INTRODUCCION

Laconstitucinocartamagna, es lanormafundamental, escrita o no, de unEstado

soberano
uorganizacin,
establecida
o
aceptada
para
regirlo.
La constitucin fija los lmites y define la relacin entre los poderes del Estado y de
estos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la
organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento
buscagarantizaralpueblosusderechosylibertades.

El termino Constitucin, en sentido jurdico hace referencia al conjunto de normas

jurdicas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la
organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida
econmicaysocial,losdeberesyderechosdelosciudadanos.

CAPITULOII
DELOSTRATADOS

Artculo 55:Tratados
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional.
Comentario
Los tratados son expresiones de voluntad que adopta el Estado con sus

homlogos o con organismos extranacionales, y que se rigen por las normas,

costumbresyfundamentosdoctrinariosdelderechointernacional.
Los tratados en virtud de los cuales un Estado se obliga a la adopcin de
medidas encaminadas directamente a dotar de mayor eficacia los derechos
humanos, son tratados sobre derechos humanos, aun cuando stos no
reconozcannuevosderechos.Dehecho,muchasveces,sonjustamentelas
medidas concretas que el Estado asume internacionalmente, a travs de
determinadostratadoscomplementarios,lasquepermitenperfilarconmayor
nitidez los alcances del contenido protegido de tales derechos, y
consecuentemente,lasquepermiten,alamparodelaCuartaDisposicinFinal
de la Constitucin, interpretar de modo ms preciso los derechos
fundamentalesreconocidosporella.

Artculo 56: Aprobacindetratados

Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su
ratificacin por el Presidente de la Repblica, siempre que versen
sobrelassiguientesmaterias:

1. DerechosHumanos.
2. Soberana,dominioointegridaddelEstado.
3. DefensaNacional.
4. ObligacionesfinancierasdelEstado.

Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que

crean,modificanosuprimentributos;losqueexigenmodificacin
oderogacindealgunaleyylosquerequierenmedidaslegislativas
parasuejecucin.

Comentario

1.-La aprobacin de un tratado-ley por el Congreso constituye

slo un acto parlamentario del proceso complejo de celebracin de
un tratado

De acuerdo al derecho internacional, corresponde a cada Estado

decidir el procedimiento de como celebrar un tratado para lograr su
incorporacinenelordenamientojurdicointerno.Enelcasoperuano,
la regla es que los tratados deben ser previamente aprobados por el
Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de la Repblica
(artculo 56 de la Constitucin), con la excepcin del tratado-
administrativo(artculo57delaConstitucin).

Artculo 57: TratadosEjecutivos

El Presidente de la Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no
contempladasenelartculoprecedente.Entodosesoscasos,debedarcuentaal
Congreso.

Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado

porelmismoprocedimientoquerigelareformadelaConstitucin,antesde
serratificadoporelPresidentedelaRepblica.

La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la Repblica,con

cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos con
aprobacindelCongreso,ladenunciarequiereaprobacinpreviadeste.

Comentario

ElPresidentedelaRepublicasiempreconacuerdodealmenos
un ministro deber comunicar la denuncia a las otras partes
interesadas. Dice nuevamente la constitucin que el Presidente
debe dar cuenta al congreso. La razn es la misma que para la
aprobacin, sin embargo, para la denuncia debe aadirse otro
argumento,queeselqueserefierealanecesariacoordinacinde
estosrganosdelestadoenpolticaexterior.

TTULO III

DEL RGIMEN ECONMICO

CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 58: EconomaSocialdeMercado

Lainiciativaprivadaeslibre.Seejerceenunaeconomasocialdemercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad,serviciospblicoseinfraestructura.

Comentario

Presidelosprincipiosgeneralesenmateriaeconmicadelaconstitucin
lanormaqueestablecequelainiciativaprivadaeslibre.Quiereestodecir
quecadapersonatienederechoadesarrollarlasactividadeseconmicasque
consideredesupreferenciadentrodelasociedad,desdeluegocumpliendo
lasnormasqueregulandichainiciativa.
Yaqueestasnormasdebenestardestinadasacanalizarla,noaentorpecer
suaccin.

Artculo 59: RolEconmicodelEstado

El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
libertaddeempresa,comercioeindustria.Elejerciciodeestaslibertadesnodebeser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda
oportunidadesdesuperacinalossectoresquesufrencualquierdesigualdad;ental
sentido,promuevelaspequeasempresasentodassusmodalidades.

