RRII. 15-16. Tema 11.

Concepto de diplomacia.

Concepto de diplomacia.

I. Introduccin.
II. Los rganos externos permanentes.
III. Las misiones diplomticas especiales y
Delegaciones.
IV. Privilegios e inmunidades diplomticas.

Concepto de diplomacia.
I.

Introduccin

Hasta
la
Edad
Media,
la
diplomacia resulta ser ocasional:
responde
a
necesidades
puntuales y concretas de un
Estado.

A partir de la Edad Media, el

concepto empieza a evolucionar
para
adquirir
un
carcter
permanente y atender de forma
correcta todas las necesidades.

Con el desarrollo del Estado

Moderno, se crea el concepto de

Concepto de diplomacia.

I.

Introduccin

La permanencia permite: una profesionalizacin de la

institucin y una organizacin completa. La primera sera
la de Venecia.

A partir de Westfalia, la diplomacia tradicional se

extiende a todos los pases europeos.

La figura de diplomacia tradicional se estabiliza en 1815

con ocasin del Congreso de Viena adopcin de un
reglamento que normativiza las prcticas diplomticas.

Concepto de diplomacia.
I.

Introduccin

Nueva evolucin en 1919 tras la IGM. Con la influencia

de la evolucin tecnolgica (facilita los desplazamientos
y multiplicacin de los campos tratados por la
diplomacia) nueva evolucin de la diplomacia:
diplomacia parlamentaria y utilizacin de otros tipos de
diplomacia, como la celebracin de conferencias
(reuniones).

situacin actual: adems del aparato diplomtico

desarrollado, es importante tener en consideracin
nuevos conceptos: diplomacia preventiva (ONU/Butros
Ghali) o diplomacia discreta (La diplomacia en pblico no
da, por s sola resultados completos).

Concepto de diplomacia.
II. Los rganos externos permanentes.
Aplicacin de la Ley 2/2014 de 25 de marzo, de la
Accin y del Servicio Exterior del Estado (art. 149
Constitucion E: competencia exclusiva del Estado).
. Resalta el papel del Servicio Exterior del Estado.
(Reagrupacin del conjunto de rganos, unidades
administrativas, instituciones y medios humanos y
materiales de la administracin general del Estado.)
. Creada para
fortalecer la presencia espaola en el
exterior: en particular en la UE con la PESC y con los pases
iberoamericanos.

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II. Los rganos externos permanentes.
Son rganos creados por un Estado fuera de sus fronteras nacionales (en sus
relaciones internacionales.)
Se constituyen por: las misiones diplomticas, las representaciones ante las
OOII, las oficinas consulares.
Tambin remarcamos la existencia de los rganos externos temporales y la
importancia del Servicio Exterior del Estado (Reagrupacin del conjunto
de rganos, unidades administrativas, instituciones y medios humanos y
materiales de la administracin general del Estado).

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II. Los rganos externos permanentes.
A.Las misiones diplomticas permanentes y la Representacin
Permanente ante la UE y otras OOII.
Funciones:
1.Representan a Espaa. (puede haber una nica representacin para
varios pases- acreditacin mltiple o representacin de observacin si
Espaa no es un Estado parte de una OO.II).Son el instrumento
principal de la AE.
2.Protege en el Estado receptor los intereses espaoles; negocia
con l; informa de las condiciones y evolucin de la situacin en ste y
fomenta las relaciones amistosas y coopera con instituciones de la UE.
3.Ejecutan y desarrollan la Poltica Exterior y la Accin Exterior de Espaa

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II. Los rganos externos permanentes.
B. Las misiones diplomticas permanentes y la Representacin
Permanente ante la UE y otras OOII.
La Jefatura de Misin.
1.Ejercida por el Embajador Extraordinario y Pleniplotenciario (ostenta
la representacin y mxima autoridad de Espaa ante el rgano
receptor.
2.Acreditado por el Rey mediante cartas credenciales, depende del
Ministerio
de
Asuntos
Exteriores
y
de
Cooperacin
(designacin y cese a travs de un Real Decreto).
3.Representa a toda la misin; ejerce la jefatura superior del personal

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II. Los rganos externos permanentes.

