Transformacin industrial de los

hidrocarburos

Rgimen de los permisos

****Expendio al publico de gasolina y disel:

+ Transporte
+Almacenamiento
+Distribucin de refinado del petrleo
+ Procesamiento del gas natura
Presenta:
Citlalli Martnez Crdenas
Suleyma Ortega Ocampo
Ana Primero Vicente

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto regular los permisos para realizar las actividades de
Tratamiento y refinacin de Petrleo; Procesamiento de Gas Natural; exportacin e importacin de
Hidrocarburos y Petrolferos; Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, descompresin,
licuefaccin, regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos de la Ley de Hidrocarburos.

Artculo 2.- Para efectos de este Reglamento, adems de las definiciones previstas en el artculo 4 de la Ley
de Hidrocarburos, se entender, en singular o plural.
Almacenista:
El titular de un permiso de Almacenamiento.
Auto-tanque:
El vehculo automotor que en su chasis tiene instalado en forma permanente uno o ms
Recipientes No Desmontables para el Transporte o la Distribucin de Hidrocarburos y Petrolferos
en funcin del tipo de permiso otorgado
Bodega de Expendio:
El establecimiento destinado al Expendio al Pblico de Petrolferos a presin envasados
previamente por el Distribuidor, en Recipientes Porttiles.

Buque-tanque
La embarcacin con uno o varios Recipientes No Desmontables que se utiliza para el Transporte martimo o fluvial de
Hidrocarburos y Petrolferos.
Carro-tanque
El vehculo con uno o varios Recipientes No Desmontables que se utiliza para el Transporte por va frrea de Hidrocarburos y
Petrolferos.

Centro
El Centro Nacional de Control del Gas Natural .

Comisin
La Comisin Reguladora de Energa
Ductos
Las tuberas e instalaciones para el Transporte de Hidrocarburos, Petroqumicos, as como para la Distribucin de Petrolferos y
Gas Natural.

Estacin de Servicio con fin Especfico

La instalacin que cuenta con la infraestructura y equipos necesarios para llevar a cabo el Expendio al Pblico de Gas Natural o
Petrolferos para vehculos automotores, Recipientes Porttiles y Recipientes Transportables no sujetos a presin, o bien la
instalacin diseada para el Expendio al Pblico por medio del llenado parcial o total de Gas Licuado de Petrleo en
Recipientes Porttiles a presin.

Artculo 3.- La interpretacin y aplicacin del presente Reglamento para efectos administrativos corresponde a la
Secretara y a la Comisin, en el mbito de sus respectivas competencias.

En lo no previsto en el presente Reglamento en materia de actos, procedimientos y resoluciones administrativas, ser

aplicable de manera supletoria la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artculo 4.- Corresponde a la Secretara regular y supervisar, as como otorgar, modificar y revocar los permisos.
I. El Tratamiento y refinacin de
Petrleo

II. El Procesamiento del Gas Natural,.

III. La exportacin e importacin de

Hidrocarburos y Petrolferos en trminos
de la Ley de Comercio Exterior y con el
apoyo de la Secretara de Economa.

Artculo 5.- Corresponde a la Comisin regular y supervisar, as como otorgar, modificar y revocar los permisos.
I. Transporte y Almacenamiento de
Hidrocarburos y Petrolferos.

II. El Transporte por Ducto y el

Almacenamiento que se encuentre
vinculado a Ductos, de Petroqumicos.

IV. Regasificacin, licuefaccin,

compresin y descompresin de
Gas Natural.

III. Distribucin de Gas Natural y

Petrolferos.

V. Comercializacin y Expendio
al Pblico de Gas Natural y
Petrolferos.

VI. Distribucin de combustibles

para aeronaves.

LOS PERMISOS

Artculo 6.- La realizacin de las actividades a que se refiere el Ttulo Tercero de la Ley requerir de permiso, en
los trminos de la misma y este Reglamento.

Artculo 7.-

Artculo 8.-

Artculo 9.-

Artculo 10.- El Transporte y Distribucin por medio de Ductos, as como el Almacenamiento de Hidrocarburos y

Las actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin, compresin,

licuefaccin, descompresin, regasificacin, gestin de los Sistemas Integrados y Expendio al Pblico a que se
refiere este Reglamento, debern realizarse de manera eficiente, homognea, regular, segura, continua y uniforme,
en condiciones no discriminatorias en cuanto a su calidad, oportunidad, cantidad y precio.
Una misma persona podr ser titular, de forma directa o indirecta a travs de filiales o subsidiarias,
de distintos permisos este Reglamento, debe sujetarse a las disposiciones administrativas de carcter general que
expida la Comisin con respecto a los criterios previstos en los artculos 62, 63, 64, 68 y 83 de la Ley.
La Secretara y la Comisin, segn corresponda, expedirn los permisos a que se refiere este
ordenamiento, previo cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley, el presente Reglamento y dems
disposiciones jurdicas aplicables, incluyendo el pago de los derechos o aprovechamientos correspondientes.
Petrolferos quedarn sujetos a las condiciones de acceso abierto no indebidamente discriminatorio a sus
instalaciones y servicios y dems obligaciones que conforme a los artculos 70 a 73 de la Ley expida la Comisin
mediante disposiciones administrativas de carcter general. Lo previsto en el presente artculo ser aplicable para el
Transporte por Ductos y Almacenamiento vinculado a Ductos de Petroqumicos.

Artculo 11.- Los permisos del

los permisos de importacin y exportacin de Hidrocarburos y Petrolferos, cuya vigencia ser establecida en
los trminos de la Ley de Comercio Exterior.

