Gua de Apoyo en la Ejecucin de

Proyectos

2016

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

OBJETIVO

Proporcionar a los AREP informacin especfica para la

presentacin de los Reportes Parcial y Final de
Actividades, la integracin de los materiales probatorios y
el correcto ejercicio y comprobacin de los recursos del
PCS e informarles como la Instancia Ejecutora valora los
resultados y cumplimientos reportados.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Cuenta exclusiva
Utilizar una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los recursos del
PCS, implica que no se pueden recibir depsitos adicionales a las
ministraciones del recurso federal.
Las instituciones de Educacin Superior y Centros de Investigacin que
estn impedidas para utilizar una cuenta exclusiva, no estn sujetas a esta
disposicin.
La exclusividad de la cuenta forma parte de los criterios de evaluacin de
los resultados finales.
Cuando la cuenta bancaria genere rendimientos, stos se podrn destinar
exclusivamente a los rubros y conceptos autorizados.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Convenio Modificatorio
Procede cuando durante la ejecucin del proyecto se presenten: Causas de fuerza
mayor o Circunstancias fortuitas documentadas que ameriten modificaciones al
instrumento jurdico.
La solicitud se realiza mediante el micro sitio del AREP, detallando los trminos
propuestos y las causas que motivan la solicitud.
La Instancia Ejecutora analizar la solicitud, informar va el Sistema sobre la
procedencia o no. El Convenio modificatorio se realizar siempre y cuando no se
afecte la esencia del objetivo del proyecto.
No proceder por:
Falta de planeacin, por no obtener autorizaciones para llevar a cabo las acciones
comprometidas o errores en la cotizacin de bienes o servicios.
Muy importante: no podrn hacer modificaciones del proyecto, hasta que
cuenten con la autorizacin del convenio modificatorio.
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Cambios en la Representacin Legal

Si el AREP realiza cambios de Representante Legal, de domicilio o de telfono, el/la
Representante Legal deber informar durante los siguientes diez das hbiles.
Si la informacin est incompleta, se le informar al Representante Legal en un plazo
de cinco das hbiles para que la subsane dentro de un plazo igual.
Cambio de la persona coordinadora del proyecto
El AREP podr realizar el trmite sobre cambios de coordinador(a) del proyecto, lo
cual, de proceder dar lugar a la formulacin de un Convenio Modificatorio.
Los recibos de honorarios del(a) coordinador(a) debern corresponder a las
fechas y personas que en su momento fungieron como coordinadores.
No se aceptarn recibos de honorarios de una persona distinta a la registrada
en el Convenio.
No se podr contratar con recursos pblicos para coordinar el proyecto o para
cualquier actividad, a personas con nexos de parentesco con las y los directivos y/o
representantes legales de la organizacin, ya sea por consanguinidad, afinidad o civil
hasta en cuarto grado.
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Visitas de Campo
El INDESOL realizar visitas de seguimiento en los lugares donde se estn
ejecutando actividades de los proyectos, stas correspondern como mnimo al 25%
de los proyectos apoyados.
El objetivo es verificar como se estn ejecutando los proyectos a efecto de identificar
reas de oportunidad para brindar acompaamiento; las prcticas y modelos de
interaccin; los cambios y/o efectos generados y el cumplimiento de los
compromisos.
A travs del Sistema, se le notificar al AREP si su proyecto forma parte de la
muestra para ser visitado.
Muy importante: que durante la visita est presente el(a) coordinador(a) del
proyecto o representante legal. Una baja calificacin en la Visita o no atenderla,
podra arrojar un resultado Susceptible de Mejora o No Aceptable en la evaluacin
final, ya que la visita de campo representa el 20% de sta.
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Ejercicio de Recursos Federales

El ejercicio de los recursos federales, as como el cumplimiento de los compromisos
quedan bajo la responsabilidad de la ASOCIACIN y del Coordinador del
proyecto de manera solidaria.
En ningn caso el AREP podr ejercer los recursos federales en conceptos no
sealados en el Anexo Tcnico.
Los recursos federales deben ejercerse a partir de la fecha de firma del Convenio
de Concertacin y hasta el 31 de diciembre de 2016.
Los recursos debern ejercerse amparados con documentacin que rena los
requisitos fiscales establecidos en el artculo 29-A del Cdigo Fiscal de la
Federacin.
Por ningn motivo se aceptarn comprobantes fiscales expedidos fuera del
Direccin
Concertacin y Gestin con Delegaciones
periodo de ejecucin
deldeproyecto.

