Instituto Nacional de Estudios Sindicales

y de Administracin Pblica
de la F S T S E

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO

SISTEMA DE ENSEANZA MIXTA
SECRETARIA DE ADMINISTRACIN ESCOLAR

PROBLEMAS
SOCIOECONMICOS DE
MXICO

TEMA I
FUNDAMENTOS TEORICOS

La razn principal de las diferentes teoras que se

estudiaran en este tema, es explicar y diferenciar todas
las estructuras y modelos encaminados al desarrollo y
crecimiento econmico de los estados.

*Cuando los bienes y servicios producidos en el ao en un

Estado son ms que los producidos el ao prximo
pasado, se dice que estamos ante un Crecimiento
econmico.

*Si el producto del crecimiento econmico se distribuye

entre toda la poblacin y con l se obtienen mejores
condiciones de vida, es posible asegurar que nos
encontramos ante la figura de un Desarrollo econmico

Planificacin econmica.- Es un plan general,

metdicamente organizado y frecuentemente de
gran
amplitud,
para
obtener
un
objetivo
determinado,
Como por ejemplo: el desarrollo armnico de una
ciudad, el desarrollo econmico, la investigacin
cientfica, el funcionamiento de una industria.
Los aspectos principales que se deben planificar son
el empleo de la energa nuclear, los hidrocarburos y
sus precios, el crecimiento, el financiamiento, la
ubicacin territorial, los volmenes de produccin, el
tipo, la calidad y la distribucin, as como el
crecimiento y los precios de los satisfactores.

POLTICA ECONNICA
La poltica econmica.es el arte de dirigir los
asuntos que formulan los gobiernos para conducir el
conjunto de bienes y actividades que integran la riqueza
de un individuo, de una colectividad o de los pases.
podemos aplicarla en todas las actividades
encaminadas a la administracin de bienes y servicios
de una formacin social. Para efectos de garantizar el
crecimiento y desarrollo econmico que todo Estado, a
travs de sus diferentes formas de gobierno, tiene como
objetivo o fin de su actuar, como titular de la
administracin pblica

Poltica financiera.- parte de la poltica econmica que se

encarga de formular los objetivos y los instrumentos adecuados
para controlar los ingresos y administrarlos, as como para elaborar
el gasto del sector pblico
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es el organismo y
establecimiento que desempea la elaboracin del motivo con que
se ejecuta el egreso anual de un estado, supervisando su legitima
cualidad de que debe de ser aplicable, as como la adquisicin de
la accin tributaria (recaudacin).
La poltica fiscal es el conjunto de instrumentos y medidas que
toma el Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios
para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de
la poltica econmica general
Impuesto.- son aquellas contribuciones en dinero o especie que
el gobierno exige por ley a los gobernados para mantener el gasto
de las instituciones pblicas y los servicios que le proporciona a los
integrantes de las diferentes formaciones sociales que lo integran

DESARROLLO SUSTENTABLE
Aquel que satisface las necesidades esenciales de la
generacin presente sin comprometer la capacidad de
satisfacer
las
necesidades
esenciales
de
las
generaciones futuras.
Los sectores econmicos que intervienen en el
desarrollo sustentable es la cooperacin internacional
que agiliza el desarrollo sustentable de los pases y en
sus polticas internas; el intercambio tecnolgico, la
maquinaria y el conjunto de elementos disponibles para
resolver una necesidad o llevar a cabo una empresa
financiera y la variabilidad de los rubros de consumo

EQUILIBRIO ECOLGICO
Equilibrio ecolgico.ecosistema.

Se

define

como

la

estabilidad

de

un

Desde hace muchas generaciones se ha incrementado el deterioro en

la capacidad de renovacin de los recursos naturales y el estado del
ambiente
Para dirigir al ser humano a un desarrollo sustentable eficaz, se
planea afianzar o asegurar la reparacin o satisfaccin del dao que
sobreviene en las metrpolis contaminadas, los territorios rodeados
de alturas y cuyas aguas afluyen a un mismo rio, lago o mar, poner el
territorio daado en el estado que antes tenan derivado de
sustancias peligrosas, as como la renovacin de ecosistemas
importantes para la subsistencia y conservacin de la variedad de
especies animales y vegetales en su hbitat natural.

ASPECTOS DEMOGRFICOS
Los movimientos migratorios son el efecto de movimiento territorial
que por necesidades de ndole variable, (por lo general con el objetivo
de encontrar un bienestar social digno), realizan los integrantes de
determinadas formaciones sociales de un territorio establecido.
Los indicadores de empleo y desempleo son los factores estadsticos
que determinan el porcentaje de habitantes del pas que goza del lujo
de tener un trabajo y de los que no tienen el privilegio de tener uno.
La poblacin econmicamente activa (PEA) es la mano de obra
disponible para las actividades productivas en una sociedad.
En Mxico la poblacin econmicamente activa est comprendida
entre los 12 y 64 aos de edad, aproximadamente.