Artculo 12.-

Reglamento tendrn una vigencia de hasta treinta aos, contada a partir de

la fecha de su otorgamiento, de conformidad con las disposiciones administrativas de carcter general que al
efecto expidan la Secretara o la Comisin, segn corresponda.

Las instalaciones y equipos de los Permisionarios destinadas al Transporte y al

Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos slo tendrn el carcter de usos propios
cuando la Comisin as lo determine mediante las disposiciones administrativas de carcter general que al
efecto emita de conformidad con el artculo 70 de la Ley.

ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES PERMISIONADAS

Importacin y Exportacin

Artculo 13.-

Artculo 14.-

Tratamiento y Refinacin del Petrleo y el Procesamiento del Gas Natural

Artculo 15.- Los tratamientos y refinacin del Petrleo.

El otorgamiento de permisos de importacin y exportacin de Hidrocarburos y Petrolferos se

llevar a cabo por la Secretara en trminos de la Ley, la Ley de Comercio Exterior y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
El otorgamiento de un permiso de importacin o exportacin de Hidrocarburos y Petrolferos
no conlleva la autorizacin para llevar a cabo las dems actividades permisionadas conforme a la Ley y este
Reglamento, las cuales, para su realizacin, requieren de los permisos correspondientes o de la contratacin de
los servicios de un Permisionario.

II. El Tratamiento comprende los procesos industriales

previos a la refinacin, a los cuales se somete el Petrleo,
para llevar a cabo la separacin de agua, sedimentos u
otros compuestos con los que se encuentre mezclado

II. La refinacin comprende el conjunto de procesos

fsicos y qumicos a los cuales se somete el Petrleo
para convertirlo en Petrolferos y Petroqumicos, entre
otros productos, para su empleo como insumo en
procesos industriales, o para su consumo final.

Artculo 16.-

Artculo 17.- Los permisos para Tratamiento y refinacin del Petrleo, y de Procesamiento de Gas Natural,

El Procesamiento de Gas Natural comprende los procesos fsicos y qumicos a los cuales se
somete dicho Hidrocarburo, as como los condensados asociados a ste, para obtener Petrolferos y
Petroqumicos, entre otros productos, susceptibles de ser comercializados, o utilizados como insumo para
procesos de transformacin industrial.
se otorgarn para una instalacin o conjunto de instalaciones especficas y una capacidad de produccin
determinada, a propuesta del solicitante.

Artculo 18.-

Los Permisionarios de Tratamiento y refinacin de Petrleo, as como de Procesamiento de

Gas Natural, sern responsables de la medicin y calidad de los productos finales derivados de sus procesos
de conformidad con las normas oficiales mexicanas aplicables.

Comercializacin

Artculo 19.- Para los efectos del presente Reglamento, la comercializacin se entiende como la actividad de
ofertar a Usuarios o Usuarios Finales, en conjunto o por separado.

I. La compraventa de Hidrocarburos, Petrolferos

o Petroqumicos.

II. La gestin o contratacin de los servicios de

Transporte, Almacenamiento o Distribucin de
dichos productos.

III. La prestacin o intermediacin de servicios de

valor agregado en beneficio de los Usuarios o
Usuarios Finales en las actividades a que se
refiere el presente Reglamento

Almacenamiento

Artculo 20.-

Artculo 21.-

Artculo 22.-

El Almacenamiento comprende la actividad de recibir Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos

propiedad de terceros, en los puntos de recepcin de su instalacin o Sistema, conservarlos en depsito, resguardarlos y
devolverlos al depositante o a quien ste designe, en los puntos de entrega determinados en su instalacin o Sistema,
conforme a lo dispuesto en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Comisin.
Cada permiso de Almacenamiento ser otorgado para una instalacin o conjunto de instalaciones
especficas y una capacidad determinada.
Los Permisionarios de Almacenamiento sern responsables por la guarda del producto desde su
recepcin en la instalacin o Sistema hasta su entrega.

Compresin, Descompresin, Licuefaccin y Regasificacin de Gas Natural

Artculo 23.-

Artculo 24.-

Artculo 25.-

Los permisos de compresin se otorgarn a quienes cuenten con Sistemas mediante los cuales se
incremente la presin a fin de reducir el volumen de Gas Natural a niveles que permitan su Transporte en Auto-tanques,
Carro-tanques, Buque-tanques y Semirremolques para su entrega a mdulos e instalaciones de descompresin, o su
utilizacin como combustible en vehculos automotores.
Los permisos de descompresin se otorgarn a quienes cuenten con Sistemas que no formen parte
consustancial a la operacin de un Sistema de Ductos y mediante los cuales se reduzca la presin del Gas Natural
comprimido a niveles que permitan su inyeccin a un Sistema de Ductos o en Instalaciones de Aprovechamiento.
Los permisos de licuefaccin se otorgarn a quienes cuenten con Sistemas mediante los cuales el Gas
Natural se somete a un proceso fsico para cambiar la fase gaseosa a lquida, con objeto de mantenerlo en fase lquida,
transportarlo o utilizarlo en Instalaciones de Aprovechamiento, o como combustible en vehculos automotores.

Artculo 26.- Los permisos de regasificacin se otorgarn a quienes cuenten con Sistemas mediante los cuales el Gas
Natural en fase lquida se somete a un proceso para gasificarlo, con objeto de inyectarlo a un Sistema de Ductos o en
Instalaciones de Aprovechamiento.

