortuito, el
responsable deber comunicar el hecho a la
autoridad aduanera, informando los datos relativos
a la situacin de las mercaderas con las debidas
justificaciones.
5. Las mercaderas que arriben por sus propios
medios, transportados por ductos, conductores
elctricos u otros, tambin podrn estar sujetas a
una declaracin de llegada.

Artculo 80 C.A. Plazo. El plazo para la presentacin

de la declaracin de llegada o manifiesto de carga,
ser establecido en las normas reglamentarias.
Artculo 130 ( Decreto 4672/05).
El plazo para la presentacin de la Declaracin de
Llegada o Manifiesto de Carga o documento
equivalente conjuntamente con el manifiesto de
rancho, provisiones de a bordo, suministros, equipajes
no acompaados y envos postales deber realizarse
dentro de los dos (2) das hbiles luego del arribo del
medio de transporte. Asimismo, estas declaraciones
podrn ser presentadas con una anticipacin de cinco
(5) das hbiles antes del arribo del medio de
transporte.

Artculo 97.- Control aduanero.

La salida de mercaderas del territorio aduanero,
cualquiera sea el modo o medio por el que se realice,
estar sometida al control aduanero, incluyendo las
unidades de carga y los medios de transporte que la
conduzcan.
Artculo 98.- Lugares habilitados.
1. La salida de mercaderas del territorio aduanero
solamente podr efectuarse por los lugares habilitados
y en horarios establecidos por la autoridad aduanera.
2. La permanencia, circulacin y salida de mercaderas
quedar sujeta a los requisitos establecidos por la
autoridad aduanera y bajo su control y fiscalizacin.

DECLARACION DE SALIDA
Artculo 99.- Requisitos.
1. Se considera declaracin de salida, manifiesto de carga o
documento equivalente, la informacin suministrada a la
autoridad aduanera de los datos relativos al medio de
transporte, a las cargas y a las mercaderas transportadas,
contenidos en los documentos de transporte, efectuada por el
transportista o el agente de transporte, conforme a las normas
reglamentarias.
2. La declaracin de salida se efectuar mediante Sistemas
Informticos que permitan la transmisin y procesamiento
inmediato de datos o, cuando stos no estuvieren disponibles,
mediante la presentacin del manifiesto de carga o documento
equivalente.
3. La declaracin de salida se efectuar dentro del plazo
establecido, aun despus de la salida de las mercaderas del
territorio aduanero, excepto en el caso de transporte terrestre,
que se efectuar simultneamente con la presentacin de las
mercaderas

CIRCUITOS DE DESPACHOS DE
IMPORTACION

Declaracin de
Llegada o Salida

Agente de Transporte
Anticipado
5dias

Banco

En Curso

Manifiesto

Registro

Posterior
2 das

Presentado

Despachante de aduanas

Estado Oficializado

Sofa
Oficina Privadas o Centro Publico
-Confeccin de declaracin detallada
por el despachante
Asignacion de Canales
Res .DNA N308/06

VERDE
REGISTRO
Otorgara Estado Presentado

ROJO
REGISTRO
Calificacin del
Despacho
VISTURIA
Verificacin fsica

VALORACION
- Determinacin del Valor
aduana ACEPTA el Valor

RESGUARDO
Otorga Estado Cancelado

Tiempo de Canal Verde :30

minutos

NARANJA
REGISTRO
Control Documental

VISTURIA
Control Documental
Clasificacin Arancelaria

aduana NO ACEPTA el Valor

A posteriori
P/Contraliquidacin

Caja
Si existe diferencia

Tiempo de Canal Naranja: 45

minutos
DEPOSITARIO
CONTRALORIA
Pago Tasa de
-Deje Original del Despacho Foliado
Almacenamiento
- Emite Copias autenticas con
-Destinos Diversos

Salida Zona Primaria

CIRCUITOS DE DESPACHOS DE
EXPORTACION

Agente de Transporte

Declaracin de
Salida
Anticipado
5dias

Despachante de
aduanas

Banco

Posterior
2 das

Sistema Informtico Sofa

Oficina Privadas o Centro Publico
- Confeccin de declaracin
detallada por el despachante

Estado

Asignacion de Canales
Res .DNA N308/06

VERDE
REGISTRO
Otorgara Estado
Presentado

NARANJA
REGISTRO
Control Documental

ROJO
REGISTRO
Calificacin del
Despacho

VISTURIA
Control Documental
Clasificacin
Arancelaria

VISTURIA
Verificacin fsica

Tiempo de Canal Verde : 30

minutos

Agente de Transporte

RESGUARDO
Otorga Estado
Cancelado
CONTRALORIA
-Deje Original del Despacho
Foliado
-Emite Copias autenticas con
-Destinos Diversos

DECLARAICON DE SALIDA

DECLARAICON DE
LLEGADA O SALIDA

REGISTRO
Control y presentacin

En Curso

Manifiesto

Tiempo de Canal Naranja: 45

minutos
DEPOSITARIO
Pago Tasa de
Almacenamiento

Manifiesto

Registrado

Pasavante: permiso para el traslado de

mercaderas de un punto a otro del
pas

Unidad III: Regmenes Aduaneros Disposiciones

Generales
Rgimen Aduanero. Concepto. Inclusin en un Rgimen
Aduanero. Despacho Aduanero. Concepto .Declaracin
Aduanera. Concepto .Momento de la Presentacin de la
Documentacin. Documentacin Parcial. Responsabilidad
del Declarante . Anlisis Documental, Examen Fsico y
Extraccin de Muestra. Derechos y Obligaciones del
Declarante .Infracciones Aduaneras. Selectividad.
Libramiento. Concepto. Importacin definitiva de
Mercaderas Extranjeras. Concepto Despacho Directo de
Importacin a Consumo. Rgimen de Exportacin
Definitiva. Concepto . Exportacin con Reserva de Retorno.
Constitucin de Garanta

REGIMENES ADUANEROS

Rgimen aduanero: es el tratamiento

aduanero aplicable a las mercaderas
objeto de trfico internacional, de
conformidad a lo establecido en el
Cdigo Aduanero y en las normas
reglamentarias.

Los REGIMENES ADUANEROS de conformidad con

la Ley 2422/04 CODIGO ADUANERO pueden
clasificarse en:
GENERALES : relativos a la
EXPORTACION

IMPORTACION _

ESPECIALES: que pueden ser, de acuerdo a que el

PAGO DEL TRIBUTO sea suspendido (total o
parcialmente) o eximido
_ Regimenes Aduaneros Especiales Suspensivos
_Regimenes Aduaneros Especiales Sometidos
exenciones tributarias

_ SUSPENSIVOS : Cuando el pago del tributo aduanero

eventualmente aplicable a la mercadera se suspenda TOTAL
O PARCIALMENTE.
Entre las caractersticas de los Regmenes Especiales
Aduaneros Suspensivos figuran:
1.) La CONSTITUCION DE GARANTIA por parte del
solicitante del Rgimen. Esta GARANTIA puede ser:
efectiva, hipotecaria, bancaria, a travs de compaas de
aseguradoras (plizas).
2.) La existencia de un PLAZO de duracin del Rgimen
Ejemplos de REGIMENES SUSPENSIVOS podemos citar:
_ADMISION TEMPORARIA ( pasiva o activa)
_MAQUILA
_TRANSITO INTERNACIONAL
_REGIMEN DE TRANSFORMACION BAJO CONTROL
ADUANERO.

_ SOMETIDOS A EXENCIONES TRIBUTARIAS o

FRANQUICIAS:

Caracterizados por la exencin en el

pago del tributo aduanero eventualmente
aplicable.
En la mayora de los Regimenes que
integran este apartado no se requiere
presentacin de factura comercial, ni
intervencin de Despachante de Aduana,
utilizndose como forma el Despacho
simplificado.

EJEMPLOS:
FRANQUICIA
establecida
por
RESOLUCION
DEL
MERCOSUR para turistas terrestres ( 150$) o areos (300$)
aplicado por persona y mes calendario sobre determinadas
mercaderas.
TRAFICO VECINAL FRONTERIZO aplicable a residentes de
pases limtrofes ( franja de 20/30 km _ 150$ por persona)
EFECTOS Y EQUIPAJES DE VIAJEROS en GENERAL 150$
EFECTOS PERSONALES DE LOS TRIPULANTES.
REPATRIADOS E INMIGRANTES
SUMINISTROS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE que se
determina de acuerdo a las caractersticas del medio, duracin de
viaje etc.
SUMISTRO DE A BORDO.
ASISTENCIA Y SALVAMENTO.
DIPLOMATICOS ( acreditados y connacionales)
TIENDAS LIBRES DE IMPUESTOS.
MUESTRAS INTERNACIONALES
ENVIO POSTAL INTERNACIONAL
SUSTITUCION DEL MERCADERAS

Artculo 109.- Inclusin en un rgimen

aduanero.
Las mercaderas objeto de una declaracin
de llegada deben ser sometidas a despacho
aduanero para su inclusin en un rgimen
aduanero, independientemente de su
naturaleza, cantidad, origen y procedencia,
de conformidad con lo establecido en este
Cdigo y las normas reglamentarias

El DESPACHO ADUANERO es el conjunto de todos

los trmites realizados ante la Direccin Nacional de
Aduanas para el desaduanamiento de una
mercadera, ya sea con motivo del ingreso al
territorio aduanero nacional (importacin) o salida al
exterior (exportacin).
Artculo 110 C.A.- Despacho aduanero.
Despacho aduanero es el conjunto de formalidades y
procedimientos que deben cumplirse para la
aplicacin de un rgimen aduanero.

Artculo 111.- Declaracin aduanera.

Concepto.
1. Declaracin aduanera es el acto por el
cual
el
declarante
describe
las
mercaderas y proporciona la informacin
necesaria
para su inclusin en el
rgimen aduanero solicitado.
2. Declarante es quien por s o por
representante legalmente autorizado,
presenta una declaracin aduanera.

Artculo 112.- Momento de la presentacin de la

documentacin.
1. La documentacin exigible para la aplicacin de
un rgimen aduanero, debe ser presentada en el
momento del registro de la declaracin.
2. La declaracin aduanera ser realizada mediante
la utilizacin de sistema informtico, o manual
en los puntos que no cuenten con aquel sistema,
estar firmada por persona habilitada o
identificada por medios electrnicos y debe
contener todos los datos necesarios para la
aplicacin
de
las
disposiciones
correspondientes
al
rgimen
aduanero
respectivo.

Artculo 113.- Documentacin parcial.

1. La autoridad aduanera, en los casos de
mercaderas con caracterstica o naturaleza
especial, podr autorizar que parte de la
documentacin sea presentada despus del
registro de la declaracin aduanera, conforme a
lo establecido en este Cdigo y las normas
reglamentarias.
2. Lo dispuesto en el numeral anterior, no
proceder cuando la documentacin referida
pudiera
determinar
la
aplicacin
de
prohibiciones o restricciones de cualquier
naturaleza.

Artculo 114.- Responsabilidad del

declarante.
El importador o el que tiene la disponibilidad
jurdica de las mercaderas o declarante es
responsable por:
a) la exactitud de los datos contenidos en la
declaracin.
b) la autenticidad de los documentos adjuntos
a la misma.
c) el cumplimiento de todas las obligaciones
inherentes al rgimen aduanero solicitado

Artculo 120.- Anlisis documental, examen

fsico y extraccin de muestra.
La autoridad aduanera podr disponer el
anlisis documental, examen fsico y la
extraccin de muestras para anlisis de las
mercaderas,
con
participacin
del
declarante, la solicitud de informes tcnicos
y de cualquier otra medida que juzgue
necesaria, con el fin de comprobar la
veracidad de la declaracin aduanera.

Artculo 121.- Derechos y obligaciones del declarante.

1. El declarante, su representante legal o el Despachante de
Aduanas tienen derecho a asistir al examen fsico o
verificacin de las mercaderas, a la extraccin de muestras,
pudiendo realizar las observaciones que consideren
pertinentes.
2. La autoridad aduanera, cuando lo juzgue necesario exigir la
presencia del declarante en los actos referidos en el numeral
anterior y en caso de no asistir, no tendr derecho a reclamar
sobre lo actuado.
3. El declarante ser responsable por el transporte y manipulacin
de las mercaderas, que sean necesarias para el examen
fsico o la extraccin de muestra de la misma.
4. Los costos de la extraccin de muestras y su anlisis, as como
la elaboracin de informes tcnicos, sern exigidos al
declarante de conformidad con lo establecido en las
normas reglamentarias.

5. Cuando la autoridad aduanera requiera asistencia

de personal especializado para la realizacin del
examen fsico o extraccin de muestra de
mercaderas especiales, frgiles o peligrosas,
corresponder al declarante abonar los costos
generados.
6. La autoridad aduanera puede exigir al interesado
que proporcione informacin complementaria sobre
las caractersticas tcnicas de las mercaderas
importadas. Si el interesado no la proporcionara
dentro del plazo que se fija a tal fin, el que no podr
ser inferior a cinco das hbiles, la autoridad
aduanera queda facultada para consultar por cuenta
de aquel a los organismos tcnicos.

Artculo 122.- Infracciones aduaneras.

El funcionario aduanero que durante el trmite
del despacho aduanero detectare o tuviera
indicios de alguna falta o infraccin
aduanera, deber formular inmediatamente
la denuncia por escrito ante la autoridad
aduanera competente y suspender el trmite
del despacho, con la extraccin en su caso,
de las muestras representativas necesarias
para evaluar la seriedad o verosimilitud de la
misma.

Artculo 123.- Resultado del examen fsico

realizado sobre una muestra.
1. El resultado del examen fsico realizado sobre una
muestra de las mercaderas objeto de una
declaracin aduanera, se extender a la totalidad de
dichas mercaderas.
2. El declarante puede solicitar, a su cargo, un examen
fsico adicional cuando considere que la muestra,
objeto de la verificacin, no ha sido representativa
de las mercaderas declaradas.
3. A los fines de lo dispuesto en el numeral 1, cuando
la declaracin aduanera contenga mercaderas
clasificadas en diferentes partidas de la
nomenclatura arancelaria, cada una de ellas ser
considerada como una declaracin separada.

Artculo 124.- Selectividad.

1.

La
autoridad
aduanera
determinar
las
declaraciones que sern objeto de control total,
parcial o de ningn control antes del libramiento de
las mercaderas, para lo cual sern aplicados
sistemas informatizados o manuales si no
estuvieran disponibles.

2. Cuando la declaracin se realice por sistema

informatizado, la seleccin de que trata el numeral
anterior ser automtica, teniendo en consideracin
los parmetros y perfiles previamente determinados
por la autoridad aduanera.

4. Lo dispuesto en el numeral 3) no impide a la autoridad

aduanera, cualquiera sea el canal asignado, efectuar una
investigacin o aplicar procedimientos determinados con
carcter previo al libramiento de las mercaderas.
5. En el caso de los canales verde y naranja, el sistema de
seleccin establecido deber prever aleatoriamente las
declaraciones y declarantes que sern objeto de fiscalizacin
a posteriori.
6. Las irregularidades eventualmente constatadas por la autoridad
aduanera debern ser informadas inmediatamente para la
determinacin de los criterios selectivos.
7. Las declaraciones relativas a mercaderas seleccionadas para
el anlisis del valor en aduana, sern automticamente
direccionadas para el canal rojo. El anlisis del valor
declarado, en este caso, ser realizado de forma preliminar y
sumaria antes del libramiento de las mercaderas, estando
condicionada su aprobacin final al anlisis realizado por el
rgano central de valoracin

Artculo 125.- Libramiento. Concepto.

1. Libramiento es el acto del despacho aduanero en
virtud del cual se autoriza la entrega de las
mercaderas al declarante.
2. Se proceder al libramiento de las mercaderas una
vez cumplidas integralmente las obligaciones y
formalidades exigidas para la aplicacin del rgimen
aduanero.
3. La autoridad aduanera podr disponer la entrega
anticipada de las mercaderas, mediante el pago del
importe del crdito determinado antes del
cumplimiento integral de las formalidades y
procedimientos previstos para la aplicacin del
rgimen aduanero, de conformidad a las normas
reglamentarias.

