CEUTEC

SECTOR MINERIA
En Honduras
Cuenta No.
41311038
2016

SECTOR MINERA
El Derecho Minero es la relacin jurdica entre el Estado y un particular que nace de un acto administrativo de
la Autoridad Minera o de las municipalidades, en su caso: que comprende la concesin, permiso o registro;
otorgando a su titular derechos segn la actividad y sustancia de inters que corresponda.
Se estima que el mayor potencial minero de Honduras se
encuentra en los departamentos de Francisco Morazn donde
existe plata, oro, plomo, zinc, cadmio, palos; en Santa Brbara
donde se explota oro, plata, plomo zinc, cadmio; en Comayagua
donde hay yacimientos de oro, plata, cobre, palos, y antimonio;
en La Paz donde hay minas de oro, topacio, plomo, cobre; en
Choluteca donde se explota minas de oro, plomo, manganeso,
sal, en Valle donde existen yacimientos de oro; y en Coln donde
se explora yacimientos de oro, cobre y posiblemente petrleo,
gas y muchos otros ms.

 Segn informes de la Asociacin Nacional de Mineros de Honduras (ANAMIMH), la economa del pas, perdi en

2011 alrededor de $ 3,000 millones de dlares y 15,000 empleos.

En el mes de enero de 2013, el Congreso Nacional de Honduras aprob una Nueva Ley General de Minera, a su vez
se cre el Instituto Hondureo de Geologa y Minas (INHGEOMIN), el cual sustituye a la Direccin Ejecutiva de
Fomento a la Minera en Honduras (DEFOMIN), creada en 1999 mediante la Ley General de Minera.
El INHGEOMIN, ser ahora dependencia de la Secretara de la Presidencia; el instituto tendr las siguientes
unidades operativas: El Registro Minero y Catastral, Laboratorios de Investigacin, Minas y Geologa, Fiscalizacin
Minera, Ambiente y Seguridad y Desarrollo Social. Existen ms de 950 centros de investigacin en el territorio, como
posibles futuras minas, que darn nuevos empleos.
En Honduras al igual que en los dems pases centroamericanos y del mundo, existen justas y razonables
preocupaciones acerca del efecto de la minera sobre el medio ambiente y la salud pblica.

LA LEY GENERAL DE MINERA

Establece que el Estado ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible sobre los recursos mineros en todo el territorio
nacional, mar territorial, plataforma martima continental y zona econmica exclusiva.
Clasificacin de las Concesiones mineras siguientes:
de exploracin,
explotacin
beneficio,
y los permisos en metlicos, no metlicos y de gemas o piedras preciosas.

Las etapas de un proceso minero de acuerdo con Ley son: La prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, cierre de la mina, verificacin y abandono.
La Ley se refiere a la comercializacin disponiendo que sta es libre, interna y externamente,
no requiere de permisos, solamente de un registro y declaraciones trimestrales de los
volmenes de venta ante la autoridad minera y autoridad municipal omitiendo los controles que
las autoridades aduaneras, fiscales y de cualquier otra ndole deben realizar.

LA LEY GENERAL DE MINERA

Las extensiones de concesiones mineras metlicas de exploracin y explotacin sern de un mnimo de 100 y hasta

1000 (mil hectreas), salvo en la plataforma martima continental que sern de 100 a 10.000 hectreas.- Cada persona
natural o jurdica, de acuerdo con la Ley de Minera podr ser titular de un mximo de diez (10) concesiones mineras.
La minera no metlica y de gemas sigue la misma ruta, las concesiones sern de 10 a 400 hectreas, de material

aluvial ser de un mximo de 10 hectreas y en el mar territorial y plataforma continental ser de cien (100) a mil (1000)
hectreas. Las concesiones no metlicas se extienden en algunas ocasiones hasta las reas poblacionales y en el caso
de las concesiones de arena, grava y otro material aluvial, a pesar de que los ros son ecosistemas muy sensibles y la
cuencas estn degradadas, la ley no exige estudios o evaluaciones del estado de la cuenca y menos de los impactos
negativos del proyecto.
La Ley establece privilegios, denominados derechos y garantas a las compaas mineras entre ellos, servidumbres en

terrenos de terceros, uso de terrenos del estado que no estn siendo utilizados, uso de las aguas dentro y fuera de la
concesin, aprovechar los minerales contenidos en las aguas, confidencialidad de su informacin tcnica y estados
financieros y otros que representan amenazas a las poblaciones y a los ecosistemas.

