SISTEMA DE SEGURIDAD

INTRODUCCION
En la vida estamos expuestos a riesgos
diarios, Siempre existe la posibilidad de
que las cosas no sucedan coma nosotros
planeamos, nada ni nadie puede estar
enteramente protegido de peligros o
eventos no planeados.
Por lo tanto requerimos aplicar principios
de administracin profesional de seguridad

SISTEMA DE SEGURIDAD
CONJUNTO DE ELEMENTOS
DINAMICAMENTE RELACIONADOS
FORMANDO UNA ACTIVIDAD PARA
ALCANZAR UN OBJETIVO.
TENEMOS:
CONTROL DE RIESGOS (5 PUNTOS).
DUPONT.
ISTEC.
NOSA, ETC.

SISTEMA NOSA
NOSA (National Occupational Safety
Association), Asociacin Nacional de
seguridad ocupacional, resulta un
sistema muy usado, e incorpora la
preservacin del medio ambiente por
medio del SHE (Health Safety
Enuiroment), Salud, Seguridad y Medio
Ambiente. Prepara para enfrentar los
desafos en busca de una mejor calidad
de vida.

1.- INTRODUCCION
En actividades de riesgo tales como la minera, actividades
industriales, obras civiles etc., las personas estn sujetos con
frecuencia a sufrir accidentes con consecuencias funestas,
incapacidad parcial o permanente, enfermedades ocupacionales
contradas en el trabajo. Adems nuestros recursos naturales,
especialmente recursos como aire y agua, que son soportes
esenciales para la vida estn siendo contaminados o en muchos casos
destruidos.
Para enfrentar estos desafos NOSA considera importante la
capacitacin, entrenamiento prctico y terico en un nivel
profesional para oficiales de salud, seguridad y medio ambiente. HSE,
como tambin en todo los niveles de empleados ya que son los
principales protagonistas.
Cree firmemente en el enfoque moderno del gerenciamiento efectivo,
en el lugar de trabajo, compromiso y conciencia de cumplimiento para
lograr un objetivo desde el rango ms alto hasta el ltimo trabajador.
Para reducir la probabilidad de un acontecimiento, se pone atencin en
la prevencin general, adoptando una actitud pro-activa en gran
escala, anticipando y aplicando medidas correctivas en el proceso de
la actividad, investigando incidentes y cumpliendo procedimientos de
trabajo seguro y estndares.

2.-

MODELOS DE PREVENCION DE ACCIDENTES.

Hoy en da se ha formado una base de

modernos programas de gerenciamiento
de seguridad, basado en slidas teoras y
experiencias desarrolladas por expertos
estudiosos como son Heinrich, Haddon y
Bird de los cuales haremos un breve
anlisis.

 MODELOS DE DOMINIO DE HEINRICH. ( 1959 )

Vio que los siguientes factores contribuyen para que suceda un accidente.
Factores hereditarios y medio ambiente social.Las capacidades que una persona hereda forma la base de su habilidad. Estas
capacidades son desarrolladas o moldeadas dentro de medio ambiente social donde se
desarrolla.
Falta personales.Ya sean heredadas o adquiridas, como mal temperamento, imprudencia, falta de
consideracin, ansiedad, etc., serian razones para cometer actos inseguros.
Actos inseguros y contingencias mecnicas y fsicas.Fue el primero en establecer esto en una teora y dio unos ejemplos:
- Hacer funcionar una maquina sin dar aviso.
- Retirar la proteccin de una maquina.
- Hacer payasadas.
- Tambin el diseo incorrecto y polucin.
Accidente
Lesiones
En lo referente da a comprender las causas de los accidentes y su prevencin la teora
nos da:
- Fallas industriales son el resultado de accidentes.
- Los accidentes ocurren debido a faltas personales o peligros mecnicos.
- Actos inseguros o peligros mecnicos se originan en faltas personales.
- Las faltas personales pueden ser hereditarios o pueden ser originados en el medio
social.
Conclusin, Heinrich culpa de la mayora de los accidentes en los seres humanos.

