LINEAMIENTOS PARA

LA ACCION DE SALUD
MENTAL

9
8

7
3

LINEAMIENTO 1
GESTION Y RECTORA EN LA SALUD
MENTAL
Se asume los compromisos
siguientes:

Contar con la autoridad

rectora de un rgano de
direccin de la salud mental

Promover iniciativas
legislativas en salud mental

LINEAMIENTO 2
INTEGRACIN DE LA SALUD MENTAL
EN LA CONCEPCIN DE LA SALUD

Colocar en la
agenda pblica
el tema de
salud mental y
sus
repercusiones
en la salud y la
vida humana.

LINEAMIENTO 2

Institucionalizar la
transversalidad de la salud
mental
Establecer prioridades de
la salud mental

LINEAMIENTO 2
NIVELES DE INTERVENCIN SEGN EL CICLO
VITAL

LINEAMIENTO 2

LINEAMIENTO 2

LINEAMIENTO 3

PREVENCIN Y ATENCIN EN UN NUEVO

MODELO DE SERVICIOS DE SALUD
MENTAL EFECTIVOS Y EFICIENTES

Garantiza el acceso y adecuado funcionamiento del

circuito de atencin ,rehabilitacin y prevencin de los
problemas prevalentes de salud mental en nuestro
pas:
- Trastornos mentales
- Depresin
- Ansiedad
- Psicosis
- Esquizofrenia
- Adicciones y Suicidios

LINEAMIENTO 3

PREVENCIN Y ATENCIN EN UN NUEVO MODELO

DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL EFECTIVOS Y
EFICIENTES

COMPROMISOS:
Garantizar el cumplimiento de principio de universalidad de los servicios de salud y salud mental priorizando a las poblaciones mas pobres, las afectadas `por
las violencias polticas y desastres y alas comunidades indgenas.
Garantizar la atencin efectiva y prevencin en la salud mental como eje transversal en todos los niveles segn las prioridades establecidas por los ciclos de
vida y segn las competencias.

LINEAMIENTO 3

PREVENCIN Y ATENCIN EN UN
NUEVO MODELO DE SERVICIOS DE
SALUD MENTAL EFECTIVOS Y
EFICIENTES

Garantizar la accin interdisciplinaria para la

atencin
efectiva de problemas complejos
formando equipos y definiendo enfoques
compartidos
y
estrategias
especiales
de
intervencin.

Iniciar un proceso gradual de reorganizacin de la

atencin en salud mental y psiquiatra orientado
hacia un nuevo modelo de atencin integral con
enfoque comunitario y descentralizado.

4
PROMOCIN DE LA SALUD MENTAL,
DESARROLLO HUMANO Y EJERCICIO
DE CIUDADANA
LINEAMIENTO

Este lineamiento se articula con el modelo integral

de atencin de salud que adems de priorizar las
poblaciones de mayor pobreza pone nfasis en la
promocin y su aporte al desarrollo humano.
De esta manera promover la salud mental es una
manera de aportar al desarrollo humano integral, a
una salud armnica, general y ala construccin de
una sociedad justa y democrtica.

LINEAMIENTO 4

PROMOCIN DE LA SALUD MENTAL,

DESARROLLO HUMANO Y EJERCICIO DE
CIUDADANA

COMPROMISOS
Darle
prioridad
ala
promocin
definiendo
poblaciones y temticas segn caractersticas y
roles de cada sector.
Desarrollar programas con nfasis en los factores
protectores o factores de desarrollo a nivel personal
familiar y comunitario incentivando la participacin
social.
Promover los estilos saludables en el mbito laboral,
en el sector publico y privado.

LINEAMIENTO 4

PROMOCIN DE LA SALUD
MENTAL, DESARROLLO HUMANO
Y EJERCICIO DE CIUDADANA
Sectores que trabajan en este campo: Son 3

LA EDUCACION.

GOBIERNOS LOCALES.

MINDES.

