Anlisis legal y econmico de la

Evaluacin de Impacto Ambiental

Mg. CHUMBES TRUJILLO

20 de Diciembre 2015
1

Principales Mecanismos de la EIA

Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental

(EIA), entendido como el conjunto de requisitos,
pasos y etapas que deben cumplirse para que un
anlisis ambiental preventivo sea suficiente como
tal segn los estndares internacionales.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), entendido como la forma de organizacin
y administracin del proceso de EIA segn la
realidad y capacidad de quien lo aplique.
Estudio de Impacto Ambiental, entendido como
el o los documento(s) que sustenta(n) el anlisis
ambiental preventivo y que entrega(n) los
elementos de juicio para tomar decisiones
informadas en relacin a las implicancias
ambientales de las actividades humanas.

Criterios Ambientales ms usados para la

evaluacin de impacto ambiental
Riesgos para la salud de la poblacin
Alteracin significativa de los recursos

naturales
Reasentamiento de comunidades humanas o
alteracin significativa de los sistemas de vida
y costumbres de grupos humanos
Afectacin de recursos y reas protegidas
Alteracin significativa del valor paisajstico
Alteracin de monumentos, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y
cultural
3

Contenidos ms comunes de los EIAS

Descripcin del proyecto

Definicin de alcances y rea de influencia
Elementos del ambiente o lnea de base
Identificacin y cuantificacin de impactos
Medidas de mitigacin y compensacin
Prevencin de riesgos y control de los
accidentes
Mecanismos de seguimiento y fiscalizacin
Plan de participacin ciudadana
4

Caractersticas de los EIAs

a) Los estudios son predictivos y estn apoyados en
informacin cientfica;
b) El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes
especialistas deben interactuar para lograr una visin
integral de las variables en estudio;
c) El anlisis y compatibilizacin de escalas de trabajo y
generacin de datos de un mismo nivel de resolucin son
elementos centrales para establecer relaciones entre ellos;
d) En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la
actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas
generales del territorio donde se emplaza;
e) La seleccin de los aspectos ms significativos para
determinar los impactos ambientales puede hacerse
considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y
calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado

Economa ambiental?
Naturaleza
(b)

(a)
Economa

Economa ambiental?

El estudio de la naturaleza como

proveedor de materias primas se
denomina
economa
de
los
recursos naturales.
El estudio del flujo de residuos y
de los impactos en el mundo
natural se denomina economa
ambiental.
7

Por qu Economa ambiental?

Estudia los problemas ambientales con la

perspectiva e ideas analticas de la economa.
Se sita en los dos campos de la economa,
pero
sobretodo
en
la
microeconoma,
concentrndose en cmo y porqu las personas
toman decisiones que tienen consecuencias
ambientales.
- tica moral.
- Organizacin de la economa y sus
instituciones.
Por qu las personas se comportan de manera
tal que ocasionan la destruccin del ambiente?
Se est apuntando hacia los objetivos
correctos?
Se pueden ejecutar ciertas polticas?
8

Economa ambiental?
Funcin fundamental
Analizar los impactos
de los diferentes enfoques
de la poltica econmica

Obtencin de mxima
reduccin de la
contaminacin de
acuerdo
al dinero invertido

Son eficientes para

equilibrar apropiadamente los beneficios
y los costos del mejoramiento ambiental
9

Microeconoma ambiental
DECISIONES
CONSUMO
PRODUCCION
ELIMINACION

EMPRESARIOS
GOBIERNO
CONSUMIDORES

INCENTIVOS QUE
CONDUCEN A
TOMAR
DECISIONES

Microeconoma ambiental

Las empresas aprovechan cualquier

factor que este disponible con el fin
de mejorar su productividad.
Una posible accin poltica consiste
en aprobar y ejecutar leyes que
hagan ilegal la contaminacin.
Otra consiste en relacionar los
impuestos sobre la propiedad de una
empresa
con
su
desempeo
ambiental (incentivo ambiental).
11

Herramientas econmicas
Anlisis costo beneficio

Anlisis costo efectividad

Manera
ms
econmica de lograr
un
objetivo
determinado
de
calidad ambiental, o
de lograr el mximo
mejoramiento
de
cierto
objetivo
ambiental para un
gasto determinado
de recursos.

