Mtodos de Evaluacin de

Impactos Ambientales

Ing. Wilson Rosas P.

CONTENIDO
Mtodos de Evaluacin de
Impactos Ambientales
Impactos ambientales
Importancia de la seleccin
Metodologas

DEFINICION
Impacto Ambiental
Cambio de un parmetro ambiental, en un
perodo especfico y en un rea definida, como
resultado de una actividad particular,
comparado con la situacin que habra
resultado sin la accin.

CARACTERIZACION DE LOS
IMPACTOS

Magnitud
Significado
Extensin
Intensidad
Duracin
Reversibilidad
Probabilidad
Cobertura

ELEMENTOS CLAVES PARA EL

SIGNIFICADO DEL IMPACTO

tica
Importancia Social
Relevancia ecolgica
Estndares ambientales
Significancia estadstica
Cuestiones tcnicas
Temas
poltico/institucionales

TEMAS DE ATENCIN ESPECIAL EN

LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Salud
Grupos vulnerables
Gnero
Organizacin econmica
y bienestar
Crecimiento poblacional
Valores culturales y
estticos

IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
ACTIVIDAD EN GRUPOS
Objetivo:
Identificar los impactos significativos en
los siguientes proyectos:
Exploracin de pozos petroleros en el
santuario de Samaipata.
La construccin de un oleoducto que
atraviesa el bosque chiquitano.
Construccin de una represa de agua para
la produccin de energa elctrica,
ubicada en un ro de los valles
mesotermicos. Una poblacin de 3000 hab
se encuentra sobre las mrgenes de este
ro

METACOGNICION

Se necesita conocer metodologas para la

identificacin sistemtica de impactos significativos
Se necesita comprender cmo y cundo cada
metodologa es apropiada para la identificacin de
impactos y causas
Se necesita conocer adecuadamente el proyecto
que se va a evaluar

EVALUACION DEL IMPACTO

AMBIENTAL
La gestin ambiental preventiva ha sido privilegiada en muchos
pases de la regin latinoamericana, es as como los promotores de
muchos proyectos, incluidas agencias gubernamentales, se han
visto obligados, sobre todo para los proyectos de gran envergadura,
a realizar las respectivas EIA, Argentina, Colombia, Chile y
Venezuela durante la dcada de los ochentas dieron un panorama
de las precarias condiciones en que se inici la prctica de la EIA en
Amrica Latina.

EIA Definiciones
La EIA es un procedimiento administrativo, por medio del cual la autoridad
ambiental de un pas establece la manera en que se debe llevar a cabo el
proceso de gestin ambiental preventiva de proyectos de desarrollo. En cuanto
tal, la EIA define exigencias y responsabilidades, tanto a nivel del Estado como
de los proponentes, en particular los privados.
La EIA es un conjunto de metodologas de gestin ambiental, para
enfrentar la cuestin de las consecuencias ambientales de los proyectos y,
ms especficamente, las relaciones de causa-efecto entre el proyecto y el
medio en que se inserta
La EIA es una etiqueta. Ms all de los alcances lingsticos sealados arriba,
hoy en da se acepta que la EIA es un sistema de gestin y un enfoque
metodolgico particulares, que sirven para recopilar informacin sistemtica,
analizarla y procesarla, a fin de prever las consecuencias ambientales de
un proyecto

Ciclo de los EIA

La EIA es una herramienta de gestin
ambiental preventiva en proyectos, no
es til para abordar dificultades
ambientales existentes, por importantes
que puedan ser. Esto significa que la EIA
no resuelve ningn problema ambiental
actual. Como la formulacin y evaluacin
de proyectos, la EIA es un intento de
prediccin del futuro basada en
informacin objetiva

Ciclo de los EIA

Tal como se hace en la planificacin de
proyectos, la formulacin de una ElA
comporte diferentes etapas que en
trminos generales se pueden hacer
coincidir con las etapas de un proyecto.
En otras palabras, tal como existe un ciclo
del proyecto, existe tambin un ciclo de la
EIA, (tabla I).

