Residuos Slidos

Trabajo (modificado)
Exposicin de la Direccin General de
Calidad Ambiental

CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Situacin actual
Marco legal y competencias
Gestin integral de los residuos slidos
Reciclaje
Minimizacin
Disposicin final
Programa JICA

SITUACIN ACTUAL

19.3%

Disposicin
DisposicinFinal
Finalen
en
Rellenos
Sanitarios
Rellenos Sanitarios
33872
872Tn
Tn

45%

Disposicin
DisposicinFinal
Finalen
en
Botaderos
Botaderos
99030
030Tn
Tn

15%

GENERACIN
GENERACINDE
DE
RESIDUOS
RESIDUOS
SLIDOS
SLIDOSAANIVEL
NIVEL
NACIONAL
NACIONAL(2008)
(2008)
20
20065
065Tm/da
Tm/da

20.7%
GPC
domiciliaria
0.711kg/hab/da

Reciclaje
Reciclaje
33010
010Tn
Tn

Arrojados
Arrojadosalalambiente
ambiente
44153
Tn
153 Tn

ESTIMACIN DE LA GENERACIN URBANA DE RESIDUOS

SLIDOS DEL AMBITO MUNICIPAL SEGUN REGIN

MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE

RESIDUOS SLIDOS
1. DL N 1013 Creacin del Ministerio del Ambiente
(14.05.08).
2. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
(20.07.2000). Modificada por el DL N 1065
(28.06.08).
3. Ley N 27972 Ley Orgnica de Gobiernos Locales
(06.05.03).
4. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales (18.11.02).
5. D.S.N 057-2004-PCM (22.07.04).
6. D.S.N 012-2009-MINAM Aprueba la Poltica
Nacional del Ambiente (23.05.09)

LEY N 27314
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Manejo integral e integrado

Generacin

Almacenamiento

- Minimizacin
- Prevencin

Recoleccin
y transporte

- Responsabilidad

- del
Formalizacin
Fuente: AIDIS. DIRSA Per, Ing. Marcos Alegre. Octubre, 2008.
manejo externo

Tratamiento y
reaprovechamiento

Disposicin
final

Plan de Manejo de RS
Declaracin Anual
Manifiesto (peligrosos)

MINISTERIO DEL AMBIENTE

FUNCIONES ESPECFICAS:
Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos
Decreto Legislativo N 1013, Artculo 7 Inciso g
slidos.
FUNCIONES DEL VMGA:
Disear, aprobar y supervisar la aplicacin de los
instrumentos de prevencin, de control y de
rehabilitacin ambiental relacionados con los residuos
slidos y peligrosos, el control y
Decreto Legislativo N 1013, Artculo 12 Inciso g.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

LEY N 27314
Asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de:
Minimizacin
Prevencin de riesgos
ambientales
Proteccin de la salud
Bsqueda del bienestar de la
persona humana.
Foto: Centro Ecolgico La Lombriz Feliz. SJL..

DEFINICIN DE RESIDUOS SLIDOS

Los RS son sustancias,
productos o subproductos
en estado slido o semislido del que :
Su generador dispone
(acto voluntario)
El generador debe
disponer (obligacin),
Ley N 27314, Artculo 14

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

MINIMIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Adoptar medidas de
minimizacin de residuos
slidos en todo el ciclo de vida
de los bienes y servicios, a
travs de la mxima reduccin
de sus volmenes de
generacin y caractersticas
de peligrosidad.

DL N 1065, Artculo 4 Inciso 2.

Qu es lo que
usted elimina
en el tacho de
basura?

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima.

GSC SGMA DGRS.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Por su origen:
Domiciliario.
Comercial.
De limpieza de espacios
pblicos.
De establecimientos de
atencin de salud.
Industrial.
De las actividades de
construccin.
Agropecuario.

Foto: Proyecto PROPOLI. 2005. Lima, Per.

Ley N 27314, artculo 15.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Por su peligrosidad:
Peligrosos. No peligrosos.
Cundo un
residuos es
peligroso?

CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS
Definicin de residuos
slidos peligrosos:
Son aquellos que por sus
caractersticas o el manejo
al que son o van a ser
sometidos, representan un
riesgo significativo para la
salud o el ambiente.
Ley N 27314, artculo 22.

Un residuos peligroso,
presentan una o ms de
las siguientes
caractersticas:
Autocombustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Por su sistema de gestin:
Municipales.
No municipales.

En las
viviendas se
generan
residuos
peligrosos?

PARTICIPACIN CIUDADANA
Acceder al servicio de residuos
slidos
Acceder a informacin pblica.

Cules son
mis derechos
como
ciudadano?

Proteccin de su salud y entorno

ambiental.
Estarn encargadas de
supervisar la prestacin de
servicios pblicos locales (Ley
N 27972, Artculo 112)
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

LEY N 27314, artculo 40.

PARTICIPACIN CIUDADANA
Pagar oportunamente
por los servicios de
residuos slidos.

Cules son
mis deberes
como
ciudadano?

Cumplir con las

disposiciones
especficas, normas y
recomendaciones
tcnicas.
LEY N 27314, artculo 40.

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

SEGREGACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Est permitida en la
fuente de generacin.

Se puede
segregar (separar)
los residuos en
cualquier parte?

Esta permitida en una

instalacin de
tratamiento operada por
una EPS-RS o una
municipalidad.
D.S. N 057-PCM-2004, Artculo 16.

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS

Queda prohibida la
quema artesanal o
improvisada de residuos
slidos.
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA
DGRS.

D.S. N 057-PCM-2004, Artculo 17.

DISPOSICIN FINAL EN LUGARES

NO AUTORIZADOS
Prohibida la disposicin
de residuos en lugares no
autorizados.
Los botaderos deben ser
clausurados.
Plan de cierre y
recuperacin de
botaderos.
D.S. N 057-PCM-2004, Artculo 18.

Dnde se
eliminan los
residuos
generados en
Chalhuanca?

ALIMENTACION DE ANIMALES CON

RESIDUOS SLIDOS
Queda prohibida la
alimentacin de
animales con residuos
orgnicos que no hayan
recibido previamente el
tratamiento establecido
en las normas vigentes.
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA
DGRS.

D.S. N 057-PCM-2004, Artculo 20.

PEQUEA Y MICRO EMPRESA DE

RESIDUOS SLIDOS
Una MYPE es aquella
que maneja residuos
municipales hasta un
mximo de 20 Ton/da.

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

D.S. N 057-PCM-2004, Artculo 20.

CAPACIDAD SANCIONADORA
La autoridad municipal
puede ordenar la clausura
transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos
o servicios cuando
produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos
perjudiciales para la salud
o la tranquilidad del
vecindario.
Ley N 27972, Artculos 46-49 .

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima.

GSC SGMA DGRS.

GESTION INTEGRAL DE LOS RS

CICLO DEL MANEJO DE RS MUNICIPALES

GENERACIN

ALMACENAMIENTO

DISPOSICIN FINAL

TRANSFERENCIA

LIMPIEZA ESPACIOS
PBLICOS
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE

TRATAMIENTO Y
RECICLAJE

JERARQUIA DEL MANEJO DE RS

Prevencin, Minimizacin
Reutilizacin, Reciclaje
Tratamiento
Disposicin final

MANEJO ECOEFICIENTE DE LOS RS

GENERACIN DE RESIDUOS

POLTICAS DE MINIMINACIN

PUEDEN
RECICLARSE

No

RECOLECCIN SELECTIVA

REUSO Y RECICLAJE

(b)

DISPOSICIN
(c) FINAL

MINIMIZACION

MINIMIZACION
Reducir al mnimo el volumen de residuos y su
peligrosidad.
De qu manera?
Aprender a usar mejor los recursos (minimizar el
consumo de materias primas y energa).
Reducir la generacin de residuos (optimizar el
proceso productivo).
Aprender a almacenar residuos por separado
evitando la generacin de un mayor volumen de
residuos peligrosos.
Qu acciones podemos hacer?