TEMA II
EL DESARROLLO ECONMICO NACIONAL 1940-1970 Y
L A S P R I M E R A S M A N I F E S TA C I O N E S D E L A C R I S I S E N LO S A O S
70S

Despus de salir de la Revolucin, nuestro pas se vio

envuelto en una etapa de recuperacin en todos los
sentidos; sin embargo a pesar de que sala de una
etapa de lucha, el poder segua siendo una meta
para muchos generales; fue hasta que llego a la
presidencia el General Lzaro Crdenas que las cosas
comenzaron a cambiar.
Una vez que se asent en el poder presidencial su
siguiente meta fue empezar a desarrollar el
capitalismo en nuestro pas.

LAS CONDICIONES PARA EL DESPEGUE ECONOMICO DURANTE EL CARDENISMO

Lzaro Crdenas entra al poder, despus de la gran crisis, l quera aumentar

el capital del pas por medio de un modelo econmico nacionalista.
El proceso de dinamizacin de la economa nacional se inicia con la reforma
agraria, la cual permiti incrementar la superficie cosechada y con esto la
produccin agrcola.
La agricultura fue fundamental en el aumento econmico en esa poca, ya
que se dieron bienes agrcolas, se produjeron excedentes bsicos hacia la
exportacin y se dot a la industria de materias primas bsicas.
La moneda extranjera que se captaba por la exportacin de productos
agropecuarios permiti financiar las grandes introducciones tanto de
mercanca como de costumbres que requeran el sector manufacturero con el
objetivo de extenderse; as, pautadamente se inici el proceso de cambio del
modelo primario exportador, cuya base principal es la agricultura, a un
modelo consistente en el desarrollo de la industria nacional.

 El presidente Crdenas increment de manera activa la

economa optando por trabajar arduamente y para esto opto
por hacer lo que antes haba hecho siendo gobernador de
Michoacn, y cre hospitales, escuelas, dio tierras a los
campesinos, cre tambin asilos de ancianos, instituciones
de beneficencia y muchas cosas ms, pero que hizo a nivel
pas.
ampli la reserva del petrleo, de zonas nacionales y
mineras, as como llev un control oficial de la industria
elctrica, de esta manera regul las relaciones de rganos
estatales que tenan relacin con el buen funcionamiento
del proceso econmico.
Este presidente aceler el proceso de unificacin del
movimiento obrero hasta llegar
a la creacin de la Confederacin de Trabajadores de Mxico.
(CTM)

 Durante el sexenio del Presidente Lzaro Crdenas

sac adelante la economa del Pas, modernizando el
campo mexicano, pues impulso la agricultura a travs
de la donacin de tierras a los campesinos, facilit
ms bienes y servicios para la comunidad, y logr la
reforma
agraria que fue muy importante, pues
elimin la escena econmica y poltica que recaa
nicamente en los hacendados y propici la entrada
de un nuevo actor social, siendo ste el campesinado
como productor directo, quien empez a tener
presencia econmica y poltica fundamental para el
desarrollo econmico del Pas.
La figura de la expropiacin del petrleo por el Estado
mexicano, es considerado como punto toral en la
evolucin econmica del pas.

 El modelo primario exportador es el esquema

terico de un sistema basado en sectores productivos
primarios como la agricultura, la ganadera,
silvicultura y pesca, entre otras, produciendo, y
vendiendo a ese conjunto de seres o productos que
tienen uno o varios caracteres comunes a otros pases.
Ante la alternativa de que Mxico continuar siendo un
pas agrario o se transformara en una nacin
industrial, el gobierno se decidi por lo segundo. Con
esto se propici la fabricacin interna de ciertos
productos que antes se sola importar

RASGOS GENERALES DE LA INDUSTRIALIZACIN

POR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES
El trmino industrializacin por sustitucin de
importaciones reconocido por sus siglas, ISI, o tambin
como Modelo ISI, refiere a una estrategia o modelo
econmico adoptado en el territorio latinoamericano y
en otros pases en desarrollo con posterioridad a la
segunda guerra mundial.
El origen de este modelo responde a la corriente de
pensamiento econmico denominada estructuralismo o
teora de la dependencia, este pensamiento infiere
que los pases ricos explotan a los pobres y que, en
consecuencia, las relaciones econmicas internacionales
perjudican a stos ltimos

 Gracias a la situacin de crisis, en las naciones

capitalistas , los gobiernos de algunos pases, entre ellos
Mxico, decidieron impulsar el desarrollo de la economa
nacional por medio de la poltica denominada poltica
denominada sustitucin de
importaciones La cual
consista en sustituir los productos extranjeros por
nacionales fomentando as la industria privada o el
proteccionismo econmico.
El modelo de sustitucin de importacin data del ao 1940,
la exigencia de los bienes de la nacin aument acarreando
una elevada tasa de empleo, como resultado de la segunda
guerra mundial; inclusive se incrementaron los turnos
laborales para cumplir con las exigencias internas, en
virtud de que los pases de Europa estaban concentrados
en la produccin blica y dejaron de producir en otros
sectores primarios, secundarios y terciarios.