Ciclo de los EIA

Etapa

Estudio ambiental

Tareas

Anlisis ambiental de alternativas.

Factibilidad

Identificacin de

complementarios.

impactos ambientales

Identificacin de impactos

Estudios ambientales

mitigables y no mitigables,
permanentes y transitorios, de
largo, mediano y corto plazo.

Ciclo de los EIA

Etapa

Diseo

Estudio ambiental

Evaluacin del impacto

ambiental

Tareas
Evaluacin
de impactos ambientales

(en magnitud e importancia). Anlisis

tcnico y econmico de medidas
mitigatorias propuestas. Diseo ptimo
de medidas mitigatorias.
Diseo del plan de seguimiento y
monitoreo.
Diseo del plan de contingencia.

Ciclo de los EIA

EJECUCIN

Construccin

Operacin y
mantenimiento

Medidas
de mitigacin

Revisin
y ejecucin de

seguimiento, monitoreo y

medidas mitigadoras.

control ambiental

Auditorias ambientales.
,
Programa
de monitoreo.

Medidas de mitigacin,
seguimiento y control ambiental

Plan

de

contingencias.

Ejecucin

de

medidas

mitigatorias.
Plan de manejo
ambiental.
Auditorias ambientales.

Proceso de evaluacin de Impacto

Ambiental
La

EIA

es

una

actividad

orientada

identificar y predecir las consecuencias que un

proyecto tiene sobre el medio ambiente, por
esto no es suficiente la EIA, debe adems
interpretar informacin relativa a lo anterior,
as como proponer acciones o medidas y que
sean

estas

mitigadoras,

compensatorias.

correctivas

Contenido de una EIA

Los aspectos y procedimientos a
tomar en cuenta para la elaboracin
de una EIA, hace que a veces la
respuesta de sentido comn a la
pregunta de cul debera ser el
contenido de una EIA sea lo que dice
la ley, sin embargo, lo anterior no es
suficiente para garantizar una EIA
completa, relevante y tcnicamente
bien elaborada.

Contenidos Generales
Los contenidos mnimos de un estudio de impacto
ambiental que se resaltan a continuacin pretenden ser la
base que oriente la definicin final en torno a contenidos
especficos caso a caso. La profundizacin de los distintos
puntos a considerar o la seleccin de aspectos especficos
se debe realizar en la etapa en que se acuerden los
trminos de referencia para cada proyecto en particular.

Contenidos genricos de un
Estudio de Impacto Ambiental
a) Descripcin detallada del proyecto,
con nfasis en caractersticas o actividades
que implican riesgos o que generan impactos.

Contenidos genricos de un
Estudio de Impacto Ambiental
b) Determinacin de impactos
ambientales: caractersticas de la lnea de
base incluyendo comentarios sobre su
confiabilidad o deficiencia; descripcin de
impactos (negativos, positivos, reversibles,
irreversibles, corto, mediano y largo plazo,
etc.), identificacin de medidas para
reducir o mitigar impactos;
cuantificacin y asignacin de
financiamiento y/o valoracin econmica de las
medidas de mitigacin y de los impactos
ambientales; identificacin de estudios para

Contenidos genricos de un
Estudio de Impacto Ambiental
c) Descripcin del ambiente en el rea de
estudio: ambiente fsico; ambiente biolgico;
caractersticas sociales y culturales; otras
(especificar cualquier muestreo, mapa o
recurso especial requerido).
d) Descripcin de consideraciones legales y
reglamentarias

Contenidos genricos de un
Estudio de Impacto Ambiental
e) Descripcin y anlisis de alternativas:
descripcin de alternativas estudiadas;
comparacin ambiental de las alternativas

f) Desarrollo del plan de manejo

ambiental: objetivos; requisitos de ejecucin;
tareas y cronograma; presupuesto.