Artculo 129.- Importacin definitiva de

mercaderas extranjeras. Concepto.
1. El rgimen aduanero de importacin
definitiva confiere a las mercaderas
extranjeras el carcter de libre circulacin,
mediante
el
cumplimiento
de
las
obligaciones y formalidades exigidas para la
aplicacin de este rgimen.
2.

La declaracin detallada debe ser

presentada por el importador o quien tenga
la disponibilidad jurdica de las mercaderas,
en los plazos establecidos en este Cdigo

Artculo 132.- Despacho directo de importacin a

consumo.
El despacho directo a consumo es un procedimiento
por el que las mercaderas pueden ser despachadas
directamente a consumo, sin previo sometimiento de
la misma a depsito temporal de importacin.
Las mercaderas afectadas a este procedimiento se
regirn por lo dispuesto en el Artculo 134 de esta
Ley. (mercaderas cuya permanencia en depsito
signifique peligro o riesgo para la integridad de las
personas o el medio ambiente, adems de otros
tipos de mercaderas que tengan caractersticas
especiales).

Artculo 149.- Exportacin definitiva.

Concepto.
El

rgimen de exportacin definitiva

permite la salida con carcter definitivo
del territorio aduanero, de mercaderas en
libre circulacin.

Artculo 151.- Exportacin con reserva de retorno.

Concepto.
1. A solicitud del declarante, el Director Nacional de Aduanas
en todo el territorio de la Repblica y el Administrador de
Aduanas en sus respectivas jurisdicciones, autorizarn
que las mercaderas sean exportadas con reserva de
retorno y dispondrn las medidas necesarias, a fin de
facilitar su reimportacin en el mismo estado, pudiendo
exigir prestacin de fianza.
2. Sern suspendidos los tributos aduaneros sobre las
mercaderas exportadas con reserva de retorno.
3. A solicitud del declarante, la autoridad aduanera autorizar
que la exportacin con reserva de retorno se convierta en
una exportacin definitiva, siempre que se cumpla con las
condiciones y formalidades exigibles.
4. Las normas reglamentarias establecern los plazos,
condiciones y mercaderas que pueden acogerse a este
tratamiento

Artculo 137.- Constitucin de garanta.

1. Para la utilizacin de los regmenes aduaneros que impliquen
suspensin del pago del tributo aduanero, la autoridad
aduanera exigir la constitucin de garanta, de conformidad
con lo establecido en este Cdigo y las normas
reglamentarias, sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos y
convenios internacionales ratificados.
2. La constitucin de garanta no ser exigida al beneficiario del
rgimen cuando las mercaderas se incluyan en el rgimen de
depsito aduanero.
3. El plazo, los requisitos y las condiciones de utilizacin de los
regmenes aduaneros con suspensin del pago del tributo
aduanero, sern establecidos en las normas reglamentarias.
4. En caso de destruccin o prdida total o parcial de las
mercaderas incluidas en un rgimen aduanero con
suspensin del pago del tributo aduanero, como consecuencia
de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado por
la autoridad aduanera, ser de aplicacin lo dispuesto en el
Numeral 1 de este Artculo o la destruccin a cargo de quien
tenga la disponibilidad jurdica de las mercaderas.

Unidad IV:

Regmenes Aduaneros
Especiales.

De los Regmenes Aduaneros

Especiales. Modalidades

Se entiende por Rgimen Aduanero el

conjunto de operaciones orientadas a darle
un destino aduanero especfico a una
mercanca, de acuerdo con la declaracin
presentada por el interesado en la forma
prescrita por las normas.

De los Regmenes Aduaneros Especiales.

Artculo 201 ( Decreto 4672/05) Los regmenes
suspensivos de importacin, comprenden las
siguientes modalidades:
a) Trnsito Aduanero;
b) Depsito Aduanero;
c) Admisin Temporaria;
d) Contenederores;
e) Drawback
f) Admisin Temporaria para Perfeccionamiento
Activo
g) Reexportacin
h) Exportacin Temporaria para Perfeccionamiento
Pasivo.
i) Transformacin Bajo Control Aduanero.

Artculo 202. Autorizacin aduanera previa

a todo Rgimen Suspensivo.
Todo destino aduanero de carcter
suspensivo, a excepcin del Trnsito
aduanero, deber ser objeto de una
solicitud
con
la
correspondiente
Declaracin en Detalle anexa y sometida
a la verificacin y valoracin, previa
autorizacin aduanera.

Rgimen Especial de Trnsito Aduanero.

Concepto.
Garanta en el Trnsito Aduanero
Medidas de Control del Trnsito Aduanero
Responsabilidad
Inclusin de las mercaderas en el Rgimen de
Trnsito Aduanero
Derecho de Visita en el Trnsito Fluvial
Irregularidades en la Operacin de Trnsito
Cancelacin del Trnsito
Faltantes o Sobrantes de mercaderas en
trnsito
Sancin por el ingreso de mercaderas
prohibidas

Artculo 153.- Trnsito aduanero. Concepto.

1. El rgimen de trnsito aduanero permite la
circulacin de mercaderas nacionales o extranjeras,
dentro del territorio aduanero, desde una aduana de
partida a otra de destino, con suspensin del pago
del tributo aduanero.
La operacin de trnsito aduanero puede ser:
a) de una aduana de entrada a una aduana de salida
(trnsito directo internacional).
b) de una aduana de entrada a una aduana interior
(trnsito interior).
c) a travs de un ro, parte de cuyo curso integra el
territorio aduanero (trnsito fluvial).
2. El Poder Ejecutivo queda facultado a excluir
determinadas mercaderas del rgimen de trnsito
aduanero, fundado en razones de salud pblica,
seguridad nacional, racionalizacin de trfico,
ecolgicas, de medio ambiente o econmicas.

Artculo 154.- Garanta en el trnsito

aduanero.
Salvo lo dispuesto en los convenios
internacionales vigentes, el responsable
deber otorgar una garanta sobre los
tributos aduaneros y accesorios
tendientes a asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones.

Artculo 155.- Medidas de control del trnsito aduanero.

1. En las operaciones de trnsito aduanero y en cualquier
momento por indicios de ilcitos detectados desde el inicio
de la operacin hasta la conclusin, la autoridad aduanera
tiene facultades para proceder a la apertura de los
envases y embalajes con el fin de verificar las mercaderas
en ellos contenida, en cuya oportunidad deber labrarse
acta indicando los precintos, sellos o marcas rotos, en el
resultado del examen y la indicacin de los nuevos
precintos, sellos o marcas.
2. En el trnsito de mercaderas extranjeras con destino a
una aduana interior, la autoridad aduanera de la aduana de
ingreso por fundadas razones de racionalizacin de trfico
y del personal aduanero, salud pblica, seguridad
nacional, de medio ambiente, fiscalizacin y control
aduanero, podr disponer la verificacin fsica y la
valoracin de las mercaderas.

Artculo 156.- Responsabilidad.

1. El beneficiario del rgimen de trnsito aduanero,
es el responsable por el incumplimiento de las
condiciones establecidas, el pago del tributo
aduanero y las sanciones pecuniarias
eventualmente aplicables.
2. El transportista y el agente de transporte son
solidariamente responsables con el beneficiario
del rgimen, por las obligaciones previstas en el
numeral anterior, desde el libramiento de las
mercaderas para el trnsito hasta la conclusin
del mismo.

Artculo 157.- Inclusin de las mercaderas

en el rgimen de trnsito aduanero.
La inclusin de las mercaderas en el
rgimen de trnsito aduanero suspende
automticamente, hasta la conclusin del
trnsito, las obligaciones derivadas de
otro rgimen aduanero en el que aqulla
se encuentre.

Artculo 158.- Derecho de visita en el

trnsito fluvial.
En el trnsito aduanero fluvial, la
autoridad aduanera podr hacer uso del
derecho de visita para el control y
fiscalizacin de las mercaderas
existentes a bordo, sin perjuicio de los
acuerdos y convenios internacionales
vigentes.

Artculo 159.- Irregularidades en la

operacin de trnsito.
La autoridad aduanera podr interrumpir
la operacin de trnsito en casos de
denuncias o sospecha de irregularidades,
o sospecha de hechos ilcitos, a fin de
proceder a la verificacin de los
precintos, sellos y marcas del vehculo,
los envases y la propia mercadera.

Artculo 160.- Cancelacin del trnsito.

La aduana de salida comunicar a la
Direccin Nacional de Aduanas y a la
aduana de entrada, la salida al exterior de
las mercaderas en trnsito, a los efectos
de la cancelacin de la garanta prestada,
en la forma establecida en los
reglamentos.

Artculo 161.- Faltantes o sobrantes de

mercaderas en trnsito.
1. Si resultare diferencia en menos en la
cantidad de mercaderas, se presumir
que las mismas han sido introducidas al
pas para el consumo, debindose pagar
los gravmenes aplicables, sin perjuicio
de las responsabilidades que
correspondan por la infraccin cometida.
2. Si resultare diferencia en ms en la
cantidad de mercaderas, se proceder al
secuestro de las mercaderas en exceso,
sin perjuicio de aplicarse las sanciones
que correspondan a la infraccin

Artculo 162.- Sancin por el ingreso de

mercaderas prohibidas.
El hecho de que las mercaderas estuvieran
sometidas a una restriccin o prohibicin
econmica a la importacin no ser
impedimento para la aplicacin de las
sanciones establecidas en la
legislacin aduanera.

Rgimen Especial de Depsito

Aduanero .
Concepto.
Operaciones Admitidas
Aplicacin Supletoria

Artculo 163.- Rgimen de depsito aduanero:

1. El rgimen de depsito aduanero permite el ingreso
y la permanencia en depsito de mercaderas
extranjeras en la importacin, y mercaderas
nacionales en la exportacin, con suspensin total
del pago del tributo aduanero, en el plazo y en las
condiciones y requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.
2. Asimismo, la autoridad aduanera autorizar a pedido
de la parte interesada, el fraccionamiento de las
mercaderas para ulteriores destinaciones
aduaneras.
3. Traslado de mercaderas de un depsito a otro.
Las mercaderas incluidas en este rgimen, podrn
ser trasladadas de un depsito a otro bajo control
aduanero, conforme a las condiciones y los
requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.

4. Constitucin de garanta. Cuando la autoridad aduanera

autorice las operaciones previstas en el numeral 3, exigir al
beneficiario del rgimen la constitucin de garanta.
5. Transferencia. La propiedad de las mercaderas incluidas en el
rgimen de depsito aduanero puede ser transferida, de
conformidad a este Cdigo, a la normativa vigente y a lo
establecido en las normas reglamentarias.
6. El rgimen de depsito aduanero concluir cuando las
mercaderas fueran incluidas en otro rgimen aduanero o sean
reembarcadas, en los plazos y condiciones establecidas en
este Cdigo y las normas reglamentarias.
7. Situacin de abandono. Las mercaderas en rgimen de
depsito aduanero, sern consideradas en situacin de
abandono por el solo transcurso del trmino, cuando vencido
el plazo de permanencia, no haya sido solicitada su
reexportacin o inclusin en otro rgimen aduanero.

Normas reglamentarias aplicables al Regimen de Depsito

Aduanero previstas en el Decreto 4672/05
Artculo 217. Plazo de permanencia de la mercadera bajo el
Rgimen de Depsito Aduanero.
1. La mercadera sometida al Rgimen de Depsito Aduanero
podr permanecer por el plazo de un ao prorrogable por
una vez, contado desde la fecha de autorizacin del
rgimen.
2. Ante el pedido fundado de quien tenga la disponibilidad
jurdica de la mercadera, efectuado antes de la
finalizacin del plazo, la Autoridad Aduanera podr
prorrogar el plazo de permanencia.
En los casos de Depsito de Almacenamiento y Comercial,
esta solicitud se admitir por una nica vez y por un
perodo igual al originario. Para el caso de Depsito
Industrial la prrroga se podr conceder por el plazo que

Artculo 218. Traslado de mercadera de un

Depsito a otro.
Cuando fuere necesario trasladar la
mercadera sometida a este rgimen, de
un Depsito Aduanero a otro, el mismo se
har bajo control aduanero y previa
concesin de la Autoridad Aduanera
quien podr disponer la aplicacin de
precintos u otras medidas de seguridad.
Para el traslado de mercaderas de un
depsito a otro se utilizar el rgimen de
Trnsito Interior, debiendo el beneficiario
del rgimen constituir garanta

Artculo 219. Transferencia de la

mercadera.
La transferencia del derecho a disponer de
la mercadera durante su permanencia
bajo el Rgimen de Depsito Aduanero
slo tendr efectos respecto del Servicio
Aduanero cuando la Autoridad Aduanera
la haya autorizado, previo control de la
inexistencia de eventuales impedimentos
en relacin con las personas o la
mercadera.

Artculo 164.- Operaciones admitidas.

1. En la modalidad de depsito de almacenamiento, las mercaderas
pueden permanecer almacenadas bajo control aduanero para ser
sometida a otro rgimen aduanero autorizado, dentro del plazo fijado
al efecto.
2. En esta modalidad las mercaderas solamente pueden ser objeto de
manipulaciones destinadas a asegurar su reconocimiento o
verificacin, su conservacin, fraccionamiento en lotes o volmenes y
cualquier otra que no altere su valor ni modifique su naturaleza o
estado.
3. En la modalidad de depsito comercial, las mercaderas pueden ser
objeto de operaciones destinadas a facilitar su comercializacin, tales
como mejorar su presentacin, preparar su distribucin o venta, sin
modificar su naturaleza o estado.
4. En el depsito industrial, las mercaderas pueden ser objeto de
operaciones de perfeccionamiento destinadas a modificar su
naturaleza o estado, incluyendo la industrializacin de materias
primas, productos semielaborados, ensambles, montaje, reparacin y
cualquier otra operacin de transformacin.
5. En el rgimen de depsito industrial, sern de aplicacin supletoria, en
cuanto fueren compatibles, las normas referidas a la admisin

Artculo 165.- Aplicacin supletoria. Sern de aplicacin supletoria

al rgimen de depsito aduanero, las normas contempladas en el
Ttulo IV sobre el depsito temporal referidas a:
a) categoras de depsitos: pblicos y privados.
b) administracin estatal o privada.
c) garantas exigibles a los depositarios.
d) relacin entre el depositario y el depositante o quien tuviere la
disponibilidad jurdico de las mercaderas.
e) ingreso de mercaderas con signos de deterioro.
f) deterioro o destruccin de mercaderas en depsito,
consecuencias tributarias.
g) responsabilidad del depositario por las faltantes comprobadas
durante la vigencia del rgimen de depsito, con anterioridad al
vencimiento del plazo de permanencia de las mercaderas.
h) procedimiento a aplicar a las mercaderas sobrantes halladas en
depsito.
i) reembarque de las mercaderas extranjeras que se hallaran en
depsito.
j) extraccin de muestras.

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Rgimen Aduanero de Admisin

Temporaria
Concepto.
Determinacin del Monto del Tributo
Tributo Aplicable a la Importacin
Definitiva
Garanta
Identidad de las Mercaderas
Deterioro, Destruccin o Prdida
Transferencia
Dispensa de la Obligacin de Reexportar
Incumplimiento de Obligaciones
Conclusin del Rgimen

Artculo 166.- Admisin temporaria.

El rgimen aduanero de admisin
temporaria permite la permanencia
de mercadera extranjera en el
territorio aduanero para fines
determinados, con suspensin total
o parcial del pago del tributo
aduanero, debiendo la misma ser
reexportada en el plazo fijado sin
sufrir modificaciones

Artculo 167.- Determinacin del

monto del tributo.
La determinacin del monto del
tributo exigible en la admisin
temporaria con suspensin parcial o
total del pago del tributo aduanero,
ser realizada por la autoridad
aduanera, de acuerdo con lo
establecido en este Cdigo y en las
normas reglamentarias.