Artculo 27.-

Artculo 28.-

Artculo 29.- Los Permisionarios a que se refiere la presente Seccin sern responsables del producto que manipulen

La realizacin de actividades, de forma conjunta o separada, de compresin, descompresin,

licuefaccin y regasificacin de Gas Natural se determinarn en las disposiciones administrativas de carcter general que
al efecto expida la Comisin.
Los permisos a que se refiere la presente Seccin se otorgarn para una instalacin o conjunto de
instalaciones especficas y una capacidad determinada.
desde su recepcin y hasta su entrega para efectos del Almacenamiento y Transporte, de conformidad con este
Reglamento y las normas oficiales mexicanas.

Transporte

Artculo 30.-

Artculo 31.-

Artculo 32.-

Artculo 33.-

Artculo 34.-

El Transporte de Hidrocarburos y Petrolferos se podr realizar por medio de Ductos, Auto-tanques,

Semirremolques, Carro-tanques o Buque-tanques. En el caso de Petroqumicos, slo su Transporte por Ductos estar
sujeto a permiso.
Los Transportistas sern responsables por el producto que reciban hasta su entrega al Usuario o Usuario
Final. Asimismo, los Transportistas sern responsables de conservar la calidad y realizar la medicin del producto recibido
y entregado en su Sistema o equipos, de conformidad con las normas oficiales mexicanas. Lo anterior, sin perjuicio de que
los Permisionarios cuyos Sistemas se encuentren interconectados formalicen protocolos de medicin conjunta para cumplir
con las responsabilidades sealadas.
Cuando los solicitantes de un permiso de Transporte por medio de Ductos sean personas morales, stas
debern tener como objeto social principal la prestacin de dicho servicio, as como las actividades relacionadas para la
consecucin de tal objeto.
Cada permiso de Transporte por Ducto ser otorgado para un Trayecto especfico en territorio nacional y
una capacidad determinada. El Trayecto autorizado quedar registrado en el ttulo de permiso que expida la Comisin.
Los Sistemas de Transporte por medio de Ductos podrn integrar, en su caso, instalaciones para la
recepcin y entrega del producto, cuando dichas instalaciones se vinculen directa y exclusivamente con la prestacin del
servicio de Transporte.

Distribucin

Artculo 35.-

Artculo 36.-

Artculo 37.-

Artculo 38.-

La Distribucin comprende la actividad de adquirir, recibir, guardar y, en su caso, conducir Gas Natural y
Petrolferos, para su Expendio al Pblico o consumo final. La Distribucin podr llevarse a cabo mediante Ducto, Autotanques, Vehculos de Reparto, Recipientes Porttiles, Recipientes Transportables sujetos a presin, as como los dems
medios que establezca la Comisin en las disposiciones administrativas de carcter general que emita, para su entrega a
los Usuarios o Usuarios Finales, en sus instalaciones o las Instalaciones de Aprovechamiento, segn corresponda.
Los Permisionarios a que se refiere esta Seccin sern responsables por el producto que distribuyan,
desde su recepcin y hasta la entrega al Usuario o al Usuario Final. Asimismo, los distribuidores sern responsables de
conservar la calidad y realizar la medicin del producto recibido y entregado, de conformidad con las normas oficiales
mexicanas. Lo anterior, sin perjuicio de que los Permisionarios cuyos Sistemas se encuentren interconectados formalicen
protocolos de medicin conjunta para cumplir con las responsabilidades sealadas.
La Distribucin por medio de Ductos de Gas Natural y Petrolferos se sujetar a la obligacin de acceso
abierto conforme al artculo 72 del presente Reglamento. Cuando dichos Permisionarios enajenen el producto, debern
desagregar en su facturacin el precio del producto, as como cada uno de los servicios involucrados en su entrega.
El servicio de Distribucin por medio de Ductos comprende la actividad de recibir, conducir y entregar Gas
Natural y Petrolferos, a travs de una red de tuberas e instalaciones a Usuarios o Usuarios Finales.

Artculo 39.-

Artculo 40.-

Cada permiso de Distribucin por medio de Ductos de Gas Natural y Petrolferos ser
otorgado por la Comisin para una zona geogrfica especfica considerando las caractersticas tcnicas y
econmicas inherentes a dicha actividad que permitan el desarrollo rentable y eficiente de la red de
Distribucin, su estructura de costos y los planes de desarrollo urbano aprobados por las autoridades
competentes, en su caso, conforme a las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto
expida.
La Comisin podr realizar licitaciones para otorgar permisos de Distribucin por medio de
Ductos de Gas Natural y Petrolferos. Previo a ello, la Comisin determinar la zona geogrfica a atender en
los trminos a que se refiere el artculo anterior.

Expendio al Pblico

Artculo 41.-

Artculo 42.-

Los Permisionarios de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo podrn acordar esquemas con otros
Permisionarios, a fin de intercambiar sus Recipientes Porttiles vacos, conforme a las disposiciones
administrativas de carcter general que expida la Comisin.

El Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos podr llevarse a cabo a travs de

Estaciones de Servicio con fin Especfico, Bodegas de Expendio, Estaciones de Servicio Multimodales, as
como los dems medios que establezca la Comisin mediante disposiciones administrativas de carcter
general.

El Expendio al Pblico de Petrolferos podr llevarse a cabo en Recipientes Porttiles, as

como en Recipientes Transportables no sujetos a presin, utilizando instalaciones y equipos que cumplan con
los requisitos tcnicos previstos en las normas oficiales mexicanas aplicables.