 El presidente vila Camacho (1941-1946) estimul la

inversin extranjera de las obras elaboradas a mano o con
la participacin de mquinas y el comercio;
En los aos 1947-1951,el gobierno ejerci un fuerte control
sobre la importacin de los bienes de consumo; en esta
poca
el
estado
obtuvo
grandes
ganancias
en
infraestructura; aunado a eso, los empresarios mexicanos
convinieron con el gobierno en la necesidad de reformar en
materia econmica y social, logrando con esto idear sobre
una expansin de los mercados nacionales y extranjeros,
que se tradujo en un desarrollo econmico aceptable, que
hoy no se ha logrado igualar, por lo que se le denomina la
poca del milagro mexicano.

TEMA III
E L M O D E L O D E D E S A R R O L L O E S TA B I L I Z A D O R
(1952-1970

DESARROLLO ESTABILIZADOR
El Desarrollo Estabilizador fue el perodo
en que la economa mexicana se vio caracterizada
por un alto crecimiento de la produccin, bajas
tasas de inflacin y estabilidad en el tipo de
cambio.
Esta estrategia de desarrollo comenz a finales
de la dcada de los 50 y concluy a finales de los
aos 60.

 El logro llamado milagro mexicano, estaba basado en una poltica de

gobierno donde lo principal era fomentar la industria promoviendo la
participacin de los empresarios mexicanos y el incremento de la
inversin total. Con la recuperacin de los pases desarrollados
creci la demanda exterior de los productos nacionales, impulsando
la industria y causando un supervit en la balanza de pagos.
Sin embargo, la situacin de la economa comenz a cambiar; la
economa mostr un sentido negativo hacia finales de 1956,
provocado por la salida de capital con vencimiento a corto plazo,
como resultado de que la economa mundial adopt una nueva
depresin que impact en el equilibrio de la balanza de pagos.
Los resultados de la aplicacin del modelo estabilizador se vieron
reflejados principalmente en la electricidad, la agricultura, el
petrleo, la industria manufacturera, el comercio, el transporte, la
construccin y, por ltimo, en la ganadera y la minera. Es
importante destacar que la etapa de esplendor del desarrollo
estabilizador abarca de 1957 a 1970.

Durante la gestin como Secretario de Educacin ( 1958-1964), Torres

Bodet se encamin a dar coherencia y sentido a la tarea nacional de la
educacin: reuni el primer congreso de educacin normal, estableci la
campaa contra el analfabetismo e inici la publicacin de la
Biblioteca Enciclopedia Popular. Puso en marcha el Plan nacional para le
expansin y mejoramiento de la educacin primaria, que fue el primer
intento de planificacin educativa en el pas. El objetivo de este plan era
terminar con el rezago educativo y la desercin escolar, que para
entonces se manifestaban ya como problemas alarmantes. Parte del
mismo fue la edicin de los libro de texto gratuitos.
En el sector salud, en esos 10 aos el gasto ejercido se multiplic pro
seis y se redujo la mortalidad infantil en ms de 20 nios por cada mil
nacidos vivos. La ley federal que rige funciones del ISSSTE, fue expedida
el 28 de diciembre de 1959 y entr en vigor el 1 de enero de 1960.
Los servicios mdicos ofrecidos por las instituciones de la seguridad
social mexicana , proporcionaron en 1950 atencin al 4.3% de la
poblacin y en 1970 se elev al 25.3%.

Para atender el problema de vivienda , de1947 a 1964 se construyeron ms

de 24 mil viviendas, en su mayora en zonas urbanas,
principalmente en la Ciudad de Mxico, como el conjunto multifamiliar
urbano Nonoalco- Tlaltelolco, con cerca de doce mil departamentos.
A finales de 1954 se fund el Instituto Nacional de la Vivienda (INV) cuyas
funciones principales fueron las de promover y desarrollar programas de
construccin y mejoramiento habitacional.
l Durante el gobierno de Daz Ordaz, no fueron pocos los problemas sociales
que suscitaron. Pero lo que realmente conmovi a toda la sociedad fue el
movimiento estudiantil de 1968, que constituye un parte aguas en el
proceso histrico del Mxico contemporneo, ya que su trgico desenlace
(que culmin con los funestos sucesos en
la Plaza de las Tres Culturas, en Tlaltelolco, el 2 de octubre de 1968), dej
una profunda huella en la sociedad nacional y determin un cambio de
rumbo en el modo de hacer poltica del gobierno y en la participacin de la
sociedad civil.
Despus de 1968 Mxico ya no fue el mismo: los jvenes votan ahora a los
18 aos, se abri el congreso a la pluralidad, se han hecho varias reformas
polticas, cada una con ms y ms aproximaciones a un cada vez ms
perfeccionado rgimen democrtico

CONCENTRACIN Y DISPERSIN DE LA
SOCIEDAD
Existe Concentracin social cuando un grupo de individuos
forman una sociedad en un determinado territorio en relacin
con las posibilidades econmicas existentes en ese territorio,
para poder suplir sus necesidades; Por ejemplo, aquellas ciudades
industriales en las cuales la mayora de sus habitantes son de otras entidades.

