REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

NCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO
COORDINACIN DE POSTGRADO E INVESTIGACIN
ESPECIALIZACIN EN: TRIBUTACIN

GESTIN TRIBUTARIA EN LA RECAUDACIN DEL

IMPUESTO A LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL EN EL MUNICIPIO LAGUNILLAS DEL
ESTADO ZULIA
Autor:
Dr. Richard J. Vera L.
Tutor:
Esp. Rosibel Borjas

Objetivos de la Investigacin
OBJETIVO GENERAL
Describir la gestin tributaria en materia de
recaudacin del Impuesto a la Propaganda y
Publicidad
Comercial
del
Servicio
Desconcentrado Municipal de Administracin
Tributaria (SEDEMAT)
en el
Municipio
Lagunillas del Estado Zulia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar los procesos de planificacin de la gestin tributaria en materia de
recaudacin del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial adscrito al
Servicio Desconcentrado Municipal de Administracin Tributaria (SEDEMAT) en el
Municipio Lagunillas del Estado Zulia.
Caracterizar la organizacin de la Gestin tributaria del sistema de recaudacin
del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial utilizado por el Servicio
Desconcentrado Municipal de Administracin Tributaria (SEDEMAT)
en el
Municipio Lagunillas del Estado Zulia.

Objetivos de la Investigacin
OBJETIVO GENERAL
Describir la gestin tributaria en materia de
recaudacin del Impuesto a la Propaganda y
Publicidad
Comercial
del
Servicio
Desconcentrado Municipal de Administracin
Tributaria (SEDEMAT)
en el
Municipio
Lagunillas del Estado Zulia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar los procesos de direccin del sistema de recaudacin del Impuesto a
la Propaganda y Publicidad Comercial utilizado por el Servicio Desconcentrado
Municipal de Administracin Tributaria (SEDEMAT) en el Municipio Lagunillas del
Estado Zulia.

Establecer el control recaudacin del Impuesto a la Propaganda y Publicidad

Comercial utilizado por el Servicio Desconcentrado Municipal de Administracin
Tributaria (SEDEMAT) en el Municipio Lagunillas del Estado Zulia.

ntecedentes de la investigacin
Castillo,
G.
(2010).
Planificacin
tributaria como mecanismo de control
fiscal en la Alcalda del Municipio
Carirubana Estado Falcn.
Montiel, T. (2011) desarrollo un estudio
cuyo propsito estuvo orientado al
anlisis de la
Gestin Tributaria y
Reflejo Social en Venezuela.
Campos,
M.
(2012).
Proponer
estrategias
que
permitan
el
cumplimiento
voluntario
de
las
obligaciones tributarias a la promocin
y divulgacin realizado por la divisin
de asistencia al contribuyente.

El aporte de este estudio para

la
investigacin
est
sustentado en que en la
misma
se
evala
la
planificacin tributaria, la cual
es dimensin de la variable
objeto de estudio.
Esta investigacin aporto al
estudio apoyo en cuanto a los
aspectos tericos que son
estudiados con amplitud en
ella.
Esta investigacin aporto al
estudio informacin referida a
los
instrumentos
de
recoleccin de los datos.

Bases Tericas
PLANIFICACIN
Elaboracin de estrategias
Definicin de poltica
Establecimiento de metas

Koontz (2007)
Servulo (2002)
Newtrom (2007)

VARIABLE:
Gestin Presupuestaria
ORGANIZACIN
Estructura organizacional
Divisin organizacional
Autoridad

Koontz (2007)
Newstrom (2007)
Cetro (2001)

Bases Tericas
DIRECCIN
Motivacin
Comunicacin
Liderazgo

Koontz (2007)
Servulo (2002)
Newtrom (2007)

VARIABLE:
Gestin Presupuestaria
CONTROL
Establecer estndares o patrones
Koontz (2007)
Comparacin de los estndar o patrnServulo (2002)
y lo Real
Newtrom (2007)
Medidas Efectiva

Sistema de Variable
VARIABLE: Gestin Tributaria
Definicin Conceptual: Segn Menndez (2007), es una
funcin administrativa dirigida a la aplicacin de los tributos
que aparecen ordenados en el marco de unos procedimientos
de la Administracin posteriores a la cuantificacin o
determinacin de la deuda tributaria, cuya finalidad
primordial es hacer efectivo el cobro de dicha deuda.
Definicin Operacional: Para esta investigacin se reconoce
la Gestin Tributaria como un proceso enmarcado en la
Planificacin, organizacin, direccin y control de la
recaudacin del Impuesto a la propaganda y publicidad
comercial en el servicio desconcentrado municipal de
administracin tributaria (SEDEMAT) del Municipio Lagunillas
del estado Zulia.

peracionalizacin de la variable
Objetivo general: Describir la gestin tributaria en materia de recaudacin del Impuesto a
la Propaganda y Publicidad Comercial del Servicio Desconcentrado Municipal de Administracin
Tributaria (SEDEMAT) en el Municipio Lagunillas del Estado Zulia.