ECONOMA NACIONAL MINERA

En Honduras esta industria ha dependido del mercado internacional y a la espera de una gran inversin que la

impulse. A pesar del potencial natural, el crecimiento del sector no ha logrado superar el crecimiento econmico
del pas.
Su aporte a la economa, que antes era de casi el 50% de la produccin, apenas alcanza el 1% del producto
interno bruto (PIB) y el 6% del total de las exportaciones. Los ingresos para las municipalidades por esta actividad
suman 13 millones de dlares (262 millones de lempiras).
La Inversin Extranjera Directa (IED) en el sector se mueve entre los dos y los cuatro millones de dlares por ao

y el sector aporta menos de 10,000 empleos directos.

El Banco Central de Honduras (BCH) revela que la minera export 243 millones de dlares en 2014 en oro,
plata, plomo, zinc y xido de hierro. El oro sigue siendo el principal mineral exportado con 112 millones de
dlares, muy atrs queda el xido de hierro con 51 millones y la plata con 32 millones. En el ao 2015, las cifras
se mantienen en niveles similares y no hay indicios de aumento de la produccin.

EXPORTACIN DE PRODUCTOS DE LA ACTIVIDAD

MINERA
Los principales mercados de exportacin
de estos productos fueron Estados Unidos,
Canad y Suiza para el oro y la plata, y
Australia y Blgica para el zinc y el plomo.
Pero la verdad es que los minerales
tradicionales han sido superados por
nuevos productos como el hierro y sus
manufacturas e incluso las ventas de joyas
usadas.
La industria minera enfrenta una crisis por
la cada de los precios de estos productos
en el mercado internacional.
TRIBUTOS:
La ley fija en un 2.5% la tasa para la minera no metlica y gemas preciosas y un 6% la de la minera metlica, incrementa del
1 al 2% los impuestos a las alcaldas municipales ms el pago del 2% de la tasa de seguridad sobre el valor FOB de las
exportaciones. La nueva legislacin increment el pago de tributos en un 300% y los ingresos para el Estado pasaron del 31%
a ms del 46%.

CONCESIONES DE EXPLOTACIN MINERA

El rea de explotacin minera
en Honduras apenas alcanza
el 0.8% del territorio nacional
que sobrepasa los 112,000
kilmetros cuadrados.
El nivel de territorio que se
est explotando es el 0.8%
del total y actualmente hay 60
concesiones metlicas y no
metlicas en explotacin

Minas
Mina de San Juancito
Real Minas de la Villa de San Miguel
de Heredia de Tegucigalpa
Mina de San Andrs de la Nueva
Zaragoza
Mina La Sacramento
Mina de San Andrs, Erandique
Mina de El Mochito
Mina de Yuscarn
Mina de Sensenti
Minas de Oro
Mina Vueltas del Ro
Santa Cruz Minas
Mina San Martin

Empresas Mineras
American Pacific S.A.
CENRE / GEOMAQUE
Minerales Entre Mares S.A.
Minerales de Occidente S.A.
First Point Minerals
Maya gold S.A.
SOCOCO de Costa Rica S.A.
Five Star Mining S.A.
R &R Perforaciones S. de R.L.
Cerros del Sur S. de R.L.
EUROCANTERA S.A.
El Barro
Recursos Santana S.A.
Aurora Exploracin
St. Lambert S.A.
Mayan Gold Inc.
MINORO S.A.
Servilogistica
Los Lirios, Honduras S.de R.L.

Las tres empresas mineras que estn

en plena produccin son:
Compaa Minera Cerros del Sur,
en el mineral Clavo Rico, ubicado
en El Corpus, Choluteca, y que
explota oro y plata;
American
Pacific
(AMPAC,
actualmente llamada Nyrstar), en
el mineral El Mochito, Las Vegas,
Santa Brbara, que explota plomo,
zinc y plata;
Compaa Minera Minerales de
Occidente, S.A. (Minosa), en el
mineral San Andrs, localizado en
La Unin, Copn, y que produce
oro y plata.