Principal
herramienta
analtica utilizada por los
economistas, supone que
se debe considerar tantos
los beneficios como los
costos de los programas y
polticas ambientales.
Implica medir, adicionar y
comparar
todos
los
beneficios
y
todos
los
costos de un proyecto o
programa.

12

Economa y recursos naturales

El costo efectividad es una forma de

anlisis econmico que compara los
gastos relativos y los resultados de
dos o ms proyectos o inversiones.
En la farmaeconoma, el costo
efectividad de una terapia o de una
intervencin preventiva es el ratio
del costo de la intervencin de una
medida relevante y sus efectos.
13

Desarrollo y Ambiente
Visin moderna.-

Visin ms antigua
de
desarrollo
sostenible lo vincula a
la satisfaccin de las
necesidades
del
presente,
sin
comprometer
la
habilidad
de
las
futuras generaciones
para
alcanzar
su
propio desarrollo.

Proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las
personas,
fundado
en
medidas apropiadas de
conservacin y proteccin
ambiental.
La base es no sobrepasar
la
capacidad
de
recuperacin
ni
de
absorcin de desechos,
manteniendo el equilibrio.
14

Desarrollo y Ambiente

El camino del
desarrollo
sostenible

xito

pases pobres
y ricos

ambiental es
problema global.

Lo ocurrido en un rincn del mundo puede

ser la causa de un efecto que se materializa
en otro sector de la Tierra.

15

Poltica y desarrollo sostenible

El
desarrollo
sostenible
considera
crecimiento econmico, equidad social y
proteccin ambiental, ya que las medidas
que se adopten tienen que facilitar la
implementacin de acciones racionales en
funcin de los respectivos costos y
beneficios involucrados.

16

Poltica y desarrollo sostenible

Cmo orientarse hacia el desarrollo sostenible

considerando el crecimiento econmico, la
equidad social y proteccin ambiental?
Existen diversos instrumentos que pueden ser
utilizados, tales como la normatividad que
impone obligaciones, la educacin de la
poblacin, exigencia a los gobiernos locales,
instrumentos
ambientales,
instrumentos
fiscales, entre otros.

17

Instrumentos fiscales

Cualquier iniciativa fiscal que directa o indirectamente

que afecte los recursos naturales es considerada un
instrumento econmico relacionado con el entorno.

Una caracterstica fundamental de estos instrumentos

es que permiten que los agentes tengan la libertad de
escoger la opcin ms ventajosa para ellos, y que no se
establecen obligaciones directas sobre la adopcin de
determinadas tecnologas, la eleccin de insumos o las
cantidades a producir.

Otro atributo relevante es su capacidad para generar

recursos, los mismos que pueden utilizarse para la
conservacin o para el mejoramiento del ambiente.
18

Instrumentos fiscales

Impuestos, derechos o pagos por emisiones:

Se refiere al pago por descargas contaminadas
que se vierten en los recursos naturales.

Impuestos,
derechos
o
cargos
sobre
productos y servicios: Estos impuestos se
aplican sobre productos cuya produccin,
comercializacin o consumo tienen implicaciones
sobre el medio ambiente. Estos impuestos o
cargos pretenden modificar los precios relativos
de los productos o financiar sistemas de
tratamiento y restauracin.
19

Instrumentos fiscales

Cargos o derechos administrativos y

de servicio: Se establecen a cambio de
servicios prestados por el gobierno. Los de
tipo administrativo estn diseados para
financiar sistemas de monitoreo, como por
ejemplo el cargo que se aplica en Noruega
al registrar un nuevo producto qumico o
los cargos por servicio que se dedican a
financiar
totalmente
o
parcialmente
actividades realizadas por los gobiernos,
como es el caso de la recoleccin o
disposicin de residuos.
20

