Sistema Integral de Gestin

Ambiental Municipal (SIGAM)

2009

Qu es el SIGAM?
El Sistema Integral de Gestin Ambiental
Municipal es un proceso de planeacin y
organizacin del municipio para el cuidado del
ambiente y el aprovechamiento de los recursos
naturales en el marco del desarrollo sustentable.

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Por qu un sistema?
Porque es un conjunto de elementos que
trabajan coordinadamente para mejorar los
procesos de gestin ambiental.

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Por qu en el municipio?

1. Todas las actividades humanas se desarrollan

en territorio municipal.
2. Es la autoridad ms cercana a la poblacin.
3. Es el nivel de gobierno en donde se controlan
directamente las actividades humanas.
4. Considerando la distribucin de competencias,
el mayor volumen de actividades o impactos a
controlar son municipales.
5. Son las autoridades municipales las que mejor
pueden adaptar los programas a los usos y
costumbres de la comunidad.

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Cul es el propsito de este

Sistema?

Integrar la variable ambiental en la administracin del

municipio
Lograr un ambiente urbano y rural saludable
Mejorar la calidad de vida de los habitantes
Conservar y aprovechar de forma adecuada los
recursos naturales
Aprovechar y emplear tecnologa de bajo impacto al
ambiente
Hacer cumplir las acciones para prevenir y recuperar
la integridad del ambiente

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Cules son los beneficios de este

Sistema?
Contar con una herramienta para la gestin ambiental
Cumplir con los planes y programas ambientales
federales y estatales
Ayuda a distinguir los problemas ambientales del
municipio
Ayuda a definir metas y tiempos para resolverlos
Ser ms eficientes en el uso de los recursos materiales,
financieros y humanos.
Facilita la coordinacin entre el municipio, la sociedad
civil organizada, las comunidades y las entidades
acadmicas en las cuestiones ambientales

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Los residuos y el SIGAM

Que las distintas reas administrativas del municipio
acten como un todo coordinado en los procesos de
control, manejo y gestin de los residuos
Que el municipio tenga un marco jurdico propio,
adecuado para la gestin integral de los residuos
Que se establezcan los mecanismos financieros que
permitan la incorporacin de la infraestructura
adecuada para el manejo de los residuos, su operacin
y mantenimiento.
Que se definan mecanismos de organizacin a fin de
lograr la coordinacin al interior del municipio, y entre
ste y con los otros niveles de gobierno y con la
sociedad en general
Sistema Integral de Gestin Ambiental
Municipal

Elementos rectores del SIGAM

Sistema Integral de Gestin Ambiental

Municipal

Marco Jurdico
Tiene por objetivo consolidar los instrumentos
jurdicos municipales para asumir y regular sus
competencias en la materia.

Los rubros de competencia municipal que no han sido

reglamentados se encuentran en un vaco jurdico.
No se hacen explcitos los criterios ecolgicos que se
han de incorporar a la poltica ambiental.
No se reflejan con exactitud los instrumentos, as
como los aspectos reglamentarios.
No se incluyen las bases jurdicas de las sanciones.

Ordenamientos Legales Municipales

para la Gestin Ambiental
FEDERAL
ESTATAL
MUNICIPAL
Bando de Polica y Buen Gobierno
Reglamento Interno del Ayuntamiento
Reglamento de Ingresos y Egresos
Mercados
Programacin y
Presupuesto
Licencias y Usos del
Suelo
Limpia
Construccin

Alumbrado
Pblico
Rastro
Obras Pblicas
Salud

Reglamento Municipal de
Ambiental

Seguridad
Pblica
Anuncios y
Fachadas
Panteones
Parques y
Proteccin
Jardines

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Marco Programtico
En l se espera tener como resultado la formulacin
del Programa Ambiental Municipal (PAM), Programa
Municipal de Prevencin y Gestin Integral de
Residuos Slidos Urbanos (PMPGIRSU) y los
programas prioritarios de acuerdo a las condiciones
locales.

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PLANEACION

ANALISIS DEL DIAGNOSTICO

SELECCION

PAM
Y
PMPGIRSU

DIAGNOSTICO

SOCIAL AMBIENTAL
TECNICO AMBIENTAL

DEFINICION DE ESTRATEGIAS, LINEAS DE ACCION Y METAS

AREA OPERATIVA
CABILDO
EVALUACION
AREA OPERATIVA
CABILDO
COMUNIDAD

RETROALIMENTACION

DEFINICION

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Marco Operativo
La variable operativa se divide en dos:
1. La transectorizacin, entendida como la incorporacin
de la dimensin ambiental en todas las reas operativas
del ayuntamiento;
2. La coordinacin intersectorial a travs del Comit de
Gestin Ambiental Municipal.

