MECANISMOS DE RETRIBUCIN POR

SERVICIOS ECOSISTEMICOS (MRSE)

Qu esta pasando en
nuestra actualidad?

 Crecimiento
poblacin.

explosivo

de

Degradacin
de
los
ecosistemas y contaminacin
del medio ambiente.
Empezamos
a
sentir
los
efectos del cambio climtico.
El Operador de Agua Potable
es un
actor en la cuenca.

EPS

Lo que ocurre en la cuenca

tiene efectos directos sobre
la provisin del servicio de
saneamiento.
3

Alteracin en
el proceso de
tratamiento
de agua
potable =
costos
elevados
Mayor brecha
de
infraestructur
a en
saneamiento

Retraso de la
inversin en
las nuevas
fuentes de
agua

Alta
vulnerabilida
d de las
infraestructur
as

Efectos
del
Problema

Bsqueda de
nuevas
fuentes de
agua

Disminucin
de la
continuidad
del servicio

Grupo
Impulsor /
Comit
Gestor

Mecanismo de
Retribucin por
Servicios
Ecosistmicos
- MRSE
Retribuyent
Contribuye
es

ntes

CONTRIBUYE
NTES

ACUERDO
VOLUNTARIO

RETRIBUYE
NTES

Establecen
acciones
de
conservacin, restauracin y
uso sostenible para asegurar
la
permanencia
de
los
ecosistemas.
Transferencia de recursos
econmicos, financieros y no
5
econmicos.

Medios de
Comunicacin y
lderes de
opinin.
Actores rurales
relacionados:
Juntas de
Regantes, JASS,
Grupos
Impulsores,
Comits de
Gestin.
Grupos
Organizados
Urbanos:
Cmara de
Comercio,
Gremios,
Asociaciones,
Frentes, Juntas
vecinales,
Tcnicos:
Grupos
religiosos y Colegios
polticos.Profesionales,
MCLCP,
Universidades
e Instituciones
Educativas,
ONGs y
Cooperacin
Tcnica,

Gobierno
Nacional:
Congresistas
de la Regin y
Asesores

Dilogo entre
actores
sociales
Gestin de
Cuencas

Gobierno
Regional:
Gobernador,
Asesores y
Consejeros.
Direcciones
Regionales:
Vivienda y
Saneamiento,
Salud,
Recursos
Naturales,
Agricultura,
Educacin,
Econmico y
Social.

Gestin
Integral de
Recursos
Hdricos

SUNASS y EPS

Gobierno Local:
Alcaldes
provincial y
distritales,
Regidores y
Gerencias
Municipales.

Instituciones
Pblicas:
Defensora del
Pueblo, OEFA,
ANA, AAA, ALA,
INDECOPI,
Contralora,
OSIPTEL,
OSINERGMIN

Mecanismos
de
Retribucin
por Servicios
Ecosistmico
s Hdricos

Gobernacin
provinciales y
distritales del
Mininter

Diagnstico Hdrico Rpido

Es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones
en la gestin de la cuenca; busca entender mejor los
procesos hidrolgicos (identifica y caracteriza los
SEH) y sus relacin con los cambios de uso de la
tierra; con el fin de identificar los SEH prioritarios
para los diferentes usuarios, priorizar acciones de
conservacin y/o restauracin de los ecosistemas en
base a criterios de efectividad, y selecciona
indicadores y propone un sistema de monitoreo para
evaluar el impacto de dichas acciones.

MRSE en Piuray Cusco

Proteccin a la Cuenca Piuray Ccorimarca
CONTRIBUYENTES:

Comit Gestin
Microcuenca
Piuray
Ccorimarca

Comunidad
de
Piuray Ccorimarca
a 30 km. de Cusco

Cap
tac
in

Produccin
hdrica

yc
o
agu nduc
ci
a
n

Provisin del Servicio

Hdrico (Cantidad,
Actores:
calidad
- CC Piuray y Ccorimarca y oportunidad)
- Municipalidad de
Chincheros
- Centro Bartolom de las
Casas
- EPS

PTA
P
de

EPS

Produccin
y
distribucin
de agua
potable

PTA
R

Recolecci Disposicin de
ny
aguas servidas
tratamient
+
o de aguas Aprovechamient
servidas
o
desages
tratados
RETRIBUYENTE

S: Usuarios de
la
EPS
SEDACUSCO S.A.

Recarga de
acuferos

MRSE en Abancay Proteccin a la Cuenca Apurmac

Mario
CONTRIBUYENTES:

Comit de
Gestin de la
cuenca del ro
Mario.

Comunidad
de
Micaela Bastidas y
Atunpata

Cap
tac
in

yc
o
agu nduc
ci
a
n

Produccin
hdrica
Actores:

Provisin del Servicio

Hdrico (Cantidad,
calidad y oportunidad)

- CEDES
- PRODERN
- ALA Mario
- IDMA
- Gobierno Regional de
Apurmac
- Bosques Andinos
- EPS

PTA
P
de

EPS

Produccin
y
distribucin
de agua
potable

RETRIBUYENTE
S: Usuarios de
la EPS EMUSAP
S.A.