Ejercicio de Recursos
Federales
Excepcionalmente, para aquellos proyectos ejecutados en zonas
geogrficas en las que se imposibilite la obtencin de comprobantes
fiscales, podrn comprobar hasta un 15%, mediante el aval de la
autoridad municipal.
No est permitido hacer transferencias entre los rubros de recursos
materiales y humanos. Si tuvo ahorros en recursos materiales no
los puede aplicar en humanos o viceversa, deber reintegrar el
recurso no ejercido.
No est permitido comprar bienes o contratar servicios a
organizaciones, comercializadoras, empresas o despachos de los
que los directivos de las organizaciones y/o sus familiares formen
parte. (Art. 2 inciso a de la LFFAROSC).
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Comprobantes fiscales
Con el Reporte Parcial y Final, debern adjuntar al Sistema los archivos xml de los
comprobantes del recurso federal y debern cumplir con los requisitos fiscales que establece el
Art. 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Los gastos con Aval Municipal debern cumplir con los requisitos del Anexo 11 y adjuntar el
comprobante en archivo PDF.
El AREP deber considerar que los comprobantes deben cumplir con lo siguiente:
.- La fecha de expedicin deber estar comprendida entre la fecha del Convenio y el 31 de
diciembre de 2016.
.- Estar a nombre del AREP y con el domicilio fiscal vigente y completo.
.- Los recibos de honorarios y asimilados a salarios, en el concepto deben detallar el servicio,
ejemplo: Honorarios profesionales por servicios odontolgicos y corresponder a la persona
que efectivamente haya prestado los servicios.
.- Los comprobantes deben corresponder a los conceptos autorizados.
Muy importante: la Instancia Ejecutora se reserva el derecho de verificar con los
proveedores, la validez y contenido de los comprobantes, en los casos que no sean
reconocidos, se le solicitar al AREP la devolucin del recurso.
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Tipos de comprobantes
Factura electrnica, (CFDI) ver ejemplo en el Anexo 7.
Comprobante de Aval Municipal: Excepcionalmente y slo podrn comprobar
hasta un 15% de los recursos otorgados por el PCS.
Deber cumplir con los requisitos. (Ver Anexo 10)
Recibos de honorarios. Las personas que presten un servicio para la ejecucin del
proyecto y se pague con recursos federales, expedirn el recibo de honorarios y
deber cumplir con los requisitos del Artculo 29-A del Cdigo Fiscal. (Ver Anexo 8)
Recibo de Honorarios asimilables a salarios: Comprobante CFDI que de
conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, los
contribuyentes que realizan pagos por stos se encuentran obligados a expedir y
entregar por la prestacin de un servicio profesional. La obligacin de entregar estos
recibos la tiene la persona moral que paga (AREP) y no el que recibe el pago. (Ver
Anexo 9).
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Tipos de comprobantes
Recibo por concepto de Beca: Las personas a quienes se les paga por concepto
de beca a cambio de la obligacin de prestar servicios, se considera como un
ingreso por prestar un servicio personal subordinado, la obligacin de entregar estos
recibos la tiene la persona moral que paga (AREP) y no el que recibe el pago. Se
comprobar con Recibo de asimilados a salarios.
NOTA: Concepto que slo estar permitido en las convocatorias que as lo sealen.
En ningn caso se aceptarn recibos simples.
Pginas para verificacin de comprobantes:
http://
www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/factura_electronica/Paginas/requisitos_factura_electronica_c
fdi.aspx
http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/comprobantes_fiscal
es/66_2075.html
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Reintegro de recursos
Los AREP debern reintegrar a la TESOFE los recursos no destinados a los fines
autorizados o aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de
diciembre de 2016, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los quince das
naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal.
Dentro del mismo plazo, debern hacer llegar a la Instancia Ejecutora, va Sistema,
el reintegro en formato PDF para su registro correspondiente.
De no reintegrar dentro del plazo citado, el AREP deber pagar las cargas
financieras que se generen, cuyo monto determinar la TESOFE.
Muy importante: El reintegro deber realizarse mediante el formato lnea de captura
que el AREP solicitar, a travs del Sistema, a la Coordinacin del PCS en la
Delegacin de la SEDESOL.
La solicitud deber realizarse, anotando cantidad exacta a reintegrar, motivo del
reintegro y si ser realizado en ventanilla o por transferencia electrnica.
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Casos en los que deber reintegrar recurso federal:

