Contexto histrico

En la historia se muestra un estrecha relacin entre la educacin y la

democracia ,dando por entendido que un pas mejor preparado y con
mayor nivel de conocimiento tiene un efecto en las exigencias que
tienen las personas por lo cual se puede sugerir un paralelismo entre
la historia de la educacin y la evolucin de los derechos ciudadanos .

Opiniones que apoyan la nocin

El filsofo poltico canadiense
Will Kymlicka expreso: de hecho
la necesidad de crear una
ciudadana
informada
y
responsable fue una de las
principales
razones
para
el
establecimiento de un sistema de
escuela pblica y para hacer que
la educacin fuera obligatoria lo
cual apoya la idea de dicho
paralelismo .

Gilberto Guevara Niebla

Socilogo de la Educacin
advierte
una
asociacin
interesante entre la evolucin
del derecho al voto y el
desarrollo de los sistemas
escolares
(derecho
a
la
educacin), lo que explica que
se llegue a confundir la
existencia de la educacin
pblica con la historia de las
repblicas modernas

Diferencias en el tiempo
Siglo XIX

En el siglo XX

Los estados y los sistemas polticos

democrticos tienen la necesidad de
cohesin social y legitimidad,

Vnculo positivo entre educacin,

desarrollo econmico y democracia

La necesidad que tienen los nios y jvenes

de educarse como ciudadanos.
A la educacin cvica se le supone una
fuerza cohesiva capaz de apoyar la identidad
nacional y una dimensin prctica capaz de
modelar el comportamiento
Se registra una difusin amplia de la escuela
pblica de carcter laico, encargada de
formar ciudadanos por medio de una
educacin bsica gratuita a toda la poblacin

Se afirma, con base en estudios

comparativos entre pases, que a
mayor inversin en educacin se
incrementa la productividad de los
individuos
Se registra una mejora en las
economas nacionales, lo que a
mediano plazo contribuye a
consolidar la democracia.

TRADICIONALMENTE
la formacin ciudadana ha tomado forma en el
curso de educacin cvica o civismo de la
educacin bsica.
En el caso de Mxico, los constructores del
sistema educativo nacional en el siglo xIx se
inspiraron en las ideas de otros pases

REVOLUCIN FRANCESA,

Da origen al Estado moderno

como lo conocemos y a la
conversin de la educacin en
servicio pblico
(educacin universal de carcter obligatorio, uniforme y laico)

estableci el derecho a la educacin y plante la

necesidad de promover las virtudes ciudadanas
como pieza clave del nuevo orden social.

A FINES DEL SIGLO XIX, DURANTE EL PORFIRIATO, SE

DIVULGARON CON FUERZA LAS IDEAS DEL
POSITIVISMO Y LOS VALORES DE LIBERTAD

El Estado se interesaba por la moral de los individuos en la

medida en que favoreca el cumplimiento de las leyes y
promova valores como la obediencia, el respeto, la
puntualidad, el amor filial, la gratitud y el amor a los dems,
entre otros

PABLO LATAP DISTINGUE DOS GRANDES ETAPAS EN

ESTE LARGO PERIODO QUE VA DESDE LA
INDEPENDENCIA HASTA EL PORFIRIATO:
una de preparacin
(1821- 1867), en la que
prevaleci la idea de
impulsar la educacin
para formar una
sociedad homognea y
moderna;

y otra de consolidacin
(1867-1911), en la que se
concibi la educacin como
factor de orden y progreso,
as como medio para integrar
la sociedad y afianzar la
identidad nacional.

Revolucin, la Constitucin de 1917

y la fundacin de la Sep. en 1921.
La funcin educativa del Estado
se concibi como expresin de la
lucha por la justicia social.

La formacin de los ciudadanos y futuros

ciudadanos deba promover el sentido
nacionalista y socializar en los valores de la
vida social.

Periodo de 1970-1976
Una formacin armnica con capacidad
creadora
Educacin democrtica con conciencia
histrica
Al rea de ciencias sociales correspondi la
tarea de educar para la ciudadana. (Historia,
la geografa, la economa y la poltica)

A partir de la reforma al artculo 3

(1946).
Pablo Latap identifica tres constantes
en sus contenidos:

Gilberto Guevara Niebla encuentra

que la formacin escolar se vio
condicionada por tres factores:

el conocimiento de las leyes

e instituciones del pas
(cultura poltica),
la formacin de hbitos que
necesita el funcionamiento
de
la
sociedad
(socializacin)
el fomento del sentido de
identidad
nacional
(nacionalismo).

ausencia de una preocupacin

explcita por la formacin de la
personalidad moral del alumno,
un
sistema
educativo
centralista y burocrtico en el
que imper una concepcin
jerrquica
de
la
relacin
maestro-alumno
una orientacin filosfica que
postulaba la neutralidad del
conocimiento.