LINEAMIENTO 5

CONCERTACIN MUTISECTORIAL
DE LA SALUD MENTAL

La salud mental aborda tambin la atencin y prevencin de

trastornos y problemas, para lo cual es igualmente importante
el abordaje interdisciplinario y coordinado.

Corresponde a la nueva poltica la bsqueda de escenarios y

actores para un trabajo intersectorial efectivamente
concertado.

Son actores principales: Salud, Educacin, Trabajo, MIMDES,

colegios profesionales, universidades, organizaciones de base,
iglesias, empresas, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones de jvenes y medios de comunicacin masiva.

Todava se aprecia que no estn claramente definidos sus

roles, se confunden acciones de prevencin y promocin y se
cruzan o duplican programas similares.

COMPROMISOS

SE PROPONE PRIORIZAR LOS SIGUIENTES

ASPECTOS,
SECTORES
Y
LNEAS
DE
INTERVENCIN
EN
LA
TAREA
DE
CONCERTACIN

LINEAMIENTO 6

CREACION DE UN SISTEMA DE
INFORMACION DE SALUD
MENTAL

COMPROMISOS

LINEAMIENTO 7

DESARROLLO DE LOS RECURSOS

HUMANOS

Los recursos humanos estn poco

capacitados para la atencin en salud
mental o reciben capacitaciones repetidas
del mismo tema estn centralizados .Todo
esto impide la acumulacin de
experiencia y genera problemas en el
trato dado a la poblacin.

La efectividad y consideraciones ticas de los modelos

de intervencin tambin son aspectos estrechamente
vinculados con la formacin de recursos humanos

FRENTE A ESTA SITUACIN SE ASUMEN LOS

SIGUIENTES COMPROMISO

Crear una poltica de recursos humanos que considere tanto los

aspectos de formacin como de procedimientos, derechos e
incentivos, vinculados a la accin de los diferentes operadores y
escenarios
Crear un programa de capacitacin integral dirigido a todos los
niveles de complejidad, considerndolos potenciales agentes de
las acciones de salud mental que incluya aspectos de deteccin,
atencin bsica y derivacin a servicios ms especializados
respecto de los trastornos y problemas priorizados

Sensibilizar e informar de manera sostenida sobre leyes y

normas de proteccin legal de los profesionales y tcnicos que
atienden casos de alto riesgo en salud mental, creando en caso
necesario, propuestas legislativas pertinentes

Incorporar estrategias de soporte emocional para los equipos de

salud y salud mental en los diferentes sectores, que les permitan
procesar el impacto generado por los casos y problemas que
atienden. Se incluirn aspectos tcnicos y vivenciales orientados
hacia el autocuidado y hacia una mejor calidad de la atencin.
Promover la investigacin como lnea permanente presente en
todos los niveles de complejidad, dando luces sobre los
determinantes psicosociales de los problemas y 58
Lineamientos para la accin en salud mental trastornos de la
salud mental y sobre los modelos y propuestas de abordaje ms
eficaces y acordes a los principios de la biotica

Realizar alianzas estratgicas con las instituciones acadmicas

para asegurar la incorporacin, en los planes de estudios y
programas de capacitacin del enfoque integral de salud mental,
vinculado a una cultura de la salud,

LINEAMIENTO 8

PLANIFICACIN, MONITOREO,
EVALUACIN Y SISTEMATIZACIN DE
ACCIONES EN SALUD MENTAL
Tanto en el sector Salud como
en otros sectores se han
identificado dificultades como
la planificacin centralizada,
vertical, poco sustentada en
estudios epidemiolgicos y
desarticulada de los programas
vinculados; variaciones de las
polticas en funcin a los
cambios de las autoridades,
carencia de instrumentos
adecuados culturalmente y de
sistemas de informacin;
prioridad por razones de
presupuesto a la evaluacin
del proceso y no del impacto

SE ASUMEN LOS SIGUIENTES

COMPROMISOS:
Fortalecer el rea de Salud
Mental en el Nivel Central del
sector, asignndole los
recursos financieros
necesarios para las
funciones de planificacin y
evaluacin que le competen

Reorientar la asignacin
presupuestal segn lneas
de intervencin: promocin,
prevencin y atencin
primaria de salud mental.