Instrumentos fiscales
Permisos comerciables: Se crean bajo el principio
que cualquier incremento en las emisiones debe
compensarse con una disminucin en una cantidad
igual.
El objetivo de este mecanismo es doble:
1. Alcanzar soluciones que minimicen costos al
inducir a las empresas con altos costos de
abatimiento a comprar permisos de empresas con
bajos costos en este rengln; y
2. Reconciliar la actividad de desarrollo econmico
con la proteccin ambiental al permitir que nuevas
actividades se establezcan en un rea de control
sin aumentar la cantidad de emisiones en una zona
determinada.
21

Instrumentos fiscales

Sistemas depsito-reembolso: El establecer la

obligacin de pagar un depsito el cual ser
reembolsable al entregar el residuo es una de las
herramientas
ms
utilizadas
en
pases
pertenecientes a la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico) para lidiar
con el problema de la basura. Se utiliza ms
frecuentemente para envases de bebidas, pero tiene
aplicaciones para otros bienes de consumo difuso.

Subsidios: Los subsidios tambin son un tipo de

instrumento econmico que influyen en el
comportamiento
ambiental
de
empresas
y
consumidores. Se utilizan en muchos pases de la
OCDE, en forma de depreciacin acelerada,
prstamos blandos y transferencias.
22

Barreras

Fallas del Mercado:

Poca o nula valoracin econmica de los recursos naturales y
de los servicios ambientales y otros servicios que estos
proveen.
Ausencia de compensacin a agentes econmicos que generan
servicios ambientales que benefician al ambiente.
Ausencia de mecanismos para que generadores de daos a
terceros asuman costos de prevencin y/mitigacin.
Fallas de poltica:
Incentivos perversos, desintegracin de polticas, polticas
gestin de servicios errneas, gestin fragmentada sectorial,
falta de institucionalidad fiscalizadora, entre otros
Fallas institucionales:
Carencia de ordenamiento adecuado del uso del territorio,
marcos regulatorios dbiles e inapropiados.
Alta incidencia de la pobreza.
23

Consecuencias
Deforestacin y usos del suelo inadecuados
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
Sobreexplotacin y agotamiento de recursos naturales.
Escasez de agua y perdida de calidad del recurso.
Descontrol de escorrenta y aumento de vulnerabilidad

frente a eventos climticos

Erosin, prdida de fertilidad de suelos, sedimentacin
de cauces, reservorios e infraestructuras.
Aumento de enfermedades.
Aumento de conflictos con la poblacin
24

NORMAS GENERALES
DE
PROTECCIN
AMBIENTAL
25

Normas Ambientales Generales

Constitucin Poltica del Per.

Tratados y Convenios Internacionales
Ratificados
D.Leg. 757, Ley Marco de Promocin
para la Inversin Privada (11.08.91)
Ley 26786, Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para obras o
Actividades (13.05.97)

26

Normas Ambientales Generales

Ley 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento

de los Recursos Naturales(25.06.97)
Ley 27785, Ley del Sistema Nacional de
Control(15.02.02)
Ley 27314, Ley General de Residuos
Slidos(21.07.00)
Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental(20.04.01)
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental(08.06.04)
27

Normas Ambientales Generales

Ley N 28256, Ley que regula el transporte de

materiales y residuos peligrosos (18.06.04)
Ley 28611, Ley General del Ambiente (15.10.05)
D.S. 033-2007-PCM, Reglamento Nacional para el
establecimiento de ECAs y LMPs (06.08.98)
D.S. 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad de Aire (22.06.01)
D.S. 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares
Nacionales
de
Calidad
Ambiental
para
Ruido(30.10.03
28

Normas Ambientales Generales

Resolucin de Contralora N 112-2000-CG, Gua

Metodolgica de Auditora de Gestin(24.06.00)
R.D. N 052-96/DGC, Lineamientos para el
desarrollo de EIAs relacionados con los efectos
que pudiera causar la evacuacin de residuos por
tuberas a los cuerpos de agua(09.03.96)
R.D. N 0283-96-DCG, Lineamientos para el
desarrollo de EIAs relacionados con proyectos de
construccin de muelles, embarcaderos y otros
similares(25.10.96)

29

Normas Recientes

Decreto Legislativo que crea la Autoridad

Nacional del Agua, 13-03-08
Decreto Legislativo 1013, Ley del
Ministerio del Ambiente, 13-05-08
Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Recursos Hdricos, 26-06-08
Decreto Legislativo 1065, que modifica
la Ley General de Residuos Slidos, 2806-08
Otras
30

SECTORIALIDAD vs
TRANSECTORIALIDAD
MINISTERIO DE
ENERGA Y MINAS.
MINISTERIO DE LA
PRODUCCIN.
OTROS
MINISTERIOS.

