DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y

EDUCACION AMBIENTAL
EL ESTADO: LA REALIDAD NACIONAL - MEDIOS
NACIONALES Y EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
ING HUMBERTO OBANDO ROJAS

EL ESTADO: LA REALIDAD NACIONAL MEDIOS NACIONALES Y EL PROCESO DE LA

POLITICA NACIONAL

ES UN HECHO ACTUAL Y
LATENTE
EN SUMA ES :
EL ESPACIO FISICO
(TERRITORIO, RRNN)
SU
VALIOSO
CONTENIDO HUMANO
(HOMBRE, SOCIEDAD,
CULTURA
E
INSTITUCIONES)
SUS
CAPACIDADES:
ACTUALES
Y
LATENTES

EN ELLA ESTN CONTENIDOS LOS:

- FINES
- MEDIOS
LA DINAMICA DE LOS CAMBIOS SOCIALES Y
FISICOS

TODA ACTIVIDAD EN
LA MEDIDA QUE EL
SER HUMANO
PONGA:
VOLUNTAD
EMOCION (AMOR)

TOTALIDAD DE MEDIOS, HECHOS, FENMENOS,

OBJETOS, RECURSOS, CONOCIMIENTOS, CAPACIDADES,
SITUACIONES O CONDICIONES MULTIRRELACIONADAS,
DINMICAS
Y
CAMBIANTES,
CUALITATIVAS
Y
CUANTITATIVAS, ACTUALES Y POTENCIALES, POSITIVAS
NEGATIVAS QUE PRESENTA EL ESTADO - NACIN EN
UN DETERMINADO MOMENTO, COMO PRODUCTO DE SU
DESENVOLVIMIENTO HISTRICO.

QUE NOS PERMITE CONOCER LA REALIDAD NACIONAL

LAS MANIFESTACIONES DE LA RN EN UN MOMENTO DADO
(DIAGNOSTICOS, ANALISIS Y ESTUDIOS):
UBICAR CAUSAS Y PROYECTAR SU EVOLUCION.
IDENTIFICAR SITUACIONES PROBLEMTICAS.
ESTABLECER POSIBILIDADES Y LIMITACIONES.
MODIFICAR LA PROPIA REALIDAD NACIONAL.
IDENTIFICAR NECESIDADES Y OBSTACULOS
EVALUAR CAPACIDADES (ACTUALES Y LATENTES )
SUSTENTAR ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE DISTINTO ALCANCE.
ESTABLECER POLTICAS Y ESTRATEGIAS.
REALIZAR PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO Y DEFENSA
NACIONAL.

CARACTERSTICAS
CARACTERSTICASDE
DE LA
LA REALIDAD
REALIDADNACIONAL
NACIONAL

SISTEMA INTERRELACIONES
ENTRE REALIDAD NACIONAL
Y OTRAS REALIDADES
VECINAS, CERCANAS O
REMOTAS; ENTRE
INDIVIDUOS, ENTRE GRUPOS
SOCIALES, ENTRE
INDIVIDUOS, GRUPOS Y LA
NATURALEZA

TOTAL

CONJUNTO HECHOS,
FENMENOS,
MEDIOS,
SITUACIONES,
CONDICIONES,
ETC
QUE SUCEDEN EN LA
NATURALEZA Y VIDA
SOCIAL

MULTIRRELACIONADA

PERMANENTE CAMBIO
ESTA SIENDO

HISTORICA
DINAMICA

OPTA
MOMENTO
DETERMINADO
FIN
CONOCER SITUACION
CORTE
TRANSVERSAL
DINAMICA

PRODUCTO PROLONGADO, DESARROLLO HISTORICO (ORGEN, EVOLUCIN, HECHOS Y CAUSAS

DE SU CONFORMACIN), TENDENCIAS Y CUYO COMPORTAMIENTO PASADO Y PRESENTE
PROYECTAN UNA POSIBLE EVOLUCIN FUTURA

CONCEPTOS BASICOS SOBRE LOS MEDIOS

NACIONALES
1.

VOCABLO MEDIOS (MATERIAL, ESPIRITUAL E INTELECTUAL)

CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS, PRESENTES Y LATENTES EN LA
REALIDAD NACIONAL, Y CUYA INTEGRACION RESULTANTE CREA UNA
CAPACIDAD PARA QUE EL ESTADO ALCANCE SUS FINES

2.

ESTADO ALCANZA FINES SEGN CAPACIDAD DISPONIBLE ATENDIENDO

NECESIDADES Y SUPERANDO OBSTCULOS INTERNOS Y EXTERNOS

3.

MAYOR O MENOR CAPACIDAD DA PODER NEGOCIACIN, TRANSACCIN,

DISUASIN O COERCIN (RELACIONES CON OTROS EE) ASI COMO
PODER SUPERAR NECESIDADES Y OBSTCULOS (AMBITO INTERNO)

4.