Si al 31 de diciembre de 2016, NO ejerci la totalidad del recurso federal recibido.
Si realiz transferencia de recursos entre rubros, en la captura del Reporte Final,
el Sistema realizar el clculo en automtico.
Si aplic recursos federales en conceptos no autorizados.
Si ejerci menos del 20% de coinversin mnima requerida, en la evaluacin del
Reporte Final el Sistema realizar el clculo a reintegrar.
Cuando la Instancia Ejecutora detecte comprobantes que no cumplen con los
requisitos fiscales y/o cuando los proveedores no reconozcan haber emitido los
mismos.
Incumplimiento en la captura del formato del Reporte Final de Actividades, se
solicitar el reintegro total de los recursos federales otorgados.
Incumplimiento a los compromisos pactados o derivado de la evaluacin del
Reporte Final de Actividades, el AREP reintegrar los recursos federales que le
sean solicitados, as como aquellos que sean requeridos por los rganos de
fiscalizacin, y/o de control y vigilancia competentes. Asimismo, debern cubrir la
carga financiera que en su caso determine y solicite la TESOFE.
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Otros supuestos de reintegro de recurso federal:

Si el AREP comprueba a travs de Aval Municipal, se solicitar el reintegro cuando:
El aval corresponda a una zona de incidencia no comprometida.
El proyecto incida en una zona en la que es posible la obtencin de comprobantes
fiscales.
Lo comprobado rebase el 15% de los recursos otorgados por el PCS, establecido
para la utilizacin de este comprobante.
El formato entregado no rena los requisitos establecidos en el Anexo 11, de esta
Gua.
Para los proyectos cuyo resultado de la evaluacin final sea Susceptible de Mejora o
No Aceptable, el reintegro, de ser procedente, se determinar durante la revisin
que lleve a cabo el Comit Tcnico Administrativo.
La instancia ejecutora otorgar un plazo de 5 das hbiles para realizar la
devolucin, posteriormente se calcularn cargas financieras por parte de la TESOFE.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Caractersticas de los materiales probatorios

Con los Reportes Parcial y Final, el AREP deber adjuntar al Sistema los
materiales probatorios convenidos, podrn ser en pdf (tamao mximo 20 mb por
archivo) y en formato excel para el caso de bases de datos.
Tratndose de videos, podr colocarlos en Youtube (anotar las ligas en un Word,
convertirlo a PDF y adjuntarlo en la lnea de accin que corresponda).
Entregar por mensajera o personalmente, los productos impresos
correspondientes.
Es fundamental que el material proporcione evidencia clara y consistente del
cumplimiento de las metas de las Lneas de Accin, que puedan determinar que
fueron cumplidas en calidad y en cantidad.
Tambin deber dar evidencia de la atencin a la incidencia comprometida,
poblacin objetivo, as como proporcionar evidencia del cumplimento de los
objetivos especficos, con base en los indicadores y niveles de impacto social del
proyecto.
Importante: El AREP deber informar sobre el aviso de privacidad a quienes se
benefician del proyecto, en cada uno de los materiales en los cuales recaben datos
personales y datos personales sensibles.
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Caractersticas de los materiales probatorios.- slo son indicativos de los que

pudiera presentar el AREP, en la Gua se describen sus caractersticas.
Documento de Sistematizacin de la Experiencia en la Ejecucin del
Proyecto
Hoja descriptiva del gasto
Listas de asistencia de las personas participantes
Memoria audiovisual descriptiva
Memoria descriptiva de personas participantes
Memoria fotogrfica descriptiva
Testimonios
Materiales Impresos
Logotipo oficial: debern solicitarlo al rea de Comunicacin Social del INDESOL,
mediante correo electrnico dirigido a Lic. Yoloxchitl Casas Chousal (
y.casas@indesol.gob.mx), Secretaria Tcnica de Comunicacin y Difusin, con una
breve explicacin de dnde se insertar el logo.
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Entrega de Reportes Parcial y Final de Actividades