Distribucin
Artculo 43.- Para efectos del tercer prrafo del artculo 76 de la Ley, los terceros que soliciten el

pronunciamiento
favorable de la Secretara, de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, as como de la Procuradura General de la
Repblica.

I. Volumen de combustible areo a adquirir;

II. Medio de Transporte a utilizar para el traslado del combustible areo;
III. Uso o destino del combustible areo a adquirir, y
IV. Forma en que se dispondr de combustible areo sobrante, en su caso.

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE PERMISOS

Artculo 44.-

Artculo 45.-

Los interesados en obtener los permisos a que se refiere el presente Reglamento, con la excepcin de
los permisos de importacin y exportacin de Hidrocarburos y Petrolferos que se otorgarn con base en la Ley de
Comercio Exterior, debern presentar una solicitud a la Secretara o la Comisin, segn corresponda, que contenga los
datos sealados en los artculos 50 y 51 de la Ley, as como anexar la evaluacin de impacto social a que se refiere el
artculo 121 de la Ley, conforme al Reglamento de la Ley de Hidrocarburos.
El procedimiento para la obtencin de un permiso ante la Secretara o la Comisin, segn corresponda,
se llevar a cabo, previa acreditacin por parte del solicitante de lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley.

I. La admisin a trmite de la solicitud se determinar dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la misma.
Transcurrido dicho plazo sin que medie un requerimiento, la solicitud se tendr por admitida. Si dentro del plazo a que se
refiere esta fraccin se determina la omisin de un requisito, se requerir al promovente que presente los requisitos omitidos
dentro de los diez das siguientes a la notificacin del requerimiento respectivo. En caso de que el solicitante no desahogue
dicho requerimiento en el plazo otorgado se tendr por no admitida la solicitud.
II. Una vez admitida la solicitud, la Secretara o la Comisin, segn corresponda, llevarn a cabo el anlisis y evaluacin de la
misma, teniendo un plazo de noventa das para resolver lo conducente. Las solicitudes recibidas se publicarn en la pgina
electrnica de la Secretara o de la Comisin, segn corresponda, observando lo establecido en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

III. Durante los primeros treinta das del plazo referido en la fraccin anterior, la Secretara o la Comisin
analizarn, segn corresponda, la solicitud y podrn prevenir al interesado para que dentro del plazo de treinta
das contado a partir de que surta efectos la notificacin, subsane cualquier omisin o deficiencia en la
informacin o documentacin presentada; transcurrido dicho plazo sin desahogar la prevencin, se desechar la
misma
V. La informacin presentada voluntariamente por el solicitante, distinta a la sealada en las fracciones III y IV de
este artculo, podr ser considerada por la Secretara o la Comisin, segn sea el caso, al resolver sobre la solici
tud, siempre y cuando dicha informacin se presente hasta veinte das antes de que concluya el plazo de la
evaluacin, y
VI. Una vez efectuada la evaluacin, la Secretara o la Comisin podrn otorgar o negar el permiso.

Artculo 46.-

Cuando el solicitante presente informacin adicional que tenga por objeto modificar la
solicitud de permiso y que implique un nuevo proceso de evaluacin por parte de la Secretara o la Comisin,
segn sea el caso, se requerir el desistimiento de la solicitud original y el inicio de una nueva solicitud, previo
pago de los derechos o aprovechamientos que correspondan.

MODIFICACIONES A LOS PERMISOS

Artculo 47.-

Los permisos otorgados por la Comisin podrn modificarse de oficio cuando, entre otros, los trminos y
condiciones originalmente aprobados para la prestacin del servicio ya no correspondan a las necesidades del servicio o
afecten la seguridad, eficiencia, homogeneidad, regularidad, calidad y continuidad del mismo. Las modificaciones de oficio
se realizarn de acuerdo al siguiente procedimiento:

I. Se notificar al Permisionario, las modificaciones correspondientes, las cuales debern estar fundadas y motivadas
debidamente, y otorgar un plazo de treinta das para que ste manifieste lo que a su derecho convenga.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el Permisionario exponga lo que a su derecho convenga, se
entender por consentidas las modificaciones propuestas por la Comisin;
II. Una vez cumplido el plazo a que se refiere el primer prrafo de la fraccin anterior, la Comisin proceder, dentro de los
diez das siguientes, a resolver lo conducente.
III. La Comisin deber hacer del conocimiento del Permisionario la resolucin.

Artculo 48.-

Las modificaciones accionarias se sujetarn a lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 83 de la Ley.

Los permisos otorgados por la Secretara o la Comisin, segn sea el caso, podrn modificarse a solicitud
de parte, previo pago de los derechos o aprovechamientos correspondientes.

CESIONES DE LOS PERMISOS

Artculo 49.-

Artculo 50.-

Adems de cumplir con lo previsto en el artculo 53 de la Ley, las solicitudes de cesiones de

los permisos al implicar un cambio de Permisionario, se debern tramitar, a travs de una solicitud de
modificacin de permiso, por lo que se substanciarn, en lo conducente, conforme al procedimiento previsto
en el artculo 48 del presente Reglamento.

La Comisin solicitar la opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica para

autorizar las cesiones de permiso que impliquen una participacin cruzada, conforme al ltimo prrafo del
artculo 83 de la Ley.

CONTENIDO DE LOS TTULOS DE PERMISOS

Artculo 51.-

La Secretara o la Comisin, en el mbito de sus competencias, expedirn disposiciones administrativas de

carcter general que establecern los modelos de los ttulos de permisos para cada una de las actividades permisionadas
conforme al presente Reglamento.