MARCO REGULATORIO NORMATIVA NACIONAL

Constitucin De La Repblica: La Carta Magna declara de utilidad y necesidad publica la explotacin tcnica y racional de todos los
recursos naturales, comprende, entre otros, al recurso minero, fundamentalmente porque se configura como uno de los que
representan un papel importante en nuestro patrimonio ambiental.
Ley Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre: La actividad minera a cielo abierto representa la forma ms atroz de deforestacin
de zonas altamente vulnerables en las comunidades, zonas de nacimiento y recarga acufera, pozos de abastecimiento de agua,
cauces de quebradas y ros, las presas de captacin comunales etc. se ven azolvadas y contaminadas por efecto de los movimientos
de tierras, explosiones y en general los procesos extractivos.
Cdigo De Salud: Un tema de relevancia en el Cdigo de Salud vinculado a la extraccin minera es la proteccin del agua y clasifica
y ordena su conservacin y control de la cuenca y las fuentes de abastecimiento.
Ley General De Minera: es una Ley de orden pblico, de inters general y aplicacin obligatoria, su objetivo principal es normar las
actividades mineras y metalrgicas.
Ley General De Aguas: Es relevante dentro de la ley la incorporacin de los usuarios del agua y consejos consultivos, lo que abre el
espacio a organizaciones como Juntas de Agua, Patronatos, comits ambientalistas, asociaciones de vecinos y otros para participar
en la defensa del agua en casos de proyectos mineros.

MARCO REGULATORIO NORMATIVA NACIONAL

Ley De Municipalidades: Al Alcalde le corresponden las facultades de administracin general y representacin legal de la
Municipalidad, entre sus atribuciones est la de someter a consideracin de la Corporacin Municipal el Plan de Arbitrios y las
Ordenanzas Municipales que son instrumentos utilizados en regulaciones sobre recursos naturales incluyendo la minera metlica y
no metlica, tasas, permisos de diferente ndole cuya emisin le asigna la Ley y Reglamento. El rol de los gobiernos locales en la
emisin de permisos de operacin de la actividad minera es determinante, decidiendo lo ms conveniente para su poblacin, velando
por los intereses de la colectividad.
Ley De Pesca: Como es del conocimiento pblico la actividad minera, en su proceso extractivo contamina con diversas sustancias
txicas las fuentes de aguas superficiales y subterrneas, a pesar de que varios instrumentos legales establecen las respectivas
prohibiciones y de que las autoridades deben velar por su acatamiento.
Ley General Del Ambiente (LGA): exige que los proyectos e instalaciones industriales, entre otros, cuando sean susceptibles de
degradar el ambiente y sus recursos naturales o el patrimonio histrico de la nacin, estos sean precedidos obligatoriamente de una
evaluacin de impacto ambiental. La misma Ley incluye prohibiciones de verter a los suelos, ros, lagos, lagunas y a cualquier otro
curso y fuente de agua, desechos txicos y no txicos sin su debido tratamiento que perjudique la salud humana o el ambiente. En
cuanto a la minera no metlica dirigida a la extraccin de piedra y arena, deber someterse a las normas tcnicas para evitar los
impactos negativos en el entorno.

MARCO REGULATORIO NORMATIVA INTERNACIONAL

El Estado de Honduras ha suscrito numerosos Convenios y Tratados Internacionales que debe cumplir al tenor de los
compromisos contrados. Entre ellos podemos mencionar:
Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico.
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono
Convencin marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
Protocolo de Kioto a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa.
Convenio para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
Convencin Americana de Derechos Humanos y su Protocolo Adicional Sobre los Derechos Humanos en materia de
derechos econmicos, sociales y culturales.
Pacto por los Derechos Civiles y Polticos.
Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano.
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.

MARCO INSTITUCIONAL
Instituto Hondureo De Geologa y Minas (INHGEOMIN)
Se forma como el ente regulador de la actividad de explotacin minera dentro del pas, siendo un
rgano desconcentrado y dependiente de la Secretara de Estado en el Despacho de la
Presidencia, tiene independencia presupuestaria, tcnica y administrativa, con la capacidad
necesaria para ejercer actos y contratos.