Artculo 168.- Tributo aplicable a la

importacin definitiva.
1. En la importacin definitiva de
mercaderas incluidas en el rgimen de
admisin temporaria para ser reexportada
en el mismo estado, sern exigibles los
tributos que correspondan, de acuerdo a
las normas vigentes a la fecha del
registro de la declaracin aduanera para
el nuevo rgimen.
2. En caso de suspensin parcial del pago
de tributos aduaneros, ser exigida la
diferencia entre el monto pagado en el
rgimen de admisin temporaria y lo
debido por la importacin definitiva.

Artculo 169.- Garanta.

1. En caso de autorizarse la admisin
temporaria, deber otorgarse una
garanta a favor de la Aduana,
tendiente a asegurar el fiel
cumplimiento de las obligaciones
que el rgimen impone.
2. No estn obligadas a otorgar
garanta, las entidades de derecho
pblico.

Artculo 170.- Identidad de las mercaderas.

1. La autoridad aduanera comprobar que
las mercaderas que se reexportaren, son
las mismas que han sido introducidas
bajo el rgimen de admisin temporaria.
2. En cualquier momento, durante la
permanencia de las mercaderas bajo el
rgimen de admisin temporaria, la
autoridad aduanera tiene facultades y
potestad para inspeccionar los locales en
los cuales stas se encuentren y tomar
cuenta de las existencias, as como
proceder a la verificacin de las mismas.

Artculo 171.- Deterioro, destruccin o prdida.

1. Si durante la permanencia de las mercaderas bajo el
rgimen de admisin temporaria sucediese algn caso
fortuito o de fuerza mayor que deteriore, destruya o
implique la prdida de las mercaderas, el importador
temporario o quien tuviera la disponibilidad jurdica de las
mercaderas deber comunicar el hecho de inmediato a la
autoridad aduanera, a fin de que sta realice las
comprobaciones pertinentes.
2. Siempre que el caso fortuito o de fuerza mayor ocurrido
durante la permanencia de las mercaderas bajo el
rgimen de admisin temporaria, hubiera sido
debidamente justificado ante la autoridad aduanera, las
mercaderas:
a) que resulten deterioradas o destruidas, as como los
desechos o residuos de la misma, segn el caso, sern
consideradas, a los fines de la aplicacin de los tributos
que graven la importacin para consumo, en el estado en
que ella se encontrara luego del siniestro.
b) que resulten irremediablemente perdidas, no se hallarn
sujetas a los tributos que graven los regmenes aduaneros

Artculo 172.- Transferencia.

Cuando el importador temporario se
encuentre imposibilitado de cumplir
con la obligacin de reexportar las
mercaderas, la autoridad aduanera,
a solicitud del beneficiario,
autorizar la transferencia de la
propiedad de las mercaderas

Artculo 173.- Dispensa de la obligacin de reexportar.

1. Siempre que el interesado lo solicite con una antelacin
mnima de veinte das hbiles al vencimiento del plazo de
permanencia de las mercaderas bajo el rgimen de
admisin temporaria o dentro de los diez das hbiles,
contados desde la notificacin de la denegatoria de la
prrroga, en su caso, la obligacin de reexportar podr
dispensarse cuando las mercaderas sometidas al rgimen
de admisin temporaria:
a) fueren abandonadas a favor del fisco.
b) destruidas.
c) tratadas de tal manera que se las prive de valor comercial.
2. Estas operaciones debern efectuarse bajo supervisin y
control aduanero, labrndose acta en la que conste la
conformidad de quien tuviere la disponibilidad jurdica de
las mercaderas, la descripcin de la operacin realizada y
el destino final de los desechos.
3. Todos los gastos que se originen como consecuencia del
abandono, destruccin o inutilizacin de las mercaderas,

Artculo 174.- Incumplimiento de las

obligaciones.
1. Las mercaderas sometidas al rgimen de
admisin temporaria se considerarn
importadas para consumo, devengndose
los tributos correspondientes cuando se
incumpla con cualquiera de las
obligaciones impuestas como condicin
del otorgamiento del rgimen.
2. Lo expresado es sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones a que hubiera
lugar.

Artculo 175.- Conclusin del rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria concluir con la
reexportacin de las mercaderas dentro del plazo
establecido o ser admitida su inclusin en otro
rgimen aduanero en las condiciones que
establezcan este Cdigo y las normas
reglamentarias.
2. Los plazos, condiciones, modalidades y requisitos
para la utilizacin de este rgimen sern
establecidos en las normas reglamentarias.
3. La autoridad aduanera con causas justificadas y
excepcionalmente podr prorrogar el plazo de
permanencia de las mercaderas sujetas a este
rgimen.

Contenedores
Concepto
Tratamiento y Procedimientos para
Contenedores
Obligaciones del Operador de
Contenedores
Aplicacin Supletoria

Artculo 176.- Contenedores. Concepto.

1. Se considera contenedor todo recipiente que
haya sido especialmente construido para
facilitar el traslado de mercaderas en todo tipo
de transporte; que tenga suficiente fortaleza
para resistir su empleo reiterado; llenado y
vaciado con facilidad y seguridad; que est
provisto de dispositivos que garanticen su
inviolabilidad durante el transporte y
almacenamiento, y que sean identificables
mediante marcas y nmeros grabados en forma
indeleble y fcilmente visibles.
2. El plazo, las condiciones, modalidades y
requisitos para su utilizacin sern establecidos
en las normas reglamentarias.

Normas reglamentarias aplicables al Regimen de

Contenedores previstas en el Decreto 4672/05
Artculo 233. Tratamientos y procedimientos para
contenedores:
1. Los contenedores o unidades de carga
provenientes de terceros pases que con el
objeto de transportar mercadera arribe al
territorio aduanero y con esa finalidad deban
permanecer en forma transitoria en el mismo sin
modificar su estado, quedan sometidos al
rgimen de admisin temporaria sin necesidad
de solicitud ni otorgamiento de garanta, siempre
que se hallen incluidos en la Declaracin de
llegada o Manifiesto de Carga, o documento
equivalente, segn el caso.
2. En el Manifiesto de Carga debern constar las
marcas, los nmeros y dems datos de
identificacin de los contenedores.

3. Se beneficiaran de este tratamiento especial de admisin

temporaria los contenedores o unidades de carga
cargados o no de mercaderas as como los accesorios y
equipos de contenedores importados temporalmente
conjuntamente con el contenedor; estos accesorios y
equipos podrn ser reexportados independientemente del
contenedor; y las piezas sueltas importadas para la
reparacin de contenedores ingresados temporalmente,
conjuntamente con el contenedor; estos accesorios y
equipos y las piezas sueltas para la reparacin de los
mismos.
4. El plazo de permanencia en el territorio aduanero ser de
doce (12) meses contado desde la fecha de la declaracin
de llegada.
5. Vencido el plazo sin que se realice la reexportacin o el
Despacho de importacin para consumo, se deber
abonar los tributos que gravan la importacin, siendo
responsable el operador de contenedores, el transportista
o el Agente de Transporte que lo introdujo, sin perjuicio de
las sanciones a que hubiere lugar.

6. Los contenedores no reexportados en el plazo

establecido, sern considerados en abandono.
7. Los contenedores con mercaderas que deben
ser descargadas en las bodegas del importador,
con retorno inmediato al recinto portuario o
lugar de almacenamiento, saldrn del mismo
bajo responsabilidad del Agente de Transporte y
del Despachante de Aduana. Si salen del recinto
portuario o lugar de almacenamiento para cargar
mercaderas de exportacin, saldrn bajo
responsabilidad del Despachante de Aduana.
8. El retiro de contenedores de Zona Primaria,
deber realizarse por escrito ante la
Administracin de Aduana correspondiente, que
previo trmites de rigor y en caso de
corresponder autorizar lo solicitado.

Artculo 234. Obligaciones del operador de

contenedores.
Los Operadores de Contenedores o
unidades de carga debern estar
inscriptos como Agentes de Transporte.

Artculo 235. Aplicacin supletoria.

Para las transferencias de
contenedores importados
temporalmente se aplicarn las
normas del rgimen de Admisin
temporaria de mercaderas a
reexportar en el mismo estado.

Drawback
Concepto.
Regimen de Drawback

Artculo 177.- Drawback. Concepto.

1. El drawback es el tratamiento aduanero
que permite con motivo de la exportacin
de las mercaderas, obtener la restitucin
total o parcial del tributo aduanero a la
importacin pagado por esa mercadera o
por los productos contenidos en la
misma o consumidos durante su
produccin.
2. Las formalidades y los requisitos para la
utilizacin de este tratamiento aduanero
sern establecidos en las normas
reglamentarias.

Normas reglamentarias aplicables al

Regimen de Drawback previstas en el
Decreto 4672/05
Artculo 236. Rgimen de Drawback El
Poder Ejecutivo determinar las
mercaderas susceptibles de acogerse al
rgimen aduanero de Drawback..

Admisin Temporaria para Perfeccionamiento

Activo.
Concepto.
Mercaderas susceptibles de ser sometidas al Rgimen de
Admisin Temporaria para perfeccionamiento activo
Mercaderas que no se incorporan al producto resultante
Mercaderas previamente importadas a consumo
Autorizados a utilizar el rgimen
Plazo y condiciones. Requisitos para la utilizacin del
Rgimen y Permanencia
Coeficiente de rendimiento
Exportacin Temporal para someterla a
perfeccionamiento.
Aplicacin Supletoria: Garanta y Prorroga de Plazos
Medidas de Control
Posibilidad de Transferir las Mercaderas
Incumplimiento del Rgimen
Conclusin del Rgimen

Artculo 178.- Concepto.

1. El rgimen aduanero de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo permite el ingreso de
mercaderas extranjeras al territorio aduanero, con
suspensin total o parcial del pago del tributo aduanero,
para ser sometida a perfeccionamiento y posterior
reexportacin en la forma de producto resultante.
2. Se entiende por perfeccionamiento activo:
a) la transformacin.
b) la elaboracin, incluido su montaje, ensamblaje y
adaptacin a otra mercadera.
c) la reparacin, la restauracin y el acabado.
d) la utilizacin de las mercaderas importadas para el
acondicionamiento, envase, o embalaje del producto
resultante, siempre que se exporten con este ltimo.
3. Se entiende por producto resultante aquel obtenido de las
operaciones de perfeccionamiento activo

Artculo 179.- Mercaderas susceptibles.

Las mercaderas susceptibles de ser sometidas al rgimen de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo, sern
establecidas en las normas reglamentarias.
Artculo 238. Mercaderas susceptibles de ser sometidas al
Rgimen de Admisin Temporaria para Perfeccionamiento
Activo.
1. Es susceptible de ser sometida al Rgimen de Admisin
Temporaria para Perfeccionamiento Activo las siguientes
mercaderas:
a) la materia prima, el producto semielaborado o el producto
acabado que se utiliza para la fabricacin o elaboracin de
otra mercadera a ser exportada;
b) las partes, piezas y conjuntos de partes y piezas que se
incorporaran al producto resultante;
c) los aparatos y mquinas complementarias de las
anteriores y dems materiales auxiliares empleados en el
ciclo productivo que si bien fueren susceptibles de ser
transformados, no llegaren a formar parte del producto
resultante;

d) la mercadera destinada al embalaje, acondicionamiento o

presentacin de la mercadera a ser exportada;
e) la mercadera que, sin integrarse con el producto
exportado, fueran sin embargo utilizada en su fabricacin
o elaboracin en condiciones que justificaren la aplicacin
de este rgimen, en especial aquella que desapareciera
total o parcialmente como consecuencia de su aplicacin
durante el proceso de fabricacin de la mercadera
resultante destinado a la exportacin, salvo los elementos
que cumplen un simple papel auxiliar en la fabricacin
tales como los lubricantes;
f) la mercadera extranjera destinada a ser reparada o
acabada en el territorio aduanero;
g) el animal introducido para ser faenado y posteriormente
exportado.
2. La Direccin Nacional de aduanas podr dictar normas
complementarias con carcter general, a los efectos de
incluir otras mercaderas susceptibles de acogerse a este
rgimen para Perfeccionamiento Activo.

Artculo 180.- Mercaderas que no se

incorporan al producto resultante.
El rgimen de perfeccionamiento activo
permite la utilizacin de mercaderas que
no se incorporan en el producto
resultante, pero que permita o facilite su
obtencin aunque desaparezca total o
parcialmente durante la operacin de
perfeccionamiento, as como aqulla, que
en virtud de prcticas comerciales
habituales, sea exportada con el producto
resultante.

Artculo 181.- Mercaderas previamente importadas

a consumo.
1. La autoridad aduanera puede autorizar la
utilizacin de mercaderas previamente
importadas en carcter definitivo, en la
operacin de perfeccionamiento activo para
obtener el producto resultante.
2. Las mercaderas a que se refiere el numeral
precedente utilizadas en la operacin de
perfeccionamiento activo, pueden ser repuestas
mediante la importacin de otra idntica y
equivalente, de igual naturaleza, especie, calidad
y cantidad, por el beneficiario del rgimen, con
exoneracin total o parcial del pago del tributo
aduanero.

Artculo 182.- Autorizados a utilizar el rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo solamente ser
concedido a persona establecida en el territorio
aduanero, sin perjuicio del cumplimiento de
otros requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.
2. La autoridad aduanera autorizar la utilizacin
del rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, de conformidad a las
normas reglamentarias.

Artculo 183.- Plazo y condiciones.

La autoridad aduanera fijar el plazo y
condiciones para la utilizacin del
rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, de
conformidad a lo dispuesto en este
Cdigo y las normas reglamentarias

Normas reglamentarias aplicables al Regimen de Perfeccionamiento

Activo previstas en el Decreto 4672/05
Artculo 237. Requisitos para la utilizacin del Rgimen.
1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento activo
solamente ser concedido a persona establecida en el territorio
aduanero.
2. La Direccin Nacional de Aduanas tendr la facultad de autorizar
la aplicacin del Rgimen de Admisin Temporaria para
Perfeccionamiento Activo a determinadas actividades de
transformacin, elaboracin, reparacin u otro tipo de beneficio
o perfeccionamiento.
3. El Importador temporario deber estar registrado ante la oficina
competente como beneficiario del Rgimen
4. Con independencia de la presentacin de la correspondiente
solicitud del rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, el importador temporario deber
presentar el Plan de Produccin y Exportacin para su estudio y
supervisin de la oficina competente, adems solicitar que se le
autorice el rgimen, a cuyo fin presentar ante la autoridad
aduanera una declaracin en la cual indicar:

a) los datos del importador temporario y del lugar donde se

realizar el perfeccionamiento activo;
b) Declaracin aduanera en detalle de la mercadera que se
importe con afectacin a este rgimen, indicando su
posicin arancelaria, cantidad, naturaleza, calidad y el
valor aduanero respectivo;
c) el programa de produccin y etapas del proceso industrial
a la cual ser sometida;
d) las mermas, sobrantes y residuos que se estiman
razonables para el tipo de perfeccionamiento proyectado y
si estos ltimos pudieran tener valor;
e) la indicacin de la posicin arancelaria, la cantidad y el
valor del producto resultante que va a ser exportado;
f) el coeficiente de rendimiento de la operacin, la forma y
condiciones en que se debe determinar el mismo; y
g) el plazo necesario para efectuar el perfeccionamiento y la
exportacin del producto resultante.
h) Los documentos originales de la carga, Conocimiento de
embarque, factura comercial de origen y otros
documentos que la Direccin General de Aduanas
estableciere.

5. Esta solicitud ser examinada por la autoridad aduanera

competente quien sobre esta base emitir Resolucin, que
individualizar y aprobar la cantidad de mercadera importada
incluida, incorporada o debidamente utilizada en el producto
resultante que se exporte a los fines de determinar el
cumplimiento de las exportaciones comprometidas y de esa
manera dar de baja a la mercadera temporariamente importada
sujeta al rgimen, con indicacin de los coeficientes de
rendimiento de la operacin o la forma de clculo del mismo,
bajo supervisin del Departamento de Rgimen Econmico.
6. Si la Resolucin mencionada en el Numeral 5 no fuera dictada
dentro del plazo de dos (2) meses contados desde la fecha de
presentacin de la declaracin jurada, sta se considerar
aprobada y surtir plenos efectos a los fines de este rgimen.
7. Para la determinacin del coeficiente de rendimiento, la Autoridad
Aduanera, podr recurrir por cuenta del beneficiario a informes
tcnicos del INTN, oficina qumica municipal, Ministerio de Salud
Pblica y Bienestar Social u otros organismos especializados
conforme al producto de que se trate. A los efectos de la
concesin el informe tcnico tendr carcter meramente
informativo.

