Factores para el Cambio

1969: El Ro Cuyahoga en Ohio, EEUU se

prende en llamas por la densidad de
contaminantes. Un ao despus se crea la
Agencia de Proteccin Ambiental (EPA).
1970s: Despus de ms de 30 aos de
vertimiento de aguas residuales sin
tratamiento (+27 toneladas de metil-mercurio
vertidos) y la muerte de miles de personas
por intoxicacin de mercurio, Japn emite
normas ambientales rigurosas.
2013: Beijing Concentracin de PM 2.5
alcanza los 900 ppm 40x por encima de
los niveles de la OMS. Hoy en da China es
el principal impulsor de la Economa Verde.

Esperaremos a la gota que colme el vaso

Costo de limpiar despus

Ro Cuyahoga en Ohio, EEUU
Costo estimado de descontaminacin:
70 millones de dlares americanos.

Baha de Minamata:
Costo estimado de descontaminacin:
359 millones de dlares americanos
(14 aos)
Limpieza de Aire
Costo estimado:
275 billones de dlares americanos
(5 aos)

Es muy tarde?

Caso de China
Problemtica

Respuesta

Contaminacin de aire que reduce

la esperanza de vida por 5 1/2 aos.
Stress hdrico de 450 metros cbicos
de agua por persona por ao.
Contaminacin de suelo 10% de
suelo agrcola contaminados . Arroz
contaminado con cadmio en la
provincia de Guangdong.
China representa 16% de la
produccin mundial pero consume
40% a 50% del carbn, cobre, acero,
nquel, aluminio y zinc. Tambin
importa mitad de la madera
tropical.

Plan Nacional de 5 aos para el

Desarrollo Econmico y Social (20112015) para impulsar tecnologas limpias,
investigacin y desarrollo, eficiencia
energtica, y control de emisiones y
contaminacin. (Inversin USD 468
billones hasta el 2015)
Estimulo fiscal verde USD 218 billones ,
principalmente en infraestructura para
agua y de la va frrea.
Al ao 2020, 20% de la energa de China
vendr de fuentes de energa renovable.
(Inversin de USD 67 billones en 2012)
Crecimiento de la industria de
proteccin ambiental de 15-20% anual y
una produccin estimada de USD 743
billones durante los prximos 5 aos.

Avanzando hacia el Cambio

Enfoque Tradicional
Crecer primero,
limpiar despus.
El camino para el
desarrollo
sostenible es para
pases
desarrollados

Nuevos Enfoques
Transicin a una
economa verde
inclusiva se construye
en base al contexto
nacional.
Desarrollo de nuevos
paradigmas y
opciones desde el sur.
Pensar juntos, actuar
juntos, responder
juntos.

Cumbres de NNUU
sobre Desarrollo
Sostenible
Estocolmo
1972

Ro de Janeiro
1992

Preocupaci
n por vincular
el desarrollo
con el medio
ambiente.
Declaracin
de las NN.UU
sobre
el
Medio
Humano.
Creacin
del PNUMA.

Reconoce el
concepto de
Desarrollo
Sostenible.
La Agenda
21.
Convenios
Cambio
Climtico, BD
y
Desertificaci
n

Johannesburgo
2002

Establece

desafos
globales:
Pobreza,
globalizaci
n,
modelo
de consumo
y
produccin,
base
de
recursos etc.

Ro de Janeiro
2012

Economa
Verde
en el marco
del
Desarrollo
Sostenible
y la
erradicacin
de la
pobreza.

Rio+20: El Futuro que queremos y la Economa Verde

(11 setiembre 2012)

1.

2.
3.
4.

5.
6.
7.

Importante instrumento disponible para:

- erradicar la pobreza
- promover crecimiento econmico sostenido
- mejorar bienestar humano
- crear oportunidades de empleo y trabajo decente
manteniendo, al mismo tiempo, el buen funcionamiento de los
ecosistemas.
Ofrecer alternativas para formular polticas, no son
normas rgidas.
Combinar acuerdos internacionales con medidas
nacionales (regulatorias como voluntarias)
Mejorar capacidad para gestionar sosteniblemente los
RRNN con menos consecuencias negativas para el
ambiente
Mejorar los datos y anlisis cientficos disponibles
Generar alianzas y participacin de todos los interesados
Generar estrategias empresariales de sostenibilidad

Agenda de la Economa Verde

en el Contexto Internacional
G20-Mxico:
Se
incorpor
el
concepto
de
crecimiento
verde
como
prioridad
transversal en la agenda
del G20 (tracks de
sherpas y de finanzas)

Sel :
lderes se
comprometieron a
llevar a cabo polticas
para alcanzar el
cercimiento
sustentable y empleo

200
9
Declaracin
de
Pittsburgh (2009)
de Ministros y de
Jefes de Estado:
eliminacin
gradual
de
los
subsidios a los
combustibles
fsiles

2010

201
1

Se plantea la
Economia Verde
como paradigma
compatible con el
Desarrollo
Sostenible con el
objetivo
de
erradicar
la
pobreza y lograr
la sostenibilidad
del ambiente.