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AYUNTAMIENTO
Regidor
Servicio
s Mun.

Regidor
Educaci
n

Sndico

Presiden Regidor
te
Salud
Municipa
l

Sra. del
Ayuntamiento

Tesorera Municipal

Obras pblicas

Direcciones
Jefaturas

Departamentos
Encargados
de rea

Regidor Regidor Regidor

Ecologa Haciend Obras
Pb.
a

Seguridad pblica
Servicios Pblicos
(Panteones,
Mercados, Rastro, Limpia, etc.)
Reglamentos
Salud
Desarrollo Econmico

Educacin
Desarrollo rural y/o
agropecuario
Desarrollo social
Comisaras o
Delegaciones
Ecologa

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Marco Financiero

En el marco financiero, se debern disear

alternativas para una mezcla financiera que permita
la planeacin de los costo de los proyectos y
acciones especficas.

15

Para que el municipio pueda implementar el

Sistema Integral de Manejo de Residuos
Municipales

Recursos
propios
Inversin
Privada
Apoyos
Estatales

Crditos
MEZCLA
FINANCIERA

Participacin
Social
Participaciones
Federales

Creacin del Fondo

Ambiental Municipal
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Marco Participativo
Con la variable participativa se inducen:
Consejos
Ciudadana

Ecolgicos

de

Participacin

Convenios con universidades y centros de

investigacin
Programa de coordinacin con cada uno de los
grupos o sectores identificados en el proceso
de planeacin estratgica
Educacin Ambiental

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Paralelamente a la integracin del SIGAM, se debe

desarrollar un programa de capacitacin que
fortalezca los procesos de gestin ambiental en los
municipios.

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La visin de futuro
1.- MARCO JURDICO.
a) Adecuar el Bando de Polica y Buen Gobierno y la
Reglamento Interno de Administracin
b) Contar con Reglamentos de Proteccin Ambiental.
c) La transectorizacin jurdica de la gestin ambiental.

2.- MARCO PROGRAMTICO.

a) Contar con un Programa Ambiental Municipal
b) Elaborar los programas especficos, ejemplo: PMPGIRSU

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La visin de futuro
3.- MARCO OPERATIVO.
a) Establecer el Comit de Gestin Ambiental Municipal
b) Definir el nivel de participacin de las diversas reas
del municipio (Transectorizacin).
4.- MARCO FINANCIERO.
a) Disear alternativas para una mezcla financiera
b) Creacin del fondo ambiental municipal
5.- MARCO PARTICIPATIVO.
a) Establecer mecanismos permanentes de participacin
ciudadana.

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III

Componentes
complementari
os

VARIABLES DEL SIGAM

Jurdica: Bando y Reglamentos

Operativo: Transectorizacin y

b) Domiciliaria
Directa
Colectiva
Particular

TRANPORTE

PLANTAS
SEPARADORAS

c) Especializada

REUSO

CENTROS DE
ACOPIO

VENTA

CONFINAMIENTO
Clausura

RECOLECCION
a) Barrido

Tiraderos controlados
( C y D)
Rellenos sanitarios
(A y B)
De R. Especiales
RECICLAMIENTO
Plantas de reciclaje
Biogasificacin
Compostaje
Engorda, etc.

Recuperaci
n

Urbanos
- Domiciliarios
- Rurales (ejidos,
comunidades, etc.)
- reas pblicas
- Generadores de
< 10 ton/ao en
Servicios y Comercios
Especiales
- Industriales
- Construccin
-Otros
-Microgeneradores RP

Almacenamiento Temporal

REDUCCION Y
SEPARACIN EN
LA FUENTE:

Programtico: programa de gestin integral de residuos

Financiero: diseo de una mezcla financiera
Participativo: consejos, patronatos, o similar

Comit tcnico (institucional)

DIAGNOSTICO

II
Componente
de manejo

I
Component
e
de gestin

SISTEMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL MUNICIPIO

Saneamiento ambiental de reas contaminadas

Sistematizacin de la informacin: bancos de datos, proyectos, planes, etc.
Educacin Ambiental, Difusin, Capacitacin y Participacin Social

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Muchas Gracias

Edgar Camacho Castillo

Subdirector de Fortalecimiento Institucional
Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable
Correo electrnico: edgar.camacho@semarnat.gob.mx
Tl: 5484 35 00 ext. 20719

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