La dispersin de la sociedad se basa en que una parte de

los integrantes de una formacin social suelen separarse de
ella como respuesta a sus necesidades econmicas; es decir,
si no encuentran una economa que satisfaga sus
necesidades dentro de la sociedad a la que originalmente
pertenecen, se dispersan en busca de los satisfactores que
segn ellos satisfacen sus necesidades; ejemplo de ello, el alto ndice
de inmigracin hacia Estados Unidos .

 De 1940 a 1970, el pas se inscribe en un nuevo

periodo de su desarrollo: crecimiento econmico,
sustentado en un proceso de acumulacin de capital y
el uso de una abundante y barata mano de obra,
promovido por una poltica de industrializacin, de
sustitucin de importaciones y de un modelo de
desarrollo estabilizador.
La esperanza de vida se increment, y al no
producirse durante este periodo cambios mayores en
los niveles de natalidad y fecundidad, la poblacin
experiment una rpida aceleracin en su ritmo de
crecimiento. En consecuencia, los volmenes de
poblacin crecieron vertiginosamente

Es durante el decenio de 1960 cuando el tema de

la poblacin comienza a ser objeto de discusin
pblica.
El debate lleg a la conclusin de que la alta tasa
de
crecimiento
demogrfico
ejerce fuertes
presiones sobre la disponibilidad de recursos del
pas; adems, que la capacidad del sistema para
hacer gente a las demandas derivadas de este
crecimiento poblacional es limitada.

DISTRIBUCIN DE LA TIERRA
El desarrollo agrcola fue el sector ms dinmico de crecimiento
econmico durante el periodo 1934-1956; correspondi a esta poca
el inicio de las fuertes inversiones e irrigacin y apertura de tierras.
Las exportaciones agrcolas, adems, sirvieron para financiar la
incipiente industria.
Se entregaron millones de hectreas beneficiando a muchsimos
agricultores jefes de familia.
Los ejecutores de los programas agrarios del gobierno muy pronto se
dieron cuenta de que la sola entrega de tierras a los campesinos no
lograra mejorar sus niveles de vida; para resolver este problema de
comenz a organizar la llamada Caja de Prstamos para Obras de
Irrigacin y Fomento de la Agricultura, y con Lzaro Crdenas fue
creado el Banco Nacional de Crdito
Ejidal

 Ante esta situacin, la poltica agropecuaria del presidente Alemn

dispuso que los problemas del ejidatario y del pequeo propietario no se
siguieran resolviendo parcialmente, sino en forma ntegra y conjugndolos
con los problemas sociales y econmicos del resto de la nacin.
Adems, busc que la agricultura fuera modernizada, para servir de
soporte al crecimiento industrial.
Con base en estas perspectivas se efectu la reforma al artculo 27
constitucional durante el primer mes del gobierno alemanista,
introduciendo el amparo en cuestin agraria para los predios agrcolas o
ganaderos que se haban expedido, o se fueran a expedir en el futuro,
certificados de inafectabilidad.
La reforma estableca adems el lmite de la pequea propiedad.
El rgimen de Daz Ordaz super a la de sus antecesores en la cantidad de
tierras distribuidas a los campesinos, que lleg a ms de 24 millones de
hectreas, superando incluso a la de Crdenas.

CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA
Los cambios en la estructura productiva no son ms que la transformacin o
modificaciones que la distribucin y orden de la creacin de cosas o servicios con un valor
econmico.
La estructura ocupacional es la distribucin y orden que se hace de la ocupacin o
actividades de la poblacin en este caso concreto a la a las personas cuya edad les
permite desarrollar alguna actividad productiva y benfica para la economa. Dicha
poblacin se dedica de forma principal a las actividades primarias, secundarias y
terciarias.
El censo de poblacin de 1960 distribuy a los asalariados en tres categoras obreros,
jornaleros y empleados. En conjunto estos tres rubros absorbieron a 64.5% de la
poblacin econmicamente activa y las personas que trabajaban por su cuenta
representaban 33.7 por ciento. La categora de patrn o empresario se elev de 0.8% en
1960 a 6.2% diez aos despus; los obreros, jornaleros y empleados representaron el
6.2% y los que trabajaban por su cuenta el 18.8%
La Tasa Bruta de Participacin, expresa el porcentaje que dentro de la poblacin total
corresponde a la econmicamente activa; es decir, dicha tasa permite conocer cuntos
habitantes de cada cien son parte de la fuerza de trabajo.