Contenidos genricos de un
Estudio de Impacto Ambiental
g) Desarrollo del programa de seguimiento

f) Identificacin de requerimientos
institucionales.

Ejemplo de ndice de un ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Resumen;
Marco poltico,legal e institucional;
Descripcin y propsito del proyecto;
Descripcin del ambiente;
Anlisis de alternativas;
Impactos ambientales significativos;
Plan de manejo ambiental;
Necesidades de entrenamiento y de gestin
ambiental;
i) Programa de seguimiento;
j) Participacin ciudadana y de otras agencias;
k) Lista de referencias bibliogrficas;
l) Anexos.

Contenido Especfico
Descripcin del proyecto
a) Resumen Ejecutivo
b) Descripcin de la accin e identificando
inversiones, tecnologa, objetivos, descripcin
general del proyecto
c) Marco de referencia legal y administrativo
asociados a la temtica ambiental del proyecto.
d) Localizacin. Se justifica la decisin sobre la
ubicacin geogrfica y poltica administrativa de la
accin y los impactos ambientales que deriven de
ella

Contenido Especfico
Descripcin del proyecto
e) Envergadura de la accin: se establece el rea
de influencia, generando una descripcin de la
superficie involucrada en funcin de los impactos
ambientales significativos. Se describen aspectos,
tales como: tamao de la obra, volumen de
produccin, nmero de trabajadores

Contenido Especfico
Descripcin del proyecto
f) Tipos de insumos y desechos: se describen las
materias primas utilizadas y su volumen, fuentes
de energa, cantidad y calidad de las emisiones
slidas, lquidas y/o gaseosas, as como la tasa a la
cual se generarn y la disposicin y manejo de los
desechos, los planes de manejo de los recursos,
volmenes y tasa de extraccin, orgenes de los
insumos y otros aspectos relevantes para
identificar el impacto ambiental del proyecto

Antecedentes del rea de

influencia del proyecto (lnea
base)

Se deben incluir parmetros ambientales solo los que

representen impactos significativos como:
a) Descripcin de depsitos o tratamiento de desechos, uso
actual y valor del suelo, divisin de la propiedad, grado de avance
industrial-residencial, capacidad de uso y topografa, categora de
rea protegida y equipamiento e infraestructura bsica, entre otros.

Antecedentes del rea de

influencia del proyecto (lnea
base)

Se deben incluir parmetros ambientales solo los que

representen impactos significativos como:
b) Descripcin de la ubicacin, extensin y abundancia
de fauna y/o flora, y caractersticas y representatividad de
los ecosistemas. Se analiza tanto la calidad como la
fragilidad de los ambientes involucrados.

Antecedentes del rea de

influencia del proyecto (lnea
base)

Se deben incluir parmetros ambientales solo los que

representen impactos significativos como:
c) Descripcin del medio fsico (agua superficial y
subterrnea, aire y suelo) en cuanto
caractersticas

(parmetros

fsico-qumicos,

contaminacin, etc.) y sus dinmicas

sus
estado

de

Antecedentes del rea de

influencia del proyecto (lnea
base)

Se deben incluir parmetros ambientales solo los que

representen impactos significativos como:
d) Descripcin de los sitios relativos a monumentos
nacionales, reas de singularidad paisajstica, sitios de
valor histrico-arqueolgico o cultural, entre otros.

Antecedentes del rea de

influencia del proyecto (lnea
base)

Se deben incluir parmetros ambientales solo los que

representen impactos significativos como:
e) Descripcin
de

de

parmetros

demogrficos,

caractersticas socioeconmicas, de calidad de vida, de

cantidad de personas afectadas, costumbres, valores y

rasgos culturales entre otras variables. La lnea de base es
la condicin ambiental previa a una accin humana y
considera

informacin

significativos.

relacionada

con

los

impactos

Identificacin, anlisis y
valorizacin de los impactos

Identificacin, anlisis y
valorizacin de los impactos
Se identifican los impactos positivos y negativos
derivados de la construccin, puesta en marcha,
operacin y abandono de la accin. Esta valoracin
debe velar porque ellas:
a) Analicen la situacin ambiental previa (antecedentes o
lnea de base) en comparacin de las transformaciones
esperadas del ambiente.