I. El nombre o razn o denominacin social y domicilio del Permisionario en el territorio nacional;

II. El objeto del permiso;
III. La fecha de otorgamiento y su vigencia;
IV. La descripcin sucinta del proyecto y el monto de inversin;
V. Las obligaciones del Permisionario y las condiciones del permiso;
VI. Los trminos y condiciones para la prestacin de los servicios, en su caso;
VII. Los seguros que deber contratar el Permisionario, en su caso;
VIII. La estructura del capital social del Permisionario, en su caso, y
IX. Cualquier otra informacin que la Secretara o la Comisin consideren relevante.

OBLIGACIONES DE LOS PERMISIONARIOS

Artculo 52.-

Los titulares de los permisos a que se refiere el presente Reglamento estarn obligados a contratar y
mantener vigentes los seguros por daos, incluyendo aqullos necesarios para cubrir los daos a terceros, y acreditar dicha
contratacin en los trminos que establezcan las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emitan la
Secretara y la Comisin, en el mbito de sus competencias, para hacer frente a las responsabilidades en que pudieran
incurrir por las actividades permisionadas.

Artculo 53.-

Los Permisionarios debern realizar la medicin y proporcionar los documentos en que sealen el
volumen y las especificaciones de los productos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas aplicables.

Artculo 54.-

Los Permisionarios debern presentar a la Secretara o la Comisin, segn corresponda, la informacin

relativa a sus actividades para fines de regulacin. La Secretara y la Comisin, de acuerdo con sus respectivas
competencias, expedirn disposiciones administrativas de carcter general que contendrn, para cada actividad
permisionada, los formatos y especificaciones para que los Permisionarios cumplan con las obligaciones a que se refieren
los artculos 50, fracciones IV y V, y 84 de la Ley.

Artculo 55.-

Los Permisionarios estarn obligados a comprobar la procedencia lcita de los Hidrocarburos, Petrolferos
y Petroqumicos conforme a los artculos 56, fraccin XI, y 84, fraccin V de la Ley.
Para efectos de lo anterior, la Secretara o la Comisin, en su caso, requerirn la informacin o documentacin que lo
acredite en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 56.-

Artculo 57.-

Artculo 58.-

Artculo 59.-

Los Permisionarios estarn obligados a comprobar la propiedad o posesin legtima de los equipos que
utilicen para realizar las actividades al amparo de sus permisos, debiendo identificarlos en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables.
Para acreditar la procedencia lcita de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, la Comisin
podr emitir disposiciones administrativas de carcter general aplicables al marcado o trazado de los productos.
La Secretara y la Comisin, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn requerir la
presentacin de la informacin relacionada con las actividades permisionadas a travs de medios electrnicos y
tecnologas de la informacin, siempre y cuando los Permisionarios hayan manifestado expresamente su consentimiento
para la utilizacin de dichos medios conforme a la Ley de Firma Electrnica Avanzada y su Reglamento.
De conformidad con lo establecido en la ltima fraccin del artculo 84 de la Ley, la Secretara o la
Comisin, segn corresponda, podrn requerir a los Permisionarios la presentacin de escritos en los que, bajo protesta
de decir verdad, se responsabilicen de las obligaciones e informacin tcnica y econmica que proporcionen a dichas
autoridades, para efecto de detectar incumplimientos y, en su caso, la aplicacin de las sanciones respectivas.

SISTEMAS INTEGRADOS

Artculo 60.-

La Comisin aprobar la creacin, extensin, expansin y optimizacin de Sistemas

Integrados, en trminos de los artculos 60 y 61 de la Ley, con base en estudios de costo-beneficio. Para estos
efectos, la Comisin expedir disposiciones administrativas de carcter general.

I. Los efectos de cada una de las interconexiones entre los Sistemas de Transporte que conformaran el
Sistema Integrado;
II. Los beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de seguridad, continuidad,
confiabilidad, calidad, redundancia y eficiencia;
III. Los efectos en los Usuarios o Usuarios Finales derivados de las diferencias en asignacin de costos entre
enfoques incrementales o sistmicos;
IV. La confiabilidad, tamao, capacidad y riesgos de disponibilidad de Hidrocarburos y Petrolferos asociados a
las fuentes de suministro accesibles mediante el Sistema;
V. La viabilidad tcnica y econmica de largo plazo de los proyectos que conformen los Sistemas Integrados;
VI. La congruencia con la poltica pblica en materia energtica, y
VII. Los cambios en el riesgo comercial que enfrentan los Sistemas al mutar de una operacin independiente a
una integrada.

Artculo 61.-

Artculo 62.-

La integracin de los Sistemas de Almacenamiento y Transporte privados a Sistemas

Integrados es de carcter voluntario. La Comisin podr autorizar la desintegracin de dichos Sistemas
privados cuando se dejen de cumplir los elementos sealados en el artculo anterior.
Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor en los trminos de los artculos 62, 63 y

64 de la Ley.

Para el cumplimiento del objeto de los gestores a que se refiere el artculo 62 de la Ley, stos tendrn las
funciones siguientes:

I. Gestionar los actos jurdicos y dems acciones que resulten necesarias para que los Permisionarios lleven a
cabo la prestacin de los servicios en el Sistema Integrado;
II. Determinar los Trayectos, flujos operativos y volmenes de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos en
el Sistema Integrado, de manera que se logre un uso ptimo del conjunto de instalaciones interconectadas;
III. Identificar las necesidades y proponer la incorporacin de nueva infraestructura o ulteriores adecuaciones al
Sistema Integrado y participar en los procesos de planeacin correspondientes;

IV. Proponer, para aprobacin de la Secretara, previa opinin de la Comisin, las acciones requeridas para que el
Sistema Integrado cuente con la capacidad de Almacenamiento necesaria para la operacin eficiente del mercado de
que se trate, y
V. Llevar a cabo los procesos de compensacin de ingresos a los Sistemas que formen parte del Sistema Integrado.