PARTIDOS POLTICOS Y MOVIMIENTOS

OBREROS
Los partidos polticos son instituciones formales de
participacin indirecta;
Es decir, organizaciones cuyas finalidades son competir
para alcanzar el poder y controlar el gobierno;
pretenden obtener el poder mediante la participacin
pblica en elecciones abiertas, institucionalizadas y
autnticas; son organizaciones permanentes y formales,
ya que se encuentran constituidas con todos los
requisitos que la ley permite; se identifican con una
opinin pblica ms generalizada que un grupo de
presin, contienen una ideologa, estn integrados por
miembros y simpatizantes, y en cuanto a su
normatividad, cuentan con declaracin de principios,
estatutos y programas.

 Un acto de gran trascendencia para la historia de nuestro sistema poltico

fue el proyecto de vila Camacho de consolidar al Partido de la Revolucin
Mexicana (PRM),
La primera medida de vila Camacho fue la de excluir a los militares, pues
consideraba que no deban intervenir en el proceso electoral.
As, surgi la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (CNOP)
en febrero de 1943, con lo que se reparta el peso poltico entre la
Confederacin de Trabajadores Mexicanos (CTM), la Confederacin
Nacional Campesina (CNC) y la nueva CNOP.
Ms adelante, el 18 de enero de 1946 se decret la desaparicin del PRM
para fundar el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Las elecciones de 1952 las gan Adolfo Ruiz Cortines, quien fue el primer
candidato del PRI; por el PAN comparti Efran Gonzlez Luna y por el PP el
legendario Vicente Lombardo Toledano.
Con la reforma electoral de 1963 se buscaba que los partidos polticos de
oposicin reconocidos oficialmente (PAN, PPS, PARM) tuvieran
representantes en la Cmara de Diputados, ya que tato las mayoras como
las minoras tienen derecho a opinar, a discutir y a votar pero slo la
mayora tiene derecho a decidir

 Los movimientos obreros son manifestaciones realizadas por las masas

econmicamente dbiles, como lo son los campesinos y obreros, los cuales
se manifiestan cuando creen que les son violentados algunos derechos, en
especial laborales, con el objetivo de que a travs de luchas y
enfrentamientos en ocasiones sangrientas lograr resolver dichos conflictos y
ser restituidos en sus derecho En pocas pasadas los dueos de los medios de produccin pedan a los
gobiernos que dichas manifestaciones fueran reprimidas y que los
sindicatos se mantuvieran al margen de toda actividad o intromisin en el
conflicto.

Todo esto dio como resultado que se tomaran en cuenta las peticiones de
los trabajadores respecto a sus derechos laborales que eran violados y que
hasta entonces no se contemplaban en la ley reglamentaria o secundaria
como lo es la Ley Federal del Trabajo, logrando que sta fuera reformada;
derivado de las necesidades de los trabajadores, se cre la Secretara del
Trabajo y Previsin Social y se reformaron algunos artculos constitucionales.
Se cre la Secretara del Trabajo y Previsin Social.

Durante el sexenio de Ruiz Cortines se presentaron en 1958, tres

momentos sociopolticos importantes.
1.- El conflicto agrario, originado por una ola de invasiones de tierras
que afect principalmente al norte del pas; fue calmado, como en
otros casos en que el latifundismo era manifiesto, por la expropiacin y
el reparto de tierras.
2.- El conflicto magisterial que, liderado por Othn Salazar, Se opona al
rumbo tomado por el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE); termin al anunciarse el 15 de mayo, la concesin
de las mejoras salariales solicitadas.
3.- El conflicto ferrocarrilero, enmarcado por demandas salariales
debido al deterioro del poder de compra de los trabajadores, por las
luchas dentro del sindicato originadas por la competencia del liderazgo,
as como por huelgas y diferencias ideolgicas. Al no obtenerse una
solucin
conciliatoria, el conflicto fue determinado por medio de la represin y el
arresto de sus principales lderes.

TEMA IV
E L M O D E L O D E D E S A R R O L L O C O M PA R T I D O

DESARROLLO COMPARTIDO,
ENDEUDAMIENTO Y DEVALUACIN
Con el desarrollo compartido se busca el aumento de la administracin
eficaz y razonable de los bienes, generndose las transformaciones
que aseguran la evolucin global de Mxico. En la dcada de los 70 el
Estado, en su afn de revitalizarse, present una serie de reformas
encaminadas a sustituir el modelo de estabilizacin: deba fortalecer
su funcin de intervencin para regular las desigualdades econmicas
y sociales como consecuencias del desarrollo.
A diferencia del desarrollo estabilizador, la poltica econmica del
desarrollo compartido trat de generar progreso para todos por igual.
El desarrollo compartido pretenda, distribuir la riqueza generada por
el progreso equitativamente entre todos los miembros de la sociedad.
El Desarrollo Compartido fue un plan de corte populista que
buscaba compartir los beneficios del crecimiento y una alianza entre
obreros y campesinos

En 1970, Luis Echeverra tom posesin como presidente.