Establecer lneas de base

en salud mental en las
diferentes regiones que
provean de informacin
inicial para la evaluacin de
las intervenciones
los programas que
requieren ser abordados
de manera especial y para
fortalecer los sistemas de
planificacin. Gestionar
recursos disponibles de la
cooperacin externa para

LINEAMIENTO 9

PARTICIPACIN DE USUARIOS Y
FAMILIARES EN LA PREVENCIN Y
ATENCIN DE SALUD MENTAL
Existen organizaciones creadas con la
finalidad de apoyar a las personas que
viven con una enfermedad mental y a
sus familiares. Estn articuladas con los
hospitales psiquitricos y colaboran a
superar las dificultades de costo y
estigma. Estas organizaciones son
pocas, y ante esta situacin se asume
compromisos.

POLICLNICO CARITAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESPECIALES

Brindan educacin en 8 Instituciones Educativas Especiales

nias y jvenes con necesidades educativas especiales,
debido a limitaciones, como retardo mental, autismo,
sndrome de Down, esquizofrenia, entre otros, de escasos
recursos econmicos de las zonas perifricas de la ciudad.

Nuestras Instituciones Educativas Especiales son:

1. NTRA. SRA. DE LA CANDELARIA Av. Chachani N 307,

Fco. Bolognesi Cayma

2. SANTA ANA Pasaje Cementerio s/n Paucarpata

3. MARA DE LOS REMEDIOS Pueblo Tradicional Lara, Pasaje

La Ronda s/n Socabaya

4. MARA DE LA ESPERANZA Cerro San Cosme, Calle

Principal s/n Characato

5. SEOR DE LOS MILAGROS Pasaje Los Pinos s/n, Pasaje

Buena Vista Mariano Melgar

6. SAN MARTN DE PORRES Calle Junn s/n, Porvenir

Miraflores

7. NTRA. SRA. DEL PERPETUO SOCORRO Prolog. Angamos

s/n, Miguel Grau B Paucarpata

8. NTRA. SRA. DE LA CONSOLACIN Coop. El Carmen, Calle

Bolognesi D-19 Hunter

COMPROMISOS
1. Desarrollar programas de educacin a
usuarios y familiares sobre:
-Derechos y responsabilidades.
-Problemas que los afectan.
-Alcances de la Atencin que reciben.
-Las leyes que lo protegen.
-Servicios y recursos psicosociales en la
comunidad que los puede beneficiar.

2. Promover la organizacin autnoma de usuarios y

familiares- reconocida por los gobiernos locales- y su
participacin co-responsable en las realizaciones relacionadas
a estrategias de intervencin.

3. Incentivar y apoyar iniciativas de formulacin de

proyectos que recojan algunas prcticas no tradicionales, y
que renan los criterios ticos, cientficos y de adecuacin
cultural necesarios.

PLAN NACIONAL DE SALUD

MENTAL

Plan De Accin En La Salud

Mental

El presente plan de accin integral reconoce la funcin esencial de

la salud mental en la consecucin de la salud de todas las personas.
El plan est enfocado desde el punto de vista de la totalidad del
ciclo de vida, pretende alcanzar la equidad a travs de la cobertura
sanitaria universal y hace hincapi en la importancia de la
prevencin.

En mayo de 2012, la 65.a Asamblea Mundial de la Salud adopt

la resolucin WHA65.4 sobre la carga mundial de trastornos
mentales en ella se pidi
a la Directora General, que en consulta con los Estados
Miembros prepare un plan
de accin integral sobre salud
mental que abarque los servicios ,polticas, leyes, planes de
estrategias y programas.
Este plan de accin integral se ha elaborado mediante
consultas con los Estados Miembros, la sociedad civil y los
asociados internacionales.
Tiene un enfoque integral y multisectorial, concede especial
atencin a la promocin, prevencin, tratamiento,
rehabilitacin, atencin y recuperacin.