Artculo 241. Plazos de permanencia.

1. Al autorizar el rgimen de Admisin Temporaria
para Perfeccionamiento Activo, la autoridad
aduanera establecer el plazo dentro del cual
deber procederse a la exportacin del producto
resultante.
2. El citado plazo, deber tener en cuenta el tiempo
necesario para la realizacin de las operaciones
de perfeccionamiento y comercializacin de los
productos resultantes, el cual, no podr exceder
de (1) un ao contado desde la fecha de
libramiento de la mercadera importada bajo este
rgimen, pudiendo prorrogarse por el mismo
plazo con causas justificadas, acreditadas ante
la autoridad aduanera

Artculo 184.- Coeficiente de rendimiento.

La autoridad aduanera fijar el coeficiente
de rendimiento de la operacin de
perfeccionamiento activo, de acuerdo a
los requisitos establecidos en las normas

Artculo 185.- Exportacin temporal para

someterla a perfeccionamiento.
La totalidad o parte resultante de las
mercaderas incluidas en este rgimen,
pueden ser exportadas temporalmente
para someterlas a operaciones de
perfeccionamiento complementarias
fuera del territorio aduanero, con la
autorizacin de la autoridad aduanera y
en las condiciones dispuestas para el
rgimen de exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo

Artculo 186.- Aplicacin supletoria. Sern aplicables

supletoriamente a este rgimen las normas del rgimen de
admisin temporaria de mercaderas para ser reexportadas en el
mismo estado referidas a:
a) la garanta.
b) la prrroga de los plazos.
c) el deterioro, destruccin o prdida de las mercaderas
introducidas bajo el rgimen y tratamiento aduanero de la misma
y de los desechos o residuos resultantes de la destruccin o
deterioro.
d) el momento en que se determinan los elementos necesarios para
la aplicacin de los tributos.
e) el cumplimiento de la admisin temporaria mediante la
reexportacin de las mercaderas sometidas al rgimen.
f) el cumplimiento del rgimen mediante la inclusin de las
mercaderas en los regmenes de depsito aduanero de
exportacin o de trnsito aduanero mediante la remisin de la
misma a una rea franca.
g) la dispensa de la obligacin de reexportar si mediara abandono,
destruccin o inutilizacin de las mercaderas.
h) el incumplimiento de las obligaciones propias del rgimen de
admisin temporaria.
i) la reexportacin de las mercaderas cuyos plazos de permanencia
hubieran vencido.

Artculo 187.- Medidas de control.

1. La autoridad aduanera adoptar las medidas tendientes a
asegurar el cumplimiento de las finalidades que motivaron el
otorgamiento del rgimen, las que pueden efectuarse con
anterioridad al libramiento, durante el transcurso de las
operaciones de perfeccionamiento activo o tambin en el
momento de autorizarse la exportacin del producto resultante.
2. Con ese fin la autoridad aduanera, tiene facultades para
inspeccionar los locales en los cuales se encuentren las
mercaderas importadas, ya sea en el estado en que ingres o
luego de iniciados los trabajos de perfeccionamiento, as como
tambin los libros y registros relativos a la misma. A estos
efectos, dichos locales sern considerados zona primaria
aduanera.
3. El importador temporario deber llevar registros contables
informatizados que permitan controlar, en forma inmediata y con
la mayor actualidad posible, los ingresos y los egresos de las
mercaderas sometidas al rgimen.
4. El importador temporario deber presentar peridicamente una
informacin basada en los registros antes mencionados, del cual
surja el estado de cumplimiento de las tareas de
perfeccionamiento y las fechas de ingreso y de egreso de las
mercaderas sometidas al rgimen. La autoridad aduanera

Artculo 188.- Posibilidad de transferir las mercaderas.

1. El importador temporario requerir autorizacin previa de
la autoridad aduanera para transferir la propiedad,
posesin, tenencia o uso de las mercaderas sometidas al
rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento
activo, siempre que ello fuera necesario para poder
cumplir con los fines comprometidos o se requiera la
aplicacin de procedimientos distintos de aquellos que se
cumplen en su propio establecimiento.
2. El cesionario ser solidariamente responsable con el
importador temporario por el cumplimiento de las
obligaciones emergentes del rgimen, no pudiendo aducir
desconocimiento de la situacin jurdica que revisten las
mercaderas desde el punto de vista aduanero, sin
perjuicio de la posible accin de regreso que le
corresponde contra su cedente.
3. La transferencia no liberar al cedente de su obligacin de
exportar el producto resultante en las condiciones y
plazos establecidos. La reexportacin que hiciera el
cesionario ser, en tal caso, por cuenta y por orden del
importador temporario cedente.

Artculo 189.- Incumplimiento del rgimen.

Si al efectuarse la exportacin de las mercaderas
importadas bajo el rgimen de admisin
temporaria para perfeccionamiento activo, no se
hubiera cumplido con las operaciones de
perfeccionamiento que dieron motivo al
rgimen:
a) ser de aplicacin una sancin equivalente de
cuarenta a noventa salarios mnimos mensuales
para actividades diversas no especificadas en la
Repblica.
b) la sancin indicada en el inciso a) ser aplicable
asimismo en los casos en que las mercaderas

Artculo 190.- Conclusin del rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento
activo concluir con la reexportacin de las mercaderas
bajo la forma de producto resultante as como de los
desperdicios o residuos derivados de la operacin de
perfeccionamiento o con la inclusin de stos en otro
rgimen aduanero admitido para los mismos, en las
condiciones previstas en las normas reglamentarias.
2. La autoridad aduanera puede autorizar la importacin
definitiva o la inclusin en otro rgimen aduanero de las
mercaderas que no hayan sido sometidas a
perfeccionamiento o al producto resultante, as como de
los desperdicios o residuos.
3. La autoridad aduanera puede autorizar la destruccin de
los desperdicios o residuos sin valor comercial, a cargo
del beneficiario.
4. Los desperdicios o residuos que tuvieren valor comercial,
resultantes de las tareas de perfeccionamiento activo y
que no fueran reexportados, estarn sujetos al pago de
tributos que gravan la importacin para consumo.

Reexportacin.
o Concepto.
o Casos.
o Requisitos

Reexportacin. Concepto. Casos. Requisitos

Artculo 191.- Reexportacin. Concepto.
1. La reexportacin es el tratamiento que permite la salida sin
sujecin a las restricciones o prohibiciones econmicas
de las mercaderas extranjeras ingresadas al territorio
aduanero que se encuentre:
a) sometida al rgimen suspensivo de admisin temporaria.
b) sometida al rgimen suspensivo de admisin temporaria
para perfeccionamiento activo.
2. La reexportacin podr ser utilizada, siempre que:
a) la solicitud se efecte por quien tenga la disponibilidad de
las mercaderas, el beneficiario del rgimen suspensivo o
el cesionario de sus derechos y obligaciones.
b) la autoridad aduanera compruebe satisfactoriamente que
las mercaderas que se reexportan son las mismas que
han sido importadas bajo el rgimen suspensivo.
c) la autoridad aduanera compruebe que se ha cumplido con
las obligaciones que condicionaba el rgimen al cual
estaban sometidas las mercaderas.

Exportacin Temporaria para Perfeccionamiento

Pasivo.
Concepto
Excepciones del Rgimen
Inclusin en el Rgimen
Beneficiario del Rgimen
Plazo, Requisitos y Condiciones
Exencin del Pago de Tributo
Aplicacin Supletoria de las normas del
Rgimen de Exportacin Temporaria
Medidas de Control
Incumplimiento del Rgimen
Momento de vigencia de Tributos aplicables a la
importacin
Conclusin del rgimen

Artculo 192.- Exportacin temporaria para

perfeccionamiento pasivo. Concepto.
El rgimen aduanero de exportacin temporaria
para perfeccionamiento pasivo permite la salida
de mercaderas en libre circulacin del territorio
aduanero por un plazo determinado, con
suspensin del pago del tributo aduanero, para
fines de perfeccionamiento y posterior
reimportacin, bajo la forma de producto
resultante y sujeto al pago del tributo aduanero a
la importacin sobre el valor agregado.

Artculo 193.- Excepciones del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria
para perfeccionamiento pasivo no ser
concedido a las mercaderas que hayan
sido incluidas en el rgimen de
importacin definitiva con exencin o
liberacin del tributo aduanero vinculado
a su utilizacin con fines especficos,
mientras sta contine sujeta a las
condiciones fijadas para la concesin de
esa exencin o reduccin

Artculo 194.- Inclusin en el rgimen.

Las mercaderas susceptibles de ser sometidas al rgimen
de exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo,
sern establecidas en las normas reglamentarias.
Artculo 247 (Decreto 4672/05) Mercadera susceptible del
rgimen de Exportacin Temporaria para
Perfeccionamiento Pasivo:
1. Es susceptible de ser sometida al Rgimen de Exportacin
Temporaria para Perfeccionamiento Pasivo las siguientes
mercaderas:
a) la materia prima, el producto semi-elaborado o el producto
acabado que se utilice para la fabricacin o elaboracin de
otra mercadera a ser importada;
b) las partes, piezas, y conjuntos de partes y piezas que se
incorporen al producto resultante;
c) los aparatos y mquinas complementarias de las
anteriores y dems materiales auxiliares empleados en el
ciclo productivo que si bien fueran susceptibles de ser
transformados, no llegan a formar parte del producto
resultante;

(cont)
d) la mercadera destinada a embalaje, acondicionamiento o
presentacin de la mercadera a ser importada; y
e) la materia prima y productos que, sin integrarse con el
producto importado, fueran sin embargo utilizados en su
fabricacin o elaboracin en condiciones que justifiquen
la aplicacin de este rgimen, en especial aquella que
desapareciera total o parcialmente como consecuencia de
su aplicacin durante el proceso de fabricacin de la
mercadera resultante destinada a la importacin, salvo
los elementos que cumplen un simple papel auxiliar en la
fabricacin tal como los lubricantes.
2. No podrn acogerse al Rgimen de Exportacin
Temporaria para Perfeccionamiento Pasivo, las
mercaderas en libre circulacin cuya exportacin hubiera
dado lugar a algn estmulo a la exportacin.

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria

para perfeccionamiento pasivo,
solamente ser concedido a persona
establecida en el territorio aduanero.

Artculo 196.- Plazo, requisitos y condiciones.

La autoridad aduanera fijar el plazo, sus
prrrogas con causas justificadas, requisitos y
condiciones para la utilizacin del rgimen de
exportacin temporaria para perfeccionamiento
pasivo, de conformidad a lo dispuesto en las
normas reglamentarias.
Artculo 250 del Decreto 4672/05: Plazos de
permanencia de la mercadera sometida al
rgimen de Exportacin Temporaria para
Perfeccionamiento Pasivo.
El plazo, no podr exceder de un (1) ao contado
desde la fecha de libramiento de la mercadera
exportada bajo este rgimen, pudiendo
prorrogarse por el mismo plazo con causas

Artculo 197.- Exencin del pago de tributo.

1. Cuando la operacin de perfeccionamiento pasivo
tenga por finalidad la reparacin de mercaderas
importadas en carcter definitivo, las mercaderas
empleadas quedarn exentas.
2. Del pago de tributo aduanero en el momento de
su reimportacin: si se demuestra que la
reparacin ha sido realizada en forma gratuita en
razn de una obligacin contractual de garanta y de
conformidad a los plazos y requisitos establecidos
en las normas reglamentarias.
3. Lo dispuesto en el numeral anterior no ser de
aplicacin cuando el estado defectuoso de las
mercaderas haya sido tenido en consideracin en el
momento de su importacin definitiva

Artculo 198.- Aplicacin supletoria de las normas del rgimen de

exportacin temporaria.
Sern aplicables supletoriamente a este rgimen, las normas del
rgimen de exportacin temporaria de mercaderas para ser
reexportadas en el mismo estado, referidas a:
a) la garanta.
b) la prrroga de los plazos.
c) el deterioro, destruccin o prdida de las mercaderas
introducidas bajo el rgimen y tratamiento aduanero de las
mismas y de los desechos o residuos resultantes de la
destruccin o deterioro.
d) la transferencia de las mercaderas sometidas al rgimen.
e) el momento en que se determinan los elementos necesarios para
la aplicacin de los tributos y las restricciones econmicas.
f) el cumplimiento de la exportacin temporaria mediante la
reimportacin de las mercaderas sometidas al rgimen.
g) el cumplimiento del rgimen mediante la inclusin de las
mercaderas en el rgimen de depsito temporario.
h) el incumplimiento de las obligaciones propias del rgimen de
exportacin temporaria.
i) la reimportacin de las mercaderas cuyo plazo de permanencia
hubiera vencido.

Artculo 199.- Medidas de control.

1. La autoridad aduanera adoptar las medidas tendientes a
asegurar el cumplimiento de las finalidades que motivaron el
otorgamiento del rgimen.
2. La autoridad aduanera se cerciorar de que los productos
resultantes se han fabricado a partir de mercaderas
temporariamente exportadas, recurriendo, segn el caso:
a) a la indicacin de las seales o marcas propias de las
mercaderas.
b) a la colocacin de marcas, sellos o precintos.
c) a la toma de muestras, ilustraciones o descripciones tcnicas.
d) a la realizacin de anlisis de las mercaderas.
e) al examen de los justificantes relativos a la operacin, tales como
contratos, correspondencias o facturas que demuestren sin
ambigedades que los productos resultantes deben fabricarse a
partir de las mercaderas de exportacin temporaria.
3. Cuando se solicite la aplicacin del rgimen para efectuar la
reparacin de mercaderas incluidas su restauracin y puesta a
punto, la autoridad aduanera se cerciorar de que las
mercaderas de exportacin temporaria puedan ser reparadas en
el pas. Si la autoridad aduanera considera que se rene esta

Artculo 200.- Incumplimiento del rgimen.

En caso de que las mercaderas salidas al
amparo de este rgimen, no retornen dentro del
plazo establecido, la beneficiaria deber
comunicar el hecho a la autoridad aduanera y
cancelar ante la aduana de salida el despacho de
exportacin definitivo.
Si no lo hiciere, la autoridad aduanera cancelar
de oficio el rgimen autorizado y aplicar una
multa del 1% (uno por ciento) sobre el valor FOB
de las mercaderas no retornadas

Artculo 201.- Momento de vigencia de tributos

aplicables a la importacin.
Los elementos necesarios para el clculo de los
tributos que gravan la importacin para
consumo, sern los vigentes al momento del
registro de esta ltima.
Artculo 202.- Conclusin del rgimen.
El rgimen de exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo concluir con la
reimportacin de los productos resultantes o su
inclusin en otro rgimen aduanero, en las
condiciones previstas en este Cdigo y las
normas reglamentarias

Rgimen de Transformacin bajo control

Aduanero.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Concepto.
Beneficiarios
Aplicacin Supletoria
Titular del Depsito
Exportacin de las Mercaderas
Importacin de las Mercaderas sin haberse
realizado la transformacin
Retardo en la presentacin de declaracin
Vencimiento del Plazo
Responsabilidad Solidaria
Plazo para realizar la importacin definitiva
Fijacin de Coeficientes de rendimiento
Conclusin del rgimen

Artculo 203.- Rgimen de transformacin bajo

control aduanero. Concepto.
El rgimen de transformacin bajo control
aduanero permite el ingreso de mercaderas
extranjeras al territorio aduanero para
someterlas a operaciones que modifiquen su
especie o estado, con suspensin total del pago
del tributo aduanero, y la posterior importacin
definitiva de los productos transformados

Artculo 204.- Beneficiarios.