REDUCIR
Consiste en realizar cambios en la conducta
cotidiana para generar una menor cantidad
de residuos.
Formas:
Planifica y compra solo lo necesario.
Preferir productos con empaques reciclables.
Limitar la compra de productos de usar y tirar
(vasos, platos y bolsas)
Evitar la compra de productos con vida til
corta.

REUSAR
Actividad que permite reaprovechar directamente
el bien, artculo o elemento que constituye el
residuo, con el objeto de que cumpla el mismo fin
para el que fue elaborado originalmente.

Formas:
Usar hojas de papel bond por ambos lados.
Usar productos de envases retornables.
En forma creativa, darle otro uso a los envases y
materiales que ya no utilizas.
Regalar las cosas que para uno no es til pero para
otros s (ropa, muebles y equipos usados, entre otros)

RECICLAJE
Utilizar el mismo material una y otra
vez para transformarlo (industrial o
artesanalmente) al mismo producto
o uno parecido.

Productos:

Cartn y Papel
Plstico
Chatarra
Vidrio, entre otros

PORQUE RECICLAR ?
A los recursos renovables no se les est concediendo el tiempo necesario
para que se renueven, de tal forma que estamos viviendo del capital del
planeta ms que de sus intereses.

Los sistemas para absorber y disponer de desechos

y contaminantes estn llegando al lmite de su
capacidad.
Incorporando el hbito del reciclado en nuestras
actividades, contribuimos al ahorro de energa y
al cuidado de los recursos naturales de nuestro
planeta, que se encuentran en continua
explotacin.

MINIMIZACION ahora !
Disminuye la cantidad de residuos (reduce costos
de manejo RS, aumenta vida til del relleno)
Materia prima de calidad a menor costo ahorrando
recursos naturales y energa.
Se promueve la participacin ciudadana en las
campaas de sensibilizacin.
Reduce el volumen de residuos peligrosos
Ciudades ms limpias.
Mejor calidad de vida en un ambiente sano

RECOLECCION SELECTIVA

ESQUEMA GENERAL DE LA RECOLECCION

SELECTIVA RS
Residuos No
reaprovechables

CAMIN DE
LIMPIEZA PBLICA

Segregacin en la
fuente

Residuos
Aprovechables

RECOLECCIN
SELECTIVA

RELLENO
SANITARIO

RECICLAJE

PAUTAS PARA LA RECOLECCION

SELECTIVA
Seleccionar zonas piloto con condiciones favorables.
Conocer las caractersticas de los residuos y el mercado del
reciclaje.
Diseo tcnico del sistema (rutas, horarios, frecuencias, vehculos,
personal).
Separar adecuadamente los residuos para evitar sobrecostos.
Proyectar econmicamente
sostenibilidad

el

sistema

para

evaluar

Considerar la resistencia al cambio por parte de las personas.

Comercializacin de los residuos.

su

PROGRAMA DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS

SLIDOS
COMPOSICION FISICA DE LOS RR.SS.

Metales
3%
8 tn / da

Vidrio
3%
8 tn / da

Otros
8%
20 tn / da

Plsticos
14%
35 tn / da
Papel
6%
15 tn / da
Cartn
3%
8 tn / da

Materia
orgnica
63%
130 tn / da

CLASIFICACIN DE RESIDUOS
RECUPERADOS
El INDECOPI mediante la Norma Tcnica Peruana
NTP 900.058 establece los colores a ser utilizados
en los dispositivos de almacenamiento de residuos,
con el fin de asegurar la identificacin y segregacin
de los mismos.