 MODELOS DE FRANK BIRD

Baso su modelo en la de Heinrich, pero su contribucin importante fue destacar e identificar el grado de
compromiso que tiene el gerenciamiento.
Identifico los siguientes factores de accidentes:
Falta de control gerenciamiento.La funcin gerencial incluye, la observacin, el anlisis de trabajo, inspeccin. Funcin importante es el
planeamiento, organizacin y liderar, ciertas funciones no son desempeadas debidamente, mayor
probabilidad de fracaso.
Causas bsicas origen.- Factores personales.- Conocimiento deficiente, falta de habilidades, defectos fsicos o mentales y
motivacin inadecuada.
- Factores de trabajo.- Estndares, diseos, herramientas, etc., inadecuados.
Causas directas sntomas.- Actos y condiciones sub-estndar pueden llevar a resultados que no
estn de acuerdo a los estndares deseados. Considera Bird un sntoma de la presencia de las causas
bsicas
Incidente contacto.- Practicas y condiciones que no estan de acuerdo con los estndares deseados,
pueden conducir a un accidente o un incidente, cuyas consecuencias no pueden ser previsibles.
Herida de muerte, dao a la propiedad perdida.- el evento es impredecible, consecuencias pueden
ser pequeas, serias o catastrficas, y pueden ser elevadas en trminos de lesin, dao a la propiedad,
impacto humano y econmico.
Sus exigencias para implementar un control efectivo son:
- Conocer el programa y estndares de los programas de control de perdidas de la compaa.
- Planear y organizar el programa de control de perdidas para adecuarlo a estos estndares.
- Dar orientacin para lograr los estndares.
- Corregir las irregularidades.
Bird culpa al gerenciamiento por la mayora de los problemas asociados con el control y prevencin de
accidentes.

 MODELO DE HADDON
Introdujo un modelo conceptual para investigacin de toda clase de incidentes en tres
etapas:
fase del pre-evento (antes del accidente).Etapa donde puede haber muchas causas, y que pueden ocasionar eventos no
planeados, por que nunca podemos estar cien por ciento seguros de cuando y donde,
que consecuencia un accidente repercutir, no es posible impedir un suceso.
fase del evento (cuando el accidente esta sucediendo)
Es la fase donde llega a un punto donde no se puede evitar el accidente, podemos ver
desde un comienzo los efectos inmediatos y podemos hacernos una idea de los daos,
pero no podemos evaluar todas las perdidas y efectos en este preciso momento.
fase del post-evento (despus del accidente).
En esta fase los esfuerzos deberan concentrarse en la accin de dar socorro y
posterior solucin o estimado de los impactos ocasionados por el evento, investigar las
causas para que no vuelvan a ocurrir similares hechos.
Contramedidas planeadas en el modelo:
Pre-evento.- Reduce la probable frecuencia de los accidentes.
Evento.- Reduce la probable severidad del evento.
Post-evento.- Reduce la probable necesidad de limpieza innecesaria al reducir las
chances de complejas perdidas y efectos redilados.
Se resalta como una herramienta primaria para la investigacin y prevencin de
accidentes en la base de Qu hubiera sucedido si..?(Teora) y Cmo esto
sucedi.? (practico).

 EL DOMINIO MODELO NOSA (1984:4-5)

Desarrolla a partir de teoras cientficas bien investigadas para su propio
modelo de dominio.
Los factores negativos que da origen a los accidentes:
Falta de control.
Factores personales y de trabajo.
Acciones y condiciones inseguras.
Accidentes.
Lesiones de daos.
Costos.
Los primeros tres eventos consecuenciales son abordados por el sistema de
cinco estrellas de NOSA incorporando (salud ocupacional, seguridad y
proteccin del medio ambiente) se basa en la creacin de elementos
integrados como son los estndares, procedimientos y normas.
El control es funcin del gerenciamiento e incluye:
Control de personal
Control de medio ambiente
Control de equipos y medio ambiente.
Las medidas de logros se hace por medio de:
Inspeccin fsica.
La observacin.
Auditorias.

