Professional Documents
Culture Documents
EN EL ESTADO DEMOCRTICO
EXPOSITORES:
CASTRO RAMOS MARITZA KAREN
FERNANDEZ AMBICHO MADELEYNE TABITA
Es la organizacin pblica
encargada de la ejecucin
prctica de las leyes
(poder
ejecutivo)
aprobadas
previamente
por el Parlamento (poder
legislativo).
LA ADMINISTRACION
PUBLICA EN EL
ESTADO
DEMOCRATICO
La estructura de apoyo
directo
del
rgano
ejecutivo en su tarea de
gobierno del Estado
Es la instancia pblica al
servicio del cumplimiento
del ordenamiento jurdico
DEFINICION
Conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades,
conducentes a la emisin de un
acto
administrativo
que
produzca
efectos
jurdicos
individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados.
FINALIDAD
Establecer el rgimen jurdico
aplicable para que la actuacin
de la Administracin Pblica
sirva a la proteccin del inters
general,
garantizando
los
derechos e intereses de los
administrados
TIEMPO EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PLAZO
MXIMO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
EVALUACIN PREVIA
PLAZOS
MAXIMOS
REALIZAR
PROCEDIMENTALES
PARA
ACTOS
No puede
exceder de
treinta (30)
das hbiles
DEL
DE
EL TEXTO NICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
son los instrumentos mediante los
cuales se unifican y simplifican
todos
los
procedimientos
y
trmites administrativos
DE
LA
APROBACIN:
Es
aprobado por Decreto Supremo
del sector, por la norma de
mximo nivel de las autoridades
regionales,
por
Ordenanza
Municipal, o por Resolucin del
EL
REQUISITO
DE
LA
Titular
de
organismo
APROBACIN Y DIFUSIN
constitucionalmente autnomo
DEL
TEXTO
UNICO
ADMINISTRATIVO
DE LA PUBLICACIN: Cada 2
(dos) aos, las entidades estn
obligadas a publicar el ntegro del
TUPA, bajo responsabilidad de su
titular
ADMINISTRADOS: la persona
natural o jurdica que, cualquiera
sea su calificacin o situacin
procedimental, participa en el
procedimiento administrativo
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA:
el agente de las entidades que
bajo cualquier rgimen jurdico, y
ejerciendo potestades pblicas
conducen el inicio, la instruccin,
la sustanciacin, la resolucin, la
ejecucin,
EL DESARROLLO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
FORMAS DE DAR INICIO AL
PROCEDIMIENTO: Es promovido
de
oficio
por
el
rgano
competente
o
instancia
del
administrado, salvo que por
disposicin legal o por su finalidad
corresponda
ser
iniciado
exclusivamente de oficio o a
instancia del interesado.
DE OFICIO
DERECHO A FORMULAR
DENUNCIAS
DERECHO DE PETICIN
ADMINISTRATIVA
FACULTAD
DE
CONTRADICCIN
ADMINIDTRATIVA: Frente a
un acto que supone que viola,
afecta, desconoce o lesiona un
derecho o un inters legtimo,
procede su contradiccin en la
va administrativa
FACULTAD
DE
SOLICITAR
INFORMACIN: El derecho de
peticin incluye el de solicitar
la informacin que obra en
poder
de
las
entidades,
siguiendo el rgimen previsto
en la Constitucin
FACULTAD DE FORMULAR
CONSULTAS: El administrado
puede
consultar
a
las
autoridades competentes sobre
materias que estn a su cargo.
FACULTAD DE FORMULAR
PETICIONES DE GRACIA: El
administrado puede solicitar a
la autoridad competente la
emisin de un acto sujeto a su
discrecionalidad
RECEPCIN POR
TRANSMISIN DE DATOS A
DISTANCIA
OBLIGACIONES DE UNIDADES
DE RECEPCIN
OBSERVACIONES A
DOCUMENTACIONES
PRESENTADAS
SUBSANACIN DOCUMENTAL
MEDIDAS
CAUTELARES:
Iniciado
el
procedimiento, la autoridad competente
mediante una decisin motivada y con
elementos de juicio suficientes, puede
adoptar
provisionalmente
medidas
cautelares a fin de asegurar la eficacia de la
resolucin por emitir
LA QUEJA: Constituye el derecho a
reclamar contra la conducta irregular de la
autoridad
que
est
tramitando
el
procedimiento. Se pretende que se corrija
la desidia o negligencia de los servidores
pblicos.
INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO:
En esta etapa se realizan los actos de
determinacin,
conocimiento
y
comprobacin de los datos en virtud de
los
cuales
debe
pronunciarse
la
Administracin
SILENCIO ADMINISTRATIVO
DESISTIMIENTO DEL
PROCEDIMIENTO Y DE LA
PRETENSIN
ETAPA DE EJECUCIN
provisional
LA ORGANIZACIN DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA EN EL PER
PODER
EJECUTIVO
Es el encargado de la
direccin
poltica
del
Estado. Las decisiones
que
adopta
son
ejecutadas a travs de los
Ministros
PODER
LEGISLATIVO
La Administracin pblica
ejerce
funciones
legislativas.
Esto
es
indudable.
En
el
ordenamiento
peruano
podemos
ver
los
siguientes casos:
Dicta
Decretos
Legislativos por delegacin
del
Congreso
de
la
Repblica.
Dicta Decretos de
Urgencia haciendo uso de
la facultad extraordinaria.
PODER JUDICIAL
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALMENTE
Que son ? AUTNOMOS
Son aquellos rganos a los cuales est confiada la actividad
directa e inmediata del Estado, y que, en los lmites del
derecho objetivo, que los coordina entre s, pero no los
subordina unos a otros, gozan de una completa independencia
y paridad recproca, se encuentran en el vrtice de la
organizacin
estatal,
no
tiene
superiores
y
son
sustancialmente iguales entre s.
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTNOMOS
Jurado Nacional de Elecciones. JNE
Oficina
nacional
de
Procesos
Electorales. ONPE
Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil. RENIEC
Tribunal Constitucional. TC
Ministerio Pblico. MP
Consejo Nacional de la Magistratura
CNM
Banco Central de Reserva del Per.
BCRP
Contralora General de la Repblica.
CGR
Defensora del Pueblo. DEPU
Organismo
constitucional
autnomo que est integrado por
representantes
elegidos
en
distintas instancias.
FINALIDAD
Es
Fomentar
la
participacin
democrtica de los ciudadanos
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Es la autoridad mxima en la
organizacin y ejecucin de los
procesos
electorales,
de
referndum y otras consultas
populares;
Brinda
apoyo
y
asistencia tcnica a los partidos
polticos, instituciones del Estado y
organizaciones de la sociedad civil;
Responsable de la verificacin y
control externo de la actividad
econmico-financiera
de
los
partidos polticos.
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO
CIVIL
Sus atribuciones son: Mantener
actualizado
el
Registro
de
Identificacin de las Personas y
emitir
los
documentos
que
acrediten su identidad; Inscripcin
de
nacimientos,
matrimonios,
divorcios, defunciones y otros
actos que modifican el estado civil;
Prepara, mantiene actualizado el
Padrn Electoral y proporciona al
JNE y a la ONPE
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
Su funcin central es la designacin
por concurso pblico de mritos de
los jueces y fiscales de todos os
niveles, as como su peridica
ratificacin.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
rgano
de
control
de
la
constitucionalidad,
autnomo
e
independiente,
como
supremo
intrprete de la Constitucin, cuida
que las leyes o actos de los rganos
del Estado no quebranten lo
dispuesto por ella
CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA
Es el rgano superior del Sistema
Nacional de Control.
Su funcin es Cautelar el uso
eficiente, eficaz y econmico de
los recursos
del Estado, la
correcta gestin de la deuda
pblica, as como la legalidad de
la ejecucin del presupuesto del
sector pblico y de los actos de
las instituciones sujetas a control;
colaborando al logro de los
objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de
la sociedad peruana.
SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS DEL PER
Organismo
encargado
de
la
regulacin y supervisin de los
Sistemas Financiero, de Seguros y,
a partir del 25 de julio del 2000,
del Sistema Privado de Pensiones.
Su misin es Proteger los intereses
del pblico a travs de la cautela
de la estabilidad y solvencia de las
empresas que forman parte de los
sistemas financiero, de seguros y
privado de fondos de pensiones
MARCO CONSTITUCIONAL
CONSTITUCION DEL 1979
los
organismos
constitucionales
autnomos son los siguientes:
Consejo Nacional de la
Magistratura
Jurado Nacional de
Elecciones
IPSS
Superintendencia de
Banca y Seguros del
Per
Las universidades
nacional
de
Procesos
Electorales. ONPE
Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil. RENIEC
Tribunal Constitucional. TC
Ministerio Pblico. MP
Consejo Nacional de la Magistratura
CNM
Banco Central de Reserva del Per.
BCRP
Contralora General de la Repblica.
CGR
Defensora del Pueblo. DEPU
ORGANIZACIN DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA EN LA
CONSTITUCIN DE 1993
ELEMENT
OS QUE
CONFORM
AN A UNA
ENTIDAD
PBLICA
EN EL
PER
DEFINICIN SUJETA
A JERARQUA
NORMATIVA
ORGANIZACIN DEL
ESTADO CON
PERSONERA
JURDICA DE
DERECHO PBLICO
Personalidad
de
derecho pblico han
tenido que ser creadas
previamente por Ley.
ORGANIZACIN
CREADA POR
NORMA EXPRESA
ORGANIZACIN QUE
ADMINISTRA
FONDOS PBLICOS
ELEMENT
OS QUE
ORGANIZACIN
QUE
CONTRIBUYE A
LA
SATISFACCIN
DE
NECESIDADES Y
EXPECTATIVAS
SOCIALES
CONFORM
AN A UNA
ENTIDAD
PBLICA
EN EL
PER
ORGANIZACIN
SUJETA A
CONTROL,
FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE
CUENTAS
En funcin de la
pertenencia a la
organizacin del Estado, la
personalidad jurdica de
derecho pblico, as como
la administracin de fondos
pblicos hacen imperativa
la necesidad de que toda
entidad pblica est sujeta
a control, fiscalizacin y
rendicin de cuentas
MARCO
LEGAL
LEYES
son leyes
que
amparan la
creacin y
existencia
de la
institucin
y sus
dependenci
as
RESOLUCIO
NES
son
emanadas
en aras de
impulsar
aspectos
concerniente
s a la
institucin o
sus
dependencia
s.
DECRETOS
son que
amparan la
creacin y
existencia
de la
institucin y
sus
dependenci
as
ADMINISTRACIN PBLICA,
ESTADO Y GOBIERNO
En nuestro pas, cuando se habla de
Administracin Pblica, suele hacerse uso
de otros trminos (Estado y Gobierno) como
sinnimos de la misma. El Gobierno en
nuestro pas es ejercido por tres rganos:
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
S
REGIONAL
ES
GOBIERNO
S
LOCALES
MARCO LEGAL
GOBIERNO
NACIONAL
Constitucin
Ley del Poder
Ejecutivo
Reglamento del
Congreso
Ley Orgnica del
Poder Judicial
GOBIERNO
S
REGIONAL
ES
Constitucin
Ley de Bases de la
Descentralizacin
Ley Orgnica de
Gobiernos
Regionales
GOBIERNO
S
LOCALES
Constitucin
Ley de Bases de la
Descentralizacin
Ley Orgnica de
Municipalidades
El8 de
noviembredel20
02
el Presidente
de la Repblica
promulg la
ley
El16 de
noviembredel
2002
siendo
publicado en el
diario oficialEl
Peruano
El 18 de
noviembre del
2002
ESTRUCTURA
ORGNICA
EL CONSEJO
REGIONAL
LA PRESIDENCIA
REGIONAL
Desde 2015 se les
nombra
GOBERNADOR es el
rgano ejecutivo del
gobierno regional, quien
es la mxima autoridad
de su jurisdiccin , por
un periodo de 4 aos
VICEPRESIDENCIA
REGIONAL
Reemplaza al Presidente
Regional en casos de
licencia concedida por el
Consejo Regional, que no
EL CONSEJO DE
COORDINACIN
REGIONAL
Es un rgano consultivo
y de coordinacin del
gobierno regional con las
municipalidades
La
Preside
ncia
Regiona
l
Ordenanzas
Regionales
Acuerdos del
Consejo
Regional
Decretos
Regionales
Resoluciones
Regionales
LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES -LEYN 27972
El 27 de mayo
del 2003, se
public en el
Diario Oficial
El Peruano
ORGANIZACIN DE LAS
MUNICIPALIDADES
LA
ALCALDIA
Est a cargo
de un alcalde
quien ejerce
la funcin
ejecutiva
EL
CONCEJO
MUNICIPAL
Est integrado por
el Alcalde Provincial
o Distrital, quien lo
preside.
