Operacin de Trnsito Aduanero

de Mercancas
El agente de
aduanas
O
El operador de
transporte

Presenta la
Declaracin
Transito y confronta la
documentacin

Solicitud de la
liberacin de la
garanta

Base legal:

Constitucin de
garanta

Autorizacin del
transito
Gerente aduana

Llegada de la
mercanca a la aduana
de destino

decisiones de la comunidad andina 399 y 477 (internacional)

Reg. Ley orgnica de aduanas arts. 117 al 128 (nacional)

Procedimiento para el Desaduanamiento

de Mercancas Importadas (manual)
Llegada de las
Mercancas
(Art
86, 25 LOA)
Porteadores-Registro
de Manifiesto de
Carga (Art 20 LOA)
Porteadores-Entrega de
Mercanca a
responsables de
recintos, almacenes o
depsitos (Art 22 LOA)
Depsito de
Mercancas en zonas
de almacenamiento
(Art 23 y 27 LOA)
Elaboracin de
bienes depositados
(Art 24 LOA)

PorteadoresNotificacin de
llegada de las
Mercancas
(Art 28 LOA)

5 Das

Declaracin de las
Mercancas
(Art 30 y 34 LOA)
Confrontacin de
Documentacin
(Art 98 p.u. RLOA)
Reconocimiento de
las Mercancas (Art
49 al 58 LOA y 156
RLOA)
Valoracin Aduanera
(Dec 378 CAN)

Documentos
Declaracin de Aduana
Factura comercial
Conocimiento de
embarque, guia area
o de encomienda
Otros
(Art 98 RLOA/Dec 378
CAN)
Control del
Resguardo Aduanero
(Art 459 y
460 RLOA)
Pago y Retiro
(Art 9 LOA y 183
RLOA)
Liquidacin (Art 59
LOA)

RGIMEN ADUANERO
Especial

Conjunto de normas mediante las cuales se establece

un tratamiento aduanero para las mercancas
importadas y exportadas, el cual es diferente en
ciertos aspectos al rgimen aduanero general

RGIMEN ADUANERO

Liberatorios

Especial

Suspensivos

Remisivos
Devolutivos

Reposicin con Franquicia Arancelaria

Reintegro de los Imp. de Importacin (Draw-Back)

Liberatorios
Territoriales

Admisin Temporal
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
Almacenes Generales de Depsito
Depsitos Aduaneros Temporales

Exenciones
Exoneraciones

Puerto Libre
Zona Franca
Depsito Aduanero In-Bond
Zona Libre
Exportacin Temporal
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
Sustitucin de Mercancas
Provisiones de a Bordo
Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops)
Equipaje:
Pasajeros Nacionales / Residentes

Equipaje

Otros

Acompaado
No Acompaado

Menaje de Casa
Vehculo

Tripulantes
Turistas

RGIMEN ADUANERO
Especial - Liberatorios

Exencin (Art. 89-90 LOA - 1-3 RLSRAE)

Es

la dispensa total o parcial del pago de la obligacin

tributaria otorgada por ley.
Otorgadas a:
Presidente de la Repblica
Previstas en Leyes Especiales

Ley del BCV

Ley Orgnica del Turismo
Ley de Reactivacin de la Marina Mercante
Ley de Aviacin Civil
Ley del Cuerpo de Bomberos y Bomberas

RGIMEN ADUANERO
Especial Liberatorios - Exenciones

Requisitos

Presidente:

Formulario de Relacin Descriptiva en original y dos (2) copias

emitido por el Ministerio de la Secretara de la Presidencia donde
se especifiquen los siguientes datos:

N de Relacin, Lugar de Procedencia, Destino de las

Mercancas, Unidades de Mercancas, descripcin de las
mercancas (denominacin comercial y/o tcnica en
idioma castellano), clasificacin y gravamen arancelario
de las mercancas, valor CIF en bolvares (costo, seguro y
flete), peso bruto de las mercancas, aduana de entrada.

Copia de la Orden de Compra o Factura Comercial.

Remisin a la Intendencia Nacional de Aduanas, Divisin de
Operaciones Aduaneras, Departamento de Liberacin de
Gravmenes.
Aprobada la misma ser remitida a la Aduana de retiro de las
mercancas, sin que se expida la planilla de liquidacin.

