JUNTA DE ACCION COMUNAL

Liliana Teresa Quintero

Profesional Psicosocial Proyecto UDES-PNUD
Valledupar, julio de 2016

QU ES LA ACCIN COMUNAL
ARTICULO6. Ley 743: Para efectos de esta ley, accin comunal, es una
expresin social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil,
cuyo propsito es promover un desarrollo integral, sostenible y
sustentable construido a partir del ejercicio de la democracia
participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad.
De igual forma a partir de otras definiciones se puede decir que es la
actividad organizada de la comunidad, para buscar soluciones a las
necesidades ms sentidas, aprovechando todos los recursos del medio. Es
el esfuerzo comn por el bienestar general de la comunidad, que integra a
sus miembros despertando sentimientos de unin, participacin y
solidaridad.

QU ES UNA JUNTA DE ACCIN COMUNAL?

Es una organizacin cvica, sin nimo de lucro compuesta por todos los
miembros de una comunidad, que anan esfuerzos y recursos para
procurar la solucin de sus necesidades.
Es una asociacin voluntaria para trabajar por el desarrollo social y
econmico de la comunidad, aprovechando todos los recursos. Una JAC
bien organizada y con buenos lderes que la orienten, nos ensean a
conocer la comunidad y saber cules son los problemas y necesidades
ms urgentes de resolver.

FUNCIONES JAC
Motivan y promueven la participacin de la comunidad en las actividades para
dar cumplimiento al plan de trabajo aprobado por la asamblea general de
afiliados.
Estudian y hacen los proyectos de inversin para los programas que va a realizar
en la comunidad.
Elaboran su reglamento interno y aprueban el de cada uno de los comits de
trabajo.
Presentan a la Asamblea General los informes y balances de actividades con el
visto bueno del Fiscal
A las deliberaciones de la directiva podrn concurrir todos los afiliados de la
junta con derecho a voz, pero no a voto.
La directiva se reunir vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad
ms uno de sus miembros, tomar decisiones con no menos de este nmero de
asistentes.

REQUISITOS PARA SER AFILIADO A LA

JUNTA DE ACCIN COMUNAL?

1.Ser
persona
natural
2.Residir dentro del radio de
accin. Residencia: el sitio donde
est
ubicada
la
vivienda
permanente o donde ejerce su
actividad
econmica.
Diccionario
acadmico,

Editorial

norma.

3.Tener
ms
de
14
aos
4.No estar impedido. Se entiende
como impedido, estar afiliado a
otra junta de accin comunal, estar
desafiliado
o
suspendido
de
cualquier
organismo
comunal,
desempear cargos en la oficinas
de accin comunal, en las
dependencias que ejerzan control
fiscal sobre organismos comunales
o los que impliquen su jurisdiccin
y mando en el Municipio.

DERECHOS DE LOS AFILIADOS

El afiliado tiene los siguientes derechos:

Elegir y ser elegido para desempear

cargos dentro de los Organismos
Comunales o en representacin de
estos.
Participar y opinar en las deliberaciones
de los rganos de la Junta, ejercer el
voto para la toma de decisiones.
Participar de los beneficios de la
organizacin.
Los dems que seale la ley o sus
reglamentos.
Participar de la revocatoria del
mandato.
Fiscalizar la gestin econmica de la
organizacin, examinar los libros y
solicitar informes a los dignatarios.

DEBERES DEL AFILIADO

El afiliado tiene los siguientes deberes:

Asistir a las reuniones de los rganos de

la Junta de los cuales forme parte, votar
con
responsabilidad
y
trabajar
activamente en la ejecucin de los
planes acordados por dicha organizacin.
Conocer, cumplir los estatutos, las
reglamentaciones de la Junta de Accin
Comunal y las disposiciones legales que
requiere la materia.
Estar
inscrito
y
participar
obligatoriamente en los comits y
comisiones de trabajo.
Manifestar a la Asamblea y / o Junta
Directiva por escrito el motivo de sus
ausencias a las reuniones cuando ha sido
convocado.

PRINCIPIOS DE LA JUNTA ACCIN

COMUNAL
Libertad de afiliacin y retiro de sus
miembros.
Igualdad de derechos y obligaciones
Participacin democrtica
deliberaciones y decisiones.

en

las

Ausencia de cualquier discriminacin,

en especial por razones polticas,
religiosas, sociales o de raza.

CUALIDADES DE UN DIGNATARIO

Cuando se eligen dignatario, se debe

pensar en personas que merezcan la
confianza de toda la comunidad por su
experiencia, responsabilidad, honestidad y
voluntad de servicio.
Capacidad para escuchar
Respeto a las opiniones de los dems
Procurar la unin entre las personas de
la comunidad
Mostrar inters por mejorar y promover
la organizacin.
Defender
los
objetivos
de
la
organizacin por encima de los
Intereses particulares
Programar sus actividades de trabajo
con la comunidad.