Artculo 63.- Efectos del artculo 63 de la Ley, para que el gestor sea una entidad privada o pblico-privada en la
que participen los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado, ste deber constituirse como una sociedad
mercantil en cuyo capital social participen, de manera igualitaria y con los mismos derechos societarios a fin de
evitar los conflictos de inters a que se refiere dicho artculo.

Artculo 64.-

La Comisin expedir, a propuesta de los gestores de los Sistemas Integrados, la metodologa

tarifaria por sus funciones de gestin.

Artculo 65.-

La Comisin deber emitir las disposiciones de carcter general necesarias para que los gestores

se desempeen, en su caso, bajo una estricta separacin funcional respecto de sus actividades de gestor de los
Sistemas Integrados y de Permisionarios de Transporte y Almacenamiento. Para tal efecto, la Comisin prever que
los gestores incorporen las divisiones necesarias para realizar sus actividades antes sealadas en forma
independiente una de la otra.

Planes Quinquenales de Expansin y Optimizacin de la

Infraestructura de Transporte por Ducto y Almacenamiento,
nacional integrado al gas natural.

Artculo 66.-

Para efectos de la aprobacin y emisin de dichos planes quinquenales que propongan los gestores de Sistemas
Integrados a la Secretara

Durante el mes de abril del primer ao de cada quinquenio, los gestores de los Sistemas Integrados
debern proponer a la Secretara los planes quinquenales de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte
por Ducto y Almacenamiento, as como de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de
Gas Natural.

I. El gestor de que se trate solicitar la opinin tcnica de la Comisin una vez que se encuentre debidamente integrada su
propuesta de plan quinquenal;
II. La Comisin dentro de los veinte das siguientes a la recepcin de la propuesta del plan quinquenal, remitir al gestor de
que se trate, su opinin tcnica, la cual deber considerar los elementos previstos en el artculo 60 del presente Reglamento.
III. El gestor de que se trate, deber presentar a la Secretara su propuesta de plan quinquenal, acompaada con la opinin
tcnica de la Comisin;

IV. Tratndose del plan quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural, la Secretara determinar conforme a lo establecido en el artculo 67 de este
Reglamento los proyectos que se considerarn como estratgicos y, en su caso, aqullos como de cobertura
social;
V. La Secretara podr requerir al gestor de que se trate, la informacin adicional que considere necesaria, en un
plazo de quince das contado a partir de la recepcin de la propuesta de plan quinquenal respectivo.
VI. Agotadas las etapas previstas en las fracciones I a IV y, en su caso, la fraccin V de este artculo, la
Secretara resolver dentro de los veinte das lo conducente y publicar el plan quinquenal de que se trate durante
el segundo semestre del primer ao del quinquenio correspondiente.

Artculo 67.- Para que la Secretara considere un proyecto como estratgico para garantizar el desarrollo eficiente
del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural deber contar con los siguientes
elementos:

I. Que la naturaleza del proyecto cumpla con, al menos, alguna de las caractersticas a que se refiere el tercer prrafo del
artculo 69 de la Ley;
II. La opinin tcnica favorable de la Comisin en la cual se evalen los elementos previstos en el artculo 60 del presente
Reglamento. La Comisin emitir su opinin tcnica dentro de los veinte das siguientes a la recepcin de la solicitud de la
Secretara, y
III. Que el proyecto cumpla con los objetivos de la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de
Almacenamiento y a la garanta de suministro de Hidrocarburos.

REGULACIN ECONMICA
Trminos y Condiciones para la Prestacin de los Servicios

Artculo 68.-

Artculo 69.-

Los Permisionarios no podrn pactar condiciones distintas a las aprobadas en los trminos y condiciones para la
prestacin de los servicios. Lo anterior salvo aqullas que expresamente se identifiquen como negociables en los trminos
y condiciones y que para tales efectos as lo haya determinado la Comisin en el ttulo de permiso correspondiente.

La Comisin establecer, de conformidad con el artculo 82 de la Ley, a travs de disposiciones

administrativas de carcter general, la regulacin de los trminos y condiciones a los que deber sujetarse la prestacin
de los servicios al amparo de los permisos previstos en este ordenamiento, en trminos del artculo 70 del presente
Reglamento.

La Comisin aprobar en cada caso, los trminos y condiciones aplicables a los Permisionarios, los que
formarn parte del ttulo de permiso respectivo.

Acceso Abierto
Artculo

72.- Los Permisionarios de actividades de Transporte por medio de Ductos, Distribucin por medio

de Ductos, as como de Almacenamiento prestarn sus servicios a Usuarios y Usuarios Finales para el
aprovechamiento de la capacidad disponible de sus Sistemas en los trminos del artculo 70 de la Ley. Para
estos efectos, la Comisin expedir las disposiciones administrativas de carcter general que contendrn lo
siguiente:
I.

Los criterios a los que debern sujetarse los citados Permisionarios respecto de la obligacin de dar acceso
abierto y no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, las modalidades de Temporadas
Abiertas y la implementacin de boletines electrnicos, en los trminos establecidos en el Captulo IV del Ttulo
Tercero de la Ley;

II.

