AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

TEMA :
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DOCENTE
:
INTEGRANTES

DR. ROBERTO ROSAS LUJN

:
Astocaza del Pino Junior

Carrasco Tumba, Yenson

Muante Torbisco, Renzzo
Saldaa Vargas, Diego
Sigua Agapito, Marjorie
Tito Lpez, Daniela
ICA PERU
2016

MISIN
Nombrar y ratificar a jueces, fiscales, Jefes de ONPE y
RENIEC probos y competentes, as como destituir a los
que transgredan sus responsabilidades, a travs de
procesos justos y transparentes, para contribuir con el
fortalecimiento de la administracin de justicia y la
institucionalidad de la democracia.

VISIN
Organismo constitucional autnomo con elevado nivel
de credibilidad, que innova formas inteligentes de
evaluacin, y desarrolla procesos justos y
transparentes en la incorporacin y separacin de
magistrados y autoridades civiles - administrativas,
para consolidar instituciones pblicas que sean
reconocidas y aceptadas por la sociedad en su funcin
de administracin de justicia, de legalidad y
fortalecimiento del sistema democrtico.

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA O CNM

Es
Es el
el organismo
organismo
constitucional
constitucional
encargado
encargado de
de dirigir
dirigir los
los
aspectos
aspectos bsicos
bsicos de
de la
la
carrera
carrera judicial
judicial y
y fiscal:
fiscal:
nombra,
nombra, ratifica
ratifica
(evala)
(evala) y
y sanciona
sanciona con
con
destitucin
a
todos
destitucin a todos los
los
jueces
jueces y
y fiscales
fiscales del
del
pas,
pas, y
ya
a todas
todas las
las
juezas
juezas y
y fiscales
fiscales del
del
pas.
pas.

Se le llama organismo constitucional porque su existencia,

composicin y atribuciones estn contempladas desde la
Constitucin (artculos 154 y siguientes). Adems, porque el
diseo constitucional le otorga autonoma, lo que quiere
decir que, en el ejercicio de sus atribuciones, no depende de
ningn poder del Estado u otra institucin.

LAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA

El CNM tiene principalmente tres funciones:

a)
a) Seleccin
Seleccin y
y nombramiento
nombramiento de
de jueces
jueces y
y
fiscales
fiscales
b)
b) Ratificacin
Ratificacin (evaluacin)
(evaluacin) de
de jueces
jueces y
y fiscales
fiscales
c)
c) Destitucin
Destitucin de
de jueces
jueces y
y fiscales.
fiscales.
Estas funciones convierten al CNM en el organismo del que
depende bsicamente la Carrera Judicial y Fiscal. Su creacin
en la Constitucin de 1993 tuvo principalmente la finalidad de
separar la injerencia del poder poltico del nombramiento de la
magistratura. De ah, se deriva la necesidad de que el rgano
que administre la magistratura sea uno externo, a fin de
proteger la independencia de jueces y fiscales, tanto de la
injerencia de otros poderes del Estado (independencia
externa), as como del propio Poder Judicial (independencia
interna).

Las
Las normas
normas que
que actualmente
actualmente
regulan
regulan sus
sus funciones
funciones son:
son:
a.
a. La
La Constitucin
Constitucin Poltica
Poltica del
del Per
Per
b.
b. La
La Ley
Ley Orgnica
Orgnica del
del Consejo
Consejo
Nacional
Nacional de
de la
la Magistratura
Magistratura (Ley
(Ley N
N
26397)
26397)
c.
c. La
La Ley
Ley de
de Carrera
Carrera Judicial
Judicial (Ley
(Ley N
N
29277)
29277)
d.
d. Los
Los Reglamentos
Reglamentos de:
de:

Seleccin
Seleccin y
y Nombramiento
Nombramiento
(Resolucin
(Resolucin Administrativa
Administrativa N
N
138-2008-CNM)

y
Evaluacin
Ratificacin
Ratificacin
y
Evaluacin
(Resolucin
(Resolucin Administrativa
Administrativa N
N
1019-2005-CNM
y
1019-2005-CNM
y
modificatorias).
modificatorias).

disciplinarias
Sanciones
Sanciones
disciplinarias
(Resolucin
(Resolucin Administrativa
Administrativa N
N
030-2003-CNM)

LA FUNCIN DE NOMBRAMIENTO Y SELECCIN

Por mandato constitucional (artculo 150), el CNM se encarga de la

seleccin y el nombramiento de los jueces y fiscales, previo
concurso pblico de mritos y evaluacin personal (inciso 1, artculo
154).
El nombramiento de jueces y fiscales por un rgano con las
caractersticas del actual CNM es una innovacin introducida por la
Constitucin de 1993 y que se considera un avance fundamental en
relacin con el pasado, por los siguientes motivos:
Se reducen enormemente las posibilidades de injerencia poltica en
el nombramiento de magistrados, pues el proceso de seleccin de
magistrados titulares ya no depende como en el pasado de los
poderes Judicial y Legislativo.
El hecho de que el CNM sea una institucin colectiva (compuesta
por siete integrantes, con posibilidad de aumentar a 9) y est
constituida por representantes de diversas entidades, previamente
elegidos por ellas, reduce an ms todo tipo de injerencia en el
nombramiento de jueces y fiscales.
El Poder Judicial y el Ministerio Pblico participan, es decir, no son
ajenos a este proceso, pero al contar slo con dos de siete

LA FUNCIN DE RATIFICACIN Y EVALUACIN

La actual Constitucin establece que jueces, juezas y

fiscales de todos los niveles debern ser ratificados o no
ratificados (separados) por el CNM cada siete aos
(artculo 154, inciso 2).
En el proceso de ratificacin, el Consejo evala el
desempeo en el cargo, considerando aspectos como la
produccin jurisdiccional, la calidad de resoluciones, los
mritos, la capacitacin, los informes de los colegios y
asociaciones de abogados, etc.
Es preciso sealar que la decisin de separar o no separar
del cargo a travs del denominado proceso de ratificacin,
busca dejar en la funcin de administrar justicia a quienes
han demostrado un diligente y adecuado desempeo en
sus funciones, y as garantizar un buen servicio a los
ciudadanos y las ciudadanas. No es, pues, una sancin

COMISION PERMANENTE DE EVALUACION Y RATIFICACION

DE MAGISTRADOS

Julio Gutirrez PebeOrlando Velsquez BenitesHebert Marcelo Cubas

Presidente
Miembro
Miembro
La Direccin de Evaluacin Integral y Ratificacin es el soporte
tcnico-jurdico de la Comisin Permanente de Evaluacin Integral y
Ratificacin en los procesos individuales de evaluacin integral y
ratificacin de jueces y fiscales de todos los niveles, y del Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC); proyecta las
convocatorias a los procesos correspondientes; recibe, tramita,
procesa, ordena, clasifica, organiza y custodia la documentacin
relativa a los procesos; emite los proyectos de informes
correspondientes relacionados a los procesos de su competencia.

LA FUNCIN DE DESTITUCIN
Por mandato de la Constitucin (inciso 3 del artculo
154), es funcin del CNM:
Aplicar la sancin de destitucin a los y las vocales de
la Corte Suprema y los y las fiscales supremos.
Y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, a los jueces, juezas y fiscales de
todas las instancias, respectivamente.
Tanto para la destitucin de vocales y fiscales supremos
por parte del Consejo como para la de jueces y fiscales
en los otros niveles, la propia ley orgnica del CNM
(artculo 34) rememora las garantas previstas en la
Constitucin: es obligatoria la audiencia previa y la
revisin de informes, antecedentes y pruebas de
descargo; adems, la resolucin debe estar motivada.
Tambin se contempla la posibilidad de disponer la
suspensin provisional mientras duren las
investigaciones correspondientes.

LA FUNCIN QUE REALIZA EL CNM

En relacin a la seleccin de magistrados, del CNM
depende, por ejemplo, que se escoja como juez (o como
jueza) a quien est altamente capacitado para el cargo, que
sea honesto, que tenga criterio, que tenga una perspectiva
de gnero, que sepa quechua si es que desempear la
labor jurisdiccional en alguna zona donde se hable
quechua, que sepa realmente que el sistema de justicia es
un servicio a la ciudadana.
En relacin a la ratificacin y evaluacin del desempeo,
del CNM depende, por ejemplo, que ya no sea juez quien
lleva una mala gestin de los casos que tiene a su cargo,
quien demora en resolver excesivamente un proceso, quien
emite sentencias altamente cuestionables, etc. Y en
materia disciplinaria, del CNM depende que los graves
hechos cometidos por la magistratura sean sancionados
adecuadamente con la destitucin (por ejemplo, el acoso
sexual, resolver diferente en casos que son similares,

EL TRABAJO EL CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA
Principalmente,
el
Consejo Nacional de
la
Magistratura
trabaja a travs de
Comisiones. As, tres
de sus principales
Comisiones
Permanentes son:
Comisin
de
Seleccin
y
Nombramiento
Comisin
de
Evaluacin
y
Ratificacin
Comisin
de
Procesos
Disciplinarios
Cada una de estas
comisiones
es
integrada
por
3
Consejeros,
y
es

Comisiones
Permanentes

Pleno
Pleno del
del Congreso
Congreso
Oficina
Oficina
Auditoria
Auditoria
Interna
Interna

Gabinete de Asesores

Presidencia
Presidencia
Procuradura
Procuradura
Pblica
Pblica
Secretaria
Secretaria
General
General

Oficina
Oficina de
de Asunto
Asunto
Legales
Legales

Oficina
Oficina de
de
Administracin
Administracin

Gerencia
Gerencia de
de
Seleccin
Seleccin yy
Nombramiento
Nombramiento

Oficina
Oficina de
de
Planificacin
Planificacin

Gerencia
Gerencia de
de
Evaluacin
Evaluacin yy
Ratificacin
Ratificacin

Gerencia
Gerencia de
de
Procesos
Procesos
Disciplinarios
Disciplinarios

Gerencia
Gerencia de
de
Cultura
y
Cultura y
Relaciones
Relaciones
Internacionales
Internacionales

QUINES INTEGRAN EL CONSEJO NACIONAL

DE LA MAGISTRATURA?
Una de las principales caractersticas de esta institucin que
rige los destinos de la carrera judicial y fiscal, es su particular
composicin: en su mayora, es integrada por representantes
de la sociedad civil.
As, recae en las diversas instituciones que eligen a sus
representantes ante el CNM la responsabilidad de escoger,
entre sus mejores asociados(as), agremiados(as) o
profesores(as), quienes cuenten con el perfil necesario para
garantizar la independencia y transparencia en sus
actividades.
Los integrantes del CNM, a quienes se les denomina
Consejeros o Consejeras, son siete, con la posibilidad de
ampliarse a nueve. De acuerdo a la Constitucin (artculo
155) estos o estas dos integrantes adicionales son elegidos y
elegidas por el mismo Consejo entre sendas listas

A QUIEN SELECCIONA Y NOMBRA COMO JUEZ O

FISCAL EL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA?
A quienes son peruanos de nacimiento y teniendo el ttulo de
abogado y/o han seguido los cursos de formacin y
capacitacin en la Academia de la Magistratura. el CNM
organiza un concurso pblico de mritos para elegir a
quienes se desempearn como magistrados del Poder
Judicial o del Ministerio Pblico, es decir quienes sern jueces
o fiscales, respectivamente.

Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel

superior es requisito indispensable que haya aprobado el
ciclo de estudios especiales que requiera la Academia de la
Magistratura.

Para ser Magistrado Supremo del Poder Judicial o del

Ministerio Pblico se requiere adems, ser mayor de 45 aos,
haber sido magistrado de Corte Superior o Fiscal Superior
durante 10 aos o haber ejercido la abogaca o la ctedra

QUINES ELIGEN A LOS CONSEJEROS O

LAS CONSEJERAS?

Cada una de las siguientes instancias elige: la Corte

Suprema en Sala Plena, la Junta de Fiscales Supremos,
abogados
los
colegiosdel
depas, los rectores de las universidades nacionales y
los rectores de las universidades particulares; los dos consejeros
restantes son elegidos por los miembros de los dems colegios
profesionales del pas, conforme a ley.
Cant.

Consejero o Consejera

Representante de la Corte Suprema

Representante de la Junta de Fiscales

Supremos

Representante de los Colegios de

Abogados
del Pas

Representantes de los dems Colegios

Profesionales

Representante de las Universidades

Nacionales

Entidad que lo y la elige

Corte Suprema, en votacin secreta en
Sala Plena, por vocales titulares.
Junta de Fiscales Supremos, en votacin
secreta, por fiscales titulares.
Colegios de Abogados del pas, en
votacin
secreta de los miembros de tales colegios
profesionales.
Dems Colegios Profesionales, en
votacin
secreta, por los miembros de estos
colegios profesionales conforme a ley.
Los Rectores y Rectoras de las
universidades nacionales, en votacin
secreta.

Cul es la normatividad que regula la

eleccin?
La normatividad que
rige la eleccin de cada
uno y una de los y las representantes, es la
sealada
por:del
la Per de 1993, la Ley Orgnica del CNM, los
Constitucin
reglamentos
correspondientes
de
las
instituciones
encargadas del proceso de eleccin y la designacin del
Consejero o de la Consejera (por ejemplo, el Reglamento de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales).
Tal regulacin indica qu instituciones son las encargadas
de solicitar la convocatoria, iniciar el proceso de eleccin,
las diversas etapas que componen dicho proceso, cmo se
efectiviza el conteo de los votos, cmo sern las cdulas de
sufragio cuando la eleccin lo necesite, las observaciones
que se pueden presentar respecto de los candidatos y las
candidatas, cules son las instancias de impugnacin, entre
otras disposiciones. Como se puede predecir, las
instituciones involucradas en la eleccin varan, de acuerdo
a la eleccin que nos refiramos.

Cules son los requisitos para ser

Consejero o Consejera?
De acuerdo a la Constitucin son
los mismos requisitos para ser
vocal de la Corte Suprema,
excepto el haber sido magistrado o
magistrada de Corte Superior
durante diez aos o haber ejercido
la abogaca o la ctedra
universitaria en materia jurdica
durante quince aos (Artculo 147
de la Constitucin).
Tales requisitos son:

a. Ser peruano o peruana de

nacimiento
b. Ser ciudadano o ciudadana en
ejercicio

ElConsejo Nacional de la
MagistraturaoCNM
Es
Es unorganismoconstitucional
unorganismoconstitucional
autnomode
autnomode laRepublica
laRepublica del
del Per,
Per,
que
que tiene
tiene sede
sede en
en el
el distrito
distrito de
de San
San
Isidro,
Isidro, Provincia
Provincia y
y Departamento
Departamento de
de
Lima.
Lima.
Su
Su funcin
funcin es
es fortalecer
fortalecer el
el sistema
sistema
de
de administracin
administracin de
de justicia,
justicia,
nombrando
nombrando y
y ratificando
ratificando
ajuecesyfiscales,
ajuecesyfiscales, destituyendo
destituyendo a
a
aquellos
aquellos que
que transgredan
transgredan sus
sus
responsabilidades,
responsabilidades, contribuyendo
contribuyendo
de
de ese
ese modo
modo a
a mejorar
mejorar la
la
administracin
administracin de
de justicia
justicia y
y la
la
defensa
defensa de
de la
la legalidad
legalidad en
en el
el pas.
pas.
Adicionalmente,
Adicionalmente, el
el Consejo
Consejo
Nacional
Nacional de
de la
la Magistratura
Magistratura puede
puede
ampliar
ampliar su
su nmero
nmero a
a nueve
nueve
miembros,
miembros, con
con los
los dos
dos miembros
miembros
adicionales
adicionales elegidos
elegidos por
por el
el mismo
mismo
Consejo.
Consejo.

Est compuesto por los siguientes magistrados:

Uno, por los miembros titulares de la Corte Suprema
de la Repblica, en votacin secreta.
Uno por los miembros titulares de Junta de Fiscales
Supremos, en votacin secreta.
Uno por los Rectores las universidades nacionales
en votacin secreta.
Uno por los Rectores de las universidades
particulares en votacin secreta
Uno por los agremiados en los distintos Colegios de
Abogados del Pas en elecciones organizadas por la
ONPE y en la que todos los abogados hbiles del
Per eligen a su representante mediante sufragio
directo y secreto.
Dos son elegidos por los agremiados en los dems
colegios profesionales del pas descontados los
colegios de abogados. Las elecciones las organiza la
ONPE y participan profesionales hbiles (ingenieros,
contadores pblicos, mdicos, economistas,

INTEGRALES DEL ELCONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA OCNM

Guido Aguila Grados

Elsa Maritza Aragn Hermoza

Orlando Velsquez Benites

vn Noguera Ramos
Julio Gutirrez PebeHebert Marcelo Cubas

Baltazar
Morales

GRACIAS
!!!