En los primeros meses de la presidencia de Echeverra el
nivel de actividad econmica estaba deprimido, en parte
por el menor gasto gubernamental por ser inicio de
sexenio.
Para poner en marcha a la economase decidi llevar a
cabo varios proyectos de inversin, aun cuando stos no
fueran relevantes. El objetivo era aumentar la produccin
en el corto plazo.
Estas reformas solicitaban la participacin de una serie de
procedimientos
que
suplantaran
la
importacin,
impulsando la creacin de cosas necesarias de capital
dando posibles soluciones a la falta o escasez de lo
necesario en el equilibrio de pagos, identificndose como
la evolucin compartida.

 Echeverra increment el gasto publico, financiado en gran

medida condeuda externa. Se invirti considerablemente
en proyectos de infraestructura, servicios educativos y
salud pblica, esto aument el control del estado sobre las
economas de numerosas empresas.
Estas medidas en general resultaron negativas para la
economa, con el aumento del dficit fiscal y un aumento
del desequilibrio de la balanza de pagos.
Los ataques verbales de Echeverra al grupo empresarial
provocaron que se retiraran capitales de Mxico y se uso
esto como acto de presin contra el gobierno.

En septiembre de 1976, presionado por las decisiones de

EU se abandon el tipo de cambio fijo y se decreto la
flotacin del peso (oferta y demanda) , esto en realidad
result seruna devaluacin, la primera en 22 aos.

 Hablar del endeudamiento externo es referirse al

conjunto de obligaciones de pago contradas por
una nacin, realizadas en el exterior.
La expansin de la deuda pblica externa de Mxico
se inicia en 1973, lo que refleja un excedente de
dinero en los mercados internacionales: el
endeudamiento no es ms que la decisin del
gobierno de recurrir, cada vez ms, a prstamos
externos para resolver los desequilibrios de la
economa.
Devaluacin es la accin de reducir o despreciar el
valor de una moneda.

LA PETRODEPENDENCIA Y POLTICA
PETROLERA
La petrodependencia es la necesidad o
dependencia que han tenido y tienen los pases
tanto en vas de desarrollo como las potencias
econmicas del petrleo, en virtud de que gran
parte de las infraestructuras que forman parte de
su base econmica usan petrleo o derivados de
este; qu pasara si el petrleo se acaba?
Sabemos que es daino para el medio ambiente,
pero no lo dejamos de utilizar; las naciones son
adictas a este recurso no renovable, de ah parte
la palabra petrodependencia.

 El auge petrolero inici en 1978, cuando el gobierno estuvo en

posibilidades de aumentar las exportaciones del energtico, y
que sera caracterstico del conjunto de bienes y actividades que
integran la riqueza de la nacin durante el periodo Lpezportillista, cuando en marzo 1978 se anunci: Por primera vez en
nuestra historia tenemos la oportunidad de manejar excedentes
que nos permiten enderezar nuestra economa, para hacer mejor
y mayor justicia social; pero ese imperativo tenemos que
cumplirlo nosotros, porque se trata de un recurso que se agota.
Con la gran cantidad del excedente petrolero de la poca se logr
disminuir la deuda externa de cuatro mil millones de dlares a mil
millones; de estar en el lugar 18 en produccin petrolera pasamos
al cuarto. Dentro de la poltica petrolera hubo periodos en los
cuales para poder mantener a los compradores, se opt por bajar
los precios, como efectos de las disminuciones en el precio del
barril de petrleo. Cuando el sector petrolero intent incrementar
el precio del barril se encontr con no la deseada situacin de que
los clientes empezaron a cancelar los pedidos.

AGOTAMIENTO DEL MODELO

El desarrollo
agotamiento.

comenz

mostrar

signos

de

Es decir, a lo que se le llamaba el Estado benefactor

de finales de los aos 70, y con las polticas no bien
aplicadas por los gobiernos de Echeverra y Lpez
Portillo, se llego a minar el modelo de desarrollo
estabilizador abarcando como lapso de vida de 1970 a
1982. Dentro de los signos de agotamiento
encontramos, como ya se mencion, el aumento del
gasto pblico; a mitad de los aos sesenta ste
modelo comenz a deteriorarse y a fracturarse de
forma alarmante

TEMA V
LA P OL T I C A NEO LI BER AL, D E E S TABI LI Z AC I N, CR EC I M IE NT O Y
A P E RT U R A E C O N M I C A , T R ATA D O S D E L I B R E C O M E R C I O Y C R I S I S
FINANCIERA

POLTICA NEOLIBERAL
La poltica econmica neoliberal es la doctrina o enseanza
referente a la administracin eficaz y razonable de los
bienes del estado; relativo al neoliberalismo.
La palabra neoliberalismo es una palabra que hace
referencia a la estrategia elaborada por el gobierno para
conducir la economa del pas con nfasis en que el
gobierno sea manejado por aquellos que tienen mayor
formacin tcnica y macroeconmico que est en contra del
excesivo intervencionismo del Estado en materia social y
econmica, por ser esta accin contraproducente y defiende
el libre mercado capitalista como una opcin que garantiza
el equilibrio institucional y el crecimiento econmico de una
nacin.