El rgimen de transformacin bajo control
aduanero solamente ser concedido a personas
establecidas en el territorio aduanero y cuando:
a) sea posible identificar en los productos
transformados, las mercaderas extranjeras.
b) la especie o estado de las mercaderas
extranjeras no pueda, despus de la
transformacin, ser restablecida
econmicamente.
c) la utilizacin del rgimen no permita desvos de
los objetivos de las normas de origen, de
restricciones econmicas y de las dems
condiciones establecidas por los organismos
competentes.
d) las normas reglamentarias fijarn los casos y

Artculo 205.- Aplicacin supletoria. Con respecto al lugar en el cual se

desarrollen las operaciones de transformacin, se aplicarn
supletoriamente las normas previstas para el depsito aduanero.
Sern aplicables igualmente a este rgimen, las normas del rgimen de
admisin temporaria referidas a:
a) la garanta.
b) la prrroga del plazo.
c) el deterioro, destruccin o prdida producidos bajo el rgimen y
tratamiento aduanero de los mismos y de los desechos o residuos
resultantes de la destruccin o deterioro.
d) el momento en que se determinan los elementos necesarios para la
aplicacin de los tributos y las restricciones econmicas.
e) la dispensa del cumplimiento del rgimen si mediara abandono,
destruccin o inutilizacin de las mercaderas.
Sern aplicables supletoriamente a este rgimen, las normas de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo, referidas a:
a) quienes estn autorizados a utilizar el rgimen.
b) la solicitud de otorgamiento del rgimen y acto por el cual ste se
concede.
c) los plazos y prrrogas de permanencia de las mercaderas sometidas
al rgimen.
d) las medidas de control para asegurar el cumplimiento de las
finalidades del rgimen ante la prdida de identidad

Artculo 206.- Titular del depsito.

El titular del lugar en el cual se efectuarn
las operaciones de transformacin, podr
ser una persona distinta del importador
que hubiera solicitado el rgimen de
transformacin bajo control aduanero, y
deber cumplir con los recaudos exigidos
en las normas reglamentarias.

Artculo 207.- Exportacin de las mercaderas.

Con independencia de que se hubiera cumplido o no con las
operaciones de transformacin que dieron motivo al
rgimen, si las mercaderas sometidas al rgimen de
transformacin bajo control aduanero, se exportaran:
a) se aplicarn los tributos que gravan el despacho de
importacin para consumo que se hallaban en suspenso.
b) se aplicarn las sanciones correspondientes a la falta
aduanera.
c) no obstante, salvo los supuestos de caso fortuito o fuerza
mayor sucedidos durante la vigencia del rgimen y que
hubieran sido debidamente acreditados ante la autoridad
aduanera, a los fines de determinar la clasificacin y
valoracin de las mercaderas, se tomarn en cuenta la
naturaleza, especie, calidad y estado que presentaban las
mercaderas en el momento del registro de la solicitud de
transformacin bajo control aduanero.

Artculo 208.- Importacin de las mercaderas sin haberse

realizado la transformacin.
1. Si el interesado solicita el despacho para consumo de las
mercaderas sometidas al rgimen de transformacin bajo
control aduanero sin que se hubieran completado las
operaciones comprendidas, se aplicarn los tributos
aduaneros correspondientes.
2. No obstante, salvo los supuestos de caso fortuito o fuerza
mayor sucedidos durante la vigencia del rgimen y que
hubieran sido debidamente acreditados ante la autoridad
aduanera, a los fines de determinar la clasificacin y
valoracin de las mercaderas, se tomarn en cuenta la
naturaleza, especie, calidad y estado que presentaban las
mercaderas en el momento del registro de la solicitud de
transformacin bajo control aduanero.

Artculo 209.- Retardo en la presentacin de

declaracin.
En caso de retardo, en la presentacin de la
solicitud de despacho para consumo de los
productos transformados, se aplicar en forma
automtica una multa de 2% (dos por ciento)
mensual sobre el valor en aduana de las
mercaderas

Artculo 210.- Vencimiento del plazo.

Vencido el plazo acordado y su prrroga,
sin haberse realizado la transformacin,
las mercaderas sern consideradas en
abandono

Artculo 211.- Responsabilidad solidaria.

El usuario del rgimen y el depositario de las
mercaderas sern solidariamente responsables
de los tributos y multas que resulten de las
diferencias constatadas

Artculo 212.- Plazo para realizar la

importacin definitiva.
La autoridad aduanera establecer el
plazo de doce (12) meses prorrogables,
con causas justificadas, para la
importacin definitiva de los productos
transformados

Artculo 213.- Fijacin de coeficientes de

rendimiento.
La autoridad aduanera fijar el
coeficiente de rendimiento de la
operacin de transformacin o la forma y
condiciones en que el mismo ser
determinado, de conformidad a lo
establecido en las normas
reglamentarias.

Artculo 214.- Conclusin del rgimen.

El rgimen de transformacin bajo
control aduanero concluir con la
importacin definitiva de los productos
transformados, y la de sus desperdicios o
residuos.

Artculo 215.- Otros regmenes aduaneros

especiales.
El Poder Ejecutivo podr establecer otros
regmenes aduaneros especiales que
tengan por finalidad favorecer las
operaciones comerciales o industriales
consideradas beneficiosas para la
economa nacional.

Unidad V :
Tratamiento con Franquicias de
Arancel Aduanero y de
Formalidades
Disposiciones Generales.
Concepto.
Requisitos
Plazos, requisitos y condiciones.

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 216.- Concepto. Requisitos.
Los tratamientos aduaneros especiales permiten la
aplicacin de procedimientos simplificados, en
razn de:
la calidad del importador o exportador, del valor, de la
naturaleza, forma de envo o destino de las
mercaderas,
que pueden incluir, forma de tributacin, exencin
total o parcial del tributo aduanero y dispensa del
cumplimiento de algunas exigencias documentarias.

Artculo 217.- Plazos, requisitos y condiciones.

1. Las condiciones, plazos y requisitos para la
aplicacin de regmenes aduaneros especiales,
as como el control y la fiscalizacin aduanera
de las mercaderas objeto de estos regmenes,
sern establecidos en las normas
reglamentarias.
2. Las mercaderas que no cumplan con los
requisitos para su inclusin en el rgimen
especial solicitado quedarn sujetas a las
normas del rgimen general que les sean
aplicables.

Rgimen de Envo Postal

Internacional

Concepto.
Exencin de tributos hasta valor
aduanero lmite.
Control aduanero sobre envo posta
internacional.
Gestin directa

Artculo 218.- Envo postal internacional:

El rgimen de envo postal internacional es
aplicable al envo de correspondencia y
encomiendas internacionales, en el que
intervienen las empresas de correo del pas
remitente y del pas receptor, de acuerdo a lo
previsto en las convenciones internacionales
ratificadas por el Paraguay.

Artculo 219.- Exencin de tributos hasta valor

aduanero lmite.
1.Las mercaderas sometidas al rgimen de envo
postal internacional quedarn exentas total o
parcialmente del pago de los tributos aduaneros
a la importacin hasta el valor FOB de U$S 200
(doscientos dlares americanos), conforme a las
normas reglamentarias.
2. Las mercaderas que excedan el valor indicado
en el numeral 1 quedarn sujetas al pago de los
tributos aduaneros.

Artculo 220.- Control aduanero sobre envo postal

internacional.
1. El envo postal internacional que ingrese o
egrese del territorio aduanero, estar sujeto a
control aduanero.
2. El control aduanero sobre el envo postal
internacional ser ejercido en forma irrestricta
por la autoridad aduanera, cualquiera sea su
destinatario o remitente, tenga o no carcter
comercial.

Artculo 221.- Gestin directa:

Los destinatarios de los envos postales sin
finalidad comercial, los de carcter ocasional y
los que por su cantidad, variedad o valor
hicieran presumir que son para su uso o
consumo o de su familia, podrn gestionar su
retiro en forma directa. Los reglamentos
establecern los requisitos para el retiro de
estos envos postales.

Remesa expresa.
Concepto.
Requisitos de Firma de la Empresa
Remesa Expresa
Requisitos para la Inscripcin de la
Empresa Remesa Expresa
Habilitacin de la Empresa Remesa
Expresa
Empresa de Remesa Expresa. Concepto.
Mensajero Internacional. Concepto.
Manifiesto de Remesa Expresa.
Concepto.
Gua de Remesa Expresa. Concepto.
Exencin del tributo aduanero

Artculo 222.- Remesa expresa.

El rgimen de remesa expresa es el
aplicable al envo de correspondencia,
documentos y mercaderas que ingresen
o egresen del territorio aduanero,
transportadas por empresas autorizadas
a esos efectos y que deban ser
despachadas con prioridad y celeridad.

Artculo 82. Registro de firma de la Empresa

de Remesa Expresa.
Las Empresa de Remesa Expresa, debern
realizar su registro de firma en el
Departamento de Registro de la Direccin
Nacional de Aduanas, en el libro
habilitado para el efecto.

Artculo 83. Requisitos para la Inscripcin de la Empresa de Remesa

Expresa.
La Empresa de Remesa expresa deber presentar los siguientes
documentos para su inscripcin:
1. Nombre o Razn Social de la empresa de Remesa Expresa,
Domicilio especial, y domicilio Real.
2. Acreditar inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes
(RUC)
3. Patente Municipal
4. Nombre del o los Representantes Legales
5. Nombre y Cdula de Identidad Civil de las personas autorizadas
para actuar ante la Aduana.
6. Aduanas por las cuales operar la empresa de remesa expresa,
para el ingreso y/o salida del pas de los documentos y/o
encomiendas.
7. Balance de apertura del ltimo ejercicio, certificado por la oficina
competente de la Subsecretara de Estado de Tributacin.
8. Escritura de Constitucin de Sociedad.
9. Otorgar garanta a satisfaccin y a la orden de la Direccin
Nacional Aduanas, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 92 del presente Reglamento.

Artculo 84. Habilitacin de la Empresa de Remesa

Expresa.
Para proceder a la habilitacin que acredite la
condicin de Empresa de Remesa Expresa, el
interesado deber presentar la solicitud en
formulario correspondiente, cuyas referencias
debern ser llenadas en forma clara y precisa. Los
requisitos mencionados en el Artculo anterior, que
estn sujetos a actualizaciones anuales, debern
presentarse obligatoriamente hasta el 30 de abril de
cada ao, improrrogable, sin cuyo requisito no podr
seguir operando, hasta tanto proceda a la
regularizacin respectiva. La solicitud mencionada
deber contar con la intervencin de las oficinas
encargadas de certificar la no afectacin o
impedimentos, por causas establecidas en el Cdigo

Artculo 223.- Exencin del tributo aduanero.

1. Las mercaderas sometidas al rgimen de
remesa expresa quedarn exentas del pago de
los tributos aduaneros, hasta el valor FOB de
U$S 100 (cien dlares americanos) y en las
condiciones y requisitos establecidos en las
normas reglamentarias.
2. La empresa de remesa expresa est autorizada a
realizar en forma directa los despachos de
mercaderas, siempre que el valor FOB no
exceda de U$S 1.000 (un mil dlares
americanos). Si excediere de este valor, debern
ser tramitados a travs de Despachante de
Aduanas

Disposiciones establecidas en el Decreto 4672/05

Reglamentario del Cdigo Aduanero:
Artculo 283. Concepto:
Para el presente Reglamento, se entender por:
1. EMPRESAS DE REMESA EXPRESA: Aquella
persona jurdica, legalmente establecida en el pas,
cuyo giro o actividad principal, sea la prestacin de
servicios de transporte internacional expreso, por va
area o terrestre, de correspondencia, documentos
y mercaderas.
2. MENSAJERO INTERNACIONAL: Persona natural
que acta como portador de mercaderas por cuenta
de una Empresa de Remesa Expresa.

3. MANIFIESTO DE REMESA EXPRESA: Es el documento que

contiene la individualizacin de cada una de las Guas de
Remesa Expresa que transporta un medio de transporte o
un mensajero internacional, sea por va area o terrestre,
mediante el cual las mercaderas se presentan y entregan
a la Aduana. Dicho documento deber ser presentado de
manera informatizada o manual si no estuviera disponible,
pudiendo presentarse antes que el medio de transporte
arribe debiendo el mismo estar suscrito por el
representante autorizado de la respectiva empresa.
4. GUA DE REMESA EXPRESA: Documento equivalente al
Conocimiento de Embarque, por cada envo en el que se
debe especificar detalladamente el contenido de cada uno
de los bultos que ampara y los dems datos requeridos en
el presente Reglamento.

Muestra. Rgimen.

Concepto.

Artculo 224.- Muestra. Rgimen. Concepto.

1. Se considera muestra todo artculo, pieza, parte,
pedazo o porcin pequea de alguna cosa que sea
representativa de una mercadera determinada y
cuya condicin se quiera dar a conocer mediante
demostracin o anlisis.
2. La muestra puede ser sin valor comercial cuando
carece del mismo debido a la cantidad, peso,
volumen u otras condiciones de presentacin o
cuando es inutilizada por la autoridad aduanera y
queda inhabilitada para su comercializacin. Estas
mercaderas estarn exoneradas del pago del
tributo aduanero.
3. Con valor comercial, cuando no cumpla las
condiciones precedentes y por lo tanto, est sujeta
al pago de gravmenes a la importacin o

Equipaje de Viajeros.

Concepto
Equipaje. Concepto.
Equipaje Acompaado.
Equipaje No Acompaado.
Efectos de Uso o Consumo Personal
Mercaderas Exentas de Tributos Aduaneros
Declaracin Aduanera
Valoracin Aduanera del Equipaje
Carcter intransferible de los Equipajes
Prohibiciones o Restricciones
Exclusiones del Tratamiento de Equipaje.
Extravo del Equipaje.
Obligacin Tributaria
Tratamiento para los viajeros que ingresan a Residir en
Forma Permanente.
Tiendas Libres de Impuesto o Duty Free Shop.
Plazos de Arribo de Equipajes No Acompaados
Exencin de Tributos a Mercaderas de Exportacin

Artculo 225.- Equipaje. Concepto.

El rgimen de equipaje es aplicable a los objetos
nuevos o usados destinados al uso o consumo
personal del viajero, que entre o salga del
territorio aduanero, de acuerdo con las
circunstancias de su viaje o para ser
obsequiados, siempre que por su cantidad,
naturaleza o variedad, no permita presumir que
se importan o exportan con fines comerciales,
conforme a lo establecido en los acuerdos y
convenios internacionales vigentes

Normas reglamentarias establecidas en el Decreto 4672/05

EQUIPAJE DE VIAJEROS
Artculo 289. Concepto.
Sin perjuicio de lo establecido en los Convenios Internacionales
vigentes, a los efectos de la presente norma se entender por:
a) equipaje los efectos nuevos o usados que un viajero, en
consideracin a las circunstancias de su viaje pueda destinar
para su uso o consumo personal o bien ser obsequiados,
siempre que por su cantidad, naturaleza o variedad no permita
presumir que se importan o exportan con fines comerciales o
industriales.
b) equipaje acompaado: el que lleva consigo el viajero y es
trasportado en el mismo medio en que viaja, excluido aquel
que arribe en condicin de carga.
c) equipaje no acompaado: el que llega al territorio aduanero
o sale de el antes o despus que el viajero, o que arriba junto
con el pero en condicin de carga.
d) efectos de uso o consumo personal: los Artculos de vestir
y aseo y los dems bienes que tengan manifiestamente
carcter de uso personal.

Artculo 290. Mercaderas exentas de tributos aduaneros.

