UNIVERSIDAD NACIONAL JOS

FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

ESCUELA DE POSGRADO
Maestra en Gestin Pblica
TEMA:

SISTEMAS DE ORGANIZACIN

DOCENTE: DR. WALTER STALIN GIL QUEVEDO

CIUDAD UNIVERSITARIA: Av. Mercedes Indacochea N 600 Puerta

EXPOSITORES:

SISTEMAS DE ORGANIZACIN
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO

CPC. ELISIANA VICTORIA TARAZONA SERNA

SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
ING. OLIVARES
ARTEAGA, Percy Arturo
PBLICA
(PreInversin)

SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA
ING. DAVID RAL
PAULINO JARAMILLO
(Inversin)

ORGANIZACIN

1.Los sistemas
sistemas.

PROPOSICIONES

existen

dentro

de

los

2.Los sistemas son abiertos.

3.Las funciones de un sistema dependen
de su estructura.
4.Los sistemas gubernamentales en el
Per se dividen en dos tipos: sistemas
funcionales y administrativos.

Definiciones
de Sistema
ORGANIZACIN
SEGN LA RAE:
Conjunto de cosas que relacionadas
entre s ordenadamente contribuye a
determinado objeto.
Segn Ludwing Von Bertalanffy:
Conjunto de unidades recprocamente
relacionadas,
se
deducen
dos
conceptos: propsito y globalismo, que
reflejan dos caractersticas del sistema.

ORGANIZACIN

CARACTERSTICAS DE
LAS ORGANIZACIONES
COMO SISTEMAS
ABIERTOS

1.RETROALIMENTA
CIN.
Un ejemplo claro de la
teora

general

de

sistemas aplicada a un
sistema

podra

lascomprasen

ser
un

supermercado en donde
la entrada seria ir con el
dinero al supermercado
el

proceso

seria

laseleccinde

los

productos y la salida
seria pagar y llevarse
los productos.

1.1. RETROALIMENTACIN NEGATIVA:

Es cuando hacemos la retroalimentacin para corregir el
objetivo, por ejemplo, cuando vamos a calentar el almuerzo en
el microondas y ponemos poco tiempo y este queda frio y
volvemos a meterlo al microondas con ms tiempo para que
verdaderamente se caliente.

1.1. RETROALIMENTACIN POSITIVA:

Es cuando el sistema funciona bien pero queremos hacerle
mejoras, por ejemplo, cuando una cmara fotogrfica toma
fotos bien pero queremos que tenga mejor resolucin hacemos
otra vez el proceso mejorado para que quede mejor y con mas
resolucin..

2. ENTROPIA .
Es cuando quitamos una parte del sistema y esto lo afecta por
completo y no hace que funcione bien, como por ejemplo,
quitamos las ruedas a un carro ya dejara de funcionar.

3. NEGUENTROPA.

es la ayuda de sistemas
entre si para lograr un
equilibrio unos con otros,
por ejemplo, cuando en
una

empresa

crece

la

demanda y ya no puede
satisfacerla

necesita

aumentar sus sistemas de

produccin para as suplir
la demanda.

4. CAJA NEGRA.
es cuando desconocemos el proceso que se realizo en el sistema,
por ejemplo, cuando vemos que alguien entra al supermercado sin
nada y sale con bolsas y no sabemos que compro esto seria una
caja negra.

5. CIBERNTICA.
Es cuando en un sistema hay interaccin entre vida humana y
maquinas, por ejemplo, cuando un hombre conduce u automvil .

6. EQUIFINALIDAD.
Consiste en que por diferentes camino podemos llegar a la misma
salida, un ejemplo claro es la suma no importa en que orden estn
sus factores siempre dar el mismo resultado .

7. HOLOS.
significa

que

para

poder que funcione

un sistema hay que
tenerlo completo y
no por partes.
Ejemplo, seria una
botella de gaseosa
la cual no servira si
no tuviera alguno de
sus elementos como
la tapa o el liquido o
la botella.

8.
HOMOMORFISMO
es cuando hay interaccin
:

del sistema con su medio y su interior

pero no se sabe de que tipo por ejemplo sabemos que una

empresa tiene relaciones con otra pero desconocemos de que
tipo.

9.
ISOMORFISMO:
es cuando conocemos

las acciones precisas del sistema, por

ejemplo, cuando conocemos los procesos de multiplicacin por

completo.

10. ORGWARE:

es la unin de
todos los niveles
tecnolgico
como el
hardware el
software y el
mindware por
ejemplo el
computador

11.
es cuando un
RECURSIVIDAD:
sistema

es

sistema de otro
por

ejemplo

el

cuerpo humano.

12. SINERGIA:
La

sinergia

es

la

integracin

de

elementos que da como

resultado

algo

ms

grande que la simple

suma de stos, es decir,
cuando

dos

elementos

o
se

ms
unen

crean un resultado que

aprovecha y maximiza
las cualidades de cada
uno de los elementos.