RGIMEN ADUANERO
Especial Liberatorios - Exenciones

Requisitos

Leyes Especiales

Exposicin de motivos, explicando y fundamentando las causas

de la solicitud.
Informe donde se especifique que la naturaleza, cantidad se
ajusta a los fines para los cuales fue contemplada la exencin
que contempla la respectiva ley.
Formulario de Relacin Descriptiva en original y dos (2) copias
donde se especifiquen los siguientes datos:
N de Relacin, Organismo o Institucin solicitante, Lugar de
Procedencia, Destino de las Mercancas, Unidades de
Mercancas, descripcin de las mercancas (denominacin
comercial y/o tcnica en idioma castellano), clasificacin y
gravamen arancelario de las mercancas, valor CIF en
bolvares (costo, seguro y flete), peso bruto de las mercancas,
aduana de entrada.
Copia de la Orden de Compra o Factura Comercial.
Copia de la Gaceta Oficial de la Ley que lo ampara.

RGIMEN ADUANERO
Especial Liberatorios

Exoneraciones (Art. 91-94 LOA - 4-18 RLSRAE)

Es la dispensa total o parcial del pago de la obligacin
tributaria, concedida por el Ejecutivo en los casos
autorizados por la ley.
Otorgadas a:

a) Administracin Pblica Nacional, Estadal o Municipal.

b) Diplomticos, Consulares o Misiones extranjeros en Venezuela.
c) Cese de funciones de Diplomticos, Consulares o Misiones
Venezolanos en el extranjero.
d) Instituciones Religiosas destinados al ejercicio del culto.
e) efectos destinados a obras de utilidad pblica y asistencia social.
f) efectos para la industria, la agricultura, la cra, la minera, la
pesca, la manufactura y productos calificados como de primera
necesidad.
g) despojos o restos de vehculos por accidentes de navegacin.
h) los previstos en leyes o en contratos aprobados por el Congreso
de la Repblica.

RGIMEN ADUANERO

Especial Liberatorios - Exoneraciones

Condiciones:

Slo podrn ingresar las mercancas que hayan cumplido

previamente con la obtencin de los permisos, certificados y
registros establecidos en la legislacin sanitaria, agrcola y
pecuaria, sustancias estupefacientes y psicotrpicas y productos
esenciales, armas y explosivos, cuando sea procedente.

No sern procedentes cuando exista produccin suficiente y

adecuada, previo informe del rgano competente.

Slo ser utilizado por el beneficiario y a los fines considerados

para la concesin de la liberacin (lo contrario multa 116 LOA).

La exoneracin podr comprender las tasas aduaneras cuando

sea debidamente justificada.

RGIMEN ADUANERO

Especial Liberatorios - Exoneraciones

Requisitos:

Exposicin de motivos, explicando y fundamentando las

causas por la cual solicitan la exoneracin.

Formulario Relacin Descriptiva en original y dos (2)

copias, debidamente firmada y sellada donde se
especifiquen los siguientes datos:

N de Relacin, Organismo o Institucin solicitante, Lugar de

Procedencia, Destino de las Mercancas, Unidades de
Mercancas, descripcin de las mercancas (denominacin
comercial y/o tcnica en idioma castellano), clasificacin y
gravamen arancelario de las mercancas, valor CIF en bolvares
(costo, seguro y flete), peso bruto de las mercancas, aduana de
entrada.

Copia de la Orden de Compra o Factura Comercial.

RGIMEN ADUANERO

Especial Liberatorios - Exoneraciones

Requisitos:

Original del Certificado de Insuficiencia Nacional o Certificado

de No Produccin Nacional vigente, emanado del Ministerio de
Produccin y el Comercio o Agricultura y Tierras, el cual debe
amparar exclusivamente a los bienes objeto de la solicitud.

Copia de la Aprobacin del rgano Contralor del Organismo

respectivo.

Carta de la Direccin de Planificacin y Presupuesto

acompaada de un informe debidamente justificado y firmado,
en el que se verifique la no disposicin presupuestaria para la
cancelacin de los impuestos aduaneros, tasas y contribuciones
especiales.

Copia de los estatutos.

RGIMEN ADUANERO
Especial Suspensivos

Admisin Temporal

Lapso de la Solicitud

Antes de la llegada de las mercancas

Requisitos

Es el rgimen mediante el cual se introducen al territorio

aduanero mercancas, con suspensin de los impuestos
aplicables a la importacin, para ser reexpedidas luego de ser
utilizadas, sin haber experimentado modificacin alguna (art.
31 RLOASRAE)