Pases de Amrica Latina

Concepto de ciudadana entendida como la
calidad personal de ser portador de
derechos frente al Estado y los dems
individuos,
y
como
libre
opcin
de
involucrarse en las decisiones y asuntos
pblicos de la sociedad.

Alberto Martnez Boom

una orientacin del servicio
educativo en el nivel bsico,
focalizado ha- cia sectores
marginales como expresin de
la equidad en lo social
el
constructivismo
como
estrategia pedaggica
autonoma universitaria en lo
pedaggico, lo administrativo y
lo financiero;
nfasis en la formacin de
competencias bsicas;
una concepcin de la educacin
como medio para alcanzar el
nivel
competitivo
en
la
acumulacin de conocimientos.

reforma de 19921993

Con esta reforma se emprende

una nueva etapa de revisin de
la educacin bsica, ya que con
ella:
se recupera el
ordenamiento
curricular por
se elaboran nuevos
materias
libros de texto y
materiales
didcticos, con los
nuevos planes y
programas de
estudio.
La
educacin
cvica
reaparece
como
una
asignatura
especfica
que enfatiza la conducta
individual y la norma
como
base
de
la
convivencia social, as
como
la
relacin
existente
entre
los
derechos
y
las
obligaciones
Por primerade
vez las
personasincluye
contenidos sobre:

Derechos
humanos

Pablo Latap
Sarre

Resume en cuatro tendencias la

nueva concepcin curricular:
formacin de valores
conocimiento de los deberes y
derechos
familiaridad con la organizacin
poltica
del pas, y
fortalecimiento de la identidad
nacional

Fue as, como el civismo retoma su

lugar como contenido y espacio
curricular en la primaria, con el
nombre de Educacin cvica y se
introduce en la secundaria,
Formacin Cvica y tica a partir
de 1999-2000

En el Programa Nacional de Educacin 20012006

En el tema de los valores se habla de una
educacin equitativa, de calidad, pertinente e
incluyente, y que deber ser formativa e
integral, vinculada con la construccin de una
tica pblica.
se busca que los
estudiantes asuman
las actitudes
necesarias para
ejercer una
ciudadana
competente y
responsable

El referente ideolgico y valoral de la

educacin nacional en Mxico ha sido y es,
a partir de la segunda mitad del siglo xx,
el artculo 3 de la Constitucin,
reformado en 1946.
plantea el carcter laico,
democrtico y nacional de
la educacin pblica como
uno de sus rasgos
esenciales.

Pablo Latap Sarre

En los ltimos aos las escuelas del pas se han abierto a

nuevos temas ligados a los derechos humanos (derechos
de la niez, gnero, cuidado del medio ambiente,
igualdad de oportunidades, entre otros)

y se instrumentan programas especiales, en

su mayora promovidos por instituciones
pblicas como:

CONAPR
ED

Identifica cuatro valores centrales y

otros subordinados en esta norma
constitucional:
a) Desarrollo armnico de las facultades del
ser humano, b) primaca del conocimiento
cientfico y laicismo; c) nacionalismo y amor
a la patria (comprensin de nuestros
problemas,
defensa
de
nuestra
independencia poltica y promocin de la
econmica; aprovechamiento de nuestros
recursos; continuidad y acrecentamiento de
nuestra cultura; solidaridad internacional;
autoridad social del Estado); y d) democracia
como mejoramiento econmico,

el mbito escolar es el eje sobre el que se ha construido

la historia de la educacin de los ciudadanos en Mxico,
toda
vez que es el
espacio
privilegiado
de
institucionalizacin de la educacin, que incluye o niega
deliberadamente la formacin ciudadana.
la formacin de los ciudadanos
tambin tiene que ver con los
procesos educativos no escolares o
informales y con la distribucin
equitativa de los conocimientos y
el dominio de los cdigos en los
que circula la informacin social
necesaria para la participacin
ciudadana.