Disposicin de aguas
residuales en ro
Pachachaca y
quebradas

MRSE en Moyobamba
Proteccin a las Cuenca de Misquiyacu,
Rumiyacu y
San Martn
Almendra
Comit
CONTRIBUYEN
TES:

Produccin
hdrica

Gestor del
MRSE
Moyobamb
a

Comunidades de
Mishiquiyacu,
Rumiyacu
y
Almendra

Ca
pt
ac
i
n

co
nd
Provisin del Servicio Hdrico ucc
i
n
(Cantidad, calidad y
de
oportunidad)
a

gu
a

PTA
P

EPS

Produccin y
distribucin
de agua
potable

Disposicin de aguas
residuales en ro Mayo

Actores:
- Asociaciones ambientales en las microcuencas;
EPS; Moyobamba S.R.L.; Grupo Impulsor del
MRSE; Gobierno Regional de San Martn;
Municipalidad
Provincial
de
Moyobamba;
Cooperacin Internacional y SUNASS

RETRIBUYENTE
S: Usuarios de
la
EPS
MOYOBAMBA
S.R.L.

MRSE en Chachapoyas
-Amazonas
Proteccin a la Cuenca Tilacancha
CONTRIBUYE
NTES:
Comunidad
Mayno
Levanto
Produccin
hdrica

Ca
pt
ac
i

de
y

Grupo
Tcnico
Tilacancha

co

nd
uc
ci
Provisin del n d
e
Servicio Hdrico
ag
ua
(Cantidad,
calidad y
oportunidad)

Actores:
- Comunidades de Mayno y
Levanto
- Municipalidades distritales de
Mayno y Levanto
- Gobierno Regional de Amazonas
- GIZ Proambiente
- APECO

PTA
P

EPS

Produccin
y
distribucin
de agua
potable

Disposicin de aguas en
quebradas

RETRIBUYENTE
S: Usuarios de
la EPS EMUSAP
S.R.L.

MRSE en Huancayo
Junn
Proteccin a la Cuenca del Shullcas
CONTRIBUYEN
TES:
Comunidad de
Acopalca

Produccin
hdrica

Ca
pt
ac
i
n

Grupo
Impulsor
MRSE
Huaytapallan
a

co
nd
uc
ci
n
Provisin del Servicio Hdrico
de
ag
(Cantidad, calidad y
ua
oportunidad)

PTA
P

EPS

Actores:
- Gobierno Regional de Junn; Municipalidad
Provincial de Huancayo; ONG CARE; PRODERN;
AAA Mantaro; CC Acopalca.

Produccin y
distribucin
de agua
potable

Disposicin de aguas
residuales en Ro
Mantaro

RETRIBUYENTES:
Usuarios de la EPS
SEDAM HUANCAYO
S.A.

MRSE en Lima Proteccin a las Cuencas del Ro Rmac

Limay Ro
Chilln

CONTRIBUYENTES:
Comunidades
de
las
cuencas del Ro Rmac y
Ro Chilln

Ca
p

Produccin
hdrica

tac
in
yc
o
ag nduc
ua
ci

nd
e

Provisin del Servicio

Hdrico (Cantidad,
calidad y oportunidad)

Actores:
- MINAM; TNC; COSUDE; Aquafondo;
Condesan; GWP

PTAP

EPS

Produccin
y
distribucin
de agua
potable

PTA
R

Recolecci
ny
tratamient
o de aguas
servidas

RETRIBUYENTE
S: Usuarios de
la EPS SEDAPAL
S.A.

Disposicin de
aguas servidas

+
Aprovechamient
o
desages
tratados
Recarga de
acuferos

1.Marco Legal

Marco Normativo
de los MRSE
1.Ley de Modernizacin de los Servicios
Saneamiento Ley N 30045 (18/06/2013).

de

Elementos para el
diseo e
1)
Caracterizar
la
2. Reglamento de la Ley de Modernizacin de los
implementacin
de
los
estructura y funcin del
Servicios de Saneamiento DS N015-2013-VIVIENDA
MRSE
ecosistema del servicio.
2) Identificar
y
caracterizar
a
los
contribuyentes
y
retribuyentes
por
el
servicio.
3) Estimar
el
valor
econmico asociado al
servicio.
4) Establecer
acuerdos
entre contribuyentes y
retribuyentes
por
el
servicio ecosistmico.
5) Promover plataforma de
actores
pblicos
y
privados
para
garantizar
el
funcionamiento.
6) Diseo de sistema de
monitoreo para evaluar
el
progreso
de
las
acciones
de

(29/11/2013).