VIDRIO

ORGNICO

PLSTICO

METAL

PAPEL Y
CARTN

INICIATIVAS DE RECICLAJE
MUNICIPALES

Municipalidad Distrital de San Andrs

Programa de Recoleccin Selectiva de Residuos
Orgnicos de los restaurantes y comercios de la zona
del cercado del Distrito de San Andrs
USAID PAT Pisco

FLUJO DEL PROGRAMA DE RECOLECCIN

SELECTIVA DE RESIDUOS?
(1)
Sensibilizacin
restaurantes y
comercios

(2)
Separacin de
residuos en la
fuente

(2)
Utilizando los
Tachos entregados

(3)
Recoleccin
Municipalidad Distrital
de San Andrs

Municipalidad de
San Andrs
Brigada Juvenil
Ambiental

(3)
Transporte
(triciclos)

(6)
manejo para
las reas
verdes

(5)

Tratamiento de
residuos solidos

(4)

Loza de
compostaje

ETAPA 1

Identificacin de restaurantes y comercios participantes,

sensibilizacin ambiental puesto por puesto

ETAPA 2

Separacin de residuos slidos en los restaurantes

y comercios , involucrando a todos
RESIDUOS ORGANICOS

Cscaras de huevo,
restos de pan y
tortillas

Cscaras y restos de
frutas, verduras y
alimentos

Residuos de caf con

todo y el filtro, t, ans
con su bolsita.

Hojas, ramas,
flores y pasto.

Servilletas blancas con

resto de comida.

ETAPA 2
Separacin de residuos slidos en nuestras casas
UTILIZANDO

Baldes entregados por la Municipalidad

ETAPA 3

Recoleccin Selectiva de los Restaurantes y

comercios participantes

ETAPA 4-5

Transporte, manejo y aprovechamiento de residuos

orgnicos a la Loza de Compostaje

ETAPA 6

Aprovechamiento del compost obtenido a partir de

los residuos orgnicos para parques y jardines del
Distrito

Fuente: PAT Pisco. 2009

MUNICIPALIDAD DEL CALLAO

Bono Chalaco

Ordenanza municipal
para implementar un
Programa de
Recoleccin Selectiva

Facilita la formalizacin de
1100 personas dedicadas
hasta ahora al reciclaje
informal.
Incentivo econmico y
ambiental para todos los
vecinos que separen sus
residuos en casa y los
entreguen por separado.

Recuperacin Informal de residuos slidos

Distrito

Bellavista

Poblacin
2005 (*)

Recuperadores

Cantidad de RS

Tricicleros

(Ton/da)

A pie

(Ton/ao)

72,761

45

2.62

956.30

389,579

200

80

20.60

7,519.00

Carmen de la Legua

40,439

30

1.78

647.88

La Perla

59,602

40

2.23

812.13

La Punta

4,661

0.31

113.15

Ventanilla

243,526

30

100

7.05

2,573.25

Total

810,568

248

300

34.58

12,621.70

Callao

Fuente: "Aspectos econmicos del sector informal de los residuos slidos en Lima y
Callao", IPES / WASTE / SKAT, 2006

MUNICIPALIDAD DE SURCO
En Surco la basura
sirve
RRSS domsticos
informar a los vecinos sobre
los residuos que se pueden
reciclar
entregarles una bolsa de color
naranja para separar RRSS
Servicio de recoleccin
selectiva.
De esta manera, se logra
disminuir el volumen e
impacto negativo de los
residuos.
Conciencia de la poblacin y
hbito de separacin

4000 familias se encuentran bajo

el sistema de recojo selectivo y
alrededor de 16 colegios.
En colegios

plsticos Papel Vidrio Metal

cartn

Orgnicos

MUNICIPALIDAD DE SURCO
En Surco la basura
sirve

Pilas

Mdulos de recoleccin:
instalados en escuelas,
comercios y locales municipales
recolectadas cada 15 das.
Las pilas recolectadas son
confinadas de tal manera que no
se produzca contaminacin.