Comentario

Garantizalalibertaddetrabajo,todapersonatienederechoatrabajarlibremente,con
sujecinaley,esdecirsetratadeunderechofundamentaldelserhumano.Eltrabajoes
un deber y un derecho, el trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin
prioritariadelestado.Esentoncesindiscutiblequetantodesdeelpuntodevistapersonal
comosocial,eltrabajotienelaprimeraimportanciaenlaconstitucin.

Artculo 60: PluralismoEconmico

El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la
coexistenciadediversasformasdepropiedadydeempresa.

Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta
conveniencianacional.

Laactividadempresarial,pblicaonopblica,recibeelmismotratamientolegal.
Comentario

Estepluralismoeslaposibilidaddequeenelmismosistemaeconmicocoexistan
diversasformasempresariales:privadas,cooperativas,autogestionarias,comunales,
publicas, mixtas, de capital nacional, de capital extranjera, etc. La existencia de
cada una de ellas debe ser regulada y protegida por el estado, que no puede
prohibidasniestorbadas.Enmateriadeorganizacineconmicadelaspersonas,el
estado no puede tener preferencias y debe ser neutral. Desde luego, la empresa
pblicaylaextranjeratienenciertasregulacionesespeciales.

Artculo 61: LibreCompetencia

ElEstadofacilitayvigilalalibrecompetencia.Combatetodaprcticaquelalimitey
el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede
autorizarniestablecermonopolios.

La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin

social;y,engeneral,lasempresas,losbienesyserviciosrelacionadosconlalibertad
deexpresinydecomunicacin,nopuedenserobjetodeexclusividad,monopolioni
acaparamiento,directaniindirectamente,porpartedelEstadonideparticulares.
Comentario

Elestadotienelosdeberesdefacilitaryvigilarlalibrecompetencia.
En otras palabras, debe establecer las normas, condiciones y
procedimientosenlosquelalibrecompetenciapuedadesarrollarsedela
mejormanera.
Al mismo tiempo, ejerce vigilancia para que las reglas funcionen y
paraquelosactoresdelmercadoseconformenaellas.Estosuponeque
puedaforzaracumplirlasnormasyquesancionelastrasgresiones.

Artculo 62: LibertaddeContratar

La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar vlidamente segn las normas
vigentesaltiempodelcontrato.Lostrminoscontractualesnopuedensermodificadosporleyesu
otrasdisposicionesdecualquierclase.Losconflictosderivadosdelarelacincontractualslose
solucionanenlavaarbitraloenlajudicial,segnlosmecanismosdeproteccinprevistosenel
contratoocontempladosenlaley.

Mediantecontratos-ley,elEstadopuedeestablecergarantasyotorgarseguridades.Nopueden
ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la proteccin a que se refiere el prrafo
precedente.
Comentario

Hayquerespetarelcontratoporellosedebeverificarquelasnormas
seanvigentes.Soloasevitaremosllegaralavajudicial.


Artculo 63: InversinNacionalyExtranjera
Lainversinnacionalylaextranjerasesujetanalasmismascondiciones.Laproduccinde
bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan medidas
proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters nacional, el Estado puede, en
defensadeste,adoptarmedidasanlogas.

En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la
Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica. Pueden ser exceptuados de la
jurisdiccinnacionalloscontratosdecarcterfinanciero.

El Estado y las dems personas de derecho pblico pueden someter las controversias
derivadas de relacin contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor.
Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo
dispongalaley.

Comentario

No debe haber discriminacin por los pases vecinos si esto llegara a

pasarelestadotienelaobligacindeadoptarmedidas.


Artculo 64: Tenenciaydisposicindemonedaextranjera
El Estado garantiza la libre tenencia y disposicin de moneda
extranjera.

Comentario

Esunanormainstrumentalqueestorientadaaimpedirconstitucionalmente
el establecimiento de sistema de control de cambio. Obedece, o es ms bien
unareaccindeortodoxianeoliberal,contralaspolticasdecontroldecambio
quehanexistido.

Artculo 65: Proteccinalconsumidor

El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantizaelderechoalainformacinsobrelosbienesyserviciosqueseencuentran
a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridaddelapoblacin.