13. TELEOLOGA:
El trmino teleologa proviene de los dos trminos griegos tlos: fin,
meta o propsito - lgos: razn o explicacin.
Teleologa puede ser traducido como la razn de algo en

funcin de su fin.

14.

HOMEOSTASIS

HOMEOSTASIS
Del griego:
:

Homeo similar y
Estasis posicin
o estabilidad

es un

mecanism
o

es la

caracterst
ica

que

Es el EQUILIBRIO
INTERNO de un
sistema el cual
hace posible el
funcionamiento
de este.
Ejemplo, el calor
interno de un ser
vivo.

de un

regula
el

sistema

ambiente
interno

para

mantener
una

condicin
que sea

estable

constan
te

abierto

cerrad
o

PARMETROS
DE LOS SISTEMAS
ORGANIZACIN
Los parmetros son constantes arbitrarias que se
caracterizan por sus propiedades.

INPUT

PROCESS

FEEDBACK

ENTORNO

OUTPUT

RGANIZACIN COMO SISTEMA ABIERT

RECURSOS:
Humanos.
Materiales.
Equipo.
Financieros.
Informacin
.

INSUMO
S

CAPACIDADES
ADMINISTRATIVAS Y
TECNOLGICAS:
Planeacin.
Organizacin.
Direccin.
Control.
Tecnologa.

RESULTADOS:
Bienes y
servicios.
Prdidas y
utilidades.
Desarrollo y
satisfaccin de
los empleados.

PROCESOS DE
TRANSFORMACIN

RETROALIMENTACIN DEL AMBIENTE

INFORMACIN
ACERCA DE:
Resultados.
Estatus

PRODUCTOS

Retroalimentacin de un
Sistema Abierto
INSUMOS
Humanos
Capital
Terrenos

PROCESO DE
TRANSFORMACIN
Y RECONVERSIN

PRODUCTO
S
Bienes

Equipo

Servicios

Edificios

Otros

Tecnologa
Informaci
n

RETROALIMENTACI
N

Ambiente
Interno
Ambiente
Externo

Cmo se representara
una organizacin como
sistema?

Modelo
de
Katz y

Sistemas de
Organizacin
Factores
Econmicos

Medio

Tecnolgicos
Subsistema
Obj. y
Valores

Entrada

Socio Culturales

Subsistema
Tcnico

Subsistema
Administrativo
Subsistema
Personal

Factores

Factores

Salida

Subsistema
Estructural

Medio
Ambiente

Factores
Poltico /
Legales

SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
DEL
ESTADO PERUANO

SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
El presupuesto es el reflejo financiero del
plan, sin embargo a falta de un ente
rector en la materia, cada presupuesto
formulado por las entidades de los
distintos niveles de gobierno es inercial.

Marco normativo:
Constitucin Poltica del Estado Peruano de
1993, Artculos 74, 75, 77, 78 y 80.
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin
Financiera del Estado.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector
Pblico.
Directivas para la Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin, Control y Evaluacin
Presupuestaria.
Instructivo del Presupuesto Participativo

Estructura del sistema:

El Sistema Nacional de Presupuesto
est conformado por:
1.La
Direccin
Nacional
del
Presupuesto Pblico;
2.La Entidad Pblica;
3.La Oficina de Presupuesto del
Pliego.
4.El Titular de la Entidad.

Funciones del sistema:

Son funciones del Sistema Nacional de
Presupuesto las siguientes:
Programar, dirigir, coordinar, controlar y
evaluar
la
gestin
del
proceso
presupuestario
Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual
de Presupuesto;
Emitir
las
directivas
y
normas
complementarias pertinentes;
Efectuar la programacin mensualizada
del Presupuesto de Ingresos y Gastos;
Promover
el
perfeccionamiento
permanente de la tcnica presupuestaria
Emitir opinin autorizada en materia

Fases del sistema:

SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Es

el

conjunto

de

principios,

mtodos,

procedimientos y normas tcnicas que certifica la

calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
Creado mediante Ley N 27293,
del ao 2000.

del 28 de julio

QU ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
QU ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
3

1 PREPARACIN
TALLER DE
9 ACUERDOS Y
COMPROMISOS

2 CONVOCATORIA

IDENTIFICACIN Y ACREDITACIN
DE AGENTES PARTICIPANTES

CAPACITACIN DE
AGENTES
4 PARTICIPANTES

TALLER DE RENDICIN
DE CUENTAS

TALLER DE DIAGNSTICO DISTRITAL,

6 IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
RESULTADOS

EVALUACIN
8 TCNICA DE
PROYECTOS
PRESENTADOS

TALLER DISTRITAL DE
IDENTIFICACIN DE
7
CRITERIOS DE
EVALUACIN

El ciclo de proyectos en el marco

del SNIP
PERFIL.