3.-

CAUSAS GENERALES

Observamos algunas de las muchas razones de por que suceden muchos

accidentes, por lo tanto necesitamos definir algunos trminos usados en
el sistema NOSA.
Contingencias.- Es cualquier cosa en este mundo o en su atmsfera
que puede ser causa de peligro o amenaza para la salud, o lo que puede
destruir o daar alguna cosa o alguien.
Riesgo.- Es la presencia de lo incierto que un evento suceda o no, y si
sucede cual ser el resultado xito o fracaso. La interaccin con las
contingencias durante una actividad impone riesgo.
En el medio ambiente hay muchas contingencias, tales como el aire,
agua, luz del sol, viento, lluvia, suelo, etc., pueden afectar la seguridad o
inseguridad de la performancia de una actividad.
NOSA se concentra en el factor humano y en el medio ambiente para
crear conciencia de los peligros en el lugar de trabajo. Primero debemos
considerar el medio ambiente y concentrarnos en las causas fsicas y
qumicas de los accidentes.

CAUSAS FISICAS.MEDIO AMBIENTE NATURAL.

Los contribuyentes para causar accidentes, son las
fuerzas tales como tormentas, terremotos,
inundaciones, polvo, nieve, viento, etc., estn
presentes en el medio ambiente natural.
MEDIO AMBIENTE CREADO POR EL HOMBRE.
Los equipos, maquinas y toda tecnologa creada por el
hombre, puede fallar por muchas razones, falla en el
diseo, tecnologa desactualizada, corrosin, presin,
temperatura, fenmenos fsicos, etc., que en su
oportunidad estas contingencias no fueron detectados,
podemos decir con certeza que han sido causales de
accidentes que finalmente se a atribuido a errores
humanos o ineficiencia.

CAUSAS QUIMICAS

Mientras la industria qumica desarrolla

nuevos productos las oportunidades de
trabajo aumentan, pero esos beneficios han
sido sobrepasados por efectos txicos y
dainos de los productos qumicos para la
humanidad y para el medio ambiente
general.

FACTOR HUMANO.
A)

Factores que afectan la salud y seguridad de las personas en el

lugar de trabajo.- El efecto de la accin humana es el mas
importante, focalizaremos en las caractersticas personales del
trabajador que contribuye enormemente a mantener practicas ya sean
seguras o inseguras las mas importantes de estas son:

Comprender la complejidad de un trabajo o tarea especifica.- Solo la

comprensin puede ponderar el nivel del riesgo de una actividad. La falta
de conocimiento puede conducir a la incapacidad de reconocer las
contingencias o hacer una evaluacin correcta del nivel de riesgo.
El nivel de habilidad de un trabajador para hacer su trabajo.- la
carencia de habilidad fsica y/o mental para hacer un trabajo correcto y
seguro refleja en la ineficiencia humana se refiere al inmediato estado
mental o fsico del trabajador, disminuye las chances de hacerlo de
manera segura por ejemplo tamao de la persona, fuerza y coordinacin
motora, cuando nos ponemos viejos, el odo, la visin y el tiempo para
reaccionar son afectados y tienen un efecto negativo en los niveles de
habilidad.
Estado fsico, mental, emocional del trabajador en su trabajo.- Los
factores fisiolgicos y psicolgicos son afecciones transitorios del
momento, las insufiencias en estos momentos pueden resultar en errores
humanos, su capacidad y habilidad para realizar un trabajo exitosamente,
depende de su conocimiento, experiencia, actitud y por sobre todo del
estado psicolgico mental, fisiolgico y emocional en el instante que esta
ejecutando su tarea.