Los AREP debern capturar en lnea y enviar firmado mediante FIEL, un Reporte
Parcial y/o un Final de Actividades completos, en los plazos y trminos sealados
en el Instrumento Jurdico y debern ser ampliados o complementados cuando as
lo solicite la Instancia Ejecutora.
El Reporte Parcial de Actividades firmado por la(s) persona(s) que tiene(n) la
representacin legal o la persona coordinadora del proyecto.
El Reporte Final firmado electrnicamente por la(s) persona(s) que tiene(n) la
representacin legal.
El AREP deber verificar que la informacin proporcionada en los Reportes, incluya
los avances o resultados del proyecto.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Entrega de Reportes Parcial y Final de Actividades

Cuando el AREP no capture y enve firmado, alguno de sus Reportes en los
plazos y trminos sealados en el Instrumento Jurdico, incurrir en
incumplimiento y estar sujeto a las consecuencias establecidas.
Tratndose de incumplimiento en la captura y envo del Reporte Parcial de
Actividades, la Instancia Ejecutora no entregar la segunda ministracin.
Tratndose de incumplimiento en la captura y envo del Reporte Final de Actividades,
la Instancia Ejecutora, solicitar el reintegro total de los recursos federales
otorgados.
El incumplimiento en la captura y envo del formato del Reporte Final de Actividades
en el plazo sealado, impedir que puedan participar en el siguiente ejercicio fiscal
del PCS, adems de incorporarse en la Base de Datos de Actores Sociales
Impedidos para participar en el PCS, sin menoscabo de las acciones legales que
procedan.
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Ficha de Recepcin de los Reportes Parcial/Final de Actividades:

Recibido el Reporte de Actividades, el Sistema emitir una Ficha que se enviar a
travs de una notificacin al micro sitio del AREP, se especificar si est completo;
de lo contrario, contar con cinco das hbiles a partir de que la reciba, para adjuntar
la informacin faltante.
Se remitir la Ficha de recepcin, siendo responsabilidad del AREP asegurarse de
contar con la misma.
En caso de no entregar la informacin faltante en el plazo sealado, la entrega del
Reporte se considerar extempornea y no se entregar la segunda ministracin.
Lo anterior no lo exime del cumplimiento de lo establecido en el Convenio ni de la
presentacin del Reporte Final de Actividades.
Vencido el plazo y con la informacin disponible, se har la evaluacin de los
Reportes Parcial y/o Final conforme a lo establecido en el Anexo 9 de las Reglas.
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Llenado en lnea del Formato de Reporte Parcial/Final de Actividades

El formato de Reporte de Actividades estar disponible en la direccin
http://166.78.45.36/corresponsabilidad/, requiere de usuario y contrasea para
ingresar.
El Formato contiene datos pre-llenados de la organizacin y del proyecto apoyado.
El AREP es responsable de verificar que los datos contenidos en los formatos de
Reporte Parcial y/o Final, sean correctos y de acuerdo con los compromisos del
Convenio, considerando en su caso, el cambio de domicilio, representacin legal o
de coordinador(a) y datos de contacto, incluyendo el(os) correos electrnicos
proporcionados.
Verificar en el Convenio la fecha de entrega de los Reportes, a fin de que sean
capturados en tiempo, a travs del Sistema Integral del INDESOL (SII).
Si tiene problemas tcnicos en el llenado, enve su consulta al correo electrnico:
ayuda.sii@indesol.gob.mx
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Entrega completa de los Reportes

Reporte Parcial

Adjuntar los estados de cuenta bancaria, en donde se refleje el depsito de la primera

ministracin y los movimientos realizados hasta la fecha el Reporte.

Adjuntar en formato pdf los materiales probatorios convenidos y que den evidencia de
avance reportado, el material deber adjuntarse en la lnea de accin que
corresponda.
Documento de Sistematizacin de la Experiencia en la Ejecucin del Proyecto,
adjuntar en formato pdf (mximo 20 megas), el avance del Documento.

Los archivos xml de los comprobantes fiscales y en su caso, comprobante de ava

municipal en formato pdf.

