EL ESTADO,

FINES,
FUNCIONES Y
FUNCIONARIOS
Jos Antonio Aruquipa Z.

Qu es el Estado?

Es

una sociedad establecida en un territorio

determinado y polticamente organizada,
mediante una autoridad o gobierno que emerge
del ejercicio del poder poltico y que regula la
convivencia social, buscando como finalidad el
bienestar de sus miembros.

Bolivia

se constituye en un Estado Unitario Social

de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas.
(Art. 1 de la CPE)

Qu es el Gobierno?

El

gobierno es el conjunto de poderes pblicos

a quienes se delega el ejercicio supremo de la
soberana que reside en el pueblo.

La

Repblica de Bolivia adopta para su

gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia
de condiciones entre hombres y mujeres.

Qu es la Administracin Pblica?

Qu es la Administracin Pblica?

Es el conjunto de rganos administrativos que sirven al

Estado para la realizacin de funciones y actividades
destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios a
la sociedad.

Tiene por objeto utilizar eficaz y eficientemente los

recursos de la sociedad puestos a su disposicin,
eliminar el despilfarro, reducir los gastos, conservar y
utilizar con criterio tcnico el patrimonio del Estado, as
como proteger el bienestar y el inters de los
servidores pblicos.

Sustento normativo
Artculo

8, CPE
I. El Estado asume y promueve como
principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa
(no seas flojo, no seas mentiroso ni seas
ladrn), suma qamaa (vivir bien),
andereko (vida armoniosa), teko kavi
(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal)
y qhapaj an (camino o vida noble).

Sustento normativo
Artculo

8, CPE
II. El Estado se sustenta en los valores de
unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad,
reciprocidad,
respeto,
complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia
social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.

Fines

Fines del Estado Plurinacional

Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del

Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa,
cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin
ni explotacin, con plena justicia social, para
consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la
seguridad y la proteccin e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el
dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.

Fines del Estado Plurinacional

3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar
como patrimonio histrico y humano la diversidad
plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la
salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, e impulsar su
industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio
ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y
futuras.

Sistema de Gobierno

Sistema de Gobierno

I. La Repblica de
Bolivia adopta para
su gobierno la forma
democrtica
participativa,
representativa
y
comunitaria,
con
equivalencia
de
condiciones
entre
hombres y mujeres.

Formas de democracia
plurinacional

1.
Directa
y
participativa, por medio
del
referendo,
la
iniciativa
legislativa
ciudadana,
la
revocatoria de mandato,
la asamblea, el cabildo y
la consulta previa.. Las
asambleas y cabildos
tendrn
carcter
deliberativo conforme a
Ley.

Formas de democracia
plurinacional
2.

Representativa,
por medio de la
eleccin de
representantes
por voto universal,
directo y secreto,
conforme a Ley.

Formas de democracia
plurinacional

3. Comunitaria, por medio

de
la
eleccin,
designacin o nominacin
de
autoridades
y
representantes
por
normas y procedimientos
propios de las naciones y
pueblos
indgena
originario
campesinos,
entre otros, conforme a
Ley.

rganos de Poder del Estado

Plurinacional

18

Estado Plurinacional

RGANO
ELECTORAL
RGANO
EJECUTIVO
ASAMBLEA
LEGISLATIVA
PLURINACIONAL

RGANO JUDICIAL
Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
Jos Antonio Aruquipa Z

22

Asamblea Legislativa
Plurinacional
36 SENADORES
4 por departamento
PLURINOMINALES
50%

130 DIPUTADOS

Jos Antonio Aruquipa Z

23

Asamblea Legislativa
Plurinacional
Eleccin

de Diputados:
Igual participacin de
hombres y mujeres
Participacin
proporcional de
naciones y pueblos
indgenas
147. Circ. Especiales
sin considerar
densidad ni
continuidad
Jos Antonio Aruquipa Z

24

Asamblea Legislativa
Plurinacional
Circunscripciones

especiales: Solamente
en el rea rural, y en
aquellos
departamentos donde
pueblos indgenas son
minora (146)

PANDO

Ese Ejja
Chacobo

Araona Cavineo
Tacana
N

BOLIVIA: Mapa de Ubicacion y

Poblacion Indigena de 15 y mas
Aos de Edad segn Adscripcin

Pacahuara

Yaminahua y
Machineri

More
Joaquiniano

BENI Cayubaba Itonama

LA PAZ
Reyesano
Baure
Movim a Canichana

Tacana

Siriono

Leco Chiman
Mojeo

Moseten

Urus

Guarayo

Yuracare

Urus
Aymara
Hablantes

Guarasugw e

Yuqui

Chiquitano
SANTA CR UZ

COC HABAMBA

Ayoreo

Urus

ORU RO
Quechua
Hablantes

POTOSI

Guarani

CHUQUISACA
Weenhayek
Tapiete
TARIJA

Elaborado: Subcomponente TCO's-UGTI's / "Equipo Central" - 2005

Pu eblo Ind igena

1 Quechua

Pueblos _in

2 Aym ara
3 Chiquita no/Bsiro/Na pe ca/Paun

Po blacion
1555 641
1277 881
1122 18

4 Guaran (Izoc eo, Av a, S im ba)

8101 1

5 M ojeo (Trinit ario/Ignac iano/

4633 6

6 M ov im a

6183

7 Guarayo

6010

8 Chima n/Tsima ne

4331

9 Ta kana

3580

10 Re yesa no/M aropa

2741

11 Le co

2443

12 Itonoma

1492

13 Yura kare

1399

14 Uru-Chipa ya/Iru-ito/M urat o

1210

15 Weenhayek/Matac o

1022

16 Ayoreo

860

17 Ca vine o

852

18 M os eten

813

19 Ba ure

496

20 Esse e jja/Chama

409

21 Ca yubaba

328

22 Cha cobo

255

23 Ca nicha na

213

24 Joaquiniano

169

25 Siriono

134

26 Yuki

112

27 Araona

92

28 Yam inaw a

45

29 M ore

44

30 Paca hua ra

32

31 Ta piete

19

32 M achine ri

15

33 Guarasugw e

FUENTE: C.N.P.V. 2001 - MAIPO /TCO's

Jos Antonio Aruquipa Z

25

Senador:
Los asamblestas

Diputado:
18

aos
2 aos de residencia

18

aos
2 aos de residencia

Asamblestas no pueden desempear otra

funcin, salvo docencia universitaria
Inviolabilidad por opiniones y legislacin y
fiscalizacin
No gozan de inmunidad. En causa penal no se les
aplica detencin preventiva (excep. flagrancia)
Mandato cinco aos, una sola reeleccin
Se prohbe cualquier ingreso adicional
por
Jos Antonio Aruquipa Z
actividad remunerada (158. 2).
Eligen candidatos a jueces por 2/3

El rgano
ejecutivo en el
Estado
Plurinacional

26

27

rgano ejecutivo
Presidente

y ministros
tienen responsabilidad
solidaria
Eleccin: 50% ms 1,
40% vs. 30%
Segunda vuelta 60
das

Edad

mnima: 30 aos
Residencia mnima 5
aos
Mandato: 5 aos
Reeleccin continua
una sola vez
Revocatoria=eleccion
es en 90 das

Jos Antonio Aruquipa Z

28

rgano ejecutivo
Decreta

amnista con
autorizacin A.L.P.
Designar gabinete con
criterio plurinacional y
equidad de gnero
(172, 22).
Designar al Procurador

Vicepresidente:
Participa

en Consejo
de Ministros
Participa en la poltica
exterior

Jos Antonio Aruquipa Z

29

rgano judicial
Art.

JUSTICIA
179. LaJUSTICIA
funcin judicial
es nica.
ORDINARIA

ORIGINARA

II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin

indgena
Jos Antonio Aruquipa Z
originario campesina gozarn de igual
jerarqua.

30

La jurisdiccin ordinaria
Tribunal
Supremo
de Justicia
Tribunales
departamentales
de justicia
Tribunales de sentencia

Jueces

Jos Antonio Aruquipa Z

31

Tribunal Supremo de Justicia

Artculo

182. I. Las Magistradas y los

Magistrados elegidas y elegidos
mediante sufragio
A.L.P: 2/3 presentes, preseleccin de
postulantes por departamento
rgano Electoral ser el nico
responsable de difundir mritos

Jos Antonio Aruquipa Z

32

Tribunal Supremo de Justicia

Artculo

182. I. Las Magistradas y los

Magistrados elegidas y elegidos
mediante sufragio
A.L.P: 2/3 presentes, preseleccin de
postulantes por departamento
rgano Electoral ser el nico
responsable de difundir mritos

Jos Antonio Aruquipa Z

33

Eleccin de jueces

ASAMBLEA PLURINACIONAL
PRESELECCIONA A
LOS CANDIDATOS 2/3

ELECCIN
ORGANIZADA
POR EL ORGANO
ELECTORAL
PLURINACIONAL
ELECCIN CIUDADANA
DE JUECES

Jos Antonio Aruquipa Z

34

El Tribunal Constitucional
Plurinacional
196.

Vela por
supremaca de la
Constitucin, ejerce el
control de
constitucionalidad, y
precautela el respeto
y la vigencia de los
derechos y las
garantas
constitucionales

Aplicar

como criterio
de interpretacin, con
preferencia, la
voluntad del
constituyente, de
acuerdo con sus
documentos, actas y
resoluciones, as como
el tenor literal del
texto.
Jos Antonio Aruquipa Z

35

El Tribunal Constitucional
Plurinacional
Magistradas

y
Magistrados elegidos
con criterios de
plurinacionalidad, con
representacin del
sistema ordinario y del
sistema indgena
originario campesino

Se

elegirn mediante
sufragio universal
35 aos y tener
especializacin o
experiencia acreditada
de por lo menos ocho
aos
Candidatos propuestos
por organizaciones de
la sociedad civil y de
las naciones y pueblos
indgena originario
campesinos
Jos Antonio Aruquipa Z

36

El Tribunal Agroambiental
Mximo

tribunal especializado de la
jurisdiccin agroambiental.
Especialidad en la judicatura agraria,
profesin libre o ctedra universitaria
ocho aos.
Se garantizar la composicin plural,
considerando criterios de
plurinacionalidad.

Jos Antonio Aruquipa Z

37

Justicia comunitaria
180.

III. La jurisdiccin
ordinaria no
reconocer fueros,
privilegios ni
tribunales de
excepcin

Artculo

190. I.
Naciones y pueblos
indgena originario
campesinos ejercern
sus funciones
jurisdiccionales y de
competencia a travs
de sus autoridades, y
aplicarn sus
principios, valores
culturales, normas y
procedimientos
Jos Antonio Aruquipa Z
propios

38

Justicia comunitaria
Artculo

191. I. La
jurisdiccin indgena
originario campesina
se fundamenta en un
vnculo particular de
las personas que son
miembros de la
respectiva nacin o
pueblo indgena
originario campesino.

Sujetos

a esta
jurisdiccin los
miembros de la nacin
o pueblo indgena
originario campesino
Conoce los asuntos
indgena originario
campesinos con Ley
de Deslinde
Jurisdiccional.

Jos Antonio Aruquipa Z

39

Justicia comunitaria
Artculo

192. I. Toda
autoridad pblica o
persona acatar las
decisiones de la
jurisdiccin indgena
originaria campesina.

II.

Para el
cumplimiento de las
decisiones de la
jurisdiccin indgena
originario campesina,
sus autoridades
podrn solicitar el
apoyo de los rganos
competentes del
Estado.
Jos Antonio Aruquipa Z

rgano electoral plurinacional

Elegido
por el Pdte.

Elegidos por 2/3 en la ALP

Al menos dos deben ser indgenas

Jos Antonio Aruquipa Z

40

rgano electoral plurinacional

LP

2/
3

SC

2/
3

CBBA

2/
3

TJA

BEN

PAN

2/
3

2/
3

2/
3

CHUQ

OR

PSI

2/
3

2/
3

2/
3

TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS TERNAS

ELECCIN EN
C DIPUTADOS POR 2/3
Jos Antonio Aruquipa Z

2 IND

41

TRIBUNAL
ELECTORAL
DEPARTAMENTAL

42

rgano electoral plurinacional

Al menos 20 vocales
electorales,
en la Corte Electoral Plurinacional
y departamentales
sern indgenas
Jos Antonio Aruquipa Z