B) Error, limitacin fsica humana.. Error humano.- Definido algo que ha sido hecho incorrectamente debido a
ignorancia o descuido, un acto o condicin que escapa a los cdigos de
comportamiento, debido a ignorancia o imprudencia.
. Ignorancia.- Distinguimos dos tipos de ignorancia:
- Falta de conocimiento (yo no se).- Si una persona no posee un
conocimiento inadecuado trae consigo innumerables niveles de riesgo.
- Asumir conocimiento (Yo pienso que se).- Es peor que la simple falta de
conocimiento, por que al usar una fuente de datos incorrectamente es una
actitud de irresponsabilidad que conduce a incidentes o accidentes no
planeados.
. Imprudencia.- Una persona imprudente es la persona que se cree con la
experiencia suficiente como para hacer su trabajo de una forma diferente a los
estndares. De echo que le falta el entendimiento, de que el no es y que nunca
llegara a ser la excepcin a las reglas.
El introducir estos niveles de imprudencia a las actividades, degrada la calidad
de esa actividad y aumenta la posibilidad de un accidente.
. Ineficiencia humana.- La ineficiencia humana implica la posesin de las
capacidades mental fsicos inapropiadas para realizar bien, o al menos
correctamente una tarea.

4.-

FUNCIONES DE GERENCIAMIENTO.

Sin lugar a dudas mientras, es ms alto el nivel de participacin del

gerenciamiento mayores son las probabilidades de xito.
a) Responsabilidad del gerenciamiento
Responsabilidad legal.- Las leyes obligan a los empleadores, hacer del lugar
del trabajo lo mas seguro posible, familiarizarse con todos los
reglamentos y clusulas aplicables a la salud y seguridad en la mina
bajo leyes de compensacin por lesiones y enfermedades
ocupacionales, esto coloca una gran responsabilidad en el empleador y
sus gerentes.
Responsabilidad moral.- El recurso humano es invalorable, el gerente no debe
pensar que hay montos a ser recibidos como compensacin de acuerdo
a lo previsto por ley. Esto nos lleva a deducir que cuando sea posible, el
gerenciamiento, deber estructurar sus operaciones de tal forma que
pueda evitar lesiones y muerte, es eso una responsabilidad moral para
con los trabajadores y sus familiares.
Responsabilidad financiera.- Si hay un control de perdidas que estn
relacionadas con salud, seguridad y medio ambiente poco eficiente, no
solamente van a perder dinero, sino que tambin los deja
completamente abiertos a cualquier problema con la ley, sindicatos,
quejas de los empleados y otras compaas, con los cuales hacen
negocios, esto ocasiona reduccin de utilidades da a da causadas por
interrupcin y conservativa mente se estiman perdidas en varios
millones de dlares.

b) Funciones de gerencia.Para lograr metas y objetivos la gerencia debe desempear funciones

primarias y secundarias, como mostramos en el siguiente cuadro:

PRIMARIAS

SECUNDARIAS

1.- Planear
2.- Organizar.
3.- Liderar.
4.- Controlar1

1.- Toma de decisiones.

2.- Comunicacin.
3.- Motivacin.
4.- Coordinacin.
5.- Delegar.
6.- Disciplina.

PLANEAMIENTO
La naturaleza del Planeamiento
EL proposito de cada plan es facilitar el logro del objetivo, misin y metas. La
organizacin planifica el logro de su objetivo final en Salud, Seguridad y media
ambiente (HSE) que desea.
Para resumir la importancia de planificar yamos a colocar una lista de las
principales contribuciones que puede aportar.
Da el rumbo a la organizacin.
Promueve la cooperacin entre los varios departamentos y personas dentro
de la organizacin.
Obliga a los gerentes a proyectarse hacia el futuro y buscar tecnologa
moderna.
Enfatiza la interdependencia de las distintas funciones para el logro de los
objetivos comunes.
Estimula el gerenciamiento pro - activo de los cambios.
La planificacin para la HSE tambien ha demostrado que:
Aumenta la eficiencia de los trabajadores.
Mejora la flexibilidad del personal y de los procesos.
Reduce los costos.
Reduce las contingencias en las actividades de servicio y de mantenimiento.
Logra control efectivo del medio ambiente.

 Barreras para la Planificacin Efectiva

Falta de conocimiento del medio ambiente.
Falta de conocimiento y de habilidades
gerenciales.
Oposicin al establecimiento de metas.
Resistencia al cambio.
Existencia de paradigmas costumbres creencias.
Tiempo y gastos.

 Como pueden los gerentes sobreponerse a las barreras?

