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2.- DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.La dimensin ambiental del desarrollo se relaciona con el conjunto de valores, actitudes y
motivaciones que rigen las relaciones entre la Sociedad y la Naturaleza, y las formas como
dichas relaciones se traducen en los sistemas de produccin y de apropiacin y manejo de
los recursos naturales, as como en la preservacin del medio ambiente y la calidad de vida.
Su planificacin se refiere a los esfuerzos de incorporacin de esta dimensin ambiental al
conjunto de enfoques conceptuales y metodolgicos destinados a planificar o poner en
orden y eficiencia los procesos del desarrollo nacional.
Est destinado esencialmente a motivar la discusin y a servir de punto de partida a un
trabajo ms sistemtico de identificacin e incorporacin de los desafos y objetivos
ambientales de la sociedad en los planes, programas, estrategias y polticas de desarrollo.
La dimensin ambiental en la planificacin, no es el anlisis que se pueda realizar a la
ecologa o al ambientalismo y sus disciplinas conexas, sino el papel estructural que el
medio ambiente tiene en los procesos del desarrollo y su planificacin y el importante rol
que juegan los aspectos ideolgicos de la sociedad, as como el conjunto de conductas
individuales y colectivas, en la conservacin de los recursos naturales y la preservacin de
la vida.
La Constitucin del estado peruano del ao de 1993 incluye, entre los derechos
fundamentales de las personas, el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida. De esta manera, la proteccin del ambiente como un derecho se
establece en el nivel ms alto del ordenamiento jurdico nacional.
Sin embargo, la formulacin del derecho carece de un correlato en otras normas legales
que garantice su ejercicio efectivo , en lo correspondiente al rgimen econmico solo
establece que el Estado determina la poltica del ambiente, sin definir el concepto de
ambiente ni las condiciones que debera reunir esta poltica. Del mismo modo, tampoco
se determina ninguna responsabilidad del Estado en garantizar la sostenibilidad
ambiental.
En el mismo sentido, la Constitucin otorga al Estado una funcin que solo es
promocional en relacin con tres aspectos fundamentales:
a.- El uso sostenible de los recursos naturales,
b.-La conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas,
c.- El desarrollo sostenible de la Amazona. No establece como obligacin del Estado
garantizar su utilizacin racional y sostenible.
El mismo captulo de la constitucin, en que se tratan estos temas solo precisa que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin y que el Estado es soberano en
su aprovechamiento. Se seala que las condiciones para utilizarlos y otorgarlos a particulares
mediante concesiones se definen por ley. Estas otorgan a su titular un derecho real, que se define
por ley.
La Constitucin de 1993 mantiene el derecho de las circunscripciones donde se explotan recursos
naturales a participar de los ingresos y rentas que obtiene el Estado por este concepto en calidad de
canon. El canon se estableci en la Constitucin de 1979 con la finalidad de compensar a los
territorios por el beneficio privado que se obtena del aprovechamiento o explotacin de los recursos
naturales, y promover en ellos oportunidades de desarrollo sostenible. La novedad introducida en la
Constitucin de 1993 es que este dej de asociarse al valor bruto de la produccin para depender de
los resultados del ejercicio econmico de las empresas. La Constitucin determina que el territorio
del Estado es inalienable e inviolable y que comprende suelo, subsuelo, dominio martimo y el
espacio areo que los cubre.
3.- QUE ES UN PROBLEMA AMBIENTAL.Problema ambiental es cualquier accin que afecta el medio ambiente.
Un problema ambiental es aquel producido por la humanidad a lo largo de su historia; el cual afecta al planeta y a
todos sus habitantes, sin importar el color de la piel, creencia religiosa, nacionalidad, estado social, etc.
Este a su vez no es fcil de percibir, dado que es consecuencia de acciones continuas de las personas que
trastornan el entorno y ocasionan impactos negativos sobre el medio ambiente, en el mbito econmico,
social, cultural, poltico y natural
4.- COMO SE CLASIFICAN LOS PROBLEMAS AMBIENTALES.Segn Ortega Et al (2007), los problemas ambientales se clasifican de la siguiente
manera:
B.- EFECTO INVERNADERO.El efecto invernadero es un fenmeno natural que permite la vida en la Tierra. Es
causado por una serie de gases que se encuentran en la atmsfera, provocando que
parte del calor del sol que nuestro planeta refleja quede atrapado manteniendo la
temperatura media global en +15 centgrados, favorable a la vida, en lugar de -18
centgrados, que resulta nocivos.
As, durante muchos millones de aos, el efecto invernadero natural mantuvo el clima de
la Tierra a una temperatura media relativamente estable y permita que se desarrollase la
vida.
Los gases invernadero retenan el calor del sol cerca de la superficie de la tierra,
ayudando a la evaporacin del agua superficial para formar las nubes, las cuales
devuelven el agua a la Tierra, en un ciclo vital que se haba mantenido en equilibrio.
Durante unos 160 mil aos, la Tierra tuvo dos periodos en los que las temperaturas
medias globales fueron alrededor de 5 centgrados ms bajas de las actuales. El
cambio fue lento, transcurrieron varios miles de aos para salir de la era glacial.
9.- ETAPAS DEL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVERSIN.Un proyecto de inversin es un trabajo multidisciplinario de administradores,
contadores, economistas, ingenieros, psiclogos, etc., en un intento de explicar y
proyectar lo complejo de la realidad en donde se pretende introducir una nueva iniciativa
de inversin.
Tiene el objeto de elevar sus probabilidades de xito. La intensin natural de
investigacin y anlisis de estos profesionales, es detectar la posibilidad y definir el
proceso de inversin en un sector, regin o pas.
Hacer un proyecto tiene sus ciclos, es decir etapas sucesivas que abarcan el nacimiento,
desarrollo y extincin de un proyecto. El proyecto de inversin tiene 4 etapas que son:
Pre inversin, decisin, Inversin y recuperacin.
11.- PRIMERA ALTERNATIVA PARA INICIAR EL ESTUDIO DE EIA.El primer paso, que se debe hacer para realizar un EsIA es Identificar las posibles causas de impacto de las
diferentes opciones para realizar un proyecto.
Para cumplir con esta primera etapa se deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
1.- Definir una serie de conceptos bsicos para poder comprender el proceso de EIA como son: ambiente, anlisis
ambiental, impacto ambiental, relaciones causa-efecto, accin de proyecto, factor ambiental y valor del impacto.
2.- Describir de manera general las etapas de que consta un estudio de EIA y situar en el contexto adecuado el
anlisis del proyecto.
3.- Describir el proceso a