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Entrega completa de los Reportes

Reporte Final
Adjuntar los estados de cuenta bancaria, en donde se refleje el depsito de las ministraciones y
los movimientos realizados hasta el 31 de diciembre de 2016 (o cuando concluy el proyecto),
donde se refleje un saldo en $0.00; en caso contrario hacer la aclaracin correspondiente.
Adjuntar en pdf todos los materiales probatorios convenidos y que den evidencia del avance
reportado, el material deber adjuntarse en la lnea de accin que corresponda.
Completo el Documento de Sistematizacin de la Experiencia en la Ejecucin del
Proyecto, adjuntarlo en pdf (mximo 20 megas). (Ver Anexo 6).
Los archivos xml de los comprobantes fiscales y en su caso, el comprobante de aval municipal
en formato pdf. Los que entregaron Reporte Parcial, con el Final nicamente adjuntarn los
comprobantes de los gastos efectuados despus de la fecha de entrega de aquel.
Materiales Impresos a entregar: proporcionar los ejemplares que correspondan a las
publicaciones financiadas con recursos federales y una copia en medio electrnico.
Importante: Si realiz reintegro de recurso federal, anexar la ficha de depsito en formato
pdf.
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Criterios e Indicadores de Evaluacin y Seguimiento

La evaluacin de los Reportes considera cuatro Criterios y sus Indicadores (Anexo 9
ROP).

Transparencia y Rendicin de Cuentas (15%)

Cuenta bancaria exclusiva
Ejercicio de recursos
Conceptos autorizados
Comprobacin del ejercicio del recurso federal
Contralora social

Seguimiento (25%)
Entrevista(s) de Evaluacin al AREP
Visita de campo (slo los proyectos de la muestra)
Cumplimiento (20%)
Cumplimiento de metas de Lneas de Accin
Material probatorio
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Criterios e Indicadores de Evaluacin y Seguimiento

Impacto Social (40%)
Incidencia geogrfica
Poblacin beneficiaria
Objetivos Especficos
Sistematizacin de la experiencia en la ejecucin del proyecto
Estrategias de vinculacin
La combinacin de la calificacin numrica con los semforos, da como resultado los
siguientes estatus: Excelente, Suficiente, Susceptible de Mejora y No Aceptable.
Cuando el resultado sea Susceptible de mejora se incluir al AREP en la Base de
Datos de Actores Sociales Impedidos para participar en el PCS.
Cuando el resultado sea No aceptable, se incluir en la Base de Datos de Actores
Sociales Impedidos para participar en el PCS, adems queda imposibilitado para
participar en el Programa durante los siguientes tres ejercicios fiscales. Lo anterior, no
lo exime de la responsabilidad administrativa, civil o penal que genere el
incumplimiento.
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

A considerar:
Toda la comunicacin e intercambio de informacin, es a
travs del micro sitio de las osc.
Sin excepcin, no promuevan ni acepten otras formas.
El correo electrnico y la comunicacin telefnica, son
mecanismos complementarios, pero se asume que no
se los enviaron o no les llamaron.
Los plazos otorgados, con base en las Reglas de
Operacin, son improrrogables.
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

RECIBO DE HONORARIOS
Todos los recibos de honorarios los deber
de expedir LA PERSONA FSICA QUIEN
PRESTA EL SERVICIO PROFESIONAL.

Coordinador

Capacitador o Tallerista

RGIMEN FISCAL: Persona Fsica,

servicios profesionales.

RECIBO DE
HONORARIOS.

RGIMEN FISCAL: Persona Fsica con

actividad empresarial.

FACTURA.

RGIMEN FISCAL: Persona Fsica con

actividad empresarial y profesional.

FACTURA O RECIBO
DE HONORARIOS

QUIENES SON LAS ENCARGADOS

DE REALIZAR LAS RETENCIONES
Y EFECTUAL EL PAGO?

LAS ORGANIZACIONES!!!!!

Artculo 1o.-A.- Estn obligados a efectuar la retencin del impuesto que se les traslade, los contribuyentes que se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos:
I.

Sean instituciones de crdito que adquieran bienes mediante dacin en pago o adjudicacin judicial o fiduciaria.

II.