Las atribuciones ms relevantes son:

Crear programas y direcciones para realizar su gestin
Dirigir y ejecutar la Poltica Minera
Regular los derechos mineros
Fiscalizar las medidas de seguridad e higiene de las operaciones mineras, en coordinacin con otros entes estatales
Administrar y divulgar la informacin de los recursos minerales del pas.
Gestionar proyectos para la investigacin cientfica de este mbito.
La Concesin Minera Corresponde al Instituto Hondureo de Geologa y Minas (INHGEOMIN) determinar la clasificacin, as
como el tipo de concesin que le corresponda otorgar.

MARCO INSTITUCIONAL
Secretara De Estado En El Despacho De Salud, Secretara De Estado En Los Despachos De Trabajo y Seguridad Social, (ICF), Centro de
Estudio y Control de Contaminantes (CESCCO) , Servicio Autnomo Nacional De Acueductos y Alcantarillados (SANAA), MP, TSC,
Secretara De Estado En Los Despachos De Energa, Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

FODA SECTOR MINERIA

FORTALEZAS
Existencia sobre informacin bsica sobre Geologa y Recursos

Naturales

Cultura y tradicin minera

Formacin geolgica garantiza la existencia de minerales
metlicos y no metlicos.
DEBILIDADES
Alta proporcin de explotacin ilegal
Baja calificacin de la mano de obra por la accin ilegal
Reduccin de la demanda
Las empresas no cumplen con compromisos ambientales y
responsabilidad social, existencia de zonas altamente
degradadas.

OPORTUNIDADES
Nuevo marco legal del sector
Existencia de fondos regionales de financiamiento
Alianza estratgicas internacional, nuevos mercados o ampliar la
capacidad de negociacin.
AMENAZAS

Inseguridad jurdica
Grupos ecolgicos contra la actividad
Las Empresas Mineras pueden poner en peligro la sostenibilidad
minera en algunas zonas.
Productos sustituidos.

 CONCLUSIONES
A nivel mundial, la minera, particularmente la de cielo abierto, es responsable de provocar graves

problemas de intoxicacin humana y animal. Esta actividad, est considerada como altamente destructora
de zonas forestales, contaminadora de fuentes de agua y traslado de poblaciones enteras.
En pases como Honduras, la minera, lejos de potenciar el desarrollo y bienestar comunitario, ha sido

factor de incremento de niveles de desnutricin, de enfermedades y pobreza en los lugares donde se ha

establecido.
Debido a que la minera no ha dado respuesta a las necesidades de la poblacin; se deben proponer

algunas alternativas sanas y seguras, mediante las cuales, las personas de manera productiva y
sostenible, puedan mejorar su calidad de vida y as, reducir la pobreza.

 RECOMENDACIONES
Por qu invertir en el Sector Minero?
Honduras es un pas de tradicin minera, tambin se

encuentra en el corazn geogrfico de Amrica.

Existe una normativa que es la Ley General de Minera y

ente regulador INHGEOMIN. En el pas constamos con

recursos donde existe plata, oro, plomo, zinc, cadmio, palos
entre otros.
Una fuerza laboral de 3.4 millones compuesta por ms de

2.2 millones de jvenes entre 18 y 35 aos. Costos de mano

de obra entre los ms bajos de la regin. Disponibilidad de
profesionales bilinges calificados.
El sector minero de Honduras es uno de los rubros con

mayor potencial para atraer la inversin privada, tanto

nacional como extranjera. Esta es la actividad econmica
ms desarrollada de lo que se conoce como industrias
extractivas.

Porque no Invertir en el Sector Minero?

En este momento las percepciones estn muy negativas por una
combinacin de factores:
El fortalecimiento del dlar es muy negativo para los metales

preciosos. Tras cuatro aos de precios de los metales en

cada, las valorizaciones de las empresas mineras y sus
proyectos estn por los suelos.
Hay empresas mineras que no valen casi nada pese a que

tienen muchos recursos y reservas de mineral. Incluso a

esos precios un inversionista no compra los proyectos
porque los riesgos para sacar los permisos ambientales son
muy grandes. Es preferible comprar cosas que tienen mayor
posibilidad de desarrollarse.
La nueva Ley de Minera increment el pago de tributos en

un 300%.