SOLA VOLUNTAD ALCANZAR FINES NO ES SUFICIENTE SE REQUIERE

CAPACIDADES

MEDIOS DEL ESTADO

PODER NACIONAL
CAPACIDAD

ACTUAL

RESULTANTE
DE
LA
INTEGRACION TODOS LOS
MEDIOS DE DISPONIBILIDAD
INMEDIATA, TANTO TANGIBLES
COMO
INTANGIBLES
QUE
PUEDE APLICAR EL ESTADO
EN
UN
MOMENTO
DETERMINADO,
PARA
VIABILIZAR LA VOLUNTAD DE
ALCANZAR SUS FINES, EN EL
MBITO INTERNO Y EXTERNO,
PESE A LOS OBSTCULOS
QUE SE LE INTERPONGAN

POTENCIAL NACIONAL
TOTALIDAD DE MEDIOS TANGIBLES E
INTANGIBLES SUSCEPTIBLES DE SER
INCORPORADOS AL PODER NACIONAL
PREVIA TRANSFORMACION , QUE EN
UN DETERMINADO MOMENTO EXISTEN
EN

LA

REALIDAD

SITUACIN

DE

NACIONAL

LATENCIA

EN
A

DISPOSICIN DEL ESTADO PARA EL

MANTENIMIENTO Y LOGRO DE SUS
OBJETIVOS

POTENCIAL DEL PERU

(ALGUNOS EJEMPLOS)
-

84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA EXISTENTES EN

EL PLANETA, Y 28 DE LOS 32 TIPOS DE CLIMA
-

UNO DE LOS TRES PAISES

MEGADIVERSOS DEL MUNDO
-

MAS

POTENCIAL COMPROBADO EN:

RECURSOS HIDRICOS ENERGETICOS
MINEROS FORESTALES - AGRICOLAS
TURISTICOS- GENETICOS

DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y

POTENCIAL NACIONAL
-

EL PODER NACIONAL PRESENTA UN CARACTER FACTUAL/EMPIRICO (HECHOS

FENOMENOS EN UN MOMENTO Y LUGAR)

EL POTENCIAL NACIONAL ES OBJETO DE APRECIACION Y ESTIMACION, CON

UN CARACTER VALORATIVO Y PROYECTIVO

EL PODER ENGLOBA A MEDIOS LISTOS

EL POTENCIAL COMPRENDE MEDIOS LATENTES CON POSIBILIDADES DE

EMPLEO FUTURO

EL PODER ES NORMALMENTE PARA LA ACCION INMEDIATA

EL POTENCIAL ES PARA EL MEDIANO O LARGO PLAZO

EXPRESIONES O CAMPOS DE ACTIVIDAD

DE LOS MEDIOS DEL ESTADO
REAS CONCEPTUALMENTE DIFERENCIADAS Y DELIMITADAS EN FORMA
CONVENCIONAL (COSTUMBRE, PACTO, NORMAS)
NATURALEZA POLTICA,
TECNOLOGICO Y MILITAR

ECONMICA,

SICOSOCIAL,

CIENTIFICO

SOBRE ELLOS ADOPTAN MEDIDAS Y ACCIONES PERMANENTES

ALCANZAR FINES DEL ESTADO

CAMPO POLTICO

CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION

MEDIOS DE NATURALEZA POLITICA QUE
DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU
VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER
SUS

OBJETIVOS

Y ALCANZAR

SUS

FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS

Y

EXTERNOS

EN

UN

MOMENTO

DETERMINADO
POLTICA EXTERNA Y
INTERNA

LA POLITICA

CAMPO ECONMICO
CAPACIDAD

RESULTANTE

INTEGRACION

MEDIOS

NATURALEZA

ECONOMICA QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD

DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES
PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO
DETERMINADO
ECONMICO FINANCIERO Y ECOMONICO PRODUCTIVO
ELEMENTOS BSICOS: RECURSOS HUMANOS, LOS RECURSOS
NATURALES Y LAS INSTITUCIONES ECONMICAS

CAMPO PSICOSOCIAL
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION
MEDIOS NATURALEZA SICOSOCIAL QUE
DISPONE EL ESTADO A TRAVS DE LOS
CUALES SE BUSCA OPTIMIZAR LA
UTILIZACIN
DE
LOS
FACTORES
SICOLGICOS
Y
SOCIALES,
PARA
IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O
MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR
SUS FINES PESE A OBSTACULOS
INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO
DETERMINADO
ELEMENTOS
BSICOS:
POBLACIN,
MEDIO AMBIENTE Y LAS INSTITUCIONES
SOCIO-CULTURALES

CAMPO CIENTIFICO TECNOLOGICO

CAPACIDAD

RESULTANTE

MEDIOS

NATURALEZA

TECNOLOGICO

QUE

INTEGRACION
CIENTIFICO

DISPONE

EL

ESTADO

TRAVS DE LOS CUALES BUSCA OPTIMIZAR LA

UTILIZACIN DE LOS FACTORES CIENTFICOS
TECNOLGICOS
IMPONER

SU

BIODIVERSIDAD

VOLUNTAD

DE

PARA

LOGRAR

MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS

FINES

PESE

OBSTACULOS

INTERNOS

EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO

ELEMENTOS BSICOS: RECURSOS HUMANOS,
RECURSOS NATURALES Y MATERIALES E
INSTITUCIONES CIENTFICAS TECNOLGICAS.

CAMPO MILITAR
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION MEDIOS NATURALEZA MILITAR
QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O
MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A
OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO
DEFENSA EXTERNA, DEFENSA INTERNA (ESTADO DE EMERGENCIA),
DESARROLLO SOCIO-ECONMICO Y EN LA DEFENSA CIVIL
ELEMENTOS BSICOS: RECURSOS HUMANOS, TERRITORIO Y LAS
INSTITUCIONES MILITARES

E S T A D O

N
E
C
E
S
I
D
A
D
E
S

P
O
L
I
T
I
C
A

PROCESO DE LA POLTICA NACIONAL

CONJUNTO DE ACTIVIDADES
SUJETAS A UN PROCESO
DIRIGIDO
A
ESTABLECER
OBJETIVOS
DE
DISTINTO
GRADO DE GENERALIDAD Y
ALCANCE TEMPORAL Y LAS
NORMAS QUE ORIENTAN SU
CONSECUCION

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

CONOCIMIENTO
RN
CI

OBJETIVOS

PROYECTO

NACIONALES

NACIONAL

PROYECTO
DE
GOBIERNO

FASE POLITICA

P. ESTRATEGICO DE DESARROLL
NACIONAL
DVA
GOB

PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO

P P. ESTRATEGICO
DE DEFENSA NACIONAL

FASE
ESTRATEGICA

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

FASE POLTICA

+ 25 A

FASE ESTRATEGICA

25 A

MUY LARGO
LARGO PLAZO
PLAZO

5A
MEDIANO PLAZO
PLANIFICACION
DEL DESARROLLO

OONN

PROYECTO
NACIONAL

PROYECTO
DE
GOBIERNO

D/G
PLANEAMIENTO DE
LA DEFENSA

ESTADO

GOBIERNO

PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL

BIEN
BIENESTAR GENERAL

COMUN
SEGURIDAD INTEGRAL

OONN
PROYECTO NACIONAL
OBJETIVOS
PROYECTO DE
GOBIERNO

OBJETIVOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS
OBJETIVOS
PROYECTO
DE
GOBIERNO

EXPRESIONES:
- POLITICA
- ECONOMICA
- SOCIAL
- SEGURIDAD
- TECNOLOGIA

NACIMIENTO DEL
ESTADO PERUANO

DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL

POBLACION DEL PERU

INDICES DE CRECMIENTO

NOS VA A PERMITIR REDUCIR EL INDICE DE

CRIMINALIDAD

ES NECESARIO PRIMERO

CONOCIMIENTO RN-CI
NECESIDADES

INTERESES

ASPIRACIONES

OONN

OBJETIVOS NACIONALES
EXPRESIN DE LOS
INTERESES Y ASPIRACIONES
VITALES QUE LA NACIN
BUSCA SATISFACER EN
DETERMINADO PERIODO DE SU
EXISTENCIA

ENUNCIADO
PERU: PAS SOBERANO, DEMOCRTICO,
MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE SU
IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU
INTERCULTURALIDAD

PROYECTO NACIONAL
CONJUNTO DE PROPOSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS
PARA ALCANZARLOS
INTERPRETA,
DETALLA y OTORGA
MENOR NIVEL DE
GENERALIDAD OONN

INFLUJO
DETERMINADA
CONCEP IDEOPOL

FUNDAMENTADA
ESTIMACION
POTENCIAL
NACIONAL

DEFINEN

IMAGEN NACIONAL FUTURA

Esquema
completo y
coherente
propuesta de
destino

POL
ECO

SOCIAL

OTROS

CyT
SEG y
DEF

Comprometiendo el
Esfuerzo
Cuanto menos
una Generacin de sus
habitantes

OBJETIVO NACIONAL
PER, PAS DEMOCRTICO Y CON INTEGRACIN
NACIONAL
EN EL CAMPO POLITICO:

OBJETIVO PROYECTO NACIONAL N 01:

SLIDO SISTEMA DEMOCRTICO
LINEAMIENTOS DE POLTICA

Fortalecer el sistema democrtico y el estado de derecho

Promover el respeto mutuo, el dialogo y la concertacin entre
gobernantes y gobernados
Consolidar la alternancia en el gobierno y la transparencia
poltica
Promover un Estado al servicio de la sociedad.
Incentivar la participacin ciudadana en la determinacin de
los intereses colectivos.
Promover los mecanismos de democracia participativa y
representativa.
Consolidar la presencia del Estado en todo el territorio
nacional

ACUERDO
NACIONAL

PROYECTO
NACIONAL

PROYECTO DE GOBIERNO
EXPRESIN PROPSITOS GOBIERNO
TRADUCIDOS OBJETIVOS, POLTICAS DE GOBIERNO Y PREVISIONES
GUIAN Y ENCAUSAN ACCIN POLTICA
REFERIDOS DESARROLLO Y DEFENSA
EN EL MARCO DE LA CONFIGURACIN PROGRESIVA DE LOS
OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS
OBJETIVOS NACIONALES

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE

GOBIERNO
OBJETIVOS DE GOBIERNO
POLITICAS
HIPOTESIS (AMENAZAS)

GRACIAS