DIREITO ADMINISTRATIVO II

AGENTES PBLICOS
So pessoas fsicas incumbidas de exercer alguma
FUNO ESTATAL, definitiva ou transitria, com
ou sem remunerao.

Classificao
Polticos Art. 39 4 e 37 XI
Honorficos (por requisio ou conta prpria)
Delegados
Administrativos
Militares

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FUNO PBLICA
Exerccio das atribuies conferidas a um cargo ou
autnomas; Pode existir funo sem cargo;
Ocupados exclusivamente por detentores de cargos
pblicos
CARGO PBLICO
Unidade de atribuies e responsabilidades cometidas
a um agente pblico. No h cargo sem funo
EFETIVO
Preenchimento de carter definitivo
COMISSIONADO
Preenchimento de carter provisrio
EMPREGO PUBLICO
Unidade de atribuies e responsabilidades cometidas
a um agente pblico. servios mediante contrato de

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SERVIDORES PUBLICOS (FUNCIONARIOS PUBLICOS)
Ocupam cargos pblicos;
Sujeitos ao estatuto especfico do ente federado.
Lei 8112/90 - Unio
Acesso atravs de concurso pblico.
Adquirem estabilidade
EMPREGADO PUBLICO
Ocupam empregos pblicos;
Sujeitos CLT.
Acesso atravs de concurso pblico.
No adquirem estabilidade- art. 41 CRFB.
TEMPORRIOS
Necessidades temporrias e excepcionais
Por tempo determinado;
Lei 8745/93 mbito da unio.
Processo seletivo simplificado

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REGIME JURDICO
Texto do artigo 39 CRFB atualmente vigente por
suspenso na ADin 2135-4.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os municpios
instituiro, no mbito de sua competncia, regime
jurdico nico e planos de carreira para servidores da
administrao pblica, direta , das autarquias e das
fundaes publicas.
Texto do artigo 39 CRFB com redao pela EC
19/1998.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os municpios
instituiro conselho de poltica de administrao e
remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
Smula 390 TST Divergncia com administrativistas

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CLASSE
Agrupamento de cargos da mesma profisso e com
idnticas atribuies.

CARREIRA
Agrupamento de classes da mesma profisso ou
atividade, escalonadas hierarquicamente.

QUADRO
Conjunto de carreiras, cargos e funes de um
mesmo rgo, mas sendo estanque no
possibilitando o acesso de quadro para outro
quadro.

LOTAO
o nmero de servidores que devem trabalhar em
cada repartio do servio pblico.

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ACESSIBILIDADE
CONDICOES
Brasileiros ou estrangeiros
Aprovao em concurso publico
Idade
Estar em dia com as obrigaes militares
Sade fsica e mental
Outras Condies previstas no edital do
concurso;

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PROVIMENTO
POLTICO
Decorrente de eleio, Ministros de Estado, PGR, PGJ,
Secretrios de Estado

ORIGINRIOS
Para aquele que no estava no rol dos servidores pblicos e
passou a integrar

DERIVADOS
J pertencia ao funcionalismo pblico e tem acesso ao cargo por
promoo, remoo, permuta, reintegrao, readmisso,
aproveitamento e reverso.

VITALICIOS
Confere carter de perpetualidade ao seu titular

EFETIVOS
Inerente ao cargo.

EM COMISSO
No confere vitaliciedade ou efetividade. So nomeaes para
cargos ou funes de confiana.

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Fases do provimento
Nomeao
Provimento do cargo pela autoridade
competente.

Posse
Registro em termo prprio no cargo.

Exerccio
Atuao efetiva das atribuies do cargo.

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VACNCIA
Desligamento do agente pblico correspondente
sua destituio do cargo, emprego ou funo.
EXONERAO
A PEDIDO
O Funcionrio Pblico Solicita Sua Dispensa

EX OFFICIO
Nas nomeaes de confiana
Motivada
Servidor no estvel;
Servidor estvel por insuficincia de desempenho;
Para observar o limite de despesa com pessoal;

DEMISSO
a punio por falta grave
Ausncia intencional, sem justa causa por mais de 30

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APOSENTADORIA
VOLUNTRIA
Atendidas as condies

COMPULSRIA
A partir de 70 anos

INVALIDEZ

Remoo
Deslocamento do servidor no mbito do mesmo
quadro, podendo ter mudana de sede
Pode ser de ofcio no interesse da Administrao, a
critrio da administrao
A pedido, independentemente do interesse de
administrao

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Redistribuio
o deslocamento de cargo de provimento efetivo

para outro rgo ou entidade do mesmo poder;

Substituio
Assume

automtica e cumulativamente o
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia.

Reintegrao (provimento derivado)

Reingresso do estvel com demisso
invalidada.
Reconduo (provimento derivado)
Retorno ao cargo anterior. Por reintegrao
ou inabilitao no estgio.

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Disponibilidade
Inatividade remunerada em funo de extino do

cargo.
Proporcional ao tempo de servio.

Aproveitamento (provimento derivado)

Retorno

do que
disponibilidade.

est

na

condio

Readaptao (provimento derivado)

Reingresso
com
limitao
incapacidade fsica ou mental.
Reverso (provimento derivado)
Retorno do aposentado por invalidez .

de

por

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CONCURSO
Procedimento Administrativo
Atravs de Provas
Ou de Provas e Ttulos
Titulo no pode ser o parmetro de aprovao ou
reprovao;
Direito prioridade
Fundamentos
Mrito
Igualdade
Moralidade
Competio

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CONCURSO

Abrangncia
Cargos pblicos
Empregos pblicos
Administrao Indireta
Autarquias
Fundaes pblicas
Empresas Pblicas
Sociedades de Economia Mista

Situao especial
Deficientes 20%

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CONCURSO

Inexigibilidade
Tribunais
Quinto constitucional

Cargos em comisso ( no limite da

legislao pertinente)
Temporrios
Processo seletivo simplificado

Prazos:
At 2 anos
Renovvel por igual perodo

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Entendeu-se, em sntese, que a Administrao Pblica estaria
vinculada s normas do edital e que seria, inclusive, obrigada a
preencher as vagas previstas para o certame dentro do prazo
de validade do concurso. Asseverou-se que essa obrigao s
poderia ser afastada diante de excepcional justificativa, o que
no ocorrera no caso. Aps retrospecto acerca da evoluo
jurisprudencial do tema na Corte, destacou-se recente
posicionamento no sentido de haver direito subjetivo
nomeao, caso as vagas estejam previstas em edital.
Enfatizou-se, entretanto, no ser admitida a obrigatoriedade de
a Administrao Pblica nomear candidato aprovado fora do
nmero de vagas previstas, simplesmente pelo surgimento de
nova vaga, seja por nova lei, seja decorrente de vacncia.
Afirmou-se que, de igual maneira, dever-se-ia garantir o
respeito segurana jurdica, sob a forma do princpio de
proteo confiana.
STF Min. Carmen Lucia Agosto 2011

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ACUMULAO
De maneira geral proibida a acumulao remunerada
de cargos pblicos;
excepcionalmente permitida
Magistratura e Magistrio
2 cargos de magistrio
1 cargos de magistrio e 1 cargo tcnico ou cientfico
2 cargos privativos da rea de sade c/ profisso
regulamentada.

imprescindvel compatibilidade de horrios.

Cargos Eletivos
Prefeito No pode acumular Pode optar pela remunerao
Vereador pode acumular se houver compatibilidade de
horrio
Demais - no pode acumular - Sem opo pela remunerao.
Direito contagem de tempo.

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ACUMULAO
A aposentadoria tambm no admite acumulao
exceto nos casos de acumulao permitidos;

Permite a acumulao
aposentadoria:
Artigo 37 10 - CRFB

Cargos eletivos
Cargos em comisso

com

proventos

de

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ESTABILIDADE
garantia constitucional de permanncia no servio
pblico outorgada ao servidor que, nomeado para o
cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso
pblico, tenha transposto o estgio probatrio de
trs anos, aps ser submetido a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
Requisitos
Servidor No inclui empregado
Ter sido submetido a concurso
Trs anos de efetivo exerccio
Avaliao especial de desempenho

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ESTABILIDADE
Perda
Sentena judicial transitado em julgado - 41 1
CRFB

Por avaliao peridica de desempenho - 41 1 CRFB

Excesso de despesa 169 4

Lei de Responsabilidade fiscal
Medidas prvias no forem suficientes

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REMUNERAO
Vencimentos
Parcela fixa
Parcela varivel
Garantias sociais: 13 , HE , ATN, etc.
Indenizaes

Subsdios
Parcela nica
Garantias sociais: 13 , HE , ATN, etc.
Indenizaes
Obrigatrios
Agentes Polticos.
Facultativos ( Atravs de legislao)
Servidores Pblicos

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Teto remuneratrio
Abrange ocupantes de cargos, funes e
empregos.
Abrange, administrao direta, autarquias e
fundaes pblicas.
Pode incluir empresas pblicas e Sociedade de
economia mista se receberem recursos para
custeio de pessoal.

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Teto remuneratrio
mbito Federal: O Subsdio do Ministro do
Supremo Tribunal Federal.
Executivo Estadual e Municipal: o Subsdio do
Governador e Prefeito respectivamente.
Limitado a 90,25 % do Ministro STF.
Legislativo Estadual e Estadual sujeito a limites
especificos.
Tribunais Superiores: 95% dos ministros do STF*
Magistratura Estadual: 90,25% do ministro do STF*
* (Adin 3854) Judicirio uno

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DIREITOS E VANTAGENS

Vencimentos
Frias
Indenizaes
Ajuda de custo
Dirias

Gratificaes
Natalina
Por Funo

Adicionais
Tempo de servio
Atividades insalubres, perigosas ou penosas
Servio extraordinrio
Adicional de Frias
Adicional Noturno

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DIREITOS E VANTAGENS

Licenas
Por doena em pessoa da famlia
Servio militar
Mandato eletivo
Mandato classista
Capacitao

Sindicalizao
Greve

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DEVERES
Zelo e dedicao
Lealdade
Observncias das normas legais e regulamentares
Cumprir ordens superiores
Atender com presteza
Sigilo
Conduta compatvel com a moralidade
administrativa
Representar contra ilegalidade
Assiduidade e pontualidade
Zelar pelos recursos colocados a sua disposio

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VEDAES
Ausncia durante o expediente
Retirar documento da repartio
Opor resistncia injustificadas ao andamento de
processo ou servio
Coagir ou aliciar subordinados
Participar de gerncia de empresa privada
Intermediar junto a reparties pblicas interesses
de outrem , exceto parentes at segundo grau ou
cnjuge
Exercer atividades incompatveis
Receber propina, comisso etc

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OBRIGADO
POR SUA
ATENO