Ley orgnica

de
Gobiernos
Regionales
(Ley N

El8denoviembredelao2002,elCongresodelPeraproblaLeyorgnica
deGobiernosRegionales(LeyN27867).El16denoviembredelmismoaoel
PresidentedelaRepblicapromulglaley,siendopublicadaeneldiario
oficialEl Peruanoel18delmismomes.
finalidad

Losgobiernosregionalestienencomofinalidadprimordialfomentarel
desarrolloregional,promoviendolainversinpblicayprivada,ascomoel
empleo.Sumisinesorganizaryconducirlagestinpblicaregional,enel
marcodelaspolticasnacionalesysectoriales,paracontribuiraldesarrollode
laregin.

ESTRUCTURA
Losgobiernosregionalesestnconstituidospor:
ElConsejoRegional(rganonormativoyfiscalizador),estintegradopor:
ElPresidenteRegional,desde2015selesnombragobernador
ElVicepresidenteRegional,tenientegobernadordesde2015
LosConsejerosRegionalesdelasprovinciasdecadaregin,conunmnimode7yun
mximode25.Sonelegidosporvotodirectoporunperiodode4aos.
ElConsejoRegionalcuentaconunaSecretaraRegionalqueseencargardeordenarsu
trabajoyhacercumplirsusfunciones.(Art.18)
LaGobernacinRegional,rganoejecutivo,estintegradoporelPresidenteRegionalylas
GerenciasRegionales,lasmismasquesondirigidasycoordinadasporunaGerenciaGeneral
(Arts.11y12).

ElGobernadorRegionalconjuntamenteconelVicepresidenteeselegidopor
votodirectoporunperiodode4aos.ElPresidenteRegionaldesempeasu
cargodemaneraexclusiva,teniendocomonicaexcepcinlafuncin
docente(Art.20).
Seconstituirn5GerenciasRegionales:
Desarrolloeconmico,
Desarrollosocial,
Planeamiento,PresupuestoyAcondicionamientoTerritorial,
Infraestructuray
RecursosNaturalesygestindelmedioambiente.(Art.29)

CompetenciasdelosGobiernosRegionales
1. Planificareldesarrollodesureginyejecutarlosprogramassocioeconmicoscorrespondientes,de
acuerdoconelPlanNacionaldeDesarrollo.
2. FormularyaprobarelPlandeDesarrolloConcertadoconlasmunicipalidadesylasociedadcivildesu
regin.
3. AprobarsuorganizacininternaypresupuestodeacuerdoalaLeydeGestinPresupuestariadel
EstadoylasLeyesAnualesdePresupuesto.
4. Promoveryejecutarlasinversionespblicasregionalesenproyectosdeinfraestructuravial,
energtica,decomunicacionesydeserviciosbsicos.
5. Disearyejecutarprogramasregionalesdecuencas,corredoreseconmicosydeciudades
intermedias.
6. Promoverlaformacindeempresasycorporacionesregionales.
7. Facilitarlaaperturaalosmercadosinternacionalesparalaagricultura,agroindustria,artesana,
actividadforestalyotrossectoresproductivos.
8. Desarrollarcircuitostursticos.
9. Concretaracuerdosconotrasregionesfomentandoeldesarrolloeconmico,socialyambiental.
10. AdministraryadjudicarlosterrenosurbanosyeriazosdepropiedaddelEstado,conexcepcindelos
terrenosmunicipales.
11. Organizaryaprobarlosexpedientestcnicossobreaccionesdedemarcacinterritorialensu
jurisdiccin.
12. Promoverlamodernizacindelapequeaymedianaempresaregional.
13. Dictarnormassobrelosasuntosymateriasdesuresponsabilidad,proponiendolasiniciativas
legislativascorrespondientes.
14. Promoverelusosostenibledelosrecursosforestalesydebiodiversidad.

Fiscalizacin del Gobierno Regional

Estaleyestableceynormalaestructura,organizacin,competenciasyfunciones
delosgobiernosregionales.Definelaorganizacindemocrtica,descentralizada
ydesconcentradadelgobiernoregionalconformealaConstitucinyalaLeyde
BasesdelaDescentralizacin.Seindicatambinquelosgobiernosregionales
tienenporfinalidadesencialfomentareldesarrolloregionalintegralsostenible,
promoviendolainversinpblicayprivadayelempleo,ascomogarantizarel
ejercicioplenodelosderechosylaigualdaddeoportunidadesdesushabitantes,
deacuerdoconlosplanesyprogramasnacionales,regionalesylocalesde
desarrollo.Sefijacomomisindeesosrganosdegobierno,organizaryconducir
lagestinpblicaregionaldeacuerdoconsuscompetenciasexclusivas,
compartidasydelegadas,enelmarcodelaspolticasnacionalesysectoriales,
paracontribuiraldesarrollointegralysostenibledelaregin.