Gilberto Guevara Niebla

sostiene que la primera
escuela de ciudadana es la
poltica misma, la poltica
real, en donde se aprende
primero que nada de los
diversos
intereses
que
entran en juego en el
terreno de la poltica y se
confirma
el
principio
educativo de que son las
generaciones adultas las
que educan a las jvenes.

cabe destacar que en

Mxico
el
renovado
inters por la formacin
de los ciudadanos y la
reconstitucin
del
espacio
pblico
ha
estado ligado al proceso
de construccin de la
democracia electoral.

la escuela representa un
espacio fuera del ambiente
familiar en el que el
individuo
comienza
a
entenderse a s mismo
como igual a los otros y se
vincula con una comunidad

Amy Guttman argumenta que las

escuelas tienen una capacidad y
ventaja comparativa mayor que la de
las familias para ensear a razonar
en voz alta sobre los desacuerdos
que surgen en la poltica democrtica
y a entender la moral poltica
apropiada para la democracia

Los enfoques y contenidos

de la formacin ciudadana

La racionalidad tcnica, con intereses de dominacin, que se funda en

ideas de adaptacin y comportamientos ideales de los individuos
(conformacin del individuo a las normas establecidas), sin considerar las
condiciones sociales de existencia; en este modelo, la nocin de
ciudadana se limita al dominio de tareas procedimentales desprovistas de
compromiso poltico en torno a lo que es democrticamente justo o
moralmente defendible.

Henry Giroux
(3 enfoques
principales)

La racionalidad hermene-tica se interesa en la intencionalidad y

significado de la comunicacin, y atiende el ideal del ciudadano
libre, independiente y autnomo que encuentra en el dilogo una
condicin de individuos-ciudadanos libres para construir acuerdos
y vivir en una sociedad mejor.
La racionalidad emancipatoria parte de las condiciones sociales en las
que se dan las relaciones pedaggicas y se estructuran las
subjetividades particulares en torno a lo que significa el hecho de ser
miembro de la sociedad. Concibe la ciudadana como una prctica
histrica vinculada con las relaciones de poder y con las formaciones
sociales de significado

Pablo Latap

a) La indoctrinacin,
mediante la cual
se imponen los
principios y
comportamientos
deseables a travs
de su
proclamacin
insistente y
autoritaria, con
base en el
sometimiento, y
se inhibe el
contacto con lo
diverso.

b) El espontanesmo, que
en el polo opuesto y bajo
el supuesto de la
neutralidad, postula la
libertad sin lmite del
educando, quien definir
sus propios valores y
encontrar las conductas
convenientes.

c) El relativismo, que
considera que los
valores son relativos
porque han variado en
la historia, de tal
suerte que son valores
de situacin que los
educandos habrn de
elegir para adaptarse a
su entorno; sin
embargo, en esta
postura se ignora que s
hay valores universales
y son los derechos
humanos.

d) La neutralidad,
que se confunde con
la laicidad escolar y
es un falso principio,
conduce a los
maestros a ser
pretendidamente
neutrales de manera
activa o pasiva,
puesto que se
considera que a la
escuela no le
corresponde educar
en valores

En el segundo grupo incluye los enfoques que profundizan en los mtodos ms cercanos a
una pedagoga de los valores, que retoma del esquema propuesto por Silvia Schmelkes

Silvia Schmelkes

a) En el enfoque
prescriptivo se
pretende formar por
la va de la
asimilacin de
informacin y la
ejercitacin de la
memoria. Hay
ausencia de
significado en la
medida en que la
formacin est
desvinculada de la
conducta y la atencin
se centra en el
maestro.

b) El enfoque
clarificativo aumenta
en profundidad al
introducir la reflexin
y, con ello, la
objetivacin de los
valores que facilita la
congruencia entre el
pensamiento y la accin

c) En el enfoque
reflexivo-dialgico se
busca que el sujeto
identifique los valores en
juego, reflexione sobre
ellos y tome decisiones, a
partir principalmente de
situaciones di-lemticas
hipotticas y reales en
dilogo con los otros. Se
aprovecha lo que ofrece el
currculum para la
reflexin individual y la
discusin colectiva de
valores.

d) El enfoque
vivencial
complementa el
anterior porque
ampla las situaciones
y fuentes de
aprendizaje de
valores del aula al
centro o institucin
escolar, considerada
como una
microsociedad
democrtica

e) El enfoque
de construccin
de la tica a
travs del
servicio al otro
supone la
existencia de
oportunidades
graduadas de
servir en el
mbito escolar y
en la comunidad
inmediata

Rodolfo Vzquez

a) El modelo
tradicional o
conservador busca
el
perfeccionamiento
moral, a partir de la
idea de que lo que
es bueno para un
individuo es
independiente de
sus propios deseos,
y que el Estado
puede dar
preferencia a
aquellos intereses y
planes de vida que
considera que son
objetivamente
mejores

b) En el modelo
libertario o liberal se
privilegian los
derechos individuales
y se estima que la
educacin no debe
estar basada en
ninguna concepcin
particular del bien, y
que le corresponde,
ms bien,
proporcionar los
elementos morales y
supuestamente
neutrales que
permitan a los
individuos elegir por
ellos mismos.