El tipo de contratacin de los servicios para el uso de la capacidad de los Sistemas que mejor se adapte a las
caractersticas de la actividad permisionada y la estructura del mercado respectivo, considerando los efectos de
permitir la reserva de capacidad frente al uso comn de la misma bajo esquemas volumtricos sujetos a
prorrateo, y

III.

Las condiciones bajo las cuales los Permisionarios podrn utilizar parte o la totalidad de sus Sistemas para el
Transporte o Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos de su propiedad, en los trminos
establecidos en el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley.

La

Comisin podr establecer las medidas a que se refiere el artculo 83 de la Ley, en funcin del grado de
apertura, la concentracin y el nmero de participantes y dems aspectos que permitan garantizar condiciones
efectivas de acceso abierto y propiciar un desarrollo eficiente y competitivo de los mercados.

Suspensin del Servicio o Actividad

Artculo 71.-

Artculo 72.- Los Permisionarios de actividades de Transporte por medio de Ductos, Distribucin por medio de Ductos,

Los Permisionarios podrn suspender los servicios o actividades en trminos de las disposiciones
administrativas de carcter general que al efecto emitan la Secretara o la Comisin, en el mbito de sus competencias.
Sin perjuicio de lo anterior, dichos Permisionarios no incurrirn en responsabilidad por suspensin del servicio o actividad,
cuando sta se origine por caso fortuito o fuerza mayor.
as como de Almacenamiento prestarn sus servicios a Usuarios y Usuarios Finales para el aprovechamiento de la
capacidad disponible de sus Sistemas en los trminos del artculo 70 de la Ley. Para estos efectos, la Comisin expedir
las disposiciones administrativas de carcter general que contendrn lo siguiente: I. Los criterios a los que debern
sujetarse los citados Permisionarios respecto de la obligacin de dar acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a
sus instalaciones y servicios, las modalidades de Temporadas Abiertas y la implementacin de boletines electrnicos, en
los trminos establecidos en el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley;

II. El tipo de contratacin de los servicios para el uso de la capacidad de los Sistemas que mejor se adapte a las
caractersticas de la actividad permisionada y la estructura del mercado respectivo, considerando los efectos de permitir la
reserva de capacidad frente al uso comn de la misma bajo esquemas volumtricos sujetos a prorrateo, y

III. Las condiciones bajo las cuales los Permisionarios podrn utilizar parte o la totalidad de sus Sistemas para el
Transporte o Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos de su propiedad, en los trminos
establecidos en el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley.

Artculo 73.- Los boletines electrnicos a que se refiere el artculo 70 de la Ley debern estar disponibles a partir de la
fecha de inicio de operaciones del Permisionario.

Artculo 74.-

Se entiende por capacidad disponible de manera permanente cualquiera de los siguientes casos:

I. Cuando se desarrolla un nuevo Sistema;

II. Cuando se ampla la capacidad del Sistema, ya sea por cambio en las condiciones de operacin respecto de la
capacidad de inyeccin-extraccin por mayores inyecciones o por el desarrollo de nuevos Ductos e instalaciones;

III. Cuando la capacidad existente no se encuentre comprometida a travs de un contrato o estando contratada no sea
utilizada conforme a los trminos y condiciones que establezca la Comisin de acuerdo con el artculo 73 de la Ley, y IV.
Cuando el Usuario o el Usuario Final ceda la capacidad a travs del Permisionario.

Los titulares de los permisos a que se refiere el presente artculo debern incluir en sus trminos y condiciones para la
prestacin de los servicios, el procedimiento para celebrar las Temporadas Abiertas, conforme a los plazos y requisitos
para la recepcin, anlisis y atencin de solicitudes, que se prevea en las disposiciones administrativas de carcter
general que al efecto expida la Comisin.

La Comisin sancionar, conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los incumplimientos en que incurran
los Usuarios conforme a lo previsto en el artculo 86, fracciones II a IV de la Ley.

Los Permisionarios sujetos a la obligacin de acceso abierto que cuenten con capacidad disponible de
manera permanente, debern celebrar Temporadas Abiertas para asignar el uso de dicha capacidad.

Artculo 75.- Los Transportistas por Ductos, Distribuidores por Ductos y Almacenistas sujetos a acceso abierto, estarn
obligados a permitir la interconexin de Usuarios a su Sistema, en tanto:

I. Exista disponibilidad para prestar el servicio, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 71, fracciones II y III de la Ley;

II. La interconexin sea tcnica y econmicamente viable, y

III. Las partes celebren un contrato de interconexin.

Artculo 76.-

Los Transportistas por Ducto, Distribuidores por Ductos y Almacenistas sujetos a acceso abierto, estarn
obligados a extender o ampliar sus Sistemas, a solicitud de cualquier interesado, siempre que la extensin o ampliacin
sea tcnica y econmicamente viable, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 71, fracciones II y III de la Ley.

Contraprestaciones

Artculo 77.-

La Distribucin no vinculada a Ductos de Gas Licuado de Petrleo y dems Petrolferos no estar sujeta a la
regulacin de contraprestaciones, precios o tarifas que emita la Comisin, por tratarse de una actividad que
conlleva el Expendio al Pblico, en trminos de los artculos 4, fraccin XI, y 82, segundo prrafo, de la Ley, salvo
determinacin en contrario de la Comisin Federal de Competencia Econmica.

Artculo 78.-

Las contraprestaciones, precios o tarifas incluirn todos los conceptos y cargos aplicables en funcin de las
modalidades de prestacin del servicio que se determinen.