Preinversin

Inversin

Prefactibilida
d.

FACTIBILID
AD

DV

Estudios
Definitivos.
Expediente
Tcnico.
Especificacio
nes Tcnicas,
otros.
EJECUCIN.

Pos

Operacin y
Inversin Mantenimien
to.
Evaluacin
Ex Post

RETROALIMENTACIN
1.

DV
Declaraci
n de
Viabilidad

2.
3.

SOSTENIBILIDAD:

Capacidad de provisin de los bienes y servicios.

Demanda y uso eficiente del servicio.

RENTABILIDAD SOCIAL:

Beneficios sociales mayores que los costos sociales.

PERTINENCIA:

Resuelve un problema.

Consistente con polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales.

ESQUEMA DEL PROCESO DE PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL PERFIL

ASE DE PREINVERSIN:
ENTRADA

PROCES
O

SALIDA

IDEA DEL
PROYECTO
PROYECTO

FORMULACIN (UE)
REGISTRA FORMATO
SNIP 03 - 04

VIABILIDAD
PERFIL
(OPI)

S
PRIORIZAD
OS EN EL
PRESUPUE
STO
PARTICIPAT
IVO.

PROYECTO
S
PLANIFICA
DOS
POR
LA
INSTITUCI
N.
PIA

CONTENIDOS
MNIMOS
GENERALES PARA PIP:
Anexo SNIP 5 Perfiles.
Anexo SNIP 7 Factibilidad
CONTENIDOS
MNIMOS
ESPECFICOS
Anexo CME 01 al 23, para
tipologas de PIP.
CME para PIP especficos (caso
IPC)
Parmetros:
Anexo SNIP 09 para formulacin
(Normas tcnicas sectores).
Anexo SNIP 10 para evaluacin.
Instrumentos metodolgicos:
Pautas metodolgicas generales
I,F,ES de PIP, perfil (versin
actualizada)
Guas
metodolgicas
para
tipologas de PIP.

La OPI Evala el
PIP, reflejando su
evaluacin en el
Formato SNIP-06
y registra en el
Banco de
Proyectos dicha
evaluacin.
Mediante el
Formato SNIP-09
declara la
viabilidad del
proyecto.

Sistema Nacional de
Inversin Pblica

FASE DE INVERSIN

ASE DE INVERSIN:

ENTRADA

PROCES
O

SALIDA

PERFIL
VIABLE

ELABORACIN DE
ESTUDIO
DEFINITIVO

ESTUDIO
DEFINITIVO

EXPEDIENTE
TCNICO

(EXPEDIENTE TCNICO)

PIA
DECISIONE
S
POLTICAS
.

1. Memoria Descriptiva.
2. Especificaciones
Tcnicas.
3. Planos de Ejecucin de
Obra.
4. Metrados.
5. Presupuesto.
6. Anlisis de Precios.
7. Calendario de avance
de obra valorizado.
8. Formulas Polinomicas.
9. Estudios Varios.
a. Estudio de Suelos.
b. Estudio Geolgico.
c. Impacto Ambiental.

La OPI realiza la
Evaluacin de
Consistencia del
Estudio Definitivo
o Expediente
Tcnico frente al
PIP Viable
(FORMATO SNIP
15)

ASE POSTINVERSIN:

ENTRADA

OBRA
LIQUIDADA
(FORMATO
SNIP 14)

PROCES
O

SALIDA

ELABORACIN DE
EXPEDIENTE DE
MANTENIMIENTO

EXPEDIENTE DE
MANTENIMIENTO

1. Memoria Descriptiva.
2. Especificaciones
Tcnicas.
3. Planos de Ejecucin de
Obra.
4. Metrados.
5. Presupuesto.
6. Anlisis de Precios.
7. Calendario de avance
de obra valorizado.
8. Formulas Polinomicas.
9. Estudios Varios.
a. Estudio de Suelos.
b. Estudio Geolgico.
c. Impacto Ambiental.

La OPI y la Unidad
Ejecutora realiza
la Evaluacin
POSTINVERSIN

ASI PROCEDEMOS
IDE
AS

PDCP
PEI
POI

Inicio

PPR

PIPs
Priorizados

SNIP

OSCE
Contrato
Proceso
de
Seleccin

EJECUCIN
DE LA OBRA

Expedient
e Tcnico

A.D.

Estudio de
Pre
inversin
Perfil
Factibilida
d

Rendicin de
Cuentas
(Audiencias
Publicas)

Por falta de un clavo fue que la herradura se

perdi.
Por la falta de una herradura fue que el caballo
se perdi.
Por la falta de un caballo fue que el caballero se
perdi.
Por la falta de un caballero fue que la batalla se
perdi.
Y as como la batalla, fue que un reino se perdi.
Y todo porque fue un clavo el que falt.
Jacula
Prudentum (1651)
George
Herbert.

GRACIAS POR SU ATENCIN!