REPBLICA DOMINICANA

La aplicacin del principio de realidad

econmica est basada en el principio del
derecho universal: sustancia sobre forma;
usado en otras ramas del derecho, como el
Cdigo de Trabajo de la Repblica
Dominicana, en su Principio IX: El contrato
de trabajo no es el que consta en un
escrito, sino el que se ejecuta en los
hechos

En materia tributaria, la aplicacin y uso del

principio de la realidad econmica, gira en
torno al Artculo 2, y prrafo, de la Ley No. 1192 que instituye el Cdigo Tributario de la
Repblica Dominicana, el cual estipula
(subrayado nuestro):
Artculo 2. Formas Jurdicas. Las formas jurdicas
adoptadas por los contribuyentes no obligan a la
Administracin Tributaria, la cual podr atribuir a las
situaciones y actos ocurridos una significacin acorde
con los hechos, cuando de la ley tributaria surja que
el hecho generador fue definido atendiendo a la
realidad. En cambio, cuando el hecho generador es

En materia tributaria, la aplicacin y uso del

principio de la realidad econmica, gira en
torno al Artculo 2, y prrafo, de la Ley No. 1192 que instituye el Cdigo Tributario de la
Repblica Dominicana, el cual estipula
(subrayado nuestro):
Prrafo I. Cuando las formas jurdicas sean
manifiestamente inapropiadas a la realidad de
los hechos gravados y ello se traduzca en una
disminucin de la cuanta de las obligaciones, la
ley tributaria se aplicar prescindiendo de tales

El mismo es importado del Modelo de Cdigo

Tributario CIAT para Amrica Latina (artculo
7), basado a su vez en el Modelo de Cdigo
Tributario OEA/BID, nos permitimos resaltar
lo que entendemos como la parte capital
que
establecer
los
lmites
de
la
Administracin Tributaria al aplicar el mismo,
refirindose al espritu del legislador al crear
el impuesto, y si el mismo fue definido
atendiendo a la realidad.

Entindase con esto, si el hecho que se

pretende
interpretar
fue
previsto
especficamente por el legislador al crear la
ley, o necesita auxiliarse de otras fuentes
del derecho para clasificar el mismo a su
realidad ms adecuada. Ejemplos de estas
situaciones seran las generadas por las
transacciones virtuales a nivel global, y la
dificultad de establecer un domicilio fiscal
del consumidor o el proveedor de los bienes
o servicios, y aplicarles las correspondientes

Sin embargo, la administracin tributaria

dominicana (DGII), suele ser ligera al
interpretar y tipificar hechos generadores en
situaciones previstas claramente por el
legislador; en franca agravio a principios
constitucionales establecidos en Art. 243
(Legalidad, justicia, igualdad y equidad); al
contrario de otras legislaciones, donde las
administraciones
tributarias
suelen
suscribirse a lo expresamente dispuesto en
la ley.