los Regidores
CONCEJO
MUNICIPAL
Ejerce dos tipos de
funciones
FUNCIONES
NORMATIVAS
Modificando y
derogando las siguientes
disposiciones o
instrumentos jurdicos
municipales
FUNCIONES
FISCALIZADORAS
Las desempea a travs
de:
ORDENANZAS
MUNICIPALES
LAS
COMISIONES
PERMANENTES
O ESPECIALES
ACUERDOS DE
CONCEJO
ACUERDOS DE
CONCEJO
Es la norma de carcter
administrativo de mayor rango
jerrquico emitido por el Concejo
Municipal
DECRETOS DE
ALCALDA
ACUERDOS DE
CONCEJO
RESOLUCIONES
RESOLUCIONES
DE ALCALDA
RESOLUCIONES
GERENCIALES
RESOLUCIONES
JEFATURALES
CLASES DE ADMINISTRACIONES
PBLICAS EN EL PER
El Estado peruano presenta
tres clases de
Administraciones Pblicas
ADMINISTRAC
IN
GUBERNATIV
A DEL
ESTADO
ADMINISTRACI
ONES LOCALES
ADMINISTRACI
ONES
REGIONALES
ADMINISTRAC
IN
GUBERNATIVA
DEL ESTADO
ADMINISTRACI
ONES
REGIONALES
ADMINISTRACI
ONES
LOCALES
Es creada por el
estado y tiene a la
cabeza
de
su
organizacin
un
gobierno propiamente
dicho.
El territorio de la
repblica
est
integrada por regiones,
se
constituye
y
organiza el gobierno a
nivel regional
Tiene como elemento
fundamental
unterritorio
determinado,
caracterizado por su
menor tamao y, por su
mayor
cercana
a
laciudadana
El 07 de Julio
del 2007
Entra en
vigencia
El 08 de Enero del
2008
CUANDO SE
PRODUCE?
A partir del
incumplimiento del
deber de resolver dentro
de plazo un
procedimiento
administrativo siempre y
cuando dicho
procedimiento se
encuentre expedito para
resolver.
EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO
NEGATIVO
EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO
POSITIVO
Los procedimientos
administrativos, sujetos
a SAP, se considerarn
automticamente
aprobados si, vencido
el plazo establecido, la
entidad no hubiera
emitido el
pronunciamiento
correspondiente.
El silencio administrativo
positivo (SAP) implica las
siguientes reglas:
El silencio administrativo
Negativo (SAN) implica las
siguientes reglas:
RESPONSABILIDAD
DEL FUNCIONARIO
PBLICO
DENUNCIA DEL
FUNCIONARIO AL
RGANO DE
CONTROL
INTERNO
Los administrados podrn
presentar una denuncia al
OCI de la entidad, sin
perjuicio de las acciones
civiles y penales a que
hubiera lugar, en el caso de
que el funcionario incumpla
PROCEDIMIENTO
ANTE RGANO DE
CONTROL INTERNO
RESPONSABILIDAD
DEL
ADMINISTRADO
SEGUIMIENTO DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
GRACIAS
POR SU
ATENCIN