Documentos donde se identifique plenamente la mercanca

Lapsos

Ingreso

Un ao desde la fecha de emisin de la autorizacin

Reexpedicin

6 meses 1 ao contado a partir de la fecha de llegada de la

mercanca

RGIMEN ADUANERO

Especial Suspensivos
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo

Lapso de la Solicitud

Antes de la llegada de las mercancas

Requisitos

Es el rgimen mediante el cual se introducen al territorio

aduanero nacional insumos, materia primas, partes o piezas
de origen extranjero, con suspensin de los impuestos
aplicables a la importacin, para ser reexpedidas despus de
haber sufrido transformacin, combinacin, mezcla,
rehabilitacin, reparacin o ensamblaje (art. 46 RLOASRAE)

Descripcin plena del proceso productivo

Lapsos

Ingreso

Un ao desde la fecha de emisin de la autorizacin

Reexpedicin

Un ao contado a partir de la fecha de llegada del ltimo

embarque

Autorizacin oficio n xxxx de fecha 18-05-2005

Vigencia
1 AO
PERODO PARA IMPORTAR BAJO EL RGIMEN DE ATPA

18-05-2005

1ER
Embarque
25-07-2005

2 DO.
Embarque
16-09-2005

ltimo
Embarque
18-03-2006

18-05-2006

Preguntas:
Cal es la fecha para la reexpedicin de las mercancas ? _______________
Cundo solicita la prrroga ? ____________________
PLAZO PARA LA REEXPEDICIN

18-03-2006

18-03-2007
1RA
REEXPEDICIN

_________

siempre y cuando se solicite dicha

Prrroga antes del vencimiento de la
Fecha de la reexpedicin.

2 DA
REEXPEDICIN

3 RA
REEXPEDICIN
10-02-2007

Ejemplo de
Solicitud
De prrroga
28-01-20071

Seniat
Autorizacin
De prrroga
Oficio fecha
28-02-2007

18-03-2007

18-03-2008

RGIMEN ADUANERO
Especial Suspensivos

Depsitos Temporales
Rgimen

mediante el cual las mercancas objeto de

operaciones aduaneras son depositas provisionalmente,
en recintos cerrados, silos, reas cercadas o delimitadas,
ubicadas dentro de las zonas primarias de las aduanas, o
en espacios geogrficos prximos a las Oficinas
Aduaneras

Lapso de Permanencia de las Mercancas

Hasta

30 das continuos luego de vencido el lapso para

presentar la declaracin

RGIMEN ADUANERO
Especial Remisivos y Devolutivos

Reposicin con Franquicia Arancelaria

Rgimen aduanero que permite importar, por una sola vez,

con liberacin del pago de los impuestos de importacin,
mercancas equivalentes en cantidad, descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas, a aquellas respecto a las cuales
fueron pagados los impuestos de importacin, y que fueron
utilizadas en la produccin de mercancas exportadas
previamente, con carcter definitivo.

Draw - Back

El procedimiento mediante el cual las personas que realicen

exportaciones obtienen la devolucin de los impuestos
arancelarios que hayan gravado a las mercancas utilizadas
en el proceso productivo de los bienes objeto de las respectiva
operacin y que hubiesen sido pagados directamente por el
exportador, o cuyo pago haya sido soportado por ste en el
precio de adquisicin de tales mercancas

RGIMEN ADUANERO
Especial Liberatorios Territoriales

Puerto Libre
Rgimen especial aplicable en un territorio especfico (Nueva
Esparta y Santa Elena de Uairn), que comprende las actividades
comerciales que se realicen dentro del mismo, para estimular y
favorecer el desarrollo socio-econmico integral del estado,
comprende un rgimen tributario preferencial.
Se podrn efectuar todas las operaciones aduaneras,
contempladas en la LOA y su Reglamento;
Estar bajo control y potestad de la aduana principal de la
circunscripcin;
Regula lo concerniente al ingreso, permanencia, egreso y
disposicin de mercancas bajo el rgimen de puerto libre;
Norma dos aspetos importantes, del rgimen de mercancas y
bienes en general y del regimen de los vehculos y del equipaje.
Conlleva la liberacin del pago de los impuestos arancelarios.
Igualmente las mercancas y bienes que ingresen no estarn
sujetos al pago de los impuestos internos.
Las mercancas y bienes introducidos bajo este rgimen,
estarn sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana

RGIMEN ADUANERO
Especial Liberatorios Territoriales

Zona Franca
Se entender por Zonas Francas el rea de terreno que est fsicamente
delimitada, sujeta a un Rgimen Fiscal especial establecido en la Ley de
zonas francas de Venezuela, en la cual personas jurdicas autorizadas
para instalarse a los efectos de esta ley, se dediquen a la produccin y
comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin
de servicios vinculados con el comercio internacional.
Tipos de zonas:
Industriales:
Cuando se dediquen a la produccin, ensamblaje o cualquier tipo
de perfeccionamiento econmico de bienes para la exportacin o
reexportacin;
De servicios:
Cuando se dediquen a la prestacin de servicios vinculados al
comercio internacional;
Comerciales:
Cuando se dediquen a la comercializacin de mercancas
nacionales o extranjeras, para ser destinadas a la exportacin o
reexportacin, sin que se realicen actividades que cambien las
caractersticas del producto o alteren el origen del mismo;
Mixtas

RGIMEN
ADUANERO
Especial Liberatorios Territoriales

Almacenes In-Bond

Rgimen aduanero mediante el cual las mercancas extranjeras,

nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un lugar
destinado a este efecto, bajo control y potestad de la Aduana,
exentas del pago de los impuestos de importacin y tasa por
determinacin del rgimen aduanero, mientras estn all
depositadas, para su venta en los mercados nacionales e
internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.

El plazo mximo de permanencia de las mercancas bajo este

rgimen es de 1 ao, contado a partir de la fecha de ingreso en el
depsito.
Cuando las mercancas van a ser nacionalizadas, se aplicarn las
disposiciones legales de una operacin ordinaria de importacin,
vigentes para la fecha en que se produce la manifestacin de
nacionalizarlas.
Las mercancas podrn ser total o parcialmente importadas,
exportadas, reexpedidas, reexportadas, reimportadas, reintroducidas
hacia otros territorios aduaneros, puertos libres, zonas francas,
depsitos temporales, almacenes libres de impuestos, AGD o a otro
In-bond, sin restricciones, salvo las establecidas en la legislacin
sanitaria y en el 2do. Prrafo del Art. 89 de la LOA

RGIMEN ADUANERO
Especial Otros

Exportacin Temporal

Lapso de la Solicitud

Antes del ingreso de las mercancas a la zona primaria

Requisitos

Es el rgimen aduanero que permite exportar

temporalmente mercancas que se encuentren legalmente
en libre circulacin en el territorio aduanero nacional, y
reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin
cuando no haya experimentado modificacin alguna (art. 38
RLOASRAE)

Documentos donde se identifique plenamente la mercanca

Lapsos

Salida

Un ao desde la fecha de emisin de la autorizacin

Reintroduccin

Un ao contado a partir de la fecha de la exportacin

RGIMEN
Especial OtrosADUANERO

Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo

Lapso de la Solicitud

Antes del ingreso de las mercancas a la zona primaria

Requisitos

Es el rgimen mediante el cual se permite exportar mercancas

temporalmente, a objeto de que sean sometidas en el extranjero
a transformacin, elaboracin, reparacin o ensamblaje, para
luego ser reintroducidas causando los gravmenes
correspondientes segn la ubicacin arancelaria de los
productos a ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior,
ms el total de los gastos causados hasta el puerto de llegada
(art. 56 RLOASRAE)

Descripcin plena del proceso productivo

Lapsos

Salida

Un ao desde la fecha de emisin de la autorizacin

Reintroduccin

Un ao contado a partir de la fecha de la exportacin

RGIMEN ADUANERO
Especial Otros
Sustitucin de Mercancas
Rgimen

que permite introducir al territorio aduanero

nacional, con liberacin de los impuestos, mercancas
extranjeras que reemplazan a aquellas previamente
nacionalizadas, que por haber resultado defectuosas o
con diferentes especificaciones a las convenidas, deben
retornar al extranjero.

Provisiones de a Bordo
Ingreso

de vveres y provisiones, material de reparacin

y accesorios, liberados del pago de impuestos de
importacin, destinados al uso y consumo de los
pasajeros y tripulantes de vehculos que realicen
operaciones de transporte internacional de carga o
pasajeros.

RGIMEN ADUANERO
Especial Otros

Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops)

Rgimen aduanero mediante el cual se autoriza a los

establecimientos comerciales ubicados en las zonas
primarias de las aduanas localizadas en puertos y
aeropuertos internacionales, a depositar determinadas
mercancas nacionales y extranjeras, exclusivamente para
ser expedidas a aquellas personas que estn de trnsito en
el pas, o que vayan a entrar o salir del mismo en calidad de
pasajero, formando parte de su equipaje acompaado.
Podrn autorizarse tambin a bordo de vehculos
pertenecientes a lneas areas o martimas de transporte de
pasajeros que cubran rutas internacionales.
Las mercancas que vayan a introducirse bajo este rgimen,
quedarn liberadas de las restricciones para la importacin,
salvo aquellas que atenten contra la moral, seguridad y salud

SISTEMA ADUANERO VENEZOLANO

REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

Rgimen de equipaje
Art. 102 y 103 l.O.A.
Art. 120 al 149 r s/ r.A.E.