Identificacin, anlisis y
valorizacin de los impactos
Se identifican los impactos positivos y negativos
derivados de la construccin, puesta en marcha,
operacin y abandono de la accin. Esta valoracin
debe velar porque ellas:
b) Prevean los impactos directos, indirectos y los riesgos
inducidos que podran afectar a los componentes fsiconaturales,
ambiente

socioeconmicos,

culturales

estticos

del

Identificacin, anlisis y
valorizacin de los impactos
Se identifican los impactos positivos y negativos
derivados de la construccin, puesta en marcha,
operacin y abandono de la accin. Esta valoracin
debe velar porque ellas:
c) Enfaticen en la pertinencia de las metodologas usadas en
funcin de la naturaleza y accin emprendida, las variables
ambientales afectadas, y el rea involucrada

Identificacin, anlisis y
valorizacin de los impactos
Se identifican los impactos positivos y negativos
derivados de la construccin, puesta en marcha,
operacin y abandono de la accin. Esta valoracin
debe velar porque ellas:
c) Utilicen

variables

ambientales

representativas

para

medir impactos y justifiquen la escala, nivel de resolucin y

el volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin

Impactos Ambientales
Clasificacin
Criterios
de

Clases

Clasificaci
n

Por el carcter

Positivos: son aquellos que significan beneficios

ambientales, tales como acciones de saneamiento o
recuperacin de
reas degradadas.

Negativos: son aquellos que causan dao o deterioro de

componentes o del ambiente global.

Impactos Ambientales
Clasificacin
Criterios de

Clases

Clasificacin

Por la relacin
causa-efecto

Primarios: son aquellos efectos que causan la accin y que

ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de
ella;

menudo

se

encuentran

asociados

fases

de

construccin, operacin, mantenimiento de una instalacin o

actividad y generalmente son obvios y cuantificables.

Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el

ambiente.

Es decir, los impactos secundarios cubren todos

los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen

ocurrir ms adelante o en lugares diferentes como resultado de
la implementacin de una accin.

Impactos Ambientales
Clasificacin
Criterios de

Clases

Clasificacin

Latente: Aquel que se manifiesta al cabo de un cierto tiempo

desde el inicio de la actividad que lo provoca.

Inmediato: Aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la

Por el momento en accin y el de manifestacin es prcticamente nulo.

que se manifiestan
Momento crtico: Aquel en que tiene lugar el ms alto grado de
impacto, independiente de su plazo de manifestacin,

Impactos Ambientales
Clasificacin
Criterios
de

Clases

Clasificaci
n

Por la
persistencia

Temporal: Aquel que se supone una alteracin no

permanente en el tiempo, con un plazo de manifestacin
que puede determinarse y que por lo general es corto.

Permanente: Aquel que supone una alteracin indefinida

en el tiempo.

Impactos Ambientales
Clasificacin

Criterios
de

Clasificacin

Clases
Irrecuperable: Cuando la alteracin del medio o prdida que

supone es imposible de reparar.

Por la capacidad Irreversible. Que supone la imposibilidad o dificultad extrema de

de recuperacin
retomar, por medio natural, la situacin anterior a la que lo
del ambiente
produce
Reversible. Aquel en que la alteracin puede ser asimilada por
el entorno de forma medible, a corto, mediano o largo plazo,
debido al funcionamiento de los procesos naturales
Fugaz. Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la
actividad y no precisa prcticas de mitigacin.

METODOS PARA IDENTIFICAR

IMPACTOS

Lista de chequeo
Matrices
Confeccin de redes
Superposicin de mapas
Entrevistas con grupos de
inters
Lluvia de ideas
Estudio de casos previos
Revisin de prensa