La Economa

Informal
en Bolivia
Contabilidad: Macro-economa

Sirley Atanacio
Petrona Flores

Estructura de la presentacin

INTRODUCCION
Definicin
Antecedentes
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
FORMULACIN DEL PROBLEMA
HIPTESIS
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
OBJETIVOS
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ECONOMA
INFORMAL EN BOLIVIA
MARCO LEGAL
El problema de la economa informal
Daos que causa la Economa Informal
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INTRODUCCION

Uno de los fenmenos caractersticos en la en las

ltimas dcadas ha sido el paulatino crecimiento de la
llamada economa informal; la economa informal hace
referencia al conjunto de actividades econmicas
desarrolladas por los trabajadores y las unidades
econmicas que, tanto en la legislacin como en la
prctica, estn insuficientemente contempladas por los
sistemas formales o no lo estn en lo absoluto.

Definicin

Se denomina economa informal o economa

irregular a la actividad econmica oculta slo
por razones de elusin fiscal o de controles
administrativos (por ejemplo, el trabajo
domstico no declarado, la venta ambulante
espontnea o la infravaloracin del precio
escriturado en una compraventa inmobiliaria).

ANTECEDENTES

Uno de los fenmenos caractersticos en la economa

mundial en las ltimas dcadas ha sido el paulatino
crecimiento de la llamada economa informal.
En el caso boliviano, el desafo de reducir la economa
informal, radica en el dilema de formalizar la economa
con el objeto de captar mayores recursos para el Estado
o seguir manteniendo una economa paralela para evitar
tensiones sociales referentes al desempleo y pobreza;
asimismo, se debe tener en cuenta que existen
discrepancias a tener una economa informal capaz de
absorber la mano de obra que el sector formal no puede
emplear.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas (MEFP) afirma que Bolivia es
uno de los pases de Amrica Latina
con
favorables
perspectivas
de
crecimiento econmico, debido a las
tasas de crecimiento econmico que
present en el quinquenio 2006 2011,
en el cual la gestin 2008 sobresali
con una tasa de crecimiento record
debido a la coyuntura favorable (6.1%),
la gestin 2009, que a pesar de la crisis
financiera, present la tasa de
crecimiento ms alta de la regin
(3.4%) y las gestiones 2010 y 2011,
debido
fundamentalmente
a
la
creciente demanda interna alcanzaron
a 4.1% y 5.2%, respectivamente.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

HIPTESIS
La escasa informacin sobre la magnitud de la
economa informal en Bolivia, no ha permitido llevar a
cabo un adecuado control sobre este fenmeno, de
modo que, identificando los segmentos de la poblacin
ms propensos a incurrir en actividades informales,
simplificando la burocracia existente para ser formal,
simplificando los trmites en el ingreso y salida de
mercancas, incrementando la base tributaria, ofreciendo
mayor empleo dependiente y aumentando el ingreso
real de la poblacin, se puede combatir contra este
fenmeno econmico

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

La economa informal generalmente registra bajas tasas

de crecimiento, debido fundamentalmente al ingreso que
percibe por concepto de recaudacin tributaria, adems,
es necesario precisar que este fenmeno econmico
est caracterizado por una baja productividad, esto
condiciona a lo que se puede exigir por Ley.
La economa informal para luego cuantificar su
magnitud, a travs de variables como: la presin fiscal,
el desempleo, ingreso real per cpita, burocracia,
cantidad de personas con trabajo independiente, entre
otras.