Objetivos especficos

Variable

Dimensiones

Indicadores

Identificar los procesos de planificacin

de la gestin tributaria en materia de
recaudacin
del
Impuesto
a
la
Propaganda y Publicidad Comercial
adscrito al Servicio Desconcentrado
Municipal de Administracin Tributaria
(SEDEMAT) en el Municipio Lagunillas
del Estado Zulia.

Gestin
tributaria

Planificacin

Elaboracin de
estrategias
Definicin de poltica
Establecimiento de
metas

Caracterizar la organizacin de la Gestin

tributaria del sistema de recaudacin del
Impuesto a la Propaganda y Publicidad
Comercial utilizado por el
Servicio
Desconcentrado
Municipal
de
Administracin Tributaria (SEDEMAT) en
el Municipio Lagunillas del Estado Zulia.

Organizacin

Estructura
organizacional
Divisin organizacional
Autoridad

Determinar los procesos de direccin del

sistema de recaudacin del Impuesto a la
Propaganda y Publicidad Comercial
utilizado por el Servicio Desconcentrado
Municipal de Administracin Tributaria
(SEDEMAT) en el Municipio Lagunillas
del Estado Zulia.

Direccin

Establecer el control recaudacin del

Impuesto a la Propaganda y Publicidad

Control

Motivacin
Comunicacin
Liderazgo

Establecer estndares o
patrones

Marco Metodolgico
TIPO DE INVESTIGACIN
Descriptiva

DISEO DE INVESTIGACIN
No experimental, Transeccional descriptivo,
De Campo

POBLACIN DE ESTUDIO
10 personas Servicio Desconcentrado
Municipal de Administracin Tributaria
(SEDEMAT)

TCNICA E INSTRUMENTO
Observacin mediante encuesta
1 cuestionario 35; (5) alternativas de
respuestas

VALIDEZ Y CONFIABILIDAD
Validez: Juicio de experto
Confiabilidad: Alpha Cronbach: 0.62

PROCESAMIENTO ESTADSTICO
Estadstica descriptiva

Resultados del estudio

RESULTADOS DE LA DIMENSIN PLANIFICACIN

Alternativas
Siempre
Casi siempre
Algunas
veces
Casi nunca
Nunca
Total
Media del
Indicador
Media de la
Dimensin

Establecimiento
de metas

Elaboracin
de
estrategias
Fr
%
0
0,00
0
0,00

Fr
0
4

%
0,00
14,81

14

51,85

9
0
27

33,33
0,00
100

13
5
18

1,60

Definicin de
Polticas
Fr
0
2

%
0,00
11,11

0,00

11

61,11

72,22
27,78
100

5
0
18

27,78
0,00
100

0,75
1,38

1,80

Resultados del estudio

RESULTADOS DE LA DIMENSIN ORGANIZACIN
Alternativas
Siempre
Casi
siempre
Algunas
veces
Casi nunca
Nunca
Total
Media del
Indicador
Media de la
Dimensin

Estructura
Organizacional
Fr
%
0
0,00

Divisin
Organizacional
Fr
%
0
0,00

Autoridad y
Poder
Fr
%
0
0,00

0,00

7,41

33,33

33,33

12

44,44

12

66,67

9
3
18

50,00
16,67
100

13
0
27

48,15
0,00
100

0
0
18

0,00
0,00
100

1,15

1,63
1,69

2,30

Resultados del estudio

RESULTADOS DE LA DIMENSIN DIRECCIN
Alternativas
Siempre
Casi siempre
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
Total
Media del
Indicador
Media de la
Dimensin

Liderazgo
Fr
%
0
0,00
13
48,15
14
51,85
0
0,00
0
0,00
27
100
2,53

Motivacin
Fr
%
0
0,00
6
22,22
21
77,78
0
0,00
0
0,00
27
100

Comunicacin
Fr
%
0
0,00
9
33,33
18
66,67
0
0,00
0
0,00
27
100

2,30

2,40

2,41

Resultados del estudio

RESULTADOS DE LA DIMENSIN CONTROL

Alternativas

Siempre
Casi siempre
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
Total
Media del Indicador
Media de la Dimensin

Establecer
estndares o
patrones
Fr
0
12
65
4
0
81

%
0,00
14,81
80,25
4,94
0,00
100
2,10

Comparacin
de los
estndares o
patrn y lo
real
Fr
%
0
0
0
0
18
100
0
0
0
0
18
100
2,00
2,14