3. Ley de Mecanismos de Retribucin por Servicios

Ecosistmicos - Ley N 30215 (29/06/2014).
4. Proyecto de Reglamento de la Ley de Mecanismos
de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Ley N
30215 (en elaboracin).
5. Resolucin de Consejo Directivo N 011-2015SUNASS-CD Procedimiento para incorporar en el
periodo regulatorio vigente proyectos de inversin y
MRESE no incluidos en la frmula tarifaria
(19/06/2014).
6. Modificacin del Texto nico Ordenado del
Reglamento de la LGSS DS N 016-2015-VIVIENDA
15
(30/08/2015)

Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento

Ley N 30045 modificado por D.L N 1240
Establece que : SUNASS, en coordinacin con las
EPS, debe incluir en la tarifa mecanismos de
retribucin por servicios ecosistmicos destinados
a asegurar la permanencia de los beneficios
generados por los ecosistemas que proveen de
agua para la prestacin de los servicios de
saneamiento

Poltica Pblica:
SUNASS
establece

en las tarifas de los servicios de

agua potable a los MRSE
16

Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento

Ley N 30045 modificado por D.L N 1240
SUNASS establece las condiciones para la
administracin de los recursos recaudados a travs
de: fideicomisos, cuentas intangibles y
convenios con entidades privadas.
Las EPS estn habilitadas para la formulacin,
evaluacin, aprobacin y ejecucin de
proyectos (PIPs) y para el pago de los costos de
operacin y mantenimiento de los mismos.

17

SUNASS Y EL PROCESO
DE APROBACION DE
TARIFAS Y PRECIOS
PARA LAS EPS

18

Qu es
SUNASS?
Usuario

Fija tarifas

SUNASS

Resuelve
reclamos

Regulador de
Agua Potable y
Alcantarillado

50 EPS
Supervisa
calidad de
servicio

Estado
Peruan
o

Delega
funcin
tarifaria

19

Cul es el
proceso de
aprobacin de
Tarifas?
EPS
elabora Plan Maestro
Optimizado (PMO) y lo
presenta a SUNASS

SUNASS
en base al PMO,
elabora proyecto
de Estudio
Tarifario
Aviso de Convocatoria
XX de XXXX de 201X
Diarios El Peruano y Diario XXXX

SUNASS
CD de SUNASS aprueba
Estudio Tarifario y publica
Resolucin en El Peruano

SUNASS
Incorpora
comentarios y
propuestas de la
Sociedad Civil

SUNASS
Publica proyecto y
convoca a Audiencia
Pblica
RCD XXX-XXX-SUNASS
X de XXXX de 201X

AUDIENCIA
PBLICA SUNASS
- Sustenta el
proyecto
- Recibe comentarios
de la Sociedad Civil

Hasta 60 das tiles como mximo

20

Cul es el
contenido del
Plan Maestro
Optimizado PMO?

21

CULES SON LOS NIVELES

DE INVERSIN Y COSTOS EN
MRSE INCOPORADOS EN LA
TARIFA?

22

EPS

N
Conexiones

% Tarifa
MRSE
quinquenio

EPS Sedacusco
S.A.
Cusco

69,118

EPS
Moyobamba
S.A.
Tarapoto

Inversiones en MRSEH y por

Gestin por Riego de
Desastres y Adaptacin al
Cambio Climtico GRD y
ACC
% Tarifa
Inversin
Inversin Inversin
GRDyACC
quinquenio

Total
US $.
TC=
S/.3.1

MRSE
US $.
TC=
S/.3.1

GRDyACC
US $.
TC=
S/.3.1

4.8% ao1
4.2% ao3

3%

4,148,800

1,672,903

2,475,897

11,666

S/.1 /m/conex.
3.3% aprox.

1.1% ao3

302,031

76,237

225,794

6,785

11.8% ao 2

517,138

149,815

367,323

EMUSAP S.A.
Abancay

12,300

7.5% ao2
8.3 ao4

3.4%

436,799

394,367

42,432

Sedam
Huancayo S.A.
Huancayo

68,000

0.5%

2%

720,666

144,133

576,533

SEDAPAL S.A.
Lima

1,500,000

1%

3.8%

130,208,5
47 23

27,126,78
1

103,081,7
66

EMUSAP S.R.L.
Chachapoyas

4%
4%
2%
1%
1%

ao1
ao2
ao3
ao4
ao5

Cmo
se
constituye y de
donde proviene la
reserva para el
MRSE?
La EPS debe disponer la creacin de la
reserva para el MRSE, abriendo una
cuenta en el sistema bancario,
depositando mensualmente en cada
uno de los aos del quinquenio
regulatorio, los montos o porcentajes
de los ingresos totales facturados por
los servicios de agua potable y
alcantarillado
establecido
en
la
resolucin tarifaria de SUNASS para la
EPS.
24

Cul
es
el
objetivo de la
reserva para el
MRSE?
Asegurar el cumplimiento de las
inversiones
y
costos
de
explotacin asociados al MRSE
propuesto por la propia EPS en
su PMO, a ser financiados por los
recursos propios de la EPS, para
el quinquenio regulatorio.

25

MECANISMOS DE RETRIBUCIN POR

SERVICIOS ECOSISTEMICOS (MRSE)

26