La poltica de estabilizacin son todas aquellas doctrinas u opiniones

que vierten los conocedores del tema para estabilizar la economa, para ello
se aplican diferentes modelos econmicos con la intencin de que, si bien
puede no haber crecimiento econmico, por lo menos se evitan otros
aspectos negativos.
Apertura econmica.- conjunto de procedimientos activos en movimiento
de modernizacin para adquirir el ms alto porcentaje de eficacia en la
produccin con el objeto permisible de producir y exportar a un costo
menor, ser competitivos en los mercados internacionales, enriquecer la
administracin eficaz y razonable de los bienes del estado y con esto
producir ms empleos.

La apertura tiene como fin modernizar los elementos operacionales que dan
como resultado la adquisicin, modificacin, o el flete de los productos
naturales de un pas y otros ms sectores en sus procesos de produccin
con ayuda de todas y cada una de las tcnicas necesarias para el logro de
su finalidad y llegar al consumidor local con productos de excelente calidad,
con un valor en el mercado que sea anlogo a los del mercado internacional.

TRATADOS INTERNACIONALES
Los tratados internacionales son acuerdos relacionados con la
compra, venta o permuta de gneros o mercanca de forma
bilateral o regional, con la finalidad de incrementar el mercado de
bienes y servicios entre los estados participantes;
Es decir, la eliminacin o rebaja importante de las tarifas oficiales
para el bien entre las partes y transacciones en el ramo de
servicios.
La reglamentacin de estos acuerdos est regulada por las
normas de la organizacin mundial del comercio o por las reglas
que se pacten entre los pases que intervienen en el convenio.
Crisis financiera internacional.- ondas recesivas que agravan
la pobreza, la inseguridad y la exclusin que caracterizan la
realidad social a nivel mundial

EL PROGRAMA INMEDIATO DE
REORDENACIN ECONMICA
A fines de 1982 se anunci un plan de estabilizacin orientado a combatir los desajustes
de corto plazo: el Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE). Se coincida
en que las causas de los desequilibrios eran el dficit pblico y la sobrevaluacin del
tipo de cambio.
-El propsito de este programa era el control de la demanda agregada y el
restablecimiento gradual de la estabilidad de precios, por lo que el ajuste deba iniciar
con el saneamiento de las finanzas pblicas
Los lineamientos eran.

Aumentar el ahorro interno.

Estabilizar el mercado cambiario.
Promover el empleo y la planta productiva.
Combatir la inflacin.

El PIRE inici con una devaluacin de los tipos de cambio libre y controlado de 113 y
95%, respectivamente, con lo cual se busc reducir la inflacin y el dficit en la cuenta
corriente

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LaCarta Magnaestablece que le corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional
para garantizar que ste sea integral y sustentable, fortalezca lasoberana nacionaly
sudemocracia, as como para que mediante el fomento delcrecimiento econmicoy
elempleo, mejore laequidad socialy elbienestarde las familias mexicanas.
El30 de mayode1983, elPresidenteMiguel de la Madridpresent, enPalacio
Nacional, elPlan Nacional de Desarrollo 1983 - 1988.
El documento fue resultado de la conjuncin de la Plataforma Electoral 1982 delPartido
Revolucionario Institucional, convertida despus en el Plan Bsico de Gobierno 1982 1988

Se encuentra dividido en tres apartados:

Principios polticos, diagnstico, propsito, objetivos y estrategia
Instrumentacin de la estrategia
Participacin de la sociedad

El mismo Plan refiere que su propsito fundamental era:

Mantener y reforzar la independencia de la Nacin, para la construccin de una
sociedad que bajo los principios del Estado de Derecho, garantice libertades individuales
y colectivas en un sistema integral de democracia y en condiciones de justicia social

LA PRIVATIZACIN DE EMPRESAS EN MXICO

Podemos decir que la privatizacin de empresas se toma como la nica opcin cuando
incrementa drsticamente el endeudamiento en moneda extranjera lo que afect a los
monopolios.
En nuestro pas en el 1990 el Estado ya no tena acceso a ninguna clase de financiamiento
voluntario externo o interno, las privatizaciones constituan el nico instrumento disponible
para evitar que se repitieran estos problemas econmicos; si los activos pblicos se
intercambiaban por dlares en efectivo el gobierno se haca de liquidez para cerrar
transitoriamente las brechas internas y externas.
La privatizacin de empresas en Mxico tiene 3 fases,
*en la primera se realiza la privatizacin de varias empresas de diversa ndole y actividad,
en la segunda se realiza ya la privatizacin a fondo de varios sectores entre ellos podra ser el
sector de servicios como el de telefona.
Y en la tercera se profundiza ms el proceso y se realizan cambios institucionales, en ellos
entra el tema de los ferrocarriles y la comunicacin va satlite.
La privatizacin de empresas fue promulgada en la Ley de Entidades Paraestatales, de igual
manera se toman en cuenta las empresas descentralizadas.