c) El modelo
comunitario, por
su parte, prioriza
los derechos
sociales por
encima de los
individuales y
enfatiza la
importancia de la
pertenencia a la
comunidad
poltica.

d) El modelo
republicano pone
el acento en la
formacin del
ciudadano basada
en el desarrollo
de las virtudes
cvicas como la
lealtad, el
patriotismo, la
honestidad, la
prudencia y el
orgullo, entre
otras.

e) El modelo liberaligualitario sostiene que

hay una prevalencia de
lo correcto sobre lo
bueno, a partir de un
objetivismo moral
mnimo que acepta
como marco normativo
los principios de
autonoma, dignidad e
igualdad de los seres
humanos.

Los enfoques y contenidos de

la formacin ciudadana (32-34)

Referente
principal

Es la institucin escolar ya que se ha

pensado y desarrollado la formacin de los
ciudadanos , y el papel que se le ha asignado
ha variado en funcin de las relaciones de
poder en cada momento histrico.

 Que es
educar?
Praxis orientada a
capacitar a las
personas a leer e
interpretar la
realidad y a asumir
responsabilidades
frente a ella

Que es educar
en la moral?

Formar en y
para la
responsabilida
d frente a los
dems.

Todo Freinet
est por hacer o por
rehacer en el asunto de
forjar al ciudadano
consciente de sus derechos
y de sus deberes, que sepa
jugar su papel esencial
como miembro activo de
una sociedad democrtica.
Luego de reconocer que la
influencia de la escuela slo
cubre una parte reducida
del conjunto de la vida, y
que es mucho ms
determinante la influencia
de la familia y el medio
ambiente en la formacin
cvica, afirma que la moral
no se ensea, se practica.

Pedro Gerardo
Rodrguez
Los ciudadanos y futuros

ciudadanos necesitamos aprender a

resolver problemas cognitivos,
morales y legales que plantea la
vida pblica y la convivencia con los
dems. Se trata de introducir
contenidos o temticas que sean
cercanos a las experiencias
cotidianas de los escolares y adultos
en formacin y despierten su inters
por los asuntos pblicos y las
prcticas, valores e instituciones de
la democracia; metodologas que
favorezcan la aplicacin de los
conocimientos y saberes prcticos,
de manera que los ciudadanos
cuenten con los elementos y
competencias necesarios para
desenvolverse con eficacia en el
ejercicio y defensa de sus derechos

La Pedro
educacinOrtega
moral consiste en
desarrollar la capacidad del
y Ramn
individuo
para pensar y actuar
autnomamente
desde
Mnguez
parmetros de justicia y equidad,
es decir, en educar en las
competencias morales y cvicas
que son indispensables al
ciudadano que desea una
sociedad justa y pacfica y un
planeta respetuoso con la vida.
Consideran que la educacin
moral debe concentrarse en el
desarrollo de competencias
relacionadas con tres mbitos:
dilogo y convivencia entre los
pueblos e individuos de culturas
distintas, accin responsable
contra la desigualdad y la
exclusin, y relaciones ms
respetuosas con el medio natural
y urbano.

Programa Nacional de
Educacin
2001-2006 tiene una
presencia discursiva
relevante y se habla de
una educacin que ,
adems de ser equitativa,
de calidad, pertinente e
incluyente deber ser
formativa e integral.

Acciones
Identificar aquellos modelos y
propuestas concretas que
comparten el fin educativo de
formar ciudadanos para vivir en
democracia desde una
concepcin de ciudadana
activa y responsable.
Reconocer que en los procesos
educativos est de por medio la
dignidad humana y encuentran
en los derechos fundamentales
un horizonte moral obligado.

Los objetivos y retos

actuales de la
formacin ciudadana

FORMACIN CIUDADANA

Antes, asociada al sistema educativo nacional y a la

poblacin infantil escolarizada

Ahora, se refiere a la formacin que reciben tanto los

ciudadanos como los futuros ciudadanos, a la educacin
en el mbito formal (escuela) y a la que se desarrolla en
los espacios informales
Educacin: Hecho poltico que contribuye a la
transformacin social, que desborda de los limites de los
aprendizajes escolares para vincularse a la realidad social
y politica con intencionalidad democratizadora

Genrico

Formar mejores
ciudadanos

Especifco

Competencias
para ejercer
derechos,
responsabilidad
es y la calidad
de miembros
activos

Objetiv
o

Un buen ciudadano es aquel que conoce y ejerce sus derechos que

estn garantizados en la ley, sabe los mecanismos de proteccin,
asume sus obligaciones legales y responsabilidades sociales

Ahora bien la educacin

cvica..