Concepto: Conjunto de efectos de uso y

consumo per-sonal y los obsequios que
trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o
salir del pas, que por su naturaleza, cantidades
y valores no demuestren finalidad comercial.

Tambin
se
admitirn
como
equipaje, el menaje de casa y los
vehculos pertenecientes a los
pasajeros.
Menaje de casa:
Est
constituido
por
los
muebles y artefactos de uso y
economa domsticos.

Acompaado:
el que trae
consigo
Al momento de su arribo al pas o
Que llega con l mismo vehculo
Que lo ha transportado.

No acompaado: el que llega con

anterioridad o posterio-ridad a la
fecha de llegada del pasajero,
cualquiera que sea la va de
transporte.

Vehculos automviles:

MGCF.

2006

Libre
de
gravmenes
aduaneros,
uso
no
menor a 6 meses.

1 ao de permanencia del
pasajaero en el exterior;
Uso, por un perodo no menor a 11 meses;
Certificado expedido por la
autoridad competente con
no menos de 11 meses
antes del ingreso del pasajero al pas.

SISTEMA ADUANERO VENEZOLANO

REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
Rgimen de equipaje
Continuacin..
.
Normas especficas
Acompaado

No acompaado

Abandono: 15 das
hbiles a partir del
momento
en
que
hayan sido puestos a
la orden de la oficina
aduanera;
Tasa
de
almacenaje:
Bs. 0,10 por cada
kgs.
Por
su
permanencia en la
zona
primaria
a
partir del 3er. Da
hbil.
Revisin

Normas comunes

del

Debe llegar al pas

condiciones
carga,
y
su
tramitacin
corresponder
rgimen
importacin
ordinaria.

en
de
al
de

Pasaporte:
documento
exigible
para la comprobacin
del pasajero en el
exterior.

Pasajeros:
Personas
nacionales
residentes.

Liberacin
de
gravmenes
aduaneros:
Efectos nuevos hasta us$
1.000,00
Exceso:
De us $ 1.000,00 en adelante a
us$ 2.000,00, rebaja de los
impuestos de importacin:
Tarifa del 20%rebaja del
10%
Tarifa del 15%.Rebaja del
5%.
(Para la rebaja se deducir la
liberacin ms la tasa por

SISTEMA ADUANERO VENEZOLANO REGMENES ADUANEROS

ESPECIALES
Continuacin

Rgimen de equipaje

Turistas
Art. 144 al 147 r s/
R.A.E
Concepto: todas aquellas personas
extranjeras que entren al territorio
nacional bajo tal carcter, las cuales
podrn
introducir
como
equipaje
acompaado
o no, efectos usados
propios a su condicin.

Tripulantes
Art. 148 y 149 r s/
r.A.E.

Concepto:
se
consideran
tripulantes aquellas personas que al
arribar o salir un vehculo se
encuentran a bordo del mismo,
prestando servicio en calidad de
empleados del transportador.

Podrn introducir efectos nuevos de

uso o consumo personal.

Slo podran ingresar efectos de

uso y consumo personal usados, en
cantidades adecuadas a la duracin
del viaje; y

Conjunto de efectos nuevos hasta un

valor de us$ 1.000,00.
El exceso de los efectos nuevos, se
someter al rgimen de importacin
ordinaria.
Introduccin
de
vehculos
automotores, con carcter temporal.
Cuyo ingreso (temporal) ser otorgado

Efectos nuevos,
gravmenes aduaneros,
valor de us$ 200,00.

libre
hasta

de
un

El exceso en el valor antes

indicado se someter al rgimen de
importacin ordinaria.

REGMENES
PARTICULARES
Faltantes

y sobrantes en descarga
Abandono de mercancas
Remate de mercancas
Accidentes de navegacin
Envos urgentes

CONTROL ADUANERO
Segn la comunidad andina:
(Decisin 574)
a)

b)

c)

d)

Control anterior: el ejercido por la administracin

aduanera antes de la admisin de la declaracin aduanera
de mercancas.
Control durante el despacho: el ejercido desde el momento
de la admisin de la declaracin por la aduana y hasta el
momento del levante o embarque de las mercancas.
Control posterior: el ejercido a partir del levante o del
embarque de las mercancas despachadas para un
determinado rgimen aduanero.
Articulos 140 al 149 de la LOA