 En nuestro pas Telfonos de Mxico se consolid como

monopolio del gobierno en 1972, los problemas
comenzaron cuando las operaciones se fueron en picada,
como suelen suceder en los monopolios pblicos por falta
de recursos para su inversin, rezago en la elevacin
tarifaria y otros factores que provocaron la cada de
Telmex.
En diciembre de 1987, Telmex vala un poco ms de 600
millones de dlares. Durante el ao de la privatizacin va
subiendo mucho el valor desde 1988-1989 y se duplica. Al
ao siguiente el incremento es de doscientos veintitantos
por ciento y de esa manera continua en el ao del 90.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

ElTratado de Libre Comercio de Amrica del Norte(TLCAN), es un acuerdo regional
entre los gobiernos deCanad, de los Estados Unidos y deMxicopara crear una zona
delibre comercio, con un costo reducido para el intercambio de bienes entre los tres
pases.
El10 de juniode1990,Canad,Estados UnidosyMxicoacuerdan establecer un tratado
de libre comercio, el5 de febrero de1991inician las negociaciones del TLCAN, por lo que
el Acuerdo Comercial fue firmado por el presidente estadounidense George H.W. Bush, por
el primer ministro canadienseBrian Mulroney, y por el presidente mexicanoCarlos
Salinas de Gortari, y entr en vigencia a partir del1 de enerode1994, cuando se
cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte del poder legislativo de cada pas
que lo suscribi.
Al firmarse los tratados el TLCAN se plante un plazo de 15 aos para la eliminacin total
de las barreras aduaneras entre los tres pases. Adems se detall que debian ser
retiradas las restricciones de varios productos, incluyendo vehculos de motor y piezas
para stos, las computadoras, los textiles y la agricultura.
El tratado tambin protege los derechos de propiedad intelectual (patentes, derechos de
autor y marcas comerciales) y destac la eliminacin de las restricciones de inversin
entre los tres pases. Medidas relativas a la proteccin de los trabajadores y el medio
ambiente se aadieron ms tarde como resultado de acuerdos complementarios firmados
en 1993.

TEMA V
SI TUACIO NES ACTUALES

REFORMA POLTICA Y
SITUACIN FINANCIERA
Reforma poltica.- Es mejorar el sistema democrtico del Estado mexicano con el
objetivo de conjuntar los esfuerzos de los presidentes de la Repblica, los partidos
polticos y la formacin social en su conjunto, a fin de afianzar y desplegar la
democracia en todos los mbitos de la vida y actuar de nuestra Repblica
Es decir, que entre todos se establezca un Estado de derecho que ofrezca certeza y
confianza a los diversos actores polticos, y sirva de fundamento y motivacin para
una gran participacin de la ciudadana.
Otro de los puntos torales que contempla la reforma poltica en la referente a la
materia electoral, implementando una serie de ajustes para cumplir con todos los
elementos requeridos por el principio de legalidad, asegurando a la ciudadana la
imparcialidad que toda norma exige en la organizacin de las elecciones.
Solo mediante una poltica de gobierno basada en experiencias de las
administraciones pasadas, es como podremos llegar a obtener como resultado una
reforma social de calidad, para apoyar el fortalecimiento de las instituciones
pblicas y organizaciones sociales.

 La situacin financiera del pas se ha visto y as lo afirman grandes

economistas,, que todos los modelos econmicos neoliberales han fracasado,
no solo en Mxico, sino en toda Amrica Latina donde su postulado
fundamental ha sido el generar un mayor crecimiento econmico, siendo los
nicos beneficiados los ms ricos.
El tipo de cambio en Mxico no es fijo y no est a la par del dlar, por lo que el
control de la elevacin notable del nivel de precios con efectos desfavorables
para la economa de nuestra nacin puede llevarse a cabo precisamente por
esta flexibilidad.
Estn a punto de ser privatizados importantes activos como son los referidos a
Pemex y la electricidad. Respecto a la deuda pblica, su monto y distribucin
aqu es financiable a diferencia del pas sureo.
En nuestro pas actualmente las cuestiones de la Hacienda pblica, bancaria,
burstil y negocios mercantiles estn por debajo de lo requerido por la
sociedad mexicana, ya que no existen ingresos suficientes para tener una vida
decorosa para todos, existe un monopolio en relacin a estos rubros, y si bien
es cierto que el desarrollo del mercado interno es prioritario para que exista
crecimiento nacional, tambin lo es que este crecimiento sea sostenido, y para
que esto sea posible se deben llevar a cabo, adems, diversas reformas en
materia laboral, fiscal y energtica.