EL ESTATUTO DE

AUTONOMIA DE
ANDALUCA

ESTRUCTURA
PREAMBULO
TTULO PRELIMINAR
TTULO PRIMERO: Derechos sociales, deberes y polticas pblicas
- CAPITULO PRIMERO: disposiciones generales
- CAPITULO SEGUNDO: Derechos y Deberes
- CAPITULO TERCERO: Principios rectores de las polticas pblicas
- CAPITULO CUARTO: Garantas
TITULO SEGUNDO: Competencias de la Comunidad Autnoma
- CAPITULO PRIMERO: Clasificacin y principios
- CAPITULO SEGUNDO: Competencias
TITULO TERCERO: Organizacin Territorial de la Comunidad Autnoma
TITULO CUARTO: Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma
- CAPITULO PRIMERO: El Parlamento de Andaluca
- CAPITULO SEGUNDO: Elaboracin de las normas
- CAPITULO TERCERO: El Presidente de la Junta
- CAPITULO CUARTO: El Consejo de Gobierno
- CAPITULO QUINTO: De las relaciones entre el parlamento y el consejo de gobierno
- CAPITULO SEXTO: Otras instituciones de autogobierno
- CAPITULO SEPTIMO: La Administracin de la Junta de Andaluca
TITULO QUINTO: El Poder Judicial en Andaluca
- CAPITULO PRIMERO: El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca
- CAPITULO SEGUNDO: El Consejo de Justicia de Andaluca
- CAPITULO TERCERO: Competencias en administracin de justicia
TITULO SEXTO: Economa, Empleo y Hacienda. Tiene tres captulos.
TITULO SEPTIMO: Medio ambiente
TITULO OCTAVO: Medios de comunicacin social
TITULO NOVENO: Relaciones institucionales, cinco captulos sobre relaciones con el estado, las otras
Comunidades y Ciudades Autnomas, con las instituciones de la Unin Europea, accin exterior y
cooperacin al desarrollo
TITULO DCIMO: Reforma del Estatuto.
Adems cuenta con 5 Disposiciones Adicionales, 2 Transitorias, una derogatoria y 3 Finales

VALORES SUPERIORES

NACIONALIDAD HISTRICA Y TERRITORIO:

- Se constituye por su nacionalidad histrica en el ejercicio del derecho de
Autogobierno en virtud del artculo 2 de la Constitucin.
- Propugna como valores superiores: la igualdad, la justicia, la libertad y el
pluralismo poltico
- Sus poderes emanan de la Constitucin y del pueblo andaluz, siendo el
estatuto su norma institucional bsica
- La Unin Europea es mbito de referencia de la CCAA, que asume sus
valores y vela por sus objetivos
- Su territorio es: ????
LA BANDERA DE ANDALUCA: Tres franjas horizontales (verde-blanca-verde)
ESCUDO PROPIO: Con la leyenda Andaluca por s, para Espaa y la
Humanidad
HIMNO DE ANDALUCA
La bandera y el escudo se han adoptado de los acuerdos de la Asamblea de
Ronda de 1.918 y el Himno de acuerdo con lo aprobado por la Junta Liberalista de
Andaluca de 1.933
CAPITAL Y SEDES: de la Comunidad Autnoma (Sevilla) y del T.S.J.A. (Granada)
CONDICIN DE ANDALUZ O ANDALUZA: gozan de esta condicin poltica los
ciudadanos espaoles que tengan vecindad administrativa en cualquier
municipio de Andaluca, igualmente los residentes en el extranjero que
acrediten esta condicin y lo soliciten en el consulado. Sus hijos si lo solicitan.
EFICACIA TERRITORIAL DE LAS NORMAS AUTNMICAS:
DERECHO PROPIO DE ANDALUCA

OBJETIVOS BSICOS DE LA COMUNIDAD

AUTNOMA I
PROMOVER Y
LAS CONDICONES PARA QUE LA LIBERTAD Y LA
IGUALDAD DEL INDIVIDUO Y DE LOS GRUPOS QUE LA INTEGRAN SEAN
REALES Y EFECTIVAS, REMOVIENDO LOS OBTCULOS QUE LO IMPIDAN O
DIFICULTEN, FOMENTANDO LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA, FACILITANDO
LA PARTICIPACIN DE LOS ANDALUCES EN LA VIDA POLTICA, ECONMICA,
CULTURAL Y SOCIAL
PROMOVER LA EFECTIVA IGUALDAD ENTRE LOS HOMBRES Y LAS
MUJERES ANDALUCES, SUPERANDO CUALQUIER DISCRIMINACIN LABORAL,
CULTURAL, ECONMICA, POLITICA Y SOCIAL

PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA CONSTITUCIN

Dice el PREAMBULO QUE: La Nacin Espaola, deseando establecer la justicia, la
libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su
soberana, proclama su voluntad de:
-

Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes

conforme a un orden econmico y social justo.

Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como

expresin de la voluntad popular.

Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los

derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una

digna calidad de vida.

Establecer una sociedad democrtica avanzada, y colaborar en el

fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos
los pueblos de la Tierra.

OBJETIVOS BSICOS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA II

AS SE ESTABLECE QUE LA COMUNIDAD AUTNOMA, EN DEFENSA DEL INTERES GENERAL, EJERCER
SUS PODERES CON LOS SIGUIENTES OBJETIVOS BSICOS:
Empleo Estable y de calidad
Acceso a la educacin
Afianzamiento de la conciencia de identidad y la cultura
Defensa, promocin, estudio y prestigio de la modalidad lingstica andaluza en todas su variedades
Aprovechamiento y potenciacin de los recursos naturales y econmicos bajo el principio de
sostenibilidad
La creacin de condiciones indispensable para hacer posible el retorno de los andaluces
Mejora de la calidad de vida de los andaluces y andaluzas (proteccin de l medio ambiente, gestin
del agua, equipamientos sociales, educativos, culturales y sanitarios, etc.
Cohesin territorial , solidaridad y convergencia entre territorios de Andaluca
Convergencia con el resto del Estado y la Unin Europea
Eficaces sistemas de comunicaciones (vas de alta capacidad y red ferroviaria de alta capacidad)
Desarrollo industrial y tecnolgico, basado en I+D
Incorporacin a la sociedad del conocimiento

OBJETIVOS BSICOS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA III

Modernizacin y desarrollo del medio rural
Cohesin social mediante un sistema de bienestar pblico en especial dirigido a
colectivos y zonas desprotegidos, intentando superar la exclusin social
Especial atencin a las personas en situacin de dependencia
Integracin econmica, social, laboral y cultural de las personas con discapacidad
e inmigrantes
Expresin del pluralismo poltico, social y cultural de Andaluca en todos los
medios de comunicacin
Participacin ciudadana en la elaboracin, prestacin y evaluacin de las polticas
pblicas
Dilogo y concertacin social
Integracin de las minoras, especialmente la gitana
Fomento de la cultura de la paz y el dialogo entre los pueblos
Cooperacin internacional en el desarrollo solidario de los pueblos
Los poderes pblicos velaran por la salvaguarda, conocimiento y difusin de la
historia del pueblo andaluz por sus derechos y libertades

DERECHO SOCIALES, DEBERES Y POLTICAS PUBLICAS

CUESTIONES GENERALES
QUIENES SON LOS TITULARES ?
CUAL ES EL ALCANCE Y LA
INTERPRETACON DE LOS DERECHOS Y
PRINCIPIOS?
LA PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN

DERECHOS
IGUALDAD DE GENERO
PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO
PROTECCION DE LA FAMILIA
MENORES Y MAYORES
TESTAMENTO VITAL Y DIGNIDAD ANTE ELPROCESO DE LA MUERTE
EDUCACION
PRESTACIONES SOCIALES
PERSONAS CON DISCAPACIDAD O DEPENDENCIA
VIVIENDA
TRABAJO

DERECHOS
CONSUMIDORES
MEDIO AMBIENTE
ACCESO A LA JUSTICIA
PARTICIPACIN POLTICA
BUENA ADMINSTRACIN
PROTECCION DE DATOS
CULTURA
ACCESO A LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN
ORIENTACION SEXUAL

DEBERES
CONTRIBUIR AL SOSTENIMIENTO DEL GASTO PUBLICO
CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE
COLABORAR EN LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA
CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN
EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION ELECTORAL
HACER UN USO RESPONSABLE DE LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS PUBLICOS
CUIDADAR Y PROTEGER EL PATRIMONIO PBLICO (ESPECIALMENTE HISTORICOARTISTICO Y NATURAL)
CONTRIBUIR A LA EDUCACIN DE LOS HIJOS ESPECIALMENTE EN LA
ENSEANZA OBLIGATORIA

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
LA JUNTA DE ANDALUCA
Esta integrada por:
EL PARLAMENTO DE ANDALUCIA
LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCA
EL CONSEJO DE GOBIERNO
Tambin forman parte de la organizacin: (Capitulo VI, Titulo V)
El Defensor del Pueblo Andaluz
El Consejo Consultivo
La Cmara de Cuentas
El Consejo Audiovisual de Andaluca
El Consejo Econmico y Social.

EL PARLAMENTO
A.- REPRESENTATIVIDAD E INVIOLABILIDAD
El Parlamento representa al pueblo andaluz y es inviolable
B.- COMPOSICIN, ELECCIN Y MANDATO

Est compuesto por 109 diputados/as por sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto

Los miembros representan a toda Andaluca y no estn sujetos a mandato

imperativo

El mandato dura cuatro aos desde su eleccin o hasta la disolucin de la

Cmara (prrroga hasta la constitucin de la nueva cmara)

Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y votos

emitidos en el ejercicio de su cargo

No pueden ser detenidos por actos delictivos cometidos en el territorio

andaluz, salvo en caso de flagrante delito.