La Comisin expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, la regulacin

de las contraprestaciones, precios o tarifas para las actividades permisionadas conforme al presente Reglamento,
con excepcin de las actividades de comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas
y disel, cuyos precios se determinarn conforme a las condiciones de mercado.

Las contraprestaciones, precios o tarifas que apruebe la Comisin sern mximas, pudiendo los
Permisionarios pactar acuerdos convencionales o descuentos en trminos de los criterios que al efecto determine
la Comisin mediante disposiciones administrativas de carcter general. En cualquier caso, la negociacin de
dichos acuerdos convencionales o el otorgamiento de descuentos debern sujetarse a principios de generalidad y
no indebida discriminacin. Para efectos de transparencia y evitar discriminacin indebida, los Permisionarios
debern registrar ante la Comisin los contratos en los que se hayan pactado acuerdos convencionales o
descuentos.

Artculo 78.-

Artculo 80.-

Artculo 81.- Para el otorgamiento de los permisos sujetos a la obligacin de acceso abierto no se requerir contar con

Las contraprestaciones, precios o tarifas que apruebe la Comisin sern mximas, pudiendo los
Permisionarios pactar Artculo 79.- La Comisin, mediante disposiciones administrativas de carcter general, establecer
las metodologas para evaluar el desempeo de las actividades que conforme a la Ley y el presente Reglamento le
corresponde regular.
La Comisin publicar en su pgina electrnica la informacin relevante del proceso de determinacin de
las contraprestaciones, precios y tarifas aprobadas, as como la informacin relevante respecto de las condiciones de las
contraprestaciones, precios o tarifas convencionales pactadas o descuentos otorgados, observando lo establecido en la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
la aprobacin de las contraprestaciones, precios o tarifas reguladas. Sin perjuicio de lo anterior, la aprobacin de dichas
contraprestaciones, precios o tarifas ser un requisito previo al inicio de operaciones. Una vez otorgado el permiso deber
iniciarse el procedimiento previsto en el artculo 83 del presente Reglamento.

Artculo 82.- La Comisin expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, los

Licitaciones del Centro

Artculo 84.-

Artculo 85.- El Centro se sujetar al siguiente procedimiento en las licitaciones que lleve a cabo:

I. Publicar las bases preliminares en los medios de difusin que determine el Centro. Estas bases tambin se publicarn
en su pgina electrnica durante un plazo mnimo de diez das a efectos de recibir comentarios. Las bases preliminares
contendrn como mnimo lo siguiente:

a) Caractersticas del proyecto;

b) Informacin econmica y tcnica requerida;

c) Metodologa de evaluacin de los participantes en el procedimiento de licitacin, que podr contemplar fases de
precalificacin tcnica de los participantes;

d) Modelo de contrato, y

e) Los plazos y etapas del procedimiento licitatorio;

II. El Centro elaborar las bases, tomando en cuenta los comentarios recibidos y las presentar a la Comisin para su
aprobacin.

La Comisin establecer, mediante disposiciones administrativas de carcter general, los criterios que
deber observar el Centro en la elaboracin de las bases para licitar los proyectos a que se refiere el artculo 69 de la Ley.

III. El Centro definir el plazo que aplicar entre la fecha de publicacin de la convocatoria y el acto de recepcin
de propuestas y apertura de ofertas tcnicas, mismo que no podr ser menor a noventa das ni exceder de
doscientos diez das para que los interesados realicen los estudios tcnicos, financieros y econmicos necesarios
para integrar sus propuestas y se lleven a cabo las juntas de aclaraciones, y

IV. El fallo de la licitacin deber realizarse en una sesin pblica.

Artculo 86.- Para efectos de la determinacin de la tarifa regulada de los proyectos licitados por el Centro, por
s mismo o con el apoyo de las empresas productivas del Estado o Particulares de conformidad con el quinto
prrafo del artculo 69 de la Ley, la Comisin emplear los elementos relacionados con los costos fijos y
rentabilidad de la propuesta que haya resultado ganadora en un proceso de licitacin realizado de acuerdo con los
criterios aprobados por dicha autoridad en las bases correspondientes. La Comisin establecer, mediante
disposiciones administrativas de carcter general, los criterios y elementos para el tratamiento del componente de
costos variables de dicha propuesta.

Opinin de la Comisin sobre las Licitaciones de las Empresas Productivas

del Estado

Artculo 87.-

mediante un proceso de licitacin o concurso y requieran permiso de la Comisin, sta deber emitir opinin favorable
respecto de las bases de dicha licitacin o concurso, as como del impacto econmico del proyecto.

La opinin que la Comisin emita en esta materia atender a principios que permitan el desarrollo eficiente y
competitivo de los mercados, as como que la prestacin de los servicios sea eficiente, uniforme, homognea, regular,
segura, continua y de calidad.

Cuando el desarrollo de proyectos previstos en planificacin de la expansin del Transporte y la

Distribucin de Gas Natural y Gas Licuado de Petrleo, a que se refiere la fraccin IV del artculo 81 de la Ley, as como
los de cobertura social y desarrollo de la industria nacional a que se refiere el artculo 122 de la Ley, se realicen

Fuentes de informacin:

http://www.tamiu.edu/binationalcenter/documents/07-Zenteno-Lira-Mora.p
df

https://
www.pwc.com/mx/es/industrias/archivo/2014-08-pwc-sector-energia1.pdf

http://www.Reglamento de trabajos petroleros pdf.

http://www.Reforma_energetica_petroleo_gas.pdf.

http://www.cervantes .r52_t9m_ep.pdf.