1. El equipaje acompaado de viajeros estar exento del
pago de los tributos aduaneros, entre otros, relativos a:
a) Ropas y objetos de uso personal: y
b) Libros, folletos y peridico.
c) Joyas personales
d) Cmaras fotogrficas y cinematogrficas acompaadas de
una cantidad razonable de pelculas, casetas y accesorios
de la misma.
e) Aparatos de proyeccin de diapositivas o de pelculas
porttiles y sus accesorios y una cantidad razonable de
diapositivas o de pelculas.
f) Anteojos largavistas.
g) Instrumentos de msica porttiles.
h) Aparatos de reproduccin de sonido porttiles, incluyendo
grabadores, lectores de discos compactos porttiles y
dictfonos con cintas y discos.

i) Aparatos receptores de radio porttiles.

j) Telfonos celulares o mviles.
k) Aparatos de televisin porttiles.
l) Mquinas de escribir porttiles.
m) Computadoras personales y accesorios.
n) Mquinas de calcular porttiles.
o) Carritos para transportar bebs.
p) Sillas de rueda para invlidos.
q) Equipos deportivos de uso personal.
2. Adems de los bienes mencionados en el prrafo anterior, el
viajero que ingrese al territorio aduanero, por va area y
fluvial, tendr una exencin para otros bienes hasta el lmite
de Trescientos Dlares Americanos (US$. 300.-) o su
equivalente en moneda nacional.
3. En los casos de frontera terrestre se fija una franquicia de
Ciento Cincuenta Dlares Americanos (US$. 150.-) o su
equivalente en otra moneda para el ingreso de bienes.
4. Las autoridades aduaneras controlarn que la franquicia no
sea utilizada ms de una vez por mes.
5. Sin perjuicio de los Convenios Internacionales vigentes, se
aplicar lo establecido en los numerales 2 y 3 del presente
Artculo.

Artculo 291. Declaracin aduanera.

1. Los viajeros que arriben al territorio aduanero
debern efectuar la declaracin del contenido de
su equipaje.
2. La Direccin Nacional de Aduanas podr exigir
que la declaracin se efectu por escrito.
3. Tratndose de equipaje no acompaado, la
declaracin deber formularse siempre por
escrito.
4. Los viajeros no podrn declarar como propios
equipajes de terceros o encargarse por cuenta
de personas que no viajen a bordo, de conducir
e introducir efectos que no le pertenezcan. La
falta o infraccin aduanera a esta disposicin
ser sancionada con arreglo a lo dispuesto en el
Cdigo Aduanero.

Artculo 292. Valoracin aduanera del Equipaje.

1. A los fines de la determinacin del valor de los
bienes que componen el equipaje se tomara en
cuenta el valor de su adquisicin acreditado
mediante factura.
2. En defecto de lo dispuesto en el apartado
anterior, por inexistencia de factura o por
presumirse la inexactitud de la misma, se tomara
en cuenta el valor establecido con carcter
general mediante cartillas de valores tipo, fijados
por la Direccin Nacional de Aduanas

Artculo 293. Carcter intransferible de los

Equipajes.
1. Las franquicias establecidas a favor de los
viajeros son individuales e intransferibles.
2. Los bienes considerados equipaje
comprobadamente salidos del territorio
Aduanero estn exentos de tributos cuando
retornen, independientemente del plazo de
permanencia en el exterior.

Artculo 294. Prohibiciones o Restricciones.

1. Se prohbe importar por este rgimen
mercaderas que no constituyan equipaje
o bien que estn sujetas a restricciones o
prohibiciones de carcter no econmico.
2. Los bienes que integran el equipaje
sujetos a controles especficos solamente
sern librados con la previa autorizacin
del organismo competente.

Artculo 295. Exclusiones del tratamiento de

equipaje.
1. Quedan excluidos del presente rgimen los
automotores en general, las motocicletas,
motonetas, bicicletas a motor, motores para
embarcaciones, motos acuticas, y similares;
casas rodantes, aeronaves,
2. Los bienes indicados en el numeral 1 podrn
ingresar bajo el rgimen de Admisin
Temporaria siempre que el viajero acredite su
residencia en otro pas.

Artculo 296. Extravo de equipaje.

Los efectos despachados como equipaje y que por
caso fortuito o fuerza mayor, o por confusiones,
errores, u omisiones, arribaren sin sus
respectivos titulares, debern permanecer
depositados por el transportista a la orden de
quien correspondiere, en jurisdiccin aduanera
mientras no fueren objeto de reclamo. Dichos
objetos podrn ser librados previa verificacin y
cumplimiento de las formalidades previstas. En
caso de reembarco del Equipaje, el mismo podr
ser solicitado por el titular o el transportista de
los efectos, o cuando vinieren marcados para
otro pas.

Artculo 297. Obligacin tributaria.

A los fines de la determinacin de la obligacin
tributaria aduanera se establece la aplicacin de
una alcuota nica de tributo a la importacin
sobre los bienes que excedan los lmites de
franquicia mediante el pago de un tributo nico
de 50 % sobre el valor de las mercaderas
siempre cuando no los haya declarado.

Artculo 298. Tratamiento para los viajeros que ingresan a

residir en forma permanente.
1. Los extranjeros de terceros pases que vienen a establecerse
en el territorio aduanero y los residentes en terceros pases
que regresen para establecerse en el territorio aduanero
despus de permanecer en el exterior por mas de un ao
podrn ingresar adems de los efectos de uso personal, los
siguientes bienes nuevos o usados, libre de tributos
aduaneros.
a) muebles y otros bienes de uso domestico.
b) Herramientas, mquinas, aparatos e instrumentos necesarios
para el ejercicio de su profesin, arte u oficio, individualmente
considerado.
2. El goce de este beneficio para los bienes indicados en el inciso
b) del apartado 1 estar sujeto a la previa comprobacin de la
actividad desarrollada por el viajero y en el caso de ser
residente en el exterior que regrese en el plazo fijado en el
numeral 1.
3. En el caso de extranjeros, mientras no les sea concedida la
residencia permanente, sus bienes podrn ingresar a territorio

Artculo 299. Tiendas Libres de Impuestos o Duty

Free Shop.
1. Los viajeros que ingresan al pas gozaran de una
franquicia adicional de (US$. 500.-) Quinientos
Dlares Americanos o su equivalente en otra
moneda respecto de los bienes adquiridos en
Tienda Libre de Impuestos.
2. Los bienes adquiridos en tienda libre de
impuestos de llegada que exceden el monto
establecido en el numeral 1) quedaran sujetos al
rgimen de importacin a consumo.

Artculo 300. Plazos de arribo de equipajes no

acompaado.
1. El equipaje no acompaado deber arribar al
territorio aduanero dentro de los tres (3) meses
anteriores o hasta los seis (6) meses posteriores
a la llegada del viajero, y solo ser librado
despus del arribo del mismo.
2. El equipaje no acompaado deber llegar en
condicin de carga y provenir del lugar o lugares
de procedencia del viajero.
3. Estn exentos de tributos aduaneros las ropas y
los efectos de uso personal, siendo de
aplicacin las franquicias previstas para
mercaderas nuevas establecidas para viajeros.

Artculo 301. Exencin de tributos a mercaderas

de exportacin.
1. El viajero que se traslade a terceros pases goza
de exencin de tributos aduaneros a la
exportacin respecto de su equipaje
acompaado o no.
2. Se dar el tratamiento de equipaje a otros bienes
adquiridos en el territorio aduanero llevados
personalmente por el viajero hasta el limite de
tres mil US$ 3000 (tres mil Dlares americanos)
o su equivalente en otra moneda siempre que se
trate de productos de libre circulacin y
exportacin y se presente la factura comercial
respectiva.

Artculo 302. Normas complementarias.

La Direccin Nacional de Aduanas
establecer normas complementarias
para la aplicacin de esta Seccin

Tripulantes.

Concepto.
Efectos de uso y consumo.
Efectos no considerados equipajes.
Resolucin Aduanera.

Artculo 226.- Tripulantes. Concepto.

Se consideran tripulantes todas aquellas
personas que al arribar o salir de un
medio de transporte del territorio
nacional por cualquier lugar habilitado
para operaciones aduaneras, se
encontraren a bordo del mismo prestando
servicios en calidad de empleado del
transportista

Artculo 227.- Efectos de uso y consumo.

Los tripulantes residentes en el pas, al

concluir el viaje, slo podrn
desembarcar consigo prendas de vestir y
objeto de uso y consumo personal en
cantidades adecuadas a la duracin del
viaje.

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria

para perfeccionamiento pasivo,
solamente ser concedido a persona
establecida en el territorio aduanero.

Artculo 228.- Efectos no considerados

equipajes.
Los efectos de los tripulantes que no
sean considerados equipajes y cuya
importacin no est prohibida, sern
declarados ante la autoridad aduanera
competente, a los efectos del pago de los
tributos correspondientes

Artculo 303. Exencin de tributos para

equipajes de tripulantes.
El equipaje de los tripulantes esta exento
de tributos aduaneros solamente en
cuanto a ropas, objeto de uso personal,
libros y peridicos, no beneficindose de
las franquicias establecidas en la
Legislacin Aduanera. ( Decreto
reglamentario 4672/05)

Aprovisionamiento de a Bordo y
Suministros

Concepto.
Manifiesto de rancho.
Permanencia a bordo.
Abastecimiento del medio de
transporte.

Artculo 230.- Concepto.

El rgimen de aprovisionamiento de a
bordo y suministros es aplicable a las
mercaderas destinadas al
mantenimiento, reparacin, uso o
consumo de los medios de transporte y al
uso o consumo de la tripulacin y de sus
pasajeros, en viaje internacional, y estar
exenta del tributo aduanero en las
cantidades que la autoridad aduanera
considere razonable.

Artculo 231.- Manifiesto de rancho.

La persona, a cuyo cargo se
encuentra el medio de transporte,
deber presentar a la aduana el
manifiesto de rancho a su llegada al
pas

Artculo 232.- Permanencia a bordo.

Las mercaderas declaradas en concepto de
rancho, debern permanecer a bordo del
medio de transporte.
A su salida del pas, el medio de transporte
ser objeto de control aduanero respecto
de las mercaderas que ingresaron en
concepto de rancho, y se encuentran a
bordo

Artculo 233.- Abastecimiento del medio

de transporte.
Para el abastecimiento del medio de
transporte internacional en el pas, la
autoridad aduanera competente otorgar
autorizacin escrita. El embarque de las
provisiones se har bajo control
aduanero, libre de gravmenes a la
exportacin

Trfico fronterizo.
Concepto.
Consumo obligatorio en la zona
fronteriza.
De los autovehculos

Artculo 234.- Trfico fronterizo. Concepto.

La importacin de los artculos de primera
necesidad procedentes del extranjero estar
exenta en la zona fronteriza de las exigencias
previstas para la importacin general con el fin
de facilitar el abastecimiento de su poblacin.
A tal fin, la importacin se someter a un rgimen
especial de tributacin y fiscalizacin previsto
en los reglamentos, en el que se determinarn la
clase, valor y cantidad de las mercaderas que
podrn ser objeto de dicho rgimen.

Artculo 235.- Consumo obligatorio en la

zona fronteriza.
Las mercaderas ingresadas al amparo de
este rgimen debern consumirse
exclusivamente en la zona fronteriza. Se
considera franja fronteriza la banda de
territorio que se extiende hasta una lnea
paralela a la lnea de frontera, cuya
distancia ser establecida en cada caso
por las normas reglamentarias.

Artculo 236.- De los autovehculos.

Los autovehculos de uso particular con
matrcula de los pases limtrofes, pertenecientes
a personas radicadas fuera del Paraguay, podrn
circular libres del pago de gravmenes
aduaneros dentro de la franja fronteriza
mencionada en el Artculo anterior, siempre que
no sean utilizados con fines comerciales o
industriales. Los vehculos destinados al
transporte comercial de mercaderas y
pasajeros, se regirn por las normas
establecidas en los convenios internacionales

Franquicia diplomtica.
Concepto.
Tratamiento tributario de las
franquicias diplomticas.
Mercaderas Prohibidas bajo el
rgimen de Franquicia Diplomtica
Valija Diplomtica

Artculo 237.- Franquicia diplomtica.

Concepto.
El rgimen de franquicia diplomtica es el
aplicable a las mercaderas que ingresen o
egresen del territorio aduanero, destinadas a
representaciones diplomticas y consulares
extranjeras de carcter permanente,
representaciones permanentes de los
organismos internacionales de los que el
Paraguay fuera miembro y las
representaciones de los organismos
especializados, con los cuales nuestro pas
haya celebrado convenios internacionales y
ratificados.

Artculo 238.- Tratamiento tributario

de las franquicias diplomticas.
Las mercaderas sometidas al
rgimen de franquicia diplomtica,
tendrn el tratamiento tributario que
establezcan los convenios
internacionales ratificados por el
Paraguay

Normas establecidas en el Decreto 4672/05 sobre

Franquicia Diplomtica

Artculo 314.Mercaderas prohibidas bajo el

Rgimen de Franquicia Diplomtica.
Salvo las disposiciones de los Convenios
Internacionales vigentes, queda prohibido
importar o exportar bajo el tratamiento
previsto en este rgimen mercadera que
no estuviere amparada por los Convenios
Internacionales vigentes

Artculo 315. Valija diplomtica.

1. La valija diplomtica o consular slo podr
contener los documentos oficiales
diplomticos o consulares y objetos de
estricto uso oficial.
2. La valija diplomtica o consular no podr ser
abierta o retenida por el Servicio Aduanero
salvo cuando existieren razones fundadas
que permitieren presumir la configuracin de
algn hecho Irregular.
3. Los dems casos de este rgimen se
regirn conforme a lo establecido en el
Convenio de Viena y la Ley especial que
trate la materia.

Envo de asistencia y salvamento.

Concepto.
Exencin de tributos.

Artculo 239.- Envo de asistencia y

salvamento. Concepto.
1. El rgimen de envo de asistencia y
salvamento es el aplicable a las
mercaderas que ingresen o egresen del
territorio aduanero, destinadas a la ayuda
de poblaciones vctimas de una
catstrofe.
2. Se incluyen en este rgimen las
donaciones a organizaciones sin fines de
lucro, de beneficencia, corporaciones o
fundaciones, universidades, debidamente

Artculo 240.- Exencin de tributos.

Las mercaderas sometidas al
rgimen de envo de asistencia y
salvamento estarn exentas del
pago de tributo aduanero y de toda
restriccin o prohibicin de carcter
econmico

Sustitucin de mercaderas.
Concepto.

Artculo 241.- Sustitucin de mercaderas. Concepto.

1. La autoridad aduanera autorizar, libre de tributo
aduanero, que las mercaderas importadas o exportadas
puedan ser sustituidas por otra de la misma clasificacin
arancelaria, calidad comercial, valor y caracterstica
tcnica, cuando las mercaderas sustitutas sean enviadas
gratuitamente como consecuencia de una obligacin
contractual o legal de garanta.
2. En el caso de importacin, las mercaderas sustituidas
podrn ser devueltas a origen, destruidas bajo control
aduanero o atriburseles un nuevo destino aduanero.
3. Cuando se trate de exportacin, las mercaderas
sustituidas podrn ingresar al territorio aduanero libre del
pago de tributo aduanero.
4. Las formas, plazos y condiciones de aplicacin de este
Artculo sern establecidos en las normas reglamentarias.

Despacho simplificado.

Concepto.

Artculo 242.- Despacho simplificado.

Concepto.
1. Es el rgimen aduanero que permite el
libramiento de las mercaderas con
facilidades formales y procedimentales
en razn de la calidad del declarante, de
las caractersticas de las mercaderas o
de las circunstancias de la operacin.
2. Los requisitos, modalidades y
condiciones sern establecidos en las
normas reglamentarias..

Ley 621/95 Que aprueba el Protocolo relativo al

Cdigo Aduanero del Mercosur.
Art. 3: Definiciones: 19) Procedimiento simplificado:
El conjunto de actos que, por las caractersticas de
las mercaderas o las circunstancias de hecho de la
operacin, permite el libramiento, limitndose las
formalidades previas y el control de la Aduana al
mnimo necesario para asegurar el cumplimiento de
las normas comunitarias.
Ejemplos: Art. 278 Dto 4672/05: Mercaderas : Valor
FOB de importacin: 200 a 1000 $
Art. 311 : Abastecimiento para consumo
exclusivo en las zonas fronterizas
Art. 323 : Importacin o Exportacin de Urnas
con Restos Mortales

Otras franquicias aduaneras.

Artculo 243.- Otras franquicias aduaneras. El
Poder Ejecutivo podr establecer otras
facilidades en circunstancias especiales, si as
lo exigieren los intereses nacionales
Ejemplos previstos en el Decreto 4672/05:
Art. 322: Importacin de Bienes
correspondientes a Herencia o Legado.
Art. 323: Importacin o Exportacin de Urnas con
Restos Mortales.