Es un proceso integral y permanente de

formacin de los individuos que alienta el
desarrollo pleno de sus potencialidades,
reconociendo y respetando sus derechos
fundamentales.
Tarea genrica: Desarrollar las
capacidades y competencias en los
ciudadanos para participar en las
instituciones y en la vida pblica.

Tareas fundamentales de la educacin segn

Larry Diamond:
1.
La generacin de la demanda democrtica:
Que se perciba la democracia como un rgimen deseable sobre
otros rdenes alternativos.
2.El desarrollo de las capacidades de los ciudadanos
para hacer que la democracia funcione, se profundice y
vigorice.
Recuperacin de la poltica como actividad propia de los
ciudadanos y su disposicin a involucrarse en los asuntos
pblicos y proyectos colectivos.
3.El fomento a la gobernabilidad.
Acreditar que la democracia es un orden al mismo tiempo
estable y eficaz para resolver los problemas sociales.

La democracia supone libertades y

derechos pero tambin obligaciones,
responsabilidades y compromiso con
principios, normas e instituciones.

Los ciudadanos han descubierto que la

democracia puede ser aplicada a varios
campos, juzgndola con base en su
experiencia cotidiana.
Al pensar en la formacin de los ciudadanos,
considera
enten
es necesario:
r los
derechos
que los
ciudadan
os
disfrutan
formalme
nte como
las
condicion
es bajo
las cuales
se
ejercen.

der
las
restric
ciones
que
estos
enfren
tan en
la
realid
ad

Una de las apuestas democrticas es:

lograr una educacin que promueva entre
ciudadanos y futuros ciudadanos la democracia
como la mejor forma de gobierno posible y de
convivencia social y as contribuir a recuperar la
poltica
como
Lo cual supone
el recto
de: asunto y capacidad propia de los
ciudadanos.
Desarrollar
las capacidades de intervencin efectiva
de los ciudadanos en la esfera pblica a travs de los
distintos mecanismos de participacin democrtica,
como el sufragio y la deliberacin pblica.

Esta construccin de la democracia y de

la ciudadana a travs de la educacin
es
un asunto que compete a toda la sociedad en
su conjunto y es responsabilidad de todos.
Por ello, no puede ser encomendada a un solo
actor o institucin, pero compete de manera
especial al Estado pues debe garantizar a
todos una adecuada educacin para participar
en los procesos polticos democrticos.

No hay duda de que la educacin tiene como fin esencial:

El desarrollo continuo de las personas y las sociedades, y que las
polticas educativas, en tanto criterios permanentes mediante los
cuales los gobiernos se relacionan con la sociedad, son una
estructuracin privilegiada de las personas y de las relaciones
entre individuos, grupos y entre naciones.

DEMOCRA
CIA

EDUCACI
N

Por un lado est el

individuo hecho
ciudadano por una
disposicin jurdica; por
otro, los ciudadanos que
luchan por hacer cumplir
las aspiraciones
contenidas en sus
derechos.

CIUDADAN
A

Pero, en los ltimos aos diversas

encuestas y estudios de opinin pblica
dan cuenta de:
desencanto
decepcin
distancia
de los ciudadanos frente a la poltica,
revelando serios cuestionamientos
hacia los polticos y los partidos.
Existe una inmensa desconfa de su
capacidad para mejorar las condiciones
de vida de la poblacin.

Formacin
ciudadana
Desde el punto de vista de la formacin ciudadana,

podemos pensar que esta renovacin de la poltica pasa

por la construccin de ciudadanas democrticas a
travs de la educacin cvica, e insistir en la necesidad
de promover la profundizacin democrtica a travs de
la educacin, en una perspectiva de largo plazo.

Los griegos tenan claro que la paideia era una

parte absolutamente imprescindible de la
democracia; que precisamente, la democracia
es, ante todo, una mquina de crear
demcratas, para crear esos demcratas hay
que formarlos.

Valores de la
formacin
ciudadana

Autonoma
personal

Inters de
participar
en la va
pblica

Cooperaci
n social

Capacidade
s para
ejercer sus
derechos

Participaci
n

Competenc
ias Cvicas

La democracia es el sistema poltico y social mejor

equipado para garantizar el ejercicio de los
derechos ciudadanos, y la educacin cvica el
vehculo principal para dotar a los ciudadanos de
las competencias para participar de manera
interesada y efectiva en la vida pblica.