DIGNATARIOS DE LA JUNTA DE
ACCIN COMUNAL
Son dignatarios las personas que
hacen parte de:
* La mesa directiva
* Los coordinadores de los
comits de trabajo
* El coordinador del comit
empresarial
* El comit conciliador
* El fiscal
* Los delegados a la Asociacin
comunal de Juntas

DIRECTIVOS DE LA JUNTA DE ACCIN COMUNAL

La mesa directiva est conformada por:

*

Presidente
Vicepresidente
Tesorero
Secretario
Coordinadores de comits de trabajo
Coordinadores del comit empresarial

ORGANISMOS DE LA JUNTA DE
ACCIN COMUNAL
Para un mejor funcionamiento de las juntas
de accin comunal, stas deben tener varios
organismos:
Direccin: Representado por la Asamblea
General de afiliados
Administracin: Por la mesa directiva
Ejecucin: Por los comits de trabajo y el
Comit Empresarial.
Control y Vigilancia: Por el Fiscal
Conciliacin: Por el comit conciliador

FUNCIONES DEL PRESIDENTE

Ejercer la representacin legal de la junta como tal.

Suscribir los actos y contratos en representacin de la misma y otorgar los poderes necesarios
para la cabal defensa de los intereses de la comunidad. Segn la cuanta y naturaleza de los
contratos, el Presidente se sujetar a las autorizaciones de la Asamblea, Directiva y/o estatutos

Por derecho propio, ser delegado ante la Asociacin Comunal de Juntas (ASOCOMUNAL)

Convocar, a travs del Secretario a reuniones de Junta y Asamblea General de Afiliados.

Autenticar las actas de la Directiva y firmar la correspondencia.

Preparar el orden del da (los puntos por tratar en la directiva y la asamblea).

Presidir y dirigir las reuniones de la Junta Directiva.

Ser ordenador de gastos en la cuanta que le sealen los estatutos.

Estar informado de todos los problemas que afectan a la comunidad y a la junta enparticular.

FUNCIONES DEL
VICEPRESIDENTE
1. Por derecho propio, hace parte de los
Comits Empresariales
2. Coordina la Gestin de los delegados a la
Asociacin y los Comits de Trabajo en el
cumplimiento de sus funciones.
3. Comunicarse con sus vecinos buscando
interesarlos en colaborar con programas
comunitario

FUNCIONES DEL TESORERO

Hacerse cargo, mantener al da y registrar los libros de tesorera e inventarios, anotando entradas y
salidas de fondos y bienes, guardando en orden, firmados y con fecha todos los comprobantes y
recibos.
Constituir la garanta o la fianza de manejo para responder por los dineros y bienes de la junta. Esta
ser cubierta con dineros propios de la junta.
Firmar conjuntamente con el Presidente y el fiscal los cheques y documentos que impliquen manejo
de dinero o de bienes, previa orden impartida por el rgano o dignatario competente.
Rendir a la junta directiva en cada una de sus reuniones y a la asamblea general un informe detallado
del movimiento de tesorera, el cual deber ser aprobado previamente por el Fiscal.
Organizar y conservar el archivo que comprende entre otros documentos, los siguientes: recibos,
talonarios, rdenes de pago, chequeras, libro de tesorera e inventarios, etc.
Responder por los fondos y dems enseres de la junta, excepto cuando se trate de actividades de
economa social, en cuyo caso la responsabilidad se determina en los contrato de trabajo o en los
respectivos reglamentos.
Abrir y manejar la cuenta bancaria o de ahorros a nombre de la Junta de Accin Comunal.
Hacer los pagos que autorice la Asamblea General, la Directiva o el Presidente, conservando los
recibos.

FUNCIONES DEL SECRETARIO

Comunicar la convocatoria a las reuniones de la junta directiva o de la asamblea general.
Diligenciar y cuidar los libros de registro de afiliados y de actas, tanto de la Asamblea como de la junta
directiva, registrarlos y entregarlos al secretario que lo reemplace.
Organizar, llevar y custodiar el archivo y documentos de la junta.
Recibir, contestar y firmar la correspondencia de su competencia y pasar al Presidente para firma.
Leer el orden del da, correspondencia y el acta de la reunin o asamblea anterior.
Elaborar las cartas que se ordene por la directiva o la asamblea.
Registrar en el libro de afiliados los nuevos nombres que voluntariamente deseen pertenecer.
Llevar un control de afiliados suspendidos, as como las personas sancionadas por el comit conciliador.
Servir de Secretario en las reuniones de la directiva y de la asamblea general.
Certificar sobre la condicin de afiliado de los miembros de la junta.
Publicar el listado de personas que por diferentes motivos han sido desafiliadas de la junta.
Hacer un listado de los comits que tiene la junta y anotar los afiliados que desean pertenecer a cada uno
de ellos.