MINSA- DIGESA
MINAG
INRENA

DICAPI
MVCS
31

Art. 2, n22. Toda

persona tiene derecho a un ambiente
equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida

ASPECTOS
AMBIENTALES

CONSTITUCIN
POL
TICA
Art.
66 Los
RRNN son
patrimonio de la Nacin
y el Estado es soberano
en su aprovechamiento
por ley orgnica se fijan
las condiciones de su
utilizacin y
otorgamiento a
particulares.

ASPECTOS
SOCIALES

Art. 67
El Estado
promueve el uso
sostenible de sus
recursos
naturales.

ASPECTOS
ECONMICOS

DESARROLLO SOSTENIBLE

32

LEY GENERAL DEL

AMBIENTE

Consta del Ttulo Preliminar, en el que seala

los principios de la gestin ambiental y 4
ttulos:

Poltica Nacional del Ambiente y Gestin

Ambiental

Los sujetos de la gestin ambiental

La integracin de la legislacin ambiental

La responsabilidad por dao ambiental

33

Cdigo Civil

En lo relativo al ejercicio de propiedad el Cdigo Civil,

establece limitaciones por razn de vecindad entre ellas la
sealada en el artculo 961:
El propietario, en ejercicio de su derecho y
especialmente en su trabajo de explotacin industrial,
debe abstenerse de perjudicar las propiedades contigas
o vecinas, la seguridad, el sosiego y la salud de sus
habitantes.
Tambin seala:
*Estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones,
ruidos, trepidaciones y molestias anlogas que excedan
de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en
atencin a las circunstancias ".

34

Cdigo Penal

Establece los delitos contra la salud

pblica (ttulo XII, captulo III) y los
delitos contra la ecologa (ttulo XIII).

Las penas privativas de la libertad

van desde 1 a 20 aos.

35

Normas regionales y locales

Los gobiernos regionales y locales en lo

relativo al medio ambiente, tienen
competencias exclusivas y compartidas.

Los gobiernos regionales, en lo relativo al medio

ambiente, tienen competencias exclusivas, para
promover el uso sostenible de los recursos forestales
y la biodiversidad; y competencias compartidas para,
la gestin sostenible de los recursos naturales, el
mejoramiento de la calidad y la preservacin y
administracin de las reservas y reas naturales
protegidas de nivel regional.

36

Normas regionales y locales(2)

Las competencias de los gobiernos

locales o municipalidades en medio
ambiente, la ley seala que stas son
competencias compartidas, en la
preservacin y
administracin de las
reservas y reas naturales protegidas de
nivel local, la defensa y proteccin del
ambiente.
37

Normas regionales y locales(3)

La
Ley
de
base
de
la
Descentralizacin, establece que el
gobierno nacional o central, en lo relativo
a su competencia en el diseo de polticas
nacionales y sectoriales, stas no son
objeto de transferencia ni delegacin.

38

INSTRUMENTOS
DE
PLANIFICACIN
ORDENAMIENTO
GESTIN
AMBIENTAL.- Es un proceso
TERRITORIAL
de anticipacin y AMBIENTAL
toma de
AMBIENTAL.

decisiones relacionadas con

acciones
futuras
en
los
aspectos ambientales, tratando
de prevenir los efectos que se
puedan producir por procesos
industriales no adecuados, por
situaciones
de
riesgo
no
identificadas y gestionadas,
entre otros.