201
2

G20-Francia:
los lderes reafirmaron su
compromiso
para
racionalizar y eliminar en el
mediano plazo los subsidios
a los combustibles fsiles y,
al mismo tiempo, proveer
apoyo focalizado a los
pobres.

Alianza del
Pacfico
y
Plataforma
de
Cooperacin
del Pacfico.

Algunas Condiciones
para una Economa
Instrumentos de
Marco
Evaluar
subsidios
Verde
(I)
mercado para las
Regulatorio Claro
que afectan el
y Predecible

capital natural

Sistema
de
Compras pblicas
sostenibles: Generar
demanda por la
compra de Bs. Y Ss.
Verdes.
Medidas
de
comando y control.
Reducir barreras
burocrticas
y
promover
incentivos.

Genera
Sobreexplotacin de
Bs.
y
Ss.
Ambientales.
Reduce incentivos
para
alternativas
rentables
y
sostenibles.
Se
requiere
reflejar el costo real
de
los
bienes,
evitando
ineficiencias
y
externalidades
ambientales.

inversiones
verdes

Pagos
por
servicios
ambientales.
Impuestos sobre
contaminantes
y
generacin
de
residuos slidos.
Derechos y cuotas
de aprovechamiento
o extraccin.

Algunas Condiciones
para una Economa
Inversin en
Gobernanza
Verde
(II)
Desarrollo y
Ambiental
Capacidades

Deficit
de
personal
especializado
en
materia ambiental.
Personal calificado
en sectores claves:
Energa,
Informtica,
Infraestructura.
Transferencia de
conocimiento entre
pases en desarrollo
y
en
vas
de
desarrollo.

Internacional

Reducir barreras
arancelarios y no
arancelarias
para
productos
ambientales.
Comercio Exterior
que
facilite
la
transaccin
de
productos
y
servicios
ambientales (acceso
a los mercados).

Enfoque de Economia Verde

Una economa verde es aquella que
mejora el bienestar del ser humano y la equidad
social, a la vez que reduce significativamente los
riesgos ambientales
y lasgracias
escaseces ecolgicas
Muchas
( UNEP 2011 Green Economy Report)

- Tiene bajas emisiones de carbono

- Utiliza los recursos de forma
eficiente

Finanzas Verdes
Empleos Verdes
Algunos Sectores Econmicos

Finanzas Verdes

Mecanismos de
Financiamiento

Mecanismos para un
Desarrollo Limpio (MDL).
Las Acciones de
Mitigacin Apropiadas al
Pas (NAMAS).
Fondo Verde del Clima

Proyectos de Inversin en Per con Reduccin

Certificada de Emisiones (MDL)
Central Hidroelctrica Poechos I
Proyecto Hidroelctrico Santa Rosa I, II y III
Captura y destruccin de gas metno en el relleno sanitario en
Huaycoloro
Cambio de combustible en Cementos Lima
Central Hidroelctrica Poechos II
Central Hidroelctrica La Joya
Captura y destruccin de gas metano en el relleno sanitario en
Ancn
Proyecto Peruano de Cambio de Combustible - Sudamericana
de Fibras
Pequea Central Hidroelctrica Carhuaquero IV
Recuperacin y utilizacin de metno en lagunas de efluentes
de industrias del Espino
Central Hidroelctrica Santa Cruz
Central Hidroelctrica el Platanal
Central Hidroalctrica Santa Cruz II
Fuente: Direccin de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Central Hidroelctrica de
Poechos - Piura

Medidas Nacionales Apropiadas de Mitigacin

(NAMAS)

Acciones propuestas por pases en desarrollo orientadas

a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
por debajo del nivel que resultara de seguir haciendo
las cosas como hasta ahora (es decir, seguir una
trayectoria business as usual).

Pueden abarcar esfuerzos para construir capacidades

para reducir emisiones como las propias medidas para
reducirlas y pueden adoptar la forma de polticas y
medidas, regulaciones, estndares, programas e incluso
de incentivos financieros.