Sean personas morales que:

a)
Reciban servicios personales independientes, o usen o gocen temporalmente bienes, prestados u otorgados por personas fsicas,
respectivamente.
b)

Adquieran desperdicios para ser utilizados como insumo de su actividad industrial o para su comercializacin.

c)

Reciban servicios de autotransporte terrestre de bienes, prestados por personas fsicas o morales.

d)

Reciban servicios prestados por comisionistas, cuando stos sean personas fsicas.

III.

Sean personas fsicas o morales que adquieran bienes tangibles, o los usen o gocen temporalmente, que enajenen u otorguen residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el pas.

IV.

(Se deroga).

No efectuarn la retencin a que se refiere este artculo las personas fsicas o morales que estn obligadas al pago del impuesto exclusivamente por la importacin de bienes.

Quienes efecten la retencin a que se refiere este artculo sustituirn al enajenante, prestador de servicio u otorgante del uso o goce temporal de bienes en
la obligacin de pago y entero del impuesto.
El retenedor efectuar la retencin del impuesto en el momento en el que pague el precio o la contraprestacin y sobre el monto de lo
efectivamente pagado y lo enterar mediante declaracin en las oficinas autorizadas, conjuntamente con el pago del impuesto correspondiente al
mes en el cual se efecte la retencin o, en su defecto, a ms tardar el da 17 del mes siguiente a aqul en el que hubiese efectuado la retencin, sin
que contra el entero de la retencin pueda realizarse acreditamiento, compensacin o disminucin alguna.

RETENCIONES
CORRESPONDIENTES
TODOS LOS RECIBOS DE HONORARIOS DEBERN
DETERMINAR LAS RETENCIONES SIGUIENTES:

IVA
16%

IVA RETENIDO
2/3 DEL 16%

ISR
10%

XIV.- LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE MEDICINA:

cuando su prestacin requiera ttulo de mdico conforme a las leyes, siempre que sean prestados
por personas fsicas, ya sea individualmente o por conducto de sociedades civiles.
XV.- Los servicios profesionales de medicina, hospitalarios, de radiologa, de laboratorios y estudios
clnicos, que presten los organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal o del
Distrito Federal, o de los gobiernos estatales o municipales.

ART.15 FRACC. XIV Y XV

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

CONCEPTOS IMPORTANTES
EN LA FACTURA
Y
RECIBO DE HONORARIOS
Nombre de quien emite:
RFC:
Domicilio Fiscal:
Nombre AREP:
RFC:
Domicilio Fiscal:
Efecto del comprobante: INGRESO
Moneda: MONEDA NACIONAL
Forma de Pago: EN UNA SOLA EXHIBICION
Mtodo de Pago: TRANSFERENCIA ELECTRONICA
Nmero de cuenta de Pago:________________ (puede venir en blanco)
Condiciones de Pago: CONTADO

QU SUCEDE SI EL SISTEMA
NO ME ACEPTA EL XML
*.- QUE LOS DATOS EN LA FACTURA O ARCHIVO
XML SEAN INCORRECTOS.

VERIFICAR DATOS EN
DOCUMENTO
http://
www.corresponsabilidad.gob.mx/

*.-QUE LOS DATOS EN EL SISTEMA QUE SE

ENCUENTRAN
PRECARGADOS
TENGAN
ERRORES, POR LO QUE TAMBIN PARA SU
SEGURIDAD DEBERN CORROBORAR DICHA
INFORMACIN EN EL SISTEMA.

escrito enviado por correo

electrnico a:
ana.cortes@sedesol.gob.mx
jose.barrientos@sedesol.gob.mx

QUE HAYAN GUARDADO MAL EL ARCHIVO

XML.

QUE HAYAN RENOMBRADO EL XML.

COMO SE DETERMINAN LAS RETENCIONES

EN EL RECIBO DE HONORARIOS,
Y
COMO ES EL DESGLOSE CORRECTO?

EJEMPLO:

RETENCIONES HECHAS POR EL

AREP Y CON OBLIGACIN DE
EFECTUAR EL PAGO.