Es
un
instrumento
que
forma
parte de la poltica de
ordenamiento territorial. Es
un proceso tcnico poltico
orientado a la definicin de
criterios
e
indicadores
ambientales
que
condicionan la asignacin de
usos
territoriales
y
la
ocupacin
ordenada
del
39
territorio.

INSTRUMENTOS
DE
GESTIN
PROGRAMA
DE
ADECUACIN
Y
MANEJO
AMBIENTAL
AMBIENTAL (PAMA).- Estudio

ESTUDIO
DE
IMPACTO
AMBIENTAL (EIA): Estudio que se
presenta con anterioridad al inicio
de una actividad y que sirve para
medir sus posibles efectos directos
o indirectos en el ambiente y la
poblacin, a corto y largo plazo,
dentro de su rea de influencia.
Deben
indicar
las
medidas
necesarias para evitar o reducir el
dao a niveles tolerables e incluir
un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. En tal
sentido, se
le
considera
un
instrumento de carcter preventivo.

que sirve para adecuar una

actividad a nuevas normas o
instrumentos ambientales. Los
informes de seguimiento y
avances en el cumplimiento
del PAMA, tienen carcter
pblico y deben estar a
disposicin
de
cualquier
persona interesada. El PAMA se
entiende por tanto como un
instrumento de adecuacin.
40

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Tienen como
objetivo:

ESTNDAR DE
CALIDAD
AMBIENTAL - ECA

Proteccin de
la salud
humana
Proteccin del
ambiente
Seguridad
jurdica

LMITE MXIMO
PERMISIBLE - LMP 41

LEY MARCO DE GESTIN AMBIENTAL

Polticas Ambientales
(Criterio de Proteccin)

Evaluacin Impacto
ambiental -EIA

Normas de calidad
Ambiental (ECA y LMP)

Ordenamiento
ambiental

Programas de
Adecuacin Ambiental PAMA

Informacin Ambiental
Participacin Ciudadana

SNGA
Sistema Nacional de
Gestin Ambietal

ISO 14000
Planes de
Descontaminacin

Incentivos e Instrumentos
Econmicos

Fiscalizacin y Sancin

Instrumentos de
Gestin Ambiental

PROTECCIN AMBIENTAL DEL

AIRE Y AGUA

EXISTEN ECA-AIRE.
EXISTEN ECA-AGUA.
LMP AIRE POR ACTIVIDAD Y LMP AGUA
POR USO.
43

RESIDUOS SLIDOS

44

RESIDUOS SLIDOS

Se diferencian por su origen (domiciliarios,

comerciales, industriales, etc.) o por su
mbito de generacin (gestin municipal y no
municipal). Se establece la categora de
residuos slidos peligrosos.

Prestacin de servicios a cargo de

municipalidades
o
las
EPS-RS,
y
comercializacin por las EC-RS.

las
su

45

MERCANCAS PELIGROSAS

TRANSPORTE DE MATERIALES Y RESIDUOS

PELIGROSOS

CONTROL DE INSUMOS QUMICOS

PRODUCTOS FISCALIZADOS.

AGROQUMICOS Y COP.

46

ESTNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
VALORES EXPRESADOS EN LA eqT
ZONAS DE
APLICACIN

Horario
Diurno

Horario Nocturno

Zona de Proteccin
Especial

50

40

Zona Residencial

60

50

Zona Comercial

70

60

Zona Industrial

87

70
47

ESCENARIO FUTURO

48

SEIA
CATEGORIA I: DIA
CATEGORIA II: EIAsd
CATEGORIA III: EIAd

49

GOBIERNOS REGIONALES Y
GOBIERNOS LOCALES
ACREDITACIN

OTORGAMIENTO DE
FUNCIONES
50

ZONIFICACIN
ECOLGICA Y
ECONMICA

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

51

REAS
NATURALES
PROTEGIDAS
ACTUALMENTE 14%

A FUTURO 21%

52

PRINCIPALES NORMAS
SECTORIALES AMBIENTALES

53

PRINCIPALES OBLIGACIONES APLICABLES A

TODOS LOS SECTORES:

PLANES DE CONTINGENCIA: Instrumentos de gestin que

definen los objetivos, estrategias y programas que orientan
las actividades institucionales para la prevenci n, la reduccin
de riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitaci n en
casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los
daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia
de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la produccin
industrial, potencialmente dainos.