BONO VERDE:
VERDE: MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD DE
DE
BONO
VILLAEL
ELSALVADOR
SALVADOR
VILLA

RECOLECCIN SELECTIVA

SEGREGACIN DE LOS RS

RECOLECCIN SELECTIVA DE
RESIDUOS SLIDOS INERTES

ALMACENAMIENTO

DESCARGA DE LOS RR.SS

PRENSADO DE RESIDUOS
SLIDOS

SEGREGACIN DE RESIDUOS

SEGREGACIN DE RESIDUOS

REAPROVECHAMIENTO

RECICLAJE DE PET (1)

Ingreso a la molienda

Scrap de PET

RECICLAJE DE PET (2)

(4) Fibra sinttica PET

(3) Fibra sinttica PET

(5) Tejido de frazadas

RECICLAJE DE OTROS PLSTICOS (4)

Escobas hechas de botellas de PET

PLANTA DE RECICLAJE DE
TETRAPAK. Lima, Per

CENTRO ECOLGICO: LA
LOMBRIZ FELIZ. SJL

DISPOSICION FINAL SEGURA

Cual es la diferencia entre un botadero

de RS y un relleno sanitario?
Un botadero es el lugar donde se
disponen los residuos slidos sin
ningn tipo de control.
El relleno sanitario es una alternativa
comprobada para la disposicin final de
los residuos slidos.
Un relleno sanitario, se define como
una instalacin de ingeniera planeada,
construida y operada para minimizar
los riesgos de salud pblica y el
ambiente (Tchobanoglous et al., 1993).

Por qu se deben tomar acciones respecto

a los botaderos?
Porque contaminan el ambiente y ponen en
riesgo la salud:
Puede contaminar las aguas superficiales y
subterrneas, el suelo y el aire
Generan malos olores y es foco de
proliferacin de insectos y roedores que
transmiten enfermedades.
No estn permitidos por la ley.

Qu es un relleno sanitario?

Tcnica de ingeniera para el confinamiento

de los RS; comprende el esparcido, acomodo
y compactacin de los residuos, su cobertura
con tierra u otro material inerte diariamente,
el control de los gases, lixiviados y la
proliferacin de vectores, con el fin de evitar
la contaminacin del ambiente y proteger la
salud de la poblacin (BID).

DIOXINAS Y FURANOS

La disposicin final debe ser compatible

Aspectos sanitarios, ambientales y seguridad

Ordenamiento Territorial y expansin urbana
reas ambientales protegidas por ley
Zonas arqueolgicas y patrimonios culturales

Infraestructura mnima para instalar y operar un

relleno sanitario

Capa de
tierra

RELLENO SANITARIO

III. PROGRAMA NACIONAL

DE INVERSION EN RESIDUOS SLIDOS
CIUDADES SELECCIONADAS
JICA
CON PERFIL

Tumbes

Zarumilla

Piura

Sullana

Paita

Talara

Tacna (contrapartida)

Chiclayo

Arequipa

Puno

Juliaca

Azangaro

Ilave

Pucallpa

Abancay

Puerto Maldonado

Hunuco

Huaraz

Cerro de Pasco

Moyobamba

Tarapoto

Ica

Chincha

Huacho

Chimbote

Tarma

La Oroya

Ferreafe

Pisco
Sechura

SIN PERFIL

CONGLOMERADOS

PROYECCIN DE COBERTURA DISPOSICIN

FINAL AL IMPLEMENTAR EL PROGRAMA
NACIONAL DE INVERSIONES EN RS - JICA

19.3%
63.03 %

Situacin
actual
17.67%

Programa JICA
Deficit

Curso de Capacitacin en el Japn:

GESTIN DE RESIDUOS PARA PROMOVER UNA
SOCIEDAD ORIENTADA AL RECICLAJE EN LA
REPBLICA DEL PER

Funcionarios municipales: 43
Funcionarios de DIRESAs: 12
Perodo: 1 mes (2009-2012)
Articulado al Programa JICA
Etapas: Preliminar, central, final

MUCHAS GRACIAS

COMPOSICION DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos slidos urbanos (RSU),
gestionados correctamente en un relleno
sanitario (RESA), permiten la
descomposicin anaerbica (DA), de la
fraccin orgnica por la participacin de
diversos grupos de bacterias, divididos
por su actividad bioqumica en
anaerobiosis que lleva a la formacin de
compuestos de carbono y nitrgeno
intermediarios y finalmente metano

intermediarios y finalmente metano