Podran incluir uno o ms sectores y tambin sera

posible desarrollar ms de una NAMA en un solo sector.

NAMAS en Per: A nivel de concepto

Nombre del

Objetivo

Donante

Duraci

Proyecto
promotora
Desarrollo Bajo Diseo de NAMA para los sub sectores de la MINAM

PNUD.

n
avance
1.5 aos Fecha de

en Emisiones de construccin: cemento, ladrillo y acero, as PRODUCE

Unin

inicio:

Carbono en la como de un sistema de Monitoreo, Reporte y VIVIENDA

Europea

enero 2013

Industria de los Verificacin. Busca cerrar las brechas de CEPLAN

Australia

materiales de la conocimiento en la Elaboracin de Inventarios MEF

construccin.
Nacionales de Gases de Efecto Invernadero.
Aprovechamient Fomentar las buenas prcticas en el MINAM

ICI -

o de los residuos aprovechamiento y utilizacin de recursos MINEM

Alemani

inicio:

agroindustriales renovables

Agosto 2012

de

la

Entidad

biomasa,

que

adems MINAG

Estado de

1.5 aos Fecha de

y agrcolas para promuevan la diversificacin de la matriz

la generacin de energtica,
energa.

los

recursos

renovables

no

convencionales, la electrificacin rural y las

Programa

cadenas productivas sostenibles.

de Disear instrumentos legales y tcnicos para MINAM

NOAK-

Mitigacin

de la captura, destruccin o reaprovechamiento

NEFCO

emisiones en la del metano, para lo cual se realizar un

Manejo

de inventario de GEI del sector y establecer la

Residuos

lnea de base, elaboracin de factores de

Slidos

emisin nacionales.

2 aos.

Fecha de
Inicio:
Mayo 2013

Fondo Verde del Clima

(FVC)

Acceso simplificado a financiamiento, incluyendo

acceso directo, con un enfoque basado en las
caractersticas del pas, e incentivar la participacin
de actores relevantes como grupos vulnerables y con
un enfoque de gnero.

Fondos para actividades preparatorias y asistencia

tcnica como para los planes y estrategias de
desarrollo
bajo
en
carbono,
NAMAs,
y
el
fortalecimiento
institucional,
incluyendo
las
capacidades de coordinacin y otros aspectos,
posibilitando a los pases un acceso directo a los
fondos.

Se estima que el fondo posee entre mil y 2 mil

millones de dlares.

Empleos Verdes

Empleos Verdes basados en los

productos

Productos agrcolas ecolgicos (certificados)

Textiles verdes (sello verde)

Ecoturismo (certificado)
Construccin verde (certificada)
Finanzas verdes
La referencia ser el producto o servicio final, que
minimizar directamente los impactos de las
actividades humanas en el medio ambiente (uso de
los recursos, desperdicio, contaminacin)
(Etiquetas certificadas o sectores clasificados)

Empleos Verdes basados en los

procesos
Los Empleos Verdes son aquellos que se orientan
hacia la reduccin de la intensidad energtica y de
recursos.
La Eco-eficiencia significa la reduccin de la
intensidad energtica y de materiales por unidad
de producto [los insumos utilizados en los procesos
de produccin: electricidad, agua, materiales...]

Ejemplos:
Manufacturas
Hoteles
Construccin

Sectores de alto potencial para los

empleos verdes
Movilidad: transporte de masas
Energa I: eficiencia en los edificios, la industria, el
transporte
Energa II: fuentes renovables (sol, viento, trmica,
hdrica,...)
Gestin de los residuos: reduccin, reutilizacin y
reciclaje
Agricultura y silvicultura sostenibles
Servicios medioambientales

Algunos Sectores Econmicos

Energa Verde: El Caso

de Grameen Energy
Banco Grameen (Bangladesh) dedicado
a otorgar microcrditos a poblaciones
rurales y financia:
el acceso a sistemas de energa solar
para uso domstico (espera instalar un
milln para el 2015).
Planta de Biogs y cocinas mejoradas.
Reduce el consumo de biomasa (lea) y
material particulado con efectos
favorables en la salud.
Modelo financiero exitoso para reducir
la pobreza energtica.