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

LEY N 27867
(PUBLICADA EL 18 DE NOVIEMBRE DE 2002)
ARTCULO 1.- OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
LapresenteLeyOrgnicaestableceynormalaestructura,organizacin,competenciasyfuncionesdelos
gobiernosregionales.Definelaorganizacindemocrtica,descentralizadaydesconcentradadelGobierno
RegionalconformealaConstitucinyalaLeydeBasesdelaDescentralizacin.
ARTCULO 2.- LEGITIMIDAD Y NATURALEZA JURDICA LOS GOBIERNOS
REGIONALES EMANAN DE LA VOLUNTAD POPULAR.
Sonpersonasjurdicasdederechopblico,conautonomapoltica,econmicayadministrativaen
asuntosdesucompetencia,constituyendo,parasuadministracineconmicayfinanciera,unPliego
Presupuestal.
ARTCULO 3.- JURISDICCIN
Losgobiernosregionalestienenjurisdiccinenelmbitodesusrespectivascircunscripciones
territoriales,conformeaLey.

Artculo 4.- Finalidad

Losgobiernosregionalestienenporfinalidadesencialfomentareldesarrolloregionalintegral
sostenible,promoviendolainversinpblicayprivadayelempleoygarantizarelejercicioplenode
losderechosylaigualdaddeoportunidadesdesushabitantes,deacuerdoconlosplanesyprogramas
nacionales,regionalesylocalesdedesarrollo
Artculo 5.- Misin del Gobierno Regional
Lamisindelosgobiernosregionalesesorganizaryconducirlagestinpblicaregionaldeacuerdoa
suscompetenciasexclusivas,compartidasydelegadas,enelmarcodelaspolticasnacionalesy
sectoriales,paracontribuiraldesarrollointegralysostenibledelaregin.
Artculo 6.- Desarrollo regional
Eldesarrolloregionalcomprendelaaplicacincoherenteyeficazdelaspolticaseinstrumentosde
desarrolloeconmicosocial,poblacional,culturalyambiental,atravsdeplanes,programasy
proyectosorientadosagenerarcondicionesquepermitanelcrecimientoeconmicoarmonizadoconla
dinmicademogrfica,eldesarrollosocialequitativoylaconservacindelosrecursosnaturalesyel
ambienteenelterritorioregional,orientadohaciaelejercicioplenodelosderechosdehombresy
mujereseigualdaddeoportunidades.

ARTCULO 9.- COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES LOS GOBIERNOS

REGIONALES SON COMPETENTES PARA:
a)Aprobarsuorganizacininternaysupresupuesto.
b)Formularyaprobarelplandedesarrolloregionalconcertadoconlasmunicipalidadesyla
sociedadcivil.
c)Administrarsusbienesyrentas.
d)Regularyotorgarlasautorizaciones,licenciasyderechossobrelosserviciosdesu
responsabilidad.
e)Promovereldesarrollosocioeconmicoregionalyejecutarlosplanesyprogramas
correspondientes.
f)Dictarlasnormasinherentesalagestinregional.
g)Promoveryregularactividadesy/oserviciosenmateriadeagricultura,pesquera,industria,
agroindustria,comercio,turismo,energa,minera,vialidad,comunicaciones,educacin,saludy
medioambiente,conformeaLey.
h)Fomentarlacompetitividad,lasinversionesyelfinanciamientoparalaejecucindeproyectosy
obrasdeinfraestructuradealcanceeimpactoregional.
i)Presentariniciativaslegislativasenmateriasyasuntosdesucompetencia.
j)Ejercerlasdemsatribucionesinherentesasufuncin,conformealey