Prohibiciones o Restricciones a la
Importacin y Exportacin
Disposiciones Generales

Artculo 244.- Mercaderas de trfico prohibido o

restringido.
1. La autoridad aduanera deber impedir la entrada
o salida de mercaderas, cuyo trfico se halla
prohibido o restringido por las normativas
vigentes.
2. Las mercaderas introducidas en el territorio
aduanero que no puedan ser incluidas en un
rgimen aduanero, en virtud de prohibiciones o
restricciones aduaneras, sern devueltas,
destruidas, sometidas a medidas de otra
naturaleza o donadas a instituciones del Estado
o de beneficencia, toda vez que no sean
peligrosas o nocivas para la salud o el medio
ambiente.

Unidad VI :

Del Tributo Aduanero

Gravmenes. Tributos. Impuestos. Tasas. Especificacin

terminolgica Tributo Aduanero. Concepto. Nacimiento de la
Obligacin Tributaria. Mercaderas. Concepto Sujeto Activo.
Concepto. Sujeto Pasivo Concepto. Elementos para la
determinacin del Impuesto Aduanero de Importacin. Formas d
Aplicacin Impuesto Aduanero segn Acuerdos Comerciales.
Arancel Aduanero. Concepto Aplicacin de Normas de Origen
Competencia y Jurisdiccin para su aplicacin. Excepcin de
Presentar Certificado de Origen. Valor en Aduana de las
Mercaderas. Competencia Exclusiva.
Tasa de Valoracin. Recursos. Tasa por Servicios Extraordinarios.
Momento para tener en cuenta para aplicar la Legislacin
Vigente. Forma de Conversin de los Valores Consignados en
Moneda Extranjera. Exencin de Pago de Tributo por
Destruccin Total o Prdida de Mercaderas. Inters por mora en
el Pago de Tributos. Privilegio Especial del Crdito Aduanero
sobre las Mercaderas de Zona Primaria. Extincin del Crdito
Aduanero. Forma de pago. Pago Fraccionado. Prescripcin para
exigir el Pago del Tributo. Interrupcin. Extincin del Pago de
Tributo por Destruccin total o Prdida de Mercaderas.
Prescripcin de la Accin de los Particulares. Devolucin del
Impuesto por Pago Indebido.

Terminologa. Distincin:
GRAVAMEN: Este trmino tiene distintas acepciones, segn sea
la rama del Derecho a que se refiera: en el Derecho
Financiero, la carga que pesa sobre los habitantes del pas,
que vara de acuerdo con los bienes o actividades afectados
por el impuesto.
| En el Derecho Civil, se llama as el derecho real, distinto de la
propiedad, trabado sobre un bien ajeno (hipoteca, prenda,
servidumbre), que tiene por finalidad garantizar por el deudor
el cumplimiento de una obligacin. | En Derecho
Internacional Pblico, la-limitacin que se impone a la
soberana en beneficio de Estados extranjeros. (Diccionario de
Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales Manuel Ossorio)
Podemos decir que el trmino de referencia es utilizado en
nuestra legislacin aduanera como inclusivo de las cargas
pecuniarias, cualquiera sea su denominacin u origen, que
gravan a las mercaderas tanto de importacin como de
exportacin, incluyendo multas, recargos adicionales etc.
susceptible de ser exigidos al sujeto obligado por la Direccin
Nacional de Aduanas.-

TRIBUTO:
Impuesto, contribucin u otra obligacin fiscal.|
Gravamen, carga. | Servidumbre. | Obligacin.|
Censo. | En especial, la enfiteusis (v.). |
Reconocimiento feudal del seor por un vasallo
(Dic. Der. Usual).

IMPUESTO:
Contribucin, gravamen, carga o tributo que se ha de
pagar, casi siempre en dinero, por las tierras, frutos,
mercancas, industrias, actividades mercantiles y
profesiones liberales, para sostener los gastos del
Estado y las restantes corporaciones pblicas. |
Tambin es el gravamen que pesa sobre
determinadas transmisiones de bienes, nter vivos o
mortis causa, y por el otorgamiento de ciertos
instrumentos pblicos
(Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales
Manuel Ossorio).
El Impuesto es una denominacin ms especfica
para aludir a la carga que pesa sobre
determinado hecho que es considerado

Ejemplos:
Impuesto a la renta El que grava los productos obtenidos del
capital en el territorio nacional por las personas fsicas o
abstractas, o las rentas satisfechas dentro o fuera del territorio
por personas o entidades residentes en l, segn nocin legal
espaola.
Impuesto al valor agregado (IVA) Impuesto que incide sobre el
valor agregado por las actividades econmicas. El monto
sobre el que se calcula el impuesto restando, del valor de la
comercializacin de bienes o servicios, el valor de los insumos
gravados por el mismo impuesto que haya adquirido quien
comercializa los bienes y servicios sujetos a gravamen.
Impuesto directo:El establecido de manera inmediata sobre las
personas o los bienes, recaudado de conformidad
con las listas nominales de contribuyentes u objetos gravados, y
cuyo importe es percibido del contribuyente por el agente
encargado de la cobranza.
.

TASA:
Es definida por Tamagno, recogiendo la opinin de la
mayora de los autores, como una relacin de
cambio, en virtud de la cual se pagara una suma de
dinero contra la prestacin de un determinado
servicio pblico. Igual idea mantiene Ramrez
Gronda al sealar que la tasa es el pago de un
servicio pblico por el usuario. Capitant advierte
que la tasa representa un concepto opuesto al de
impuesto, ya que constituye un procedimiento de
reparticin de las cargas pblicas sobre la base del
servicio prestado al beneficiario de ese servicio.
Lo contributivo aparte, tasa significa adems
determinacin del valor o precio de algo. |Precio
mximo o fijo que se seala, por la autoridad, a
ciertos productos o servicios. | Regla o norma.

CONTRIBUCION:
Aportaciones obligatorias e impersonales establecidas
legalmente y pagaderas peridicamente, para
repartir entre las personas afectadas por el pago
(contribuyentes) la carga de los gastos pblicos.
En este sentido, el concepto es similar,
cuando no idntico, al de impuesto (v.). Las
contribuciones pueden recaer sobre mltiples
actividades o bienes: propiedad inmobiliaria,
sucesiones, rditos, beneficios extraordinarios,
ventas

Antes de adentrarnos al tema que nos ocupa es importante manejar

algunos trminos utilizados en las distintas operaciones
realizadas para el clculo del TRIBUTO ADUANERO, a saber:

DERECHOS ADUANEROS O DE ADUANA:

Es todo gravamen y todo pago que se exija sobre la importacin o
exportacin de mercancas. Estos derechos pueden ser ad-valorem,
especficos o mixtos, siendo la tendencia actual el primero de los
nombrados, los ad-valorem

DERECHOS AD VALOREM:
Los derechos establecidos en el Arancel de Aduanas,
consistentes en porcentajes que se aplican sobre el valor de
las mercancas.
.

VALOR CIF (COST, INSURANCE AND FREIGHT)

Se denomina as a la sumatoria de los tres principales
competentes del valor total de una importacin: costo
(segn factura), seguro de flete .Propiamente es un valor
convencional de uso frecuente en el comercio del
importador, aplicables a todas las compraventas
internacionales pactadas con arreglo al Icoterm CIF.
Nuestra legislacin prev que el valor CIF, convertido a
moneda nacional, es la base imposible para la aplicacin
de los impuestos aduaneros aplicables a las
importaciones.
VALOR FOB
Se denomina as al trmino de comercializacin internacional
que indica el precio de la mercanca a bordo de la nave o
aeronave ( Free on Borrad). Esto no incluye fletes, seguros
y otros gastos de manipulacin despus de embarcada la
mercanca

O.M.A (ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS) :

Es una organizacin intergubernamental que es reconocida
internacionalmente como un centro global de prcticas
aduaneras y juega un rol de liderazgo en la discusin,
desarrollo, promocin e implementacin de un sistema
moderno y seguro de procedimiento aduaneros.
Actualmente, son 169 naciones miembros.
La Misin de la OMA es aumentar las eficacia y la eficiencia
de los miembros de Administraciones Aduaneras,
particularmente en reas de facilitacin del comercio,
proteccin a la comunidad, seguridad nacional y
recoleccin de impuestos.

Entre sus tareas principales podemos citar:

Mejorar la Cooperacin Internacional en Materias

Aduaneras, proveyendo de un foro para intercambiar
informacin y experiencia de los miembros

Armonizar y simplificar los sistemas y procedimientos

Aduaneros por medio de una serie de convenciones
internacionales

Mejorar la facilitacin del comercio y asegurar un trato

justo internacional en los mercados

Mejorar las condiciones econmicas y mejorar el pago de

derechos de aduana

Proteccin de la sociedad

Propiciar prcticas de buen gobierno e integridad

Administrar recursos humanos y financieros de una

manera efectiva, transparente y responsable

La Estructura de la O.M.A. : Existen comits los

cuales analizan las siguientes materias:

Comit del Sistema Armonizado: Es responsable de

mantener un cdigo comn y un sistema de cdigo
armonizado.

Comit Tcnico en Valoracin Aduanera: Asegura la

interpretacin uniforme de las reglas de valoracin bajo la
OMA.

Comit Tcnico de Reglas de Origen: Tiene competencia

de planear y aplicar las reglas de origen de la OMA.

Comits tcnicos permanentes: Tienen la responsabilidad

de realizar actividades para la armonizacin y
simplificacin de los procedimientos aduaneros.

Comits de Ejecucin: Tienen como objetivo la proteccin

de la sociedad en forma global.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)

En 1.995 naci en Ginebra, como principal resultado de la
Ronda Uruguay del GATT, la Organizacin Mundial de
Comercio con el propsito de constituirse en el
fundamento legal e institucional del comercio multilateral
.
La O.M.C. tiene como funciones
1. administrar y aplicar los acuerdos comerciales
plurilaterales y multilaterales aprobados por los EstadosPartes,
2. servir de foro a las negociaciones comerciales
multilaterales,
3. supervisar las polticas nacionales en materia comercial y
4. cooperar con otras instituciones internacionales en la
creacin de polticas econmicas globales

TRIBUTO ADUANERO
Artculo 249.- Tributo aduanero. Concepto. Se
entiende por tributo aduanero el monto de los
gravmenes establecidos con motivo de la
entrada y salida de mercaderas del territorio
aduanero y comprende los impuestos, las tasas,
sus accesorios, las sanciones pecuniarias y los
dems gravmenes de carcter fiscal, monetario,
cambiario o de cualquier otra naturaleza.

Artculo 250.- Nacimiento de la obligacin

tributaria.
La obligacin tributaria aduanera de importacin y
exportacin nace con la numeracin de la
declaracin aduanera para ingreso o egreso de
las mercaderas a consumo.

HECHO IMPONIBLE:
Constituye el ncleo de la relacin jurdico_tributaria.

RELACION JURIDICO TRIBUTARIA: entendida

como aquella en virtud de la cual un sujeto
activo (Estado u otra entidad pblica) tiene la
pretensin de recibir, y recprocamente, un
sujeto pasivo ( el contribuyente o responsable)
la obligacin de dar una suma de dinero, nace
cuando se verifica el hecho previsto en la ley
(hecho imponible)
El presupuesto de hecho o hecho imponible del
tributo es la hiptesis prevista en la norma a la
cual sta atribuye el nacimiento de una
obligacin impositiva

Elementos del hecho imponible:

1.) un ELEMENTO MATERIAL: consiste en la descripcin de
un evento que dar nacimiento a la obligacin tributaria.
2.) un ELEMENTO PERSONAL: que se traduce en la
individualizacin de una persona como destinataria de la
orden de pago.
3.) un ELEMENTO CUANTITATIVO o BASE IMPONIBLE:
consiste en los parmetros necesarios para cuantificar la
base del clculo de la deuda.
4.) un ELEMENTO PORCENTUAL o ALICUOTA DEL TRIBUTO:
aplicable sobre el elemento porcentual para determinar el
monto de la obligacin;
5.) un ELEMENTO ESPACIAL o AMBITO TERRITORIAL: donde
se produce el elemento material; y finalmente
6.) un ELEMENTO TEMPORAL o MOMENTO PRECISO:
determinado por el legislador en el que ocurre el hecho
gravado

DE LA MERCADERIA
Artculo 251.- Mercaderas. Concepto.
Para los fines aduaneros se consideran
mercaderas todos los productos de
cualquier naturaleza, comprendidos en la
nomenclatura del Arancel de Aduanas de
la Repblica

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria

para perfeccionamiento pasivo,
solamente ser concedido a persona
establecida en el territorio aduanero.

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria

para perfeccionamiento pasivo,
solamente ser concedido a persona
establecida en el territorio aduanero.

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria

para perfeccionamiento pasivo,
solamente ser concedido a persona
establecida en el territorio aduanero.

SUJETO ACTIVO

Artculo 252.- Sujeto activo. Concepto.

El sujeto activo del tributo aduanero es el
Estado, que es competente para exigir su
cumplimiento a travs de la Direccin
Nacional de Aduanas.

SUJETO PASIVO
Artculo 253.- Sujeto pasivo. Concepto.
1. El sujeto pasivo del tributo aduanero es la
persona fsica o jurdica obligada al pago del
tributo aduanero, y las sanciones pecuniarias en
su caso.
2. Se considera tambin sujeto pasivo del tributo
aduanero:
a) la persona que tuviera derecho a disponer de las
mercaderas.
b) la persona que, no teniendo relacin directa con
el hecho generador, es responsable por el
cumplimiento de la obligacin tributaria
aduanera, de conformidad con lo dispuesto en
este Cdigo y las normas reglamentarias.

ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL

IMPUESTO ADUANERO A LA IMPORTACION
DISPOSICION GENERAL
Artculo 254.- Los elementos para la determinacin
del impuesto aduanero de importacin:
Constituyen elementos para la determinacin del
impuesto aduanero de importacin:
a) el arancel aduanero.
b) el origen o la procedencia de las mercaderas.
c) el valor en aduana de las mercaderas.

SINTESIS DE FORMULA UTILIZADA PARA EL

CALCULO DE LOS TRIBUTOS :

VALOR TRANSACCION
+
SEGURO DE TRANSPORTE
+
FLETE = VALOR CIF = Valor Imponible sobre el
cual se calculan los TRIBUTOS A COBRAR

LIQUIDACIN DEL IMPUESTO A LA IMPORTACIN :

Tributo Aduanero a la Importacin: Es la aplicacin directa de

la alcuota, establecida para determinados productos, sobre la
base imponible aduanera (VALOR CIF).
En casos de existir convenios internacionales como el
MERCOSUR, la alcuota ser del 0%.
Para el caso de los vehculos ( sedan, station wagon, camionetas)
la alcuota oscilan los 10% al 20%, dependiendo de las
cilindradas y del tipo de combustible.
Servicio de Valoracin Aduanera: alcuota del 0,5%, estipulado
por Ley, aplicable en forma directa sobre la base imponible
aduanera de la mercadera.
I.N.D.I.: tasa percibida por Ley a beneficio del Instituto Nacional
del Indgena. Esta tasa es del 7% aplicable sobre la reposicin
consular.

I.V.A:
Impuesto al Valor Agregado p/Importadores habituales: es la
alcuota del 10% aplicado directa sobre la sumatoria de la
Base Imponible Aduanera de la mercadera + Impuesto a
la Importacin + Servicio de Valoracin Aduanera + I.N.D.I.
+ Reposicin Consular (2).
Impuesto al Valor Agregado p/Importadores casuales: es la
alcuota del 10% aplicado directa sobre la sumatoria de la
Base Imponible Aduanera de la mercadera + Impuesto a
la Importacin + Servicio de Valoracin Aduanera + I.N.D.I.
+ Reposicin Consular (2) + el 30% de esta sumatoria.