OBJETIVOS

Estimar el tamao de la economa informal en

Bolivia a travs de mtodos
cuantitativos, a objeto de proporcionar
informacin actualizada a las autoridades
para el diseo de polticas econmicas
orientadas a disminuir ste fenmeno.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE
LA ECONOMA INFORMAL EN
BOLIVIA

Diversos estudios muestran que el sector informal en Bolivia es uno

de los ms grandes de Amrica Latina en relacin a la generacin
de producto y empleo. Segn Evia y Pacheco (2010)25, estiman
que el aporte del sector informal PIB urbano en la gestin 2007 fue
22.7% y su productividad 38.3%; por su parte, Friedman et al
(2000)26 estiman que el 65.6% del PIB se encuentra sumergido en
la economa informal; de la misma manera, existen muchos
investigadores que realizaron estudios sobre la economa informal
en Bolivia, tales como el profesor Casanovas (1987)27 y Arze
(1993,1997)28 estiman que el tamao del sector informal en Bolivia
es de 58.1% del PIB.

Grafico Economa Informal En Bolivia

ECONOMIA INFORMAL EN AMERICA

MARCO LEGAL

El Rgimen Tributario implementado por la Ley N 843, de 28 de

mayo de 1986 (Texto Ordenado vigente), el cual comprende todos
los impuestos vigentes en el pas
Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano
Ley N 1990, de 28 de julio de 1999, General de Aduanas
Decreto Supremo N 24484, de 29 de enero de 1997, Rgimen
Tributario Simplificado (RTS)
Decreto Supremo N 23027, de 10 de enero de 1992, Rgimen
Tributario Integrado (RAU), fue creado con el objetivo de simplificar
el pago de impuestos de personas naturales dedicadas al servicio
de transporte pblico, urbano, interprovincial e interdepartamental
de pasajeros y/o carga en un mismo distrito.

Problema de la Economa Informal

Est comprobado que existe un amplio mercado ilegal que es parte

de la economa informal, precisamente de esa que se ha instalado
en todo el pas y funciona con distintas caractersticas para
mimetizarse con quienes con mucho esfuerzo y capitales limpios
han instalado negocios, generalmente de tipo comercial para la
venta de variedad de productos.
Los hilos de la economa informal estn manejados por verdaderos
capitalistas de los negocios ilcitos, el caso por ejemplo: los autos
chutos, refrigeradores hasta agujas, y un sinfn de enceres que
tratan de evadir ciertos pagos, etc.
El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) todava no logran frenar
el podero de los contrabandistas, lo que merece una estrategia
muy particular para remediar un problema que afecta seriamente la
economa nacional y favorece la vigencia inequitativa de un
comercio informal y evasor.

Daos que causa la Economa Informal

El dao econmico que causa la economa informal al fisco no

solamente se cifra en el lucro cesante tributario; se extiende al dao
emergente consistente en el disfrute indebido de subvenciones,
subsidios, pensiones y dems rbricas del presupuesto de gastos
pblicos.
Asimismo, la economa informal constituye uno de los supuestos
ms dainos de competencia desleal entre los agentes
econmicos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La ausencia de informacin sobre la magnitud de la

economa informal, los sectores que actan en ella y los
segmentos de la poblacin que ms incurren en
actividades informales se puede constatar que Bolivia es
uno de los pases con mayores tasas de informalidad en
la regin. existen muy pocos trabajos al respecto que
nos indican cunto gastara el gobierno en someter a la
economa informal a la formalidad y sobre todo, si ese
dinero recaudado es significativo para llevar a cabo
dicho esfuerzo, por lo que la realizacin de estudios
sobre el costo de implementar programas para combatir
la informalidad.

Recomendaciones

La educacin y la capacitacin deben ser considerados

como instrumentos estratgicos para una mejor insercin
laboral de los trabajadores informales as tambin como la
parte de la salud. Existen muchas actividades informales
productivas que podran ser beneficiadas con cursillos de
capacitacin relacionados directamente a su actividad a
fin de mejorar su ingreso y a la vez ampliar sus
conocimientos. Desarrollar acciones destinadas a
agruparlos para mejorar los rendimientos y aprovechar las
economas de escala. Realizar los esfuerzos necesarios
para definir polticas pblicas que incorporen a este sector
dentro de los beneficios del progreso.
La informalidad de manera general cobra su dimensin
verdadera en la secuencia de crisis - subempleado
pobreza

FIN
GRACIAS POR SU ATENCION