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
SonCompetenciasExclusivas,deacuerdoalartculo35delaLeyOrgnicadeBasesdela
DescentralizacinN27783,lassiguientes:
a)Planificareldesarrollointegraldesureginyejecutarlosprogramassocioeconmicos
correspondientes,enarmonaconelPlanNacionaldeDesarrollo.
b)FormularyaprobarelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoconlasmunicipalidadesyla
sociedadcivildesuregin.
c)AprobarsuorganizacininternaysupresupuestoinstitucionalconformealaLeydeGestin
PresupuestariadelEstadoylasLeyesAnualesdePresupuesto.
d)Promoveryejecutarlasinversionespblicasdembitoregionalenproyectosdeinfraestructura
vial,energtica,decomunicacionesydeserviciosbsicosdembitoregional,conestrategiasde
sostenibilidad,competitividad,oportunidadesdeinversinprivada,dinamizarmercadosy
rentabilizaractividades.
e)Disearyejecutarprogramasregionalesdecuencas,corredoreseconmicosydeciudades
intermedias.
f)Promoverlaformacindeempresasyunidadeseconmicasregionalesparaconcertarsistemas
productivosydeservicios.
g)Facilitarlosprocesosorientadosalosmercadosinternacionalesparalaagricultura,la
agroindustria,laartesana,laactividadforestalyotrossectoresproductivos,deacuerdoasus
potencialidades.

h)Desarrollarcircuitostursticosquepuedanconvertirseenejesdedesarrollo.
i)Concretaracuerdosconotrasregionesparaelfomentodeldesarrolloeconmico,
socialyambiental.
j)AdministraryadjudicarlosterrenosurbanosyeriazosdepropiedaddelEstadoen
sujurisdiccin,conexcepcindelosterrenosdepropiedadmunicipal.
k)Organizaryaprobarlosexpedientestcnicossobreaccionesdedemarcacin
territorialensujurisdiccin,conformealaleydelamateria.
I)Promoverlamodernizacindelapequeaymedianaempresaregional,
articuladasconlastareasdeeducacin,empleoyalaactualizacineinnovacin
tecnolgica.
m)Dictarlasnormassobrelosasuntosymateriasdesuresponsabilidad,yproponer
lasiniciativaslegislativascorrespondientes.
n)Promoverelusosostenibledelosrecursosforestalesydebiodiversidad.
o)Otrasqueselesealeporleyexpresa

COMPETENCIAS COMPARTIDAS
SonCompetenciasCompartidas,deacuerdoalartculo36delaLeyOrgnicadeBasesdela
DescentralizacinN27783,lassiguientes:
a)Educacin.Gestindelosservicioseducativosdenivelinicial,primarios,secundariosy
superiornouniversitaria,concriteriosdeinterculturalidadorientadosapotenciarlaformacin
paraeldesarrollo.
b)Saludpblica.
c)Promocin,gestinyregulacindeactividadeseconmicasyproductivasensumbitoynivel,
correspondientesalossectoresagricultura,pesquera,industria,comercio,turismo,energa,
hidrocarburos,minas,transportes,comunicacionesymedioambiente.
d)Gestinsostenibledelosrecursosnaturalesymejoramientodelacalidadambiental.
e)Preservacinyadministracindelasreservasyreasnaturalesprotegidasregionales
f)Difusindelaculturaypotenciacindetodaslasinstitucionesartsticasyculturalesregionales.
g)Competitividadregionalylapromocindeempleoproductivoentodoslosniveles,
concertandolosrecursospblicosyprivados.
h)Participacinciudadana,alentandolaconcertacinentrelosinteresespblicosyprivadosen
todoslosniveles.
i)OtrasqueseledelegueoasigneconformeaLey

ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

ESTRUCTURA ORGNICA
ARTCULO 11.- ESTRUCTURA BSICA
Losgobiernosregionalestienenlaestructuraorgnicabsicasiguiente:
ELCONSEJOREGIONAL
Eselrganonormativoyfiscalizadordelgobiernoregional.Estintegradopor
losConsejerosRegionales,elegidosporsufragiodirectoporunperiodode
cuatro(4)aos.Elmandatoesirrenunciable,conexcepcindeloscasos
previstosenlaConstitucin,perorevocableconformeaLey.
LAPRESIDENCIAREGIONAL
Eselrganoejecutivodelgobiernoregional.ElPresidenteeselegidopor
sufragiodirectoconjuntamenteconunVicepresidenteporunperiododecuatro
aos.Elmandatoesirrenunciable,conexcepcindeloscasosprevistosenla
Constitucin,perorevocableconformeaLey.