Medidas
efectivas
Fr
0
5
13
0
0
18

%
0,00
27,78
72,22
0,00
0,00
100
2,30

Resultados del estudio

RESULTADOS DE LA VARIABLE GESTIN TRIBUTARIA

Dimensiones

X Dimensiones

X Variable

Planificacin

1,38

1,91

Organizacin

1,69

Direccin

2,41

Control

2,14

Conclusiones
1er Objetivo especifico
Se puede decir que algunas veces o casi nunca
se establecen metas; ello permite inferir que la
mayora de los directores no fijan las metas
anuales de recaudacin, lo cual implica la falta
de cuantificacin de los ingresos que el
municipio debe recibir a partir del tributo
estudiado; esta situacin tambin se refleja en
la elaboracin de estrategias o lneas de accin
para fijar las metas de recaudacin porque
tampoco se hacen. En cuanto a la definicin de
polticas solo en algunas ocasiones se definen
las polticas para el proceso de recaudacin.

Conclusiones
2do Objetivo especifico
Existen fallas en la estructura organizacional
al no denotar claridad en la definicin de las
actividades a realizar segn la jerarqua del
cargo, lo cual hace inferir que las actividades
del proceso de recaudacin no estn
totalmente definidas.

Con respecto a la divisin organizacional se

expone que los directivos responsables del
proceso de recaudacin, casi nunca delegan en
los
responsables
sus funciones en las
actividades a desarrollar, lo cual significa que
existen fallas en la divisin de la carga de
trabajo.

Conclusiones
3er Objetivo especifico
Algunas veces el personal directivo ejerce su
liderazgo al persuadir con entusiasmo a su equipo
de trabajo para poder lograr los objetivos de la
recaudacin dando orientaciones claras y precisas.
Algunas veces este personal motiva al equipo de
trabajo, impulsando y tomando en cuenta sus
necesidades, adems de verificar tambin de
forma ocasional, que la comunicacin con su
equipo de trabajo sea clara y precisa, as la
retroalimentacin a dar con respecto a las
actividades a desarrollar en el proceso de
recaudacin.
De la informacin aportada en el prrafo anterior
se desprende que existe una mediana gestin en
la dimensin relacionada a la direccin.

Conclusiones
4to Objetivo especifico
Se evidencia en los procesos de establecimiento de
estndares o patrn de desempeo con sus equipo de
trabajo, comparacin de stos con lo real y la
formulacin de medidas efectivas para los fines; se
infiere entonces la existencia de una mediana gestin
en esta materia
Se concluye entonces afirmando que la gestin
tributaria desarrollada en el proceso de recaudacin
del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial
utilizado por el Servicio Desconcentrado Municipal de
Administracin Tributaria (SESDEMAT) en el municipio
Lagunillas del estado Zulia es baja; por lo que se
contemplan entonces
fallas en la planificacin,
organizacin, direccin y control del proceso realizado
por ellos.

Recomendaciones

A SESDEMAT:

Con
respecto
al
proceso
de
planificacin,
especficamente el caso asociado al proceso de
recaudacin, la alcalda debe desarrollar acuerdos
institucionales, charlas, visitas que incentiven el pago
de los tributos a los usuarios, entre otras actividades
con el propsito de mejorar dicho proceso .

Recomendaciones

En cuanto al proceso de organizacin, se recomienda:

Mejorar
la
estructura
organizacional
del
Departamento encargado de hacer la recaudacin
para corregir las desviaciones existentes en la
definicin de las actividades a realizar segn la
jerarqua del cargo, tomando en consideracin que las
actividades no estn debidamente definidas.

Delegar mayor autoridad y poder en los responsables

del proceso de recaudacin para que los procesos
fluyen de manera ms oportuna y se brinde una
respuesta inmediata a los usuarios pues as los
trmites burocrticos seran menos complejos.

Recomendaciones

Al
investigador
y/u
otros
investigadores
e
investigadoras:

Complejizar el evento abordado realizando otro tipo

de
investigaciones, tomando
en
cuenta los
planteamientos derivados de las conclusiones; se
podran realizar estudios dirigidos a comparar la
gestin tributaria en el proceso de recaudacin del
Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial de
los diferentes departamentos encargados y adscritos
a diversos entes gubernamentales locales, analizar si
guarda correspondencia esta gestin con la ley que la
soporta o predecir su comportamiento a futuro, entre
otras que pudieran ser relevantes para dar respuesta
a las necesidades de SEDEMAT o cualquier otro
departamento que lleve a cabo este proceso.