Comentario
En una economa social de mercado es correcto, y hasta se puede decir
indispensable,queelEstadodefiendaelintersdelosconsumidoresyusuarios.En
la organizacin econmica contempornea de bienes de cambio, el consumidor es
msdispersoqueelproductoryvendedorousuario.
La constitucin ha dispuesto que el Estado defienda el inters de los
consumidores, que garantice el derecho a informacin sobre los bienes en el
mercado y que vele por la salud y seguridad de la poblacin. Son elementos
importantes pero insuficientes para la visin global del problema. La ley podr
corregir estas limitaciones, dando una visin mas amplia de las normas a aplicar.
Podrhacerlosinproblemaspartedelarticuloesamplioypermiteunaleydegran
desarrollo.

CAPTULO II

DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 66: RecursosNaturales
Losrecursosnaturales,renovablesynorenovables,sonpatrimoniodelaNacin.ElEstadoes
soberanoensuaprovechamiento.

Porleyorgnicasefijanlascondicionesdesuutilizacinydesuotorgamientoaparticulares.
Laconcesinotorgaasutitularunderechoreal,sujetoadichanormalegal.

Comentario
Losrecursosnaturalespertenecenalconjuntodelpas,comoelementosquehayquepreservary
utilizar racionalmente para beneficio no solo de la presente generacin sino tambin de las
futuras,ycomounrecursoquesirvaparaelprogresodelanacinensuconjunto.
La responsabilidad de conducir este aprovechamiento corresponde al estado, al que la
constitucinledaatribucinsoberanaparadecidir.Estaesunamaneradeexpresarquenadiesino
el gobierno que ejercite el poder, podr establecer las condiciones que ello se lleve a cabo.
Ningnotropoderoinstitucintendrlegitimidadparahacerlo.

Artculo 67: PolticaAmbiental

El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenibledesusrecursosnaturales.

Comentario
La poltica nacional del ambiente consiste en el conjunto de principios y de
acciones a llevar a cabo en el pas, con el objetivo de proteger los recursos
naturales y el ambiente natural en que se desarrolla la vida humana. Debe
tenerse provisiones para cubrir las necesidades de proteccin de todos los
mbitosdelpasynosolodelosncleoscentralesdelavidanacional.
Tambindebetenerseencuentatantoelcompromisointernacionalquetieneel
pasparaconlahumanidadenlaproteccindelosrecursosquecontieneensu
territorio, como las exigencias que har a quienes no son peruanos, para la
proteccindelosmismosrecursos.

Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la

diversidadbiolgicaydelasreasnaturalesprotegidas.

Comentario
El Per es un pas privilegiado en materia de variedad de climas y, por
consiguiente, la diversidad biolgica. Esta ltima consiste en la variedad de
formas de vida que existen en un territorio determinado. La proteccin de los
recursos naturales y del medio ambiente incluye el mantenimiento de las
diversidadesbiolgicasyproscribelaexterminacindelasespeciesporexceso
deexplotacinosimplementepordevastacin.

Las reas naturales protegidas son los santuarios o parques nacionales en los
cualesestaprohibidoeldesarrollaractividadesdeningntipo,nidevegetalesni
deanimales,ylapresenciadelserhumanoesnotoriamenterestringidaparadejar
a los animales la posibilidad de vivir en su entorno natural y reproducirse en
cantidadesquepermitanlapersistenciadelasespecies.

Artculo 69: DesarrollodeAmazonia

El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una
legislacinadecuada.

Comentario
La norma est referida a la amazonia peruana, regin del pas poco
exploradaydondesehacenecesarioatenderasuricoterritorioyasusgrupos
humanos.
El artculo propone un desarrollo sostenible de la amazonia en base a una
legislacinadecuada,esdecir,propulsareldesarrollodeestareginlogrando,
al mismo tiempo, que los recursos naturales existentes se reproduzcan
adecuadamente y queden protegidos de la degradacin o de la extincin. La
legislacin a elaborarse supone que all una poltica previamente diseada,
conobjetivosprogramticosytambinconfundamentostcnicos.


APORTE

Para tener un Per mejor hay que cambiar, pero el cambio nace de
nosotros mismos. La nica forma de lograr nuestro objetivo es
cumpliendoconloquenosdicelaconstitucinpolticadelPer.

Los deberes y libertades de la poblacin es lo que se debe promover

para que los ciudadanos vivan satisfechos. Todo lo establecido en la
constitucin nos permite mejorar como ciudadanos para tener una vida
mejor.

Buscar un mundo mejor es contribuir con el pas y con la poblacin,

respetemosparaquenuestrosderechostambinseanrespetados.