La Planificacin debera comenzar desde los niveles mas altos.
Todos deben participar en el planeamiento.
Comunicacin efectiva para todo nivel cultural.
Revisar y actualizar los planes con regularidad.
Planificacin de contingencia, en caso de que el plan intentado
sea interrumpido, o se torne
inapropiado.
Hacer uso de las ayudas para la planificacin.

 Etapas en el proceso de planificacin

La planificacin siempre comienza con la formulacin del objetivo a

logra. Las preguntas que deberan ser hechas para hacer la
planificacin son:
Cual es el objetivo del plan?
Cual ser la implicancia del resultado para la empresa ?
Cuales son los resultados a ser logrados, y los que deben ser
evitados ?
Cuales son los recursos que se requieren ?
Cuales son las restricciones que se deben tomar en
consideracin ?
Cmo debemos estimular el comprometimiento, etc. ?

ORGANIZAR
Para lograr el plan, la gerencia necesita organizar recursos y
actividades asignando deberes y autoridad. Esto es hecho de
manera que pueda:
Determinar una estructura organizacional.
Especificar las obligaciones.
Establecer responsabilidades.
Distribuir los recursos de manera eficiente.
Promover sinergia (Cuando los individuos se organizan para
producir en equipo, el todo es mayor que la suma de las partes).
Dividir la carga total de trabajo en actividades.
La importancia dada por gerencia, a la seguridad, se refleja en el
personal, es importante la calidad del personal de seguridad y
como ellos son percibidos por los trabajadores. En todos los
niveles de seguridad. Se espera que ellos ganen el reconocimiento
y respeto de los trabajadores. Por lo tanto, es importante que
gerencia debe delegar un tipo de autoridad. Esta puede ser:

Capacidad de asesora.- El gerente de lnea puede elegir si el / ella

desea consultar al inspector del trabajo acerca de las calificaciones
acadmicas requeridas para ser oficial de seguridad.
Asesora consultora.- El gerente estar obligado a consultar al
ministerio de trabajo en materias referentes al nombramiento de
oficiales de seguridad.
Autoridad Concurrente.- El gerente y el gerente de personal deben
estar de acuerdo en las calificaciones requeridas para oficiales de
seguridad.
Autoridad de comando.- Los gerentes de seguridad darn las ordenes
pertinentes en materia de seguridad, que otros departamentos tendrn
que llevar a cabo.

LIDERANZA
Lideranza es una de las materias mas controvertidas
e investigadas en los gerentes. Lideranza incluye el
tomar la iniciativa en la formulacin de planes,
influenciar gente, dar ordenes, motivacin, y lidiar con
personas, gerenciar conflictos y comunicarse con los
subordinados.
Lideranza es, por consiguiente, la actividad que
inyecta energa en la empresa, de tal manera que
ellos estn dispuestos a abocarse a los objetivos y
metas de la organizacin, para activar a sus
miembros y recursos para hacer que las cosas se
muevan y mantenerlas en movimiento.

CONTROL
Cuando alguien tiene control sobre ciertas actividades, el o ella
pueden influenciar el curso de los eventos. Control es el proceso
por el cual gerencia se asegura que las actividades de la
organizacin calzan con los objetivos predeterminados y con las
actividades planificadas. Hasta que el desempeo actual es
comparado con el estndar requerido, gerencia no sabr si las
actividades se han llevado a efecto de acuerdo con el plan. De
igual modo, gerencia no seria capaz de identificar los puntos
dbiles.
Control, en el sistema de Cinco Estrellas de NOSA, es una fase
muy importante, porque es un proceso continuo y esta nter lazado
con el planeamiento. Performance, en trminos de seguridad debe
ser medido regularmente y comparado con los estandares. El
conocimiento, experiencia, informacin y los hechos adquiridos
durante el proceso de control, son la mas importante informacin
en la proxima etapa de planificacin. Para establecer un control
efectivo NOSA usa el mtodo ISSMEC que consiste en 5 pasos.

Mtodo ISSMEC
I Investigacin de las posibles causas de accidentes.
S Establecimiento de estndares.
S Establecimiento de estndares de responsabilidades por reas
M Medicin de resultados vs estndares
E evaluacin
C Correccin de fallas