4. Dirige la accin exterior llevada a cabo por la misin diplomtica y
la coordinacin de sta; ello siempre en cumplimiento de las
directrices, fines y objetivos fijados por el Gobierno para la Poltica
Exterior.
5. Puede proponer al Gobierno, a travs del MAEC, los mbitos de
Accin Exterior que considere ms pertinentes o adecuados para el
cumplimiento de los objetivos de la Accin Exterior.
6. Para cumplir su misin, dispone de una carta de instruccin
facilitada por el MAEC.

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II. Los rganos externos permanentes.
C. Las misiones diplomticas permanentes y la Representacin
Permanente ante la UE y otras OOII.
La cancillera
agregaduras:

Diplomtica

las

Consejeras

La cancillera diplomtica desarrolla las funciones diplomticas,

consulares o de cooperacin (siempre y cuando no haya un
rgano especializado para esta cuestin ).
Como rganos especficos, podemos mencionar por ejemplo el
Instituto Cervantes o el agregado de Defensa.

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III. Las misiones diplomticas especiales y Delegaciones.

Las misiones diplomticas especiales representan temporalmente al
Reino de Espaa ante uno o varios estados, con su consentimiento,
para un cometido concreto, o ante uno o varios Estados donde no
existe Misin diplomtica permanente o ante el conjunto de Estados,
para un cometido de carcter especial.

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III. Las oficinas consulares.

Son los rganos de la administracin general del Estado encargados
del ejercicio de las funciones consulares y especialmente de prestar
asistencia y proteccin a los Espaoles en el exterior.
Las oficinas pueden ser de carrera o honoraria.

Concepto de diplomacia.

IV. Privilegios e inmunidades diplomticas.

Es necesario una cierta libertad de los agentes diplomticos para
cumplir correctamente con sus funciones ( no es a ttulo personal). El
Estado puede renunciar a la inmunidad de un de sus agentes (TIJ.
Asunto relativo a la orden de arresto 2002).
Estos privilegios e inmunidades se encuentran recogidos en la
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1986.

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IV. Privilegios y inmunidades diplomticas.
A.Privilegios:
-Utilizar la bandera y escudo del Estado acreditante.
-Que el estado receptor le preste ayuda para conseguir locales
necesarios para la misin.
-Libertad de circulacin (menos en las zonas de seguridad).
-Libre comunicacin con su gobierno y dems misiones y consulados
del Estado acreditante.
-Exencin de determinados impuestos.

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IV. Privilegios y inmunidades diplomticas.
B. Inmunidades.
-Inviolabilidad de los locales (adems, el Estado receptor tiene la
obligacin de impedir que cualquier otra persona atente contra dichos
locales.)
-Inviolabilidad de los archivo y documentos dondequiera que se hallen.
-Inviolabilidad de la correspondencia. La valija diplomtica no podr ser
abierta ni retenida y adems, gozar de inviolabilidad personal quin
ejerce las funciones de correo diplomtico (no podr ser detenido o
arrestado).

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IV. Privilegios y inmunidades diplomticas.
-El agente diplomtico no puede ser objeto de detencin ni arresto. El
Estado receptor tendr que tomar las medidas para impedir que se
atente contra l.
-Su domicilio personal tambin goza de proteccin.
-Tambin goza de inmunidad de jurisdiccin penal (absoluta). En lo
relativo a la inmunidad civil y administrativa, hay ms excepciones
(cuando acciones privadas).
-El agente est exento de cualquier prestacin personal
( servicio pblico o cargas militares).

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IV. Privilegios y inmunidades diplomticas.
La Convencin extiende ciertos privilegios e inmunidades a los
miembros de la familia y a los miembros del personal de servicio de la
misin (SIEMPRE Y CUANDO NO SEAN NACIONALES DEL PAIS
RECEPTOR).
En numerosas ocasiones, puede haber abusos. El Estado receptor
puede considerar un agente persona no grata; la reduccin del personal
acreditado o la ruptura de las relaciones diplomticas.
En caso de ruptura de Relaciones diplomticas, se mantiene
durante un cierto tiempo las inmunidades incluso
en caso de conflicto armado
(TIJ: Tehern 1980).