Ciudades Verdes
Elementos de la Estrategia de
Urbanizacin Verde
Ciudades Compactas
(reducir emisiones y
huella ecolgica)

Gestin y eficiencia en
uso de recursos

Planes para hacer

frente a los riesgos
climticos y naturales

El Sector Construccin es el responsable de casi

un tercio del consumo de materia primas a nivel
mundial.
Las Ciudades Verdes tienen una alta densidad
poblacional, viviendas, empleo, comercio e
instalaciones bajo ciertas condiciones para evitar
la congestin.

Transporte Verde
Amrica Latina tiene mayor
cantidad de vehculos por
persona que en China y la
India juntas.
Qu genera?
Congestionamiento
de
Sistemas de Transporte.
Crecimiento
automotriz.
Aumento
Privados.

de

los

del

parque

los

vehculos

Emisiones de CO2.
Horas
hombres
consumidas
innecesariamente por el trfico.

Vehculos livianos VS Ingreso y Poblacin

Polticas para el Transporte

Verde: Singapur y Colombia
Singapur: Tasa de Circulacin
Desacelera el
motorizados.

incremento

de

autos

En Londres, esta poltica redujo 700 mil

unidades diarias y se redujo en un 20% las
emisiones de CO2.

Colombia: Sistemas de Buses de Trnsito

Rpido.
Atiende la columna vertebral del transporte
urbano en la ciudad.
Reduce
eficientemente
automviles por pasajero.

el

nmero

de

Se redujo en un 14% las emisiones de CO2 por

pasajero.

Los objetivos de Transporte

Verde
Manejar el desafo de la
demanda de automviles.

Fortalecer los Sistema de

Transporte creando redes e
interconexiones.

Promover mtodos no
motorizados de transporte

Los Objetivos de la
Agricultura Verde
Gestin de la
fertilidad del
Suelo

Uso eficiente del

Agua

Gestin biolgica
de la salud de las
plantas

Diversificacin de
cultivos

Un nivel de
tecnificacin
apropiado

La Agenda del MINAM y la Economa

Verde.

Hoy se reconoce la sostenibilidad como

condicin del crecimiento econmico

Simplificacin
administrativa

Impulso a la
Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin

Reduccin de la
brecha de
infraestructura

Mejora del
capital humano

Diversificacin
de la base
productiva.

Mayor
profundizacin
financiera.

Marco
Macroeconmico
Multianual
2014 - 2016

Adecuado diseo
y aplicacin de
acciones de
sostenibilidad
ambiental

Compromiso poltico por el

Desarrollo Sostenible
Aseguraremos que nuestro crecimiento
econmico se realice cuidando nuestro
valioso patrimonio cultural y natural,
integraremos el uso del territorio y los
recursos naturales en un marco general de
sostenibilidad, que permita beneficios a todas
las peruanas y peruanos de hoy sin hipotecar
el futuro y la calidad de vida de las nuevas
generaciones; por ello nos comprometemos
a la incorporacin plena de la dimensin
ambiental en nuestras polticas logrando
un desempeo con los ms altos
estndares ambientales.
Discurso del Presidente Humala en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Ro de Janiero, 20 de junio
Este
es nuestro compromiso. ()
de 2012.

Contexto Econmico,
Social y Ambiental
Econmico
Crecimiento econmico sostenido (6% anual).
Base productiva dependiente de la explotacin de RR.NN
(Capital Natural participa en un 13% del PBI).

Social
Escenario de Conflictividad Social.
Saneamiento bsico en zonas rurales (Acceso al Agua potable).
Redistribucin de beneficios (Canon y Regalas)

Ambiental
Desempeo Ambiental. Puesto 81 en el ranking (Yale
University).
Regulacin Ambiental desactualizada.
Necesidad de fortalecer la Fiscalizacin Ambiental, precisando
funciones y mayores recursos.

Ejes Estratgicos
para la Gestin
Ambiental
Eje
Eje A:
A:
Estado
soberano
Estado soberano yy garante
garante
de
de derechos.
derechos.
Eje
Eje B:
B:
Mejora
Mejora en
en la
la calidad
calidad de
de
vida
con
ambiente
sano.
vida con ambiente sano.