FUNCIONES DEL FISCAL

Ejercer el control permanente sobre todos los bienes y fondos de la junta.

Firmar conjuntamente con el Presidente y el Tesorero, los cheques y dems
documentos que impliquen egreso de fondos, revisar libros y comprobantes.
Rendir informes a la Asamblea y a la Directiva sobre el recaudo, manejo e
inversin de los bienes que formen parte del patrimonio de la junta y denunciar
ante el comit conciliador o ante las autoridades administrativas o judiciales las
irregularidades que se observan en el manejo patrimonial de la junta.
Refrendar los balances consolidados que presenta la junta directiva a la asamblea.
Asistir a las reuniones de la junta directiva en las cuales tendr voz pero no voto.
Refrendar el cierre del libro de registro de afiliados cuando se convoque para
asamblea general.

LIBROS DE LA JUNTA DE ACCIN COMUNAL

Adems de los que autorice la asamblea y de

los que sealen en los reglamentos de los
comits empresariales, la junta debe tener
los siguientes libros, debidamente registrados
ante la entidad competente:
REGISTRO DE AFILIADOS
ACTAS DE ASAMBLEA Y DIRECTIVA
TESORERA
INVENTARIOS
El comit conciliador llevar un libro de actas
en donde se registran las actas de reunin y
los fallos

LIBRO DE ACTAS
En este libro se dejar constancia de los hechos principales de cada reunin y
de las decisiones que se tomen, el nmero de asistentes y el resultado de la
votacin.
A cada reunin debe corresponder un acta y como mnimo deber contener los
siguientes puntos.
- Nmero de acta
- Lugar y fecha de la reunin
- Quin ordena la convocatoria
- Nmero de asistentes y de afiliados o miembros de la directiva, segn el caso.
- Nombre del Presidente y Secretario de la reunin
- Orden del da
- Desarrollo del orden del da y decisiones adoptadas, determinando en cada
caso las votaciones.
- Firma del Presidente y Secretario de la reunin
En este libro se anotarn tambin las planchas inscritas para cada eleccin y el
nmero de orden de los afiliados ausentes de las reuniones de la asamblea.

LIBRO DE AFILIADOS
Es llevado por el Secretario y en l se anotan los nombres y dems datos de
todos los afiliados a la junta. Tambin se registran las sanciones por suspensin
y las desafiliaciones. El libro de afiliados deber contener, por lo menos, las
siguientes columnas.
* Nmero de orden
* Fecha de inscripcin
* Nombres y apellidos del afiliado
* Edad del afiliado
* Nmero y clase del documento de identidad
* Direccin y telfono
* Profesin u ocupacin
* Comit de trabajo al cual pertenece
* Firma o huella digital del afiliado
* Observaciones

REQUISITOS FUNDAMENTALES DE UNA REUNIN

1.Tener un Presidente de reunin

2.Tener orden del da aprobado y seguirlo durante la
reunin
3. Iniciar la sesin a la hora anunciada
4. Discutir democrticamente y dentro de las
normas del reglamento los asuntos por tratar
5.Conservar durante todo el tiempo orden en las
discusiones.
6.Discutir cada proposicin hasta el final, siguiendo
el orden de presentacin de las mismas, antes de
pasar a discutir una nueva u otro tema.
7.Procurar que todo informe oral o escrito sea breve
y preciso.
8.Hacer reuniones cortas, no prolongadas por ms
de hora y media.
9.Disponer de un lugar cmodo para todos.

MODELO DEL ORDEN DEL DA

1.Verificacin del qurum (correr lista)

2.Lectura del acta anterior
3.Lectura de comunicaciones y correspondencia
4.Lectura o presentacin de informes (coordinadores
decomits de trabajo, tesorera y dems directivas.
5.Presentacin de proposiciones.
6.Asignacin de tareas.
7.Cierre de la reunin.

ABC DE LOS PLANES ESTRATGICOS

DE DESARROLLO DE LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL

Qu es el Plan Estratgico de Desarrollo de la Junta de

Accin Comunal?
Es la concertacin realizada entre los
integrantes de una JAC (Dignatarios y
afiliados) para disear un plan de
fortalecimiento
integral
de
la
organizacin comunal y priorizar las
necesidades y alternativas de cambio
mas estratgicas que requiere el
barrio, conjunto residencial, sector o
etapa del mismo y Vereda o Casero.