IMPORTE QUE PERCIBE EL

COORDINADOR O
CAPACITADOR

FORMA DE COMPROBAR
LA SALIDA DEL RECURSO
PUEDEN SACAR EL IMPORTE TOTAL ES DECIR: TOMANDO EN CUENTA EL CASO ANTERIOR; SERAN LOS
$8,333.33 COMPLETOS Y POSTERIORMENTE COMO MEDIDA DE COORDINACIN INTERNA DE LA
ORGANIZACIN DARLE LA PARTE PROPORCIONAL AL COORDINADOR DE $6,848.66 LA DIFERENCIA QUE
CORRESPONDE A $1.484.67 DEBERN SEPARALOS Y POSTERIOMENTE EFECTUAR EL PAGO DE ESTOS
IMPUESTOS.

O
PUEDEN UNICAMENTE RETIRAR LOS $6,848.66 Y LA DIFERENCIA DE $1.484.67 TRANSFERIRLOS A UNA
CUENTA QUE USTEDES TENGAN DESTINADA PARA EL PAGO DE IMPUESTOS.
Posteriormente a realizar el retiro de este recurso, la comprobacin que nos servir, ser el Recibo de
Honorarios y posteriormente podrn adjuntar el comprobante del pago de impuestos como Aval Municipal.

PROGRAMA DE COINVERSIN
SOCIAL
Contralora Social 2016

Participacin ciudadana
Representa el conjunto de voluntades que a travs de la
accin poltica o pblica, buscan impulsar el desarrollo
social, as como promover la democracia participativa.

- La accin del gobierno es necesaria pero insuficiente

para la direccin de la sociedad. Gobernanza.
- Coordinacin, Interdependencia, Redes, Actores
sociales
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Qu es la Contralora Social?
El conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que
realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un
modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de
contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los
recursos pblicos se realicen en trminos de transparencia,
eficacia, legalidad y honradez, as como para exigir la rendicin de
cuentas a sus gobernantes.*
*Definicin publicada en la Pgina Web de la Secretaria de la Funcin Pblica.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Marco Legal
Ley General de
Desarrollo Social
Art. 69, 70 y 71

SFP D.O.F.
11 de abril 2008

Numeral 8.2 de las

ROP del PCS 2015

Reconoce a la Contralora Social como el mecanismo de los

beneficiarios para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta
aplicacin de los recursos pblicos.
Establece que el Gobierno Federal impulsar la Contralora Social y
facilitar el acceso a la informacin necesaria para su cumplimento.
Establece las funciones de la Contralora Social

Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora

Social en los programas Federales de Desarrollo Social.
Se promover la participacin de las personas beneficiarias del Programa
a travs de la integracin de comits de contralora social, para el
seguimiento, supervisin y vigilancia de las etapas, procesos, metas y la
aplicacin de recursos del PCS as como de los compromisos que
suscriban los AREP con el Programa. (D.O.F. 30 de diciembre 2015)

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Marco Legal
El PCS se sujeta a lo establecido por los Lineamientos publicados por la
Secretaria de la Funcin Pblica (SFP).
Lineamientos para la promocin y operacin de la
Contralora Social en los programas Federales de
D.O.F. 11 de
Desarrollo Social.
abril 2008

Instancia Normativa

Representaciones Federales

Direccin General Adjunta de Promocin,

Vinculacin y Coinversin Social

Delegaciones de la Sedesol
Direccin de Concertacin y Gestin con
Delegaciones

(Direccin de Concertacin y Gestin con

Delegaciones -Enlace-)

(Enlaces de Contralora Social)

rganos Estatales de Control

OEC u rganos de Control Interno

Instrumentos de la Contralora Social:

Esquema de
Contralora Social
(Anexo 13, R.O.P)

Contiene la estrategia general para planear, operar y

dar seguimiento a la Contralora Social a nivel
Nacional

Gua Operativa

Contiene los procedimientos y herramientas

prcticas para promover y realizar las actividades de
la contralora.

Cuadernos de
Trabajo de los
Comits

Establecen los criterios y herramientas para que los

integrantes de los Comits puedan realizar sus
actividades.

*Los instrumentos se encuentran en la pgina Web del Instituto.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Actores de la Contralora Social

Ejecutores

Quienes ejercen recursos

pblicos de los programas
y los proyectos de
coinversin.

Beneficiarios

Quienes reciben los

recursos del Programa, as
como los servicios y/o
apoyos de un proyecto.

Estas personas
pueden supervisar
los apoyos de
manera individual o
en grupo, como en
este caso,
integrando el Comit
de Contralora
Social.

Cmo participar en la Contralora Social en el PCS?

Conformando Comits de Contralora Social.

En el PCS existen dos tipos de Comits*:

1

Comits de Contralora
al PCS
Actores sociales
apoyados con
recursos del PCS
Observan

Etapas y procesos del

Programa y la operacin
de servidores pblicos

Comits de Contralora a
los proyectos
Personas beneficiarias
de proyectos
apoyados
Observan

Actividades de los
Proyectos

*Un comit puede vigilar hasta dos proyectos ejecutados por los Actores Sociales apoyados por el programa, las y los integrantes debern pertenecer al
conjunto de personas beneficiarias necesariamente.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Constitucin de Comits
- Se promueve al menos un Comit por
municipio y/o localidad donde incidan proyectos
- Un Comit como mximo vigilar dos
proyectos.
- Observar equidad de gnero y respeto a formas
de organizacin existentes

Poblacin beneficiaria

Actores Sociales

El propsito es contribuir a que la gestin

gubernamental se ejerza con trasparencia,
eficacia y honradez

PCS

Servidores Pblicos

Cuaderno
de trabajo

1. Acta de
Constitucin
del Comit

7. Minuta

Anexos
6. Formato
de Quejas y
Denuncias

Cmo
participar en
la
contralora?

5. Cdulas
de
Contralora

2. Acta de
Sustitucin
de
Integrante

3. Fichas
Informativas

4. Solicitud de
Informacin

Qu es la
Contralora
Social?

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Supervisin de acciones
Recaban los resultados de las actividades de los Comits, pueden apoyarse e
incorporar observaciones y comentarios de cualquier beneficiario.

Cdula de Contralora al
Programa de Coinversin
Social
(Anexo 5-A)
Se aplica en la observacin de
etapas y procesos operativos del
PCS en la entidad federativa
correspondiente.

Cdula de Contralora a los

Proyectos apoyados
(Anexo 5-B)

Se aplica para la observacin de

las actividades de los proyectos,
durante la entrega de apoyos y/o
servicios a los beneficiarios.

Quejas y/o denuncias

Todas las personas beneficiarias de programas
federales tienen el derecho de presentar quejas y/o
denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de
responsabilidades administrativas, civiles o penales.
Los Comits de Contralora Social podrn presentar
quejas y/o denuncias, as como ser el medio para que
cualquier persona beneficiaria del programa tenga
atencin y seguimiento a sus peticiones.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Quejas y/o denuncias

Comits de
Contralora al
Programa

Comits de
Contralora a los
proyectos

Presentarn
quejas y denuncias
por
incumplimientos
o irregularidades:

Presentarn
quejas y
denuncias por
incumplimientos
o irregularidades:

sobre la aplicacin
y ejecucin del
Programa

de las/los
ejecutores y las
actividades de los
proyectos.

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Beneficios de la Contralora Social

Transparentar las decisiones y la ejecucin del presupuesto

Incrementar la eficiencia de los recursos pblicos
Incrementar la participacin ciudadana
Prevenir actos de corrupcin
Fortalecer la cultura de la legalidad
Promover y mejorar la rendicin de cuentas con transparencia
Perfeccionar la democracia y elevar confianza en las
instituciones

Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

CONTACTO
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Telfonos: 55540390, Lada sin costo: 01-800 71 88 621
Extensiones 68371, 68435 y 68436
contraloriasocial.pcs@indesol.gob.mx
Enlace de Contralora Social en el Estado de Chiapas
Lic. Ana Laura Corts Garca
ana.cortes@sedesol.gob.mx
01 (961) 61 303 30 y 61 2 20 45 extensin 40511
Direccin de Concertacin y Gestin con Delegaciones

Lic. Ana Laura Cortes Garcia

Coordinadora del Programa de Coinversin Social
(PCS)
TEL: 61 3 03 30 Y 61 2 20 45
EXT: 40511
Correo: ana.cortes@sedesol.gob.mx

Lic. Hassey Salinas Guillen

Correo: hassey.salinas@sedesol.gob.mx
Lic. Ariz Ruiz Alegria
Correo: ariz.ruiz@sedesol.gob.mx

GRACIAS
POR SU ATENCIN