Son importadores habituales: las personas fsicas o jurdicas

registradas como tales ante la Direccin Nacional de
Aduanas.
Son importadores casuales las personas fsicas o jurdicas
que realizan operaciones a travs de la Aduana una vez
cada ao.
Dependiendo del tipo de mercadera, y la operativa, algunos
se encuentran enmarcados dentro de ESPECIFICACIONES
TRIBUTARIAS , es decir, para determinadas mercaderas
se establece el Anticipo a la Renta (10%), o el Anticipo al
Impuesto Selectivo al Consumo (30%) .
Independientemente de representar un desembolso, este
anticipo es luego descontado del total de impuesto a
pagar sobre las utilidades anuales. Del mismo modo, el
I.V.A. desembolsado es igualmente deducible,
mensualmente, del dbito fiscal de I.V.A.

ACLARACIONES:

(1) La base aduanera imponible es el valor C.I.F. o

C.I.P del la mercadera, es decir, el costo, el valor
del flete internacional y el seguro de la
mercadera.
(2) Reposicin Consular: USD 15,00 por cada
Factura Comercial, USD 15,00 por cada
documento de transporte CRT, Conocimiento
Fluvial o Gua Area; y USD 25,00 por cada
Certificado de origen.
Ejemplo:
1 Factura Comercial USD 15,00 + 1 CRT USD 15,00
+ 1 Certificado de origen USD 25,00: Total USD

Artculo 255.- Formas de aplicacin.

El impuesto aduanero de importacin ser
determinado mediante la aplicacin de la
alcuota fijada en el arancel aduanero sobre el
valor en aduana de las mercaderas.
Artculo 256.- Impuesto aduanero segn acuerdos
comerciales.
En la determinacin del impuesto aduanero de
importacin, se aplicarn, cuando fuere el caso,
las disposiciones previstas en acuerdos
comerciales o econmicos vigentes celebrados
con terceros pases o grupo de pases.

ARANCEL ADUANERO
Artculo 257.- Arancel aduanero. Concepto.
El arancel aduanero comprende las alcuotas
aplicables a las mercaderas ingresadas al
territorio aduanero, basado en la
nomenclatura del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercaderas
para la clasificacin arancelaria, conforme a
los acuerdos internacionales vigentes

ORIGEN DE LAS MERCADERIAS

Artculo 258.- Aplicacin de normas de
origen:
En la determinacin, verificacin, control
del origen y la tramitacin de las
mercaderas para su tratamiento
preferencial o no preferencial, la
autoridad aduanera aplicar las normas
de origen vigentes, establecidas en los
acuerdos y convenios internacionales
celebrados entre el Paraguay y terceros
pases o grupos de pases y las normas
reglamentarias.

Artculo 259.- Competencia y jurisdiccin

para su aplicacin.
La aplicacin de las normas de origen en
principio, ser de competencia exclusiva
de la Direccin Nacional de Aduanas que
la realizar a travs de sus unidades
tcnicas, de conformidad a este Cdigo y
las normas reglamentarias.

Artculo 260.- Excepcin de presentar

certificado de origen.
El certificado de origen podr ser
sustituido por una declaracin del
importador en los casos de pequeos
envos, cuyo valor ser establecido en las
normas reglamentarias.

VALOR EN ADUANA DE LAS

MERCADERIAS
Artculo 261.- Valor en Aduana.
El valor en aduana de las mercaderas
importadas constituye la base imponible
para la aplicacin del impuesto aduanero
resultante del examen y anlisis de la
declaracin del interesado, conforme a lo
establecido en los acuerdos
internacionales vigentes y sus normas
reglamentarias.

Artculo 262.- Competencia exclusiva.

El control y la fiscalizacin de la valoracin
de las mercaderas importadas sern
competencia exclusiva de la Direccin
Nacional de Aduanas, que los practicar a
travs de sus unidades tcnicas,
basndose en la declaracin y
documentacin presentada por los
interesados.

Artculo 263.- Tasa de valoracin. Recursos.

El monto percibido por la aplicacin de la
tasa de valoracin del 0,5% sobre la base
gravable de las mercaderas importadas,
constituir recursos institucionales y se
incorporar al Presupuesto General de la
Nacin para sufragar gastos de
presupuesto de la Direccin Nacional de
Aduanas, en todo o en parte.

TASAS POR SERVICIOS

EXTRAORDINARIOS
Artculo 264.- Tasas por servicios
extraordinarios.
La Direccin Nacional de Aduanas queda
facultada para fijar y modificar las tasas
por servicios extraordinarios prestados
por funcionarios, en sede, fuera de ella, o
en otro pas, en las tareas de control y
fiscalizacin de operaciones aduaneras.

DETERMINACION Y EXIGIBILIDAD
DEL TRIBUTO ADUANERO
LEGISLACION APLICABLE
Artculo 265.- Momento a tener en cuenta para
aplicar la legislacin vigente.
Para la determinacin del tributo aduanero, se
aplicar la legislacin vigente a la fecha de la
numeracin de la declaracin aduanera para el
rgimen aduanero solicitado y en los casos de
faltas e infracciones aduaneras, a la fecha de la
denuncia.

Artculo 266.- Forma de conversin de los

valores consignados en moneda
extranjera.
Para la determinacin del monto del
tributo aduanero, la conversin de los
valores consignados en moneda
extranjera a la moneda nacional, se
realizar de acuerdo a la tasa de cambio
fijada por el Banco Central del Paraguay
que corresponda a la fecha del da
anterior al del registro de la declaracin
aduanera.

Artculo 267.- Exencin de pago de tributo por

destruccin total o prdida de mercaderas.
1. El pago del tributo aduanero no ser exigible cuando
se produzca la destruccin o prdida definitiva de
las mercaderas antes de su libramiento, en razn
de su propia naturaleza o por causa fortuita o de
fuerza mayor, acreditada por el interesado y
comprobada por la autoridad aduanera o en virtud
de resolucin de la Direccin Nacional de Aduanas
determinando su destruccin por causas
justificadas.
2. En los casos previstos en el numeral anterior,
cuando se haya efectuado el pago del tributo
aduanero, el declarante podr solicitar la anulacin
de la declaracin aduanera y la devolucin o
acreditamiento del monto pagado a travs de notas
de crdito o en efectivo, de conformidad a las

Artculo 268.- Inters por mora en el pago

del tributo.
El tributo aduanero no pagado en el plazo
establecido en las normas reglamentarias
ser incrementado por mora con el 1%
(uno por ciento) de inters mensual sobre
el valor en aduana de las mercaderas, sin
perjuicio de otros accesorios legales que
correspondan

Artculo 269.- Prenda y secuestro.

Las mercaderas responden directa y
preferentemente al fisco por los tributos
aduaneros a que dieran lugar. Siempre
que la obligacin estuviese impaga, la
aduana podr retener las mercaderas
que estn en su poder y en caso
contrario, disponer su persecucin y
secuestro, aun estando en poder de
tercero, sin perjuicio de que la
responsabilidad proveniente de las
infracciones aduaneras pueda hacerse
efectiva, adems, sobre el patrimonio de
los infractores.

Artculo 270.- Privilegio especial del

crdito aduanero sobre las mercaderas
de zona primaria.
El crdito aduanero, incluidas las
sanciones pecuniarias, goza de privilegio
especial respecto del deudor, garante o
responsable sobre las mercaderas que
se encuentran depositadas en zona
primaria aduanera. El servicio aduanero
detenta el derecho de retencin sobre
dichas mercaderas hasta que se haya
pagado el crdito aduanero.

Artculo 271.- Privilegio general.

El crdito aduanero goza de privilegio
general sobre los bienes del deudor, de
conformidad con lo establecido en la
legislacin civil y comercial

Artculo 272.- No afectacin de la quiebra

sobre mercaderas depositadas en zona
primaria.
Las mercaderas que se encuentren en zona
primaria aduanera, no estarn afectadas
por la quiebra o concurso del deudor,
garante o responsable del pago del
tributo aduanero, hasta despus de
satisfecho el mismo y el servicio
aduanero conservar a su respecto las
facultades que en este Cdigo se le
acuerden para su ejecucin forzada.

Artculo 273.- Privilegios del crdito

aduanero. Excepcin.
Los privilegios y procedimientos
establecidos por este Cdigo para el
cobro del tributo aduanero pendiente de
pago, slo podrn ser enervados por
medidas cautelares destinadas a
asegurar el mismo y las ordenadas por la
jurisdiccin penal que fueran necesarias
para asegurar el curso de la
investigacin.

EXIGIBILIDAD DE LOS GRAVAMENES

Artculo 274.- Rgimen de pago del tributo
aduanero y dems crditos fiscales.
Los tributos aduaneros y dems crditos
fiscales por operaciones aduaneras sern
pagados al contado en los bancos
legalmente autorizados para el efecto.

Artculo 275.- Aceptacin.

Se considerar aceptada la liquidacin del
tributo aduanero y dems crditos
fiscales transcurridos diez (10) das
hbiles contados desde la fecha del
conocimiento de la liquidacin, sin que el
interesado haya interpuesto reclamacin
contra ella.

EXTINCION DEL CREDITO ADUANERO

Artculo 276.- Forma de extincin.
El crdito aduanero quedar extinguido por:
a) el pago.
b) la prescripcin.
c) la compensacin.
d) la resolucin administrativa o sentencia
judicial firme.
e) la prdida o destruccin total de las
mercaderas por causa fortuita o fuerza
mayor comprobada por la autoridad
aduanera.

Artculo 277.- Forma de pago del tributo aduanero.

1. El pago del tributo aduanero debe ser efectuado
al contado en el momento del registro de la
declaracin aduanera, salvo que el libramiento
de las mercaderas sea autorizado por el
rgimen de garanta, sin perjuicio de la exigencia
de eventuales ajustes que posteriormente
correspondan. Los modos, la forma y moneda de
pago sern establecidos en las normas
reglamentarias.
2. La autoridad aduanera podr efectuar el cobro
de los tributos aduaneros por s o mediante
entidades bancarias designadas al efecto.

Artculo 278.- Pago fraccionado.

El Director Nacional de Aduanas, por
resolucin fundada, podr autorizar el
pago fraccionado del impuesto aduanero
de las mercaderas importadas, bajo
suficiente garanta y segn el perfil del
interesado, de conformidad a las normas
reglamentarias. En todos los casos,
devengar intereses mensuales acorde a
la tasa pasiva establecida por el Banco
Central de Paraguay sobre el monto
garantizado, hasta un plazo perentorio de
(12) doce meses

Artculo 279.- Interrupcin de la

prescripcin.
La prescripcin se interrumpe:
a) por cualquier acto administrativo o del
procedimiento judicial que tienda al cobro
de la obligacin fiscal.
b) por todo acto del deudor que reconozca
expresa o tcitamente la existencia de la
obligacin fiscal.
c) por los dems medios determinados por
la legislacin comn.
.

Artculo 280.- Suspensin de la prescripcin. La prescripcin

de la accin para el cobro del tributo aduanero, se
suspende en los siguientes supuestos:
a) desde la apertura del sumario en la causa en que se
investiga la existencia de una infraccin o falta aduanera,
hasta que recaiga resolucin que habilite el ejercicio de la
accin para percibir el tributo aduanero, cuando dicho
ejercicio estuviera subordinado a aquella resolucin.
b) desde que el fisco interponga en sede judicial la demanda,
con el objeto de obtener el cobro del tributo aduanero
adeudado hasta que se dicte sentencia firme.
c) desde que se comprometiere la declaracin supeditada en
los supuestos previstos en el Artculo 117 hasta que
recayere el pronunciamiento final en sede aduanera.

Artculo 281.- Extincin de la obligacin tributaria

por prdida o destruccin total de las
mercaderas:
La prdida o destruccin total de las mercaderas
extingue la obligacin tributaria, si al hecho
ocurrido antes del retiro de las mismas de los
depsitos correspondientes o antes del
vencimiento de los plazos establecidos en los
regmenes aduaneros especiales, siempre que la
prdida o destruccin se deba a caso fortuito o
fuerza mayor.
En el caso de que la prdida o destruccin sea
parcial se estar a lo establecido en el Artculo
267 de este Cdigo.

Artculo 282.- Prescripcin para exigir el

pago del tributo aduanero.
La accin para exigir el pago del tributo
aduanero, las sanciones pecuniarias y los
tributos percibidos de menos prescribe
en el plazo de cinco (5) aos, contados a
partir del 1 de enero del ao siguiente al
de la fecha en que fuera exigible.

Artculo 283.- Prescripcin de la accin de

los particulares.
Toda reclamacin de los particulares contra
la aduana por pago indebido o cualquier otra
causa, prescribir al ao, contado desde el
da siguiente a aquel en que se haya
efectuado el pago u ocurrido el hecho, que
dio motivo al reclamo.

DEVOLUCION DEL IMPUESTO ADUANERO POR

PAGO INDEBIDO
Artculo 284.- Devolucin del impuesto por pago
indebido.
1. El Director Nacional de Aduanas est facultado a
la devolucin o acreditamiento del impuesto
aduanero y otros tributos que le son
autorizados, a requerimiento del interesado o de
oficio cuando se compruebe que fuera pagado
indebidamente.
2. Tambin se proceder a la devolucin o
acreditamiento del impuesto aduanero u otros
tributos autorizados, cuando la declaracin para
un rgimen aduanero haya sido anulada por el
Director Nacional de Aduanas o por decisin
judicial firme, con excepcin de las tasas

Artculo 285.- Accin para exigir el reintegro

al fisco.
La accin para exigir el reintegro del
impuesto aduanero u otros tributos
autorizados devueltos indebidamente,
prescribe en el plazo de cinco aos,
contado a partir del 1 de enero del ao
siguiente al de la devolucin.

Artculo 286.- Utilizacin de devoluciones.

Las devoluciones del impuesto aduanero
y otros tributos autorizados, realizadas a
travs de notas de crdito emitidas por el
Director Nacional de Aduanas, podrn ser
utilizadas para el pago de tributos
aduaneros de futuras importaciones o ser
cedidas a terceros para el pago de
tributos a las importaciones, de
conformidad a las normas
reglamentarias.

Para la determinacin del Tributo Aduanero a ser

aplicado se utilizan distintas tcnicas aduaneras. En
Paraguay las ms utilizadas son:
1.) APLICACIN DEL SISTEMA ARMONIZADO DE
DESIGNACION Y CODIFICACION DE
MERCADERIAS ( S.A.D.C.M.) = NOMENCLATURA
COMUN DEL MERCOSUR
2.) Art. 7 del Convenio de la ORGANIZACIN
MUNDIAL DE COMERCIO ( ex GATT)
3.) Conforme lo establece el Cdigo Aduanero y
dems leyes aplicables

EJEMPLOS DE LIQUIDACION DE TRIBUTOS. LEGISLACION

COMPARADA. CHILE:
I) La importacin de vehculos automviles est afecta al
pago de los siguientes tributos:
Derecho ad valorem: 6% del valor CIF del vehculo
IVA: 19% sobre la base valor CIF + derecho ad valorem.
EJEMPLO DE CLCULO:
Valor FOB US $25.000
Flete martimo US $2.325
Seguro (2%) estimado US $500
TOTAL VALOR CIF US $27.825
TRIBUTOS:
1 Derecho ad valorem (6% de US $27.825) = US $1.669,50
2 IVA (19% sobre US $(27.825+1.669,50) = US $5.603,96
TOTAL TRIBUTOS A PAGAR (derecho ad valorem + IVA): US$
7.273,46

II) Las bebidas alcohlicas y no alcohlicas pagan, adems

del derecho ad valorem e IVA, los siguientes impuestos
adicionales, segn producto:
PRODUCTO IMPUESTO Aguas minerales, bebidas artificiales
y jarabes 13% Vinos, champaa, sidra y cervezas 15%
Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados,
incluidos los vinos licorosos o aromatizados similares al
vermouth 27% La base impositiva sobre la cual se calcula
el impuesto adicional es el valor CIF + derechos
aduaneros.
EJEMPLO DE CLCULO
Importacin de whisky
Valor CIF : US $1.000,00
Derecho ad valorem (6% sobre el valor CIF): US $ 60,00
Impuesto adicional (27% sobre US $1060,00) : US $ 286,20
IVA (19% sobre US$ 1060) : US $ 201,40
TOTAL IMPUESTOS A PAGAR US $ 547,60 (derecho ad
valorem + IVA + impuesto adicional)