Por qu elaborar un Plan Estratgico de Desarrollo de la

Junta de Accin Comunal?
Para fortalecer la organizacin comunal y el tejido social de los

barrios/veredas en pro de la bsqueda de soluciones por medio de la

accin vecinal.
Para acordar como priorizar las necesidades mas sentidas del
barrio/vereda a fin de focalizar las alternativas de cambio, con
actividades concretas, susceptibles de ser gestionadas por las JAC, para
poderles efectuar seguimiento y ajuste
Para contar con capacidad para celebrar convenios solidarios con los
entes territoriales del orden departamental y municipal, con el fin de
ejecutar obras hasta por la mnima cuanta.

Cules son las condiciones bsicas

para la elaboracin del Plan
Estratgico de Desarrollo de la Junta
de Accin Comunal (Barrio/Vereda)?
La primera y ms importante condicin
es la voluntad de la JAC para desarrollar
el proceso, involucrndose los dignatarios
(presidente(a),
vicepresidente(a),
tesorero(o), secretario(a) y coordinadores
de las comisiones de trabajo) en la
direccin del proceso.
De igual forma, al ser un proceso
participativo, es necesario que la
ciudadana se involucre desde el principio,
como actores y actoras permanentes,
aportando en cada una de las fases
desde sus capacidades, con miras a
garantizar el impacto esperado en el
territorio.

Quin se encarga de la
formulacin y ejecucin del
Plan Estratgico de Desarrollo
de la Junta de Accin Comunal
(Barrio/Vereda)?
La Directiva como rgano de
administracin es a quien le
corresponde la consolidacin de
los planes de los diferentes
rganos, para conformar el Plan
Estratgico de Desarrollo de la
Junta
de
Accin
Comunal
(Barrio/Vereda), el cual debe
presentarse a la asamblea
general de afiliados para la
discusin y aprobacin y ser
asumido para la ejecucin por
todos los afiliados a travs de los
rganos del cual hacen parte
(literal g Articulo 38 ley 743 de
2002).

Estructura del Plan Estratgico de Desarrollo de la Junta de

Accin Comunal(Barrio/Vereda)
INTRODUCCIN
PARTE 1: SEMBLANZA GENERAL DEL BARRIO.
Ubicacin Geogrfica de la vereda dentro del municipio y su historia.
Caracterizacin socio demogrfica de la vereda por sectores.
Diagnstico situacional del estado de los equipamientos colectivos de la vereda
Potencialidades del territorio.
PARTE 2: DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA DE ACCIN
COMUNAL
Historia de la Junta de Accin Comunal (Dignatarios de la JAC)
Misin de la Junta de Accin Comunal (Giovanna Angulo)
Visin de la Junta de Accin Comunal (Giovanna Angulo)
Objetivos que rigen la Junta de Accin Comunal (Estatutos)
Principios que rigen la Junta de Accin Comunal (Estatutos)
Servicios ofertados por la Junta de Accin Comunal (JAC)

Organigrama Junta de Accin Comunal Vereda El Hatillo

PRESIDENTE
SECRETARIO

TESORERA

ASAMBLEA
GENERAL

VICEPRESIDENTE

FISCAL

COORDINACION DE COMISIONES

CONCILIADORES

DELEGADOS

Organigrama Junta de Accin Comunal Vereda El Hatillo

PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE

Jesualdo Vega
ASAMBLEA
GENERAL

Vctor Perea
TESORERA

Deibys Rojas

FISCAL

Almeys Meja

COORDINACION DE COMISIONES

CONCILIADORES
1.
2.
3.

SECRETARIO

Alfonso Martnez

Jess Alberto Argumedo

Candelaria Parra
Wilder Ditta

DELEGADOS
1.
2.
3.

Eugenio Madrid
Miryam Jaimes
Pedro Cantillo

Deporte: Jaime Villareal

Ecologa: Elvia Aragn
Educacin: Yoelis correa
Empresarial: Martha Garca
Femenino: Vianny Guzmn
Juventud: Wendy Tatiana Flrez
Obras: Teobaldo Nieves
Participacin: Yairis Parra
Paz: Rosiris Rodrguez
Salud: Yolibeth Torres
Tercera Edad: Carmen Daz

Estructura del Plan Estratgico de Desarrollo de la Junta de Accin Comunal(Barrio/Vereda)

PARTE 3: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DE LA JUNTA DE

ACCIN COMUNAL (Se asesora para trabajarlo a partir del mes de Agosto)

Objetivo General y especficos

Estrategias/ Actividades/Requerimientos (insumos demandados)
Cronograma de actividades
Poblacin a beneficiar
Aliados claves a contactar

PARTE 4: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA PROMOVER EL DESARROLLO DEL BARRIO

Necesidades prioritarias y priorizadas por sector a nivel de la Vereda

Propuestas o alternativas de solucin de impacto intersectorial para la vereda.
Propuestas a gestionar para la vereda que tengan un impacto positivo en su comunidad.
Aliados claves a contactar para gestionar iniciativas propuestas
Fuentes de Financiacin (Sistema General de Participacin)