OPININ TCNICA FAVORABLE: Actualmente a cargo slo

del INRENA.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

54

LEGISLACION SECTORIAL

REGLAMENTOS GENERICAS
AMBIENTALES
Estudios de Impacto Ambiental
(EIAs)
Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMAs)
ESPECIFICAS
Califificacin previa
Declaraciones de Impacto
Ambiental(DIAs)
Diagnstico Ambiental
Preliminar(DAP)
Matriz de Riesgo
Informe ambiental
Planes de Cierre

55

INSTRUMENTOS DE
ADECUACIN SECTOR ENERGIA Y MINAS

PAMA(Programa
de
Adecuacin
y
Manejo
Ambiental): Acciones e inversiones para cumplir
lo sealado en los Reglamentos Ambientales D.S.
N 015-2005-EM, D.S. 016-93-EM, D.S. 029-94-EM.

PEMA(Programa Especial de Manejo Ambiental) :

Permite prorrogar PAMA por caso fortuito o
fuerza mayor.

PAC(Participacin Ciudadana): Complementa los

PAMA.

56

MINERA
OBJETO: APROVECHAMIENTO DE LOS RRMM
CONCESIONES:

CONCESIN MINERA (Exploracin y explotacin)

CONCESIN DE BENEFICIO

CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO

CONCESIN DE LABOR GENERAL

57

NUEVOS PROYECTOS MINEROS

EIA y Plan de Cierre de Minas
Otorgamiento
de concesin
Aprobacin de EIA
Aprobacin de Plan
de Cierre de Minas

Fin de la
operacin
Cierre
progresivo

Cierre final
(garantas)

Post cierre
(garantas)

PLAN DE CIERRE DE MINAS

Actividades:
a) Exploracin que implique la boca

subterrnea. 1,000 TN material.

b) Explotacin.
c) Beneficio.
d) Transporte minero.
e) Labor general.

Obligados:
a) Previo al inicio de una nueva actividad.
b) A mas tardar el 16 de agosto del 2006

(titulares en operacin).
59

PLAN DE CIERRE DE MINAS

Aplicacin:

Inicio de
operacin

Cierre progresivo

Final de
operacin

Cierre
final

Post
cierre

60

PASADO DE LA MINER
MINERA

PRESENTE DE LA MINER
MINERA

61

CIERRE DE DEPSITOS

Yauliyacu
* Dispositivas c/foto tomadas
de exposicin de la DGAAM.

PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS (PAM)
Instalaciones
Efluentes
Emisiones
Restos o
Depsitos
de
residuos

Producidos por
operaciones
mineras

Actualment
e
abandonad
as o
inactivas

Constituyen
un riesgo
permanente
y potencial
para la salud
de la
poblacin, el
ecosistema y
la propiedad

ETAPAS DE LA LEGISLACIN
REFERIDA PAM:
Identificacin e inventario

Identificacin de responsables

Estado

Responsables
identificados

Responsables
No identificados

PLAN DE CIERRE DE PAM

64

Inventario nacional
de pasivos
ambientales
Mineros*
Total Pasivos
Mineros
Abandonados:
611
Concesiones
mineras vigentes
relacionadas en
un radio 100
* Dispositiva
tomada de
metros:
exposicin de la DGAAM.
758
65

HIDROCARBUROS

66

HIDROCARBUROS
OBJETO: APROVECHAMIENTO DE LOS RRHH

MODALIDADES:
CONTRATO

DE LICENCIA.

CONTRATO

DE SERVICIOS.

CONCESIONES

Y AUTORIZACIONES.