 El plan de accin tiene vnculos conceptuales

y estratgicos con otros planes de accin
como por ejemplo la estrategia mundial para
reducir el uso nocivo de alcohol y drogas.
El plan de accin es de alcance mundial tiene
como objetivo proporcionar orientaciones para
los planes de accin nacional en las
estrategias de promocin y prevencin.
En este plan
de accin la expresin
trastornos mentales "se utiliza para referirse
a diversas enfermedades como por ejemplo la
depresin esquizofrenia, etc.

 El plan abarca la salud mental como estado

de bienestar en el que la persona realiza sus
capacidades ,supera el estrs, trabaja en
forma productiva y aporta algo a su
comunidad, con respecto a los nios se hace
hincapi en los aspectos de desarrollo como
el sentido positivo de la identidad, capacidad
para gestionar pensamientos y emociones.
El plan hace hincapi en la necesidad de
servicios polticos , estrategias y programas
que protejan y promuevan respeten los
derechos humanos.

EN EL PER

Por resolucin ministerial N 0619-91-SA/DM

se aprob el documento plan nacional de salud
mental.
El presente plan se basa en lineamientos para
la accin de la salud mental y en la estrategia
sanitaria nacional de la salud mental contiene
objetivos , resultados esperados y acciones .
El plan fue elaborado por el comit nacional de
salud mental con cooperacin tcnica de la
OPS.
Tiene 10 recomendaciones:
Tratamiento en la atencin primaria
Disponibilidad
de
medicamentos
Psicotrpicos

 Asistencia en la comunidad
Educacin al publico
Involucramiento de comunidades, familias
Polticas y legislacin nacional
Desarrollo de recursos humanos
Vnculos con otros sectores
Vigilancia
Apoyo a la investigacin
El plan de accin tiene vnculos conceptuales y
estrategias
con los planes de accin y
estrategias
mundiales
aprobadas
por
la
asamblea de la salud para reducir el uso nocivo
de alcohol.

POLTICAS DE LA SALUD
MENTAL

POLITICAS DE SALUD
MENTAL
Las polticas planteadas consideran las nuevas propuestas planteadas por el modelo de atencin integral de salud.
Estas polticas buscan establecer una articulacin con las personas en la medida que el componente de salud mental forma parte de la salud integral.
Respecto a los servicios, el Modelo de Atencin Integral describe algunos problemas como son: la atencin fragmentada por programas, incompleta e interrumpida,
ineficiente y de baja calidad y ajena a la promocin de los derechos ciudadanos.

POLITICAS DE SALUD MENTAL

PRINCIPIOS BSICOS

La universalidad

La equidad

La integralidad y la corresponsabilidad; adems la

continuidad, la calidad y la promocin de ciudadana

POLITICAS DE SALUD
MENTAL
Aspectos que permiten articular el Modelo Integral
con la propuesta de lineamientos para salud mental:
El rol protagnico de los usuarios, promoviendo su
participacin.
La continuidad del servicio que incluye todo el
circuito: promocin, prevencin, recuperacin y
seguimiento.
La integralidad del ser humano que incluye los
aspectos fsico, psicolgico y social.

OBJETIVOS EN
SALUD MENTAL

OBJETIVO 1

Institucionalizar

el componente
de salud mental como inherente
necesario dentro del enfoque
integral de salud.

OBJETIVO 2

Garantizar el acceso equitativo

y la cobertura de la atencin y
la
rehabilitacin
de
los
trastornos y problemas de la
salud mental.

OBJETIVO 3

Legitimar socialmente la
importancia de la prevencin y
promocin de salud mental.

OBJETIVO 4

Institucionalizar
espacios
de
concentracin multisectorial en el
estado y con otros actores de la
sociedad civil.

OBJETIVO 5

Crear un sistema de
informacin en salud
mental.

OBJETIVO 6

Mejorar la calidad de
atencin en salud mental.