CONSEJO REGIONAL
ARTCULO 13.- EL CONSEJO REGIONAL
Eselrganonormativoyfiscalizadordelgobiernoregional.Lecorrespondenlasfunciones
yatribucionesqueseestablecenenlapresenteLeyyaquellasqueleseandelegadas.Est
integradoporlosConsejerosRegionales.AnualmentelosConsejerosRegionaleseligen,
entreellos,aunConsejeroDelegadoqueconvocaypresidelasSesionesdelConsejo
Regional,lorepresentaytramitasusacuerdos.NohayreeleccindelConsejeroDelegado.
ARTCULO 14.- SESIONES
a.Sesindeinstalacin
ElConsejoRegionalesconvocadoparasesindeinstalacinel1deeneroporelPresidente
Regionalelegido.
Enlasesindeinstalacin,elConsejerodemayoredadtomajuramentoalPresidente;acto
seguido,elPresidenteRegionaltomajuramentoalVicepresidenteylosconsejeros.
b.Rgimendesesiones
ElConsejoRegionalsereneensesionesordinariasyextraordinarias,deacuerdoaloque
establecesuReglamento.Deberreunirsecomomnimoenunasesinordinariaalmes.
Adicionalmenteseconvocarasolicituddeunterciodelnmerolegaldeconsejeros.

ARTCULO 16.- DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONALES DE LOS

CONSEJEROS REGIONALES
SonderechosyobligacionesfuncionalesdelosConsejerosRegionales:
a.Proponernormasyacuerdosregionales.
b.FiscalizarlosactosdelosrganosdedireccinyadministracindelGobierno
Regionalotrosdeintersgeneral.
c.Integrarlascomisionesordinarias,investigadorasoespeciales.
d.AsistiralassesionesdelConsejoRegionalyComisionescorrespondientescon
derechoavozyvoto.
e.LasdemsqueleseanasignadosporLeyoporelConsejoRegional.

ARTCULO 19.- DIETAS Y LICENCIAS.

a. Dietas
LosConsejerosRegionalestienenderechoapercibirdietas.
LasdietassonfijadasporelConsejoRegionaldentrodelprimertrimestredecadaejercicioanual,de
acuerdoalacapacidadeconmicadelGobiernoRegional.Lanormaquelosapruebaylosmontosde
lasdietas,sepublicanobligatoriamente.
Elmontodeladietaporelperodomensualdesesionesnopuedeexcederdeunaymedia(1.5)
UnidadImpositivaTributariavigentealafechadelAcuerdoquelasaprueba.Notienencarcter
remunerativo,sonrenunciablesyexcluyentesdecualquierotrabonificacinoasignacindesimilar
concepto.Seabonanporcadaperodoefectivodesesioneseneltranscursodelmes,alasquehaya
asistidoelconsejero.
ElPresidenteRegionalyelVicepresidenteRegionalnotienenderechoadietas.
B. LICENCIAS
LosConsejerosRegionalestienenderechoalicencialaboralensucentrodetrabajo,congocede
haber,hastapor80horasmensuales,paracumplirconlasobligacionesdesufuncin.Tienenderecho
anosertrasladadosnireasignadossinsuexpresoconsentimiento,mientrasejercenfuncinregional.

PRESIDENCIA REGIONAL
ARTCULO 20.- DE LA PRESIDENCIA REGIONAL
LaPresidenciaRegionaleselrganoejecutivodelGobiernoRegional;recaeenelPresidenteRegional,
quieneslamximaautoridaddesujurisdiccin,representantelegalytitulardelPliegoPresupuestaldel
GobiernoRegional.
ElPresidenteRegionaldesempeasucargoadedicacinexclusiva,conlasolaexcepcindelafuncin
docente.PercibeunaremuneracinmensualfijadaporelConsejoRegionaldeacuerdoala
disponibilidadpresupuestal,siendoobligatorialapublicacindelanormaquelaapruebaysumonto.
ARTCULO 21.- ATRIBUCIONES
ElPresidenteRegionaltienelassiguientesatribuciones:
a.DirigirysupervisarlamarchadelGobiernoRegionalydesusrganosejecutivos,administrativosy
tcnicos,
b.ProponeryejecutarelPresupuestoParticipativoRegionalaprobadoporelConsejoRegional.
c.DesignarycesaralGerenteGeneralRegionalyalosGerentesRegionales,ascomonombrarycesar
alosfuncionariosdeconfianza.
d.DictarDecretosyResolucionesRegionales.
e.DirigirlaejecucindelosplanesyprogramasdelGobiernoRegionalyvelarporsucumplimiento.

ARTCULO 22.- DE LOS ACTOS DEL PRESIDENTE REGIONAL

ElPresidenteRegionalejecutasusactosdegobiernomedianteDecretosRegionales;losactos
administrativosquecorrespondan,sonsuscritosconelGerenteGeneralRegionaly/olosGerentes
Regionales.
ARTCULO 23.- VICEPRESIDENCIA REGIONAL
ElVicepresidenteRegionalreemplazaalPresidenteRegionalencasosdelicenciaconcedidaporel
ConsejoRegional,quenopuedesuperarlos45dasnaturalesalao,porausenciaoimpedimento
temporal,porsuspensinovacancia,conlasprerrogativasyatribucionespropiasdelcargo.Cumple
funcionesdecoordinacinyaquellasqueexpresamenteledelegueelPresidente.Percibela
remuneracincorrespondienteasucargo,sinderechoadietas.