67

68

CAMISEA

69

ESTUDIOS AMBIENTALES
PREVIOS
DIA
EIA
EIAsd
(pma)

IMPACTOS POCO SIGNIFICATIVOS

IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

AMPLIACIONES

70

TERMINACIN DE LA
ACTIVIDAD
A) PLAN DE ABANDONO

B) PLAN DE CESE

PARCIAL
TOTAL

DEFINITIVO
TEMPORAL

71

ELECTRICIDAD

72

ELECTRICIDAD
OBJETO: GENERAR, TRANSMITIR Y DISTRIBUIR
ENERGA ELCTRICA.

MODALIDADES:

CONCESIONES (Temporales y Definitivas)

AUTORIZACIONES
73

EIA
Se presenta con la solicitud de
concesin definitiva o en la
ampliacin de instalaciones

Incluyen Plan de Abandono

74

PESQUERA

75

PESQUERA
OBJETO: APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
HIDROBIOLGICOS

MODALIDADES:

CONCESIN

AUTORIZACIN

PERMISO

LICENCIA
76

ESTUDIOS PREVIOS (EIA +

DIA)DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE ADECUACIN: PAMA.

AMBOS DEBEN INCLUIR PLAN DE

ABANDONO.

77

INDUSTRIA

78

ESTUDIOS PREVIOS (EIA + DIA)

INSTRUMENTOS DE ADECUACIN:
PAMA.

PLAN DE CIERRE.

79

APLICACIN
PARA EVALUAR
IMPACTOS

80

CASO GASODUCTO-DATOS

Alliance pipeline es un sistema de gasoducto

con un costo de $3,000.00 millones de dlares.
Tiene una extensin de 3, 869 km., desde el
norte de Columbia Britnica en Canada hasta
el centro de mercado de Illinois en Chicago,
USA, en donde se interconectar con la red de
gasoductos norteamericana.
Cuenta con un proyecto asociado, Aux Sable
Liquid Products, una gran instalacin de
extraccin y fraccionamiento, cerca de
Chicago.
81

CASO GASODUCTO-DATOS

El ducto de 36 pulgadas, se dise para un

rendimiento inicial de 1,325 mil millones de
m3 por da(37.5 millones de m3).
Cuando se maneja gas natural rico a alta
presin, el gas transportado tiene ms energa
que los ductos tpicos.
Hay una serie de desafos tcnicos asociados
con el diseo de un sistema de monitoreo en
tiempo real, para un gasoducto que en algunos
tramos tiene alturas de hasta 3,000 metros
sobre el nivel del mar.
82

CASO DETONACION-DATOS

La empresa El Estallido tiene un sub

contrato para explorar, perforar y
dinamitar la zona 4 cercana al distrito
El Palomar.
parque

EL PALOMAR

Plano de la zona

Zona
a
dinamitar

CASO DETONACION-DATOS

En la zona a perforar, existe un

yacimiento muy grande ya verificado
tcnicamente,
La empresa que ha sub contratado al
operacin es Petroambarurbano S.A.
Hay una serie de desafos tcnicos e
impactos ambientales asociados con la
forma de llevar a cabo la detonacin.
84

Taller legal
CASO 1.

La Empresa Minera La Piedrita S.A.C. es titular de una

concesin minera desde el ao 2001. En dicha concesin se
han ubicado aguas cidas (PAM) provenientes de un tnel
que data del ao 1920. La Municipalidad Provincial de la
circunscripcin en la que se encuentra la concesin, multa a
la empresa minera con 100 UIT por contaminar el ambiente y
les requiere que presenten un plan de cierre de mina para
evitar los impactos negativos de su actividad. En base a lo
desarrollado en clase, se le consulta lo siguiente:
Las aguas cidas son responsabilidad de la empresa
minera?
La municipalidad provincial es competente para sancionar a
la empresa minera?
Independientemente de la responsabilidad y competencia,
es correcto que se le exija a la empresa un plan de cierre de
minas?

85

Taller legal
CASO 2.

Una empresa cervecera ha recibido una

notificacin
del
PRODUCE
sancionndolo por haber excediendo
los ECA-Aire establecidos. Se entera
que otras dos empresas industriales
vecinas haban recibido tambin la
misma notificacin por el mismo
motivo. Se le consulta qu contestar a
la autoridad.
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Muchas Gracias

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