Eje
Eje C:
C:
Compatibilizando
Compatibilizando el
el
Aprovechamiento
Aprovechamiento
armonioso
armonioso de
de los
los
Recursos
Recursos Naturales
Naturales
Eje
Eje D:
D:
Aprovechamiento
Aprovechamiento
armonioso
armonioso de
de los
los
Recursos
Naturales
Recursos Naturales

Ejes estratgicos de la Economa Verde

Sustitucin de
combustibles fsiles por
energas renovables y
tecnologas con bajas
emisiones
de carbono
Reconversin
tecnolgica

Reconocer el valor de
los recursos
naturales y de la
diversidad
biolgica
Valoracin Econmica
Mitigacin de la
pobreza e impulso
de la equidad
Polticas
de creacin de
social

Economa
Verde

Inversin en
capital natural
Fondos pblicos y
privados

oportunidades de
desarrollo

FORMULACIN DE POLTICAS
Establecimiento de marcos regulatorios slidos
Priorizacin de inversin y gasto pblico en enverdecimiento de los sectores
econmicos
Inversin en capital natural
Aplicacin de instrumentos econmicos que orienten a la conservacin de los
recursos naturales y de la biodiversidad
Inversin en desarrollo de capacidades y creacin de oportunidades econmicas
para las poblaciones ms vulnerables

Propuestas y acciones en materia de

Economa Verde
Directiva de Compensacin
Ambiental
Ley de Retribucin de
Servicios Ecosistmicos

Medidas de Ecoeficiencia

I.- Directiva de Compensacin

Ambiental
La Directiva est orientada a compensar mediante
medidas
de
restauracin
o
compensacin
los

impactos

Inevitables

que

generan

los

proyectos de inversin.
La Compensacin Ambiental se aplicar
obligatoriamente en el caso de los proyectos de inversin
con EIA detallado y de manera voluntaria en el
caso de los EIAs semidetallados.
La Compensacin Ambiental se aplica de manera
residual conforme lo que establece la Jerarqua de la
Mitigacin: Evitar, mitigar, restaurar y, por ltimo,

compensar.

La lgica de la
Compensacin Ambiental

Mantener
beneficios
ambientales
proporcionales
o
superiores a los impactos
ambientales
negativos
inevitables.

Alcances de la Directiva de
Lineamientos de Compensacin
Ambiental
Jerarqua
de la
Mitigacin
Cero
Prdida
Neta de

Equivalenc
ia
Ecolgica

Principios
Rectores de la
Compensacin
Ambiental

Adicionalid
ad

Biodiversid
ad

Sostenibilida
d de la
Compensaci
n

II.- Ley de Retribucin de

Servicios Ecosistmicos
Partes se ponen de acuerdo
para retribuir por beneficios
proporcionados

Acciones de conservacin o restauracin

Recurso hdrico, carbono y Biodiversidad

El Caso del Embalse de Gallito Ciego

En la Cuenca Alta del Ro
Jequetepeque,
se
est
degradando
el
Servicio
Ambiental Regulacin Hdrica.
La degradacin ambiental
genera
el
aumento
de
sedimentacin
afectando
la
productividad
del
Embalse
Gallito Ciego que permite la
irrigacin de 32 mil Ha y la
generacin de 32 MW de
electricidad.
El mecanismo de retribucin
ecosistmica, busca compensar
a los de la Cuenca Alta para
evitar el cambio de uso del suelo

Reciclaje y Biodegradables

Las Entidades del Sector Pblico

debern
utilizar
obligatoriamente
plsticos,
papeles,
cartones
con
un
porcentaje
de
material
reciclado.

Las
Entidades
del
Sector
Pblico, debern comprar y
utilizar
obligatoriamente
bolsas
de
plstico
biodegradables.

Conclusiones
La Economa Verde no es un paradigma ideal
sino que se manifiesta en experiencias
concretas y exitosas que sirven de base para
el diseo e implementacin de polticas
pblicas que contribuyan al trnsito hacia el
Desarrollo Sostenible.
La
Economa
Verde
supone
que
el
Crecimiento Econmico debe reducir los
niveles de emisiones, utilizar eficientemente
los recursos y ser socialmente inclusivo.

Conclusiones
Las consideraciones ambientales no son una
traba
al
crecimiento
econmico.
Las
distintas experiencias sobre Economa Verde
demuestran que generan competitividad,
mejoran los niveles de ingreso, erradican la
pobreza y conservan el ambiente.
El Per ya ha puesto en marcha acciones en
el marco del enfoque de la Economa Verde
orientadas
a
mejorar
el
desempeo
ecoeficiente de la administracin pblica,
mantener el ciclo de servicios ecosistemas y
compensar los ambientes degradados.

Conclusiones
En el Per, adicionalmente, se
requiere
identificar
los
sectores
prioritarios
para
impulsar
el
crecimiento verde y la creacin de
empleos
verdes,
se
necesita
transversalizar el crecimiento verde
en los esquemas de inversin pblico
y privada y, por ltimo, aprender de
las experiencias de crecimiento verde
de pases similares al Per.