GERENCIA REGIONAL
ARTCULO 25.- GERENCIAS REGIONALES
LasfuncionesadministrativasdelGobiernoRegionalsedesarrollanporlasGerenciasRegionalesa
cargodelosGerentesRegionales.
LosGerentesRegionalessonresponsableslegalyadministrativamenteporlosactosqueejecutanen
elejerciciodesusfuncionesyporlosquesuscribenjuntoconelPresidenteRegional.
GESTIN REGIONAL
ARTCULO 32.- GESTIN REGIONAL
LagestindeGobiernoRegionalserigeporelPlandeDesarrolloRegionalConcertadodemediano
ylargoplazo,ascomoelPlanAnualyelPresupuestoParticipativoRegional,aprobadosde
conformidadconpolticasnacionalesyencumplimientodelordenamientojurdicovigente.
Losgobiernosregionalespromuevenyapoyanlasiniciativasdeconectividadeintercambiode
informacinyexperienciasdegobiernovaliosasparalagestin,entrelosgobiernosregionales
yentrestosyelgobiernonacionalygobiernoslocales,haciendousodelasherramientas
tecnolgicasdisponibles.

ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL

RGIMEN NORMATIVO
ARTCULO 36.- GENERALIDADES
LasnormasydisposicionesdelGobiernoRegionalseadecuanalordenamientojurdiconacional,
nopuedeninvalidarnidejarsinefectonormasdeotroGobiernoRegionalnidelosotrosnivelesde
gobierno.
Lasnormasydisposicionesdelosgobiernosregionalesserigenporlosprincipiosdeexclusividad,
territorialidad,legalidadysimplificacinadministrativa.
ARTCULO 37.- NORMAS Y DISPOSICIONES REGIONALES
LosGobiernosRegionales,atravsdesusrganosdegobierno,dictanlasnormasydisposiciones
siguientes:
a)ElConsejoRegional:OrdenanzasRegionalesyAcuerdosdelConsejoRegional.
b)LaPresidenciaRegional:DecretosRegionalesyResolucionesRegionales.
LosrganosinternosydesconcentradosemitenResolucionesconformeasusfuncionesynivelque
sealeelReglamentorespectivo.

ARTCULO 41.- RESOLUCIONES REGIONALES

LasResolucionesRegionalesnormanasuntosdecarcteradministrativo.Seexpidenensegunday
ltimainstanciaadministrativa.
LosNivelesdeResolucionesson:
a)EjecutivaRegional,emitidaporelPresidenteRegional.
b)GerencialGeneralRegional,emitidaporelGerenteGeneralRegional.
c)GerencialRegional,emitidaporlosGerentesRegionales.
ARTCULO 42.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS REGIONALES
Lanormaregionaldealcancegeneralesobligatoriadesdeeldasiguientedesupublicacinenel
DiarioOficialElPeruano,salvoplazodistintoexpresamentesealadoenlamisma,debiendo
publicarseademseneldiarioencargadodelaspublicacionesjudicialesenlacapitaldelaRegin.
DebenincluirseademsenelportalelectrnicodelGobiernoRegional.LosAcuerdosdelConsejo
RegionalylosDecretosRegionalessonpublicadosdeacuerdoalreglamentoquedicteelGobierno
Regionalysedifundenensuportalelectrnico.

CONCLUSIONES
LeyOrgnicadeGobiernosRegionalesLeyN27867Orgnicaestableceynormala
estructura,organizacin,competenciasyfuncionesdelosgobiernosregionales.Definela
organizacindemocrtica,descentralizadaydesconcentradadelGobiernoRegional
conformealaConstitucinyalaLeydeBasesdelaDescentralizacin.
AtribucionesdelConsejoRegional,desarrolloRegionalConcertadoydeconformidadcon
laLeydeGestinPresupuestariadelEstadoyalasleyesanualesdelPresupuestoGeneral
delaRepblicaylaLeydePrudenciayTransparenciaFiscal.
LasfuncionesespecficasqueejercenlosGobiernosRegionalessedesarrollanenbasealas
polticasregionales,lascualesseformulanenconcordanciaconlaspolticasnacionales