OBJETIVO 7

Impulsar la organizacin y
planificacin de la accin
corresponsable de pacientes,
ex pacientes y familiares.

IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES
Entre los problemas
prevalentes de salud mental
estn: los trastornos
mentales depresin,
ansiedad, dependencias y
suicidio asociado y las
problemticas psicosociales
como el consumo y abuso
de sustancias psicoactivas,
especialmente el alcohol y
la violencia

 Estos problemas ocurren en el contexto

de la inequidad y exclusin social,
generando sentimientos de desesperanza
servicios del sector salud,
presentan serias limitaciones:
La Seguridad Social no cubre
las secuelas de intentos de
suicidio y los seguros privados
no consideran la salud mental
en sus coberturas

En

relacin a los
recursos humanos,
existe ineficiencia,
escasa capacitacin
en salud mental, y
en ocasiones, poca
sensibilidad en el
trato; todo lo cual
dificulta la atencin
de calidad

Los equipos bsicos de

salud no estn
suficientemente preparados
para abordar problemas de
salud mental y no cuentan
con psiclogos y
trabajadoras sociales.

Las organizaciones de
pacientes y familiares
desempean un rol
importante en la
atencin y rehabilitacin
de personas con
problemas de salud
mental pero stas son
muy escasas y dbiles
para participar
efectivamente en el
tratamiento y
rehabilitacin de los
usuarios.

Algunas
organizaciones
culturales,
religiosas y
comunitarias
tienen prcticas
fundamentalistas y
discriminatorias,
disminuyendo su
potencial para
promover la salud
mental de la
poblacin, los
usuarios carecen
de canales de
denuncia frente a
las dificultades que
sufren para ser
atendidos.

Todas estas
potencialidades
podran hacerse
efectivas si se
fortalece
adecuadamente la
rectora del rea de
Salud Mental en el
nivel central desde
donde se pueden
desarrollar propuestas
ms organizadas y
coordinadas con
distintos sectores
pblicos y privados
buscando mejorando
los servicios

ESTRATEGIA SANITARIA EN SALUD

MENTAL

Elaborada segn los Lineamientos de Accin en Salud

Mental-

Tiene como objetivo brindar orientacin para constituir

las bases de planificacin
Superar y monitorear los

Misin
Visin

lineamientos polticos y
estrategias nacionales para
salud mental

Posicionar a la SALUD
MENTAL en un enfoque de
comprensin, equidad,
accesibilidad y
descentralizacin

El Ministerio de Salud ha credo

necesario elevar el tema de Salud
Mental y Cultura de Paz como una
estrategia Nacional, en el Marco del
Modelo de Atencin Integral de Salud e
incorporando sus componentes en las
actividades de la atencin de las
personas, de la familia y de la
comunidad
en
los
aspectos
de
promocin, prevencin, recuperacin y
rehabilitacin.

Por qu?

La necesidad de elaborar una estrategia sanitaria nacional

son resumidas por la OMS de la manera siguiente:

- Los trastornos mentales comprenden cinco de las diez

causas principales de carga de morbilidad en todo el mundo.

Se provee que el porcentaje de la morbilidad mundial

atribuible a los trastornos mentales y del comportamiento
aumente del 12% en 1999 al 15% en el ao 2020.

Los problemas de Salud Mental entraan costos

econmicos y sociales claros.

Algunos grupos de la sociedad(poblaciones indgenas,, los

expuestos a desastres y guerras, los desplazados, los que
viven en pobreza etrema), son mas vulnerables a la
aparicin de problemas de Salud

El Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental

puede resumirse en cuatro lneas generales:

Fortalecimiento de la capacidad rectora del MINSA.

Integracin de la salud mental en la atencin
integral de salud.
Impulso a las medidas de promocin y prevencin
de la salud mental fomentando la participacin
ciudadana y la concertacin intersectorial.
Reorientacin de los servicios de salud mental
garantizando
el acceso a
la atencin y
priorizando la intervencin comunitaria.