La decisin sobre la inculpacin, prisin, procesamiento y juicio de delitos en

territorio andaluz corresponde al T.S.J.A. y fuera de Andaluca a la Sala de lo
Penal del T.S.

C.- AUTONOMA PARLAMENTARIA:

El
Parlamento
tiene
plena
autonoma
reglamentaria,
presupuestaria,
administrativa y disciplinaria.
Tiene su propio Reglamento de Organizacin y funcionamiento, cuya aprobacin o
reforma necesita de la mayora absoluta. Establecer el estatuto del Diputado.
B.- ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
El Parlamento elige entre sus miembros al Presidente/a, la Mesa y la Diputacin
Permanente.
Funciona en Pleno o en Comisiones.
El pleno podr delegar en las Comisiones legislativas la aprobacin de proyectos y
proposiciones de ley, pudiendo el pleno en cualquier momento recabar el debate y
votacin de las mismas
Es competencia exclusiva del Pleno la aprobacin de leyes presupuestarias y
tributarias y de las que requieran de una mayora cualificada.
Se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las primeras sern dos por ao,
con un total de ocho meses mnimo. El primero de los periodos se inicia en Septiembre
y el segundo en Febrero.
Las extraordinarias son convocadas por el Presidente, previa aprobacin de la
Diputacin Permanente si lo pide sta, una cuarta parte de los diputados o el nmero
de grupos parlamentarios que establezca el Reglamento. Tambin por el Presidente de
la Junta o el Consejo de Gobierno.

C.- REGIMEN ELECTORAL:

La circunscripcin electoral es la provincia, ninguna tendr ms del doble que
otra, atendiendo a criterios de representacin proporcional.
Se celebra entre los 30 y 60 das posteriores a la expiracin del mandato y la
sesin constitutiva ser en los 25 posteriores a las elecciones.
Quines pueden votar? Qu es la ley electoral?
B.- FUNCIONES:
o
o
o
o
o
o

Ejercicio de la Potestad legislativa

Exigencia de responsabilidad al Consejo de Gobierno
Aprobacin de los Presupuestos
Control de las Empresas Pblicas
Interposicin de los recursos de inconstitucionalidad
Otras funciones.

ELABORACIN DE LAS NORMAS: LA POTESTAD LEGISLATIVA

LOS DECRETOS LEGISLATIVOS
El Parlamento puede delegar al Consejo de Gobierno la potestad de
dictar normas, excluyendo:
Las leyes de Reforma del Estatuto de Autonoma
Las Leyes de Presupuestos
Las que requieren mayora cualificada
Las relativas al desarrollo de deberes y derechos del Estatuto
Y las que el Estatuto establezca expresamente
Se utiliza para ello la LEY DE BASES. Se agota la potestad legislativa al
dictarse la norma.
La delegacin legislativa para la refundicin de textos normativos se
otorga mediante ley ordinaria y especificar si deber realizarse en un texto
nico o por armonizacin de los distintos textos legales.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuera contraria a una
delegacin legislativa en vigor el Gobierno podr oponerse a su tramitacin.
En tal supuesto puede presentarse una proposicin de ley para la derogacin
total o parcial de la ley de delegacin.

ELABORACIN DE LAS NORMAS: LA POTESTAD LEGISLATIVA

LOS DECRETOS-LEYES
En caso de extraordinaria y urgente necesidad el Consejo de Gobierno
podr dictar medidas legislativas provisionales en forma de decretos-leyes
que no podr afectar a las instituciones, derechos o rgimen electoral
Tampoco pueden aprobarse por este medio los presupuestos
Quedan derogados si en el plazo de 30 das no son convalidados
expresamente por el Parlamento tras su debate y votacin de totalidad.
Durante este plazo, el Parlamento tras un debate podr acordar la
tramitacin de los Decretos-leyes como proyectos de ley por el
procedimiento de urgencia.
LA INICIATIVA LEGISLATIVA
Corresponde a los diputados.
Que otras iniciativas legislativas caben?
Que es la consulta popular?

ELABORACIN DE LAS NORMAS: LA POTESTAD LEGISLATIVA

POTESTAD REGLAMENTARIA
El Consejo de Gobierno elaborar los Reglamentos Generales de las
leyes.
PARTICIPACIN CIUDADANA
IMPACTO DE GNERO
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
PROMULGACIN Y PUBLICACIN
Quin las Promulga?
Donde se publican?

OTRAS CUESTIONES IMPORTANTES

LA MOCIN DE CENSURA
LA CUESTION DE CONFIANZA
LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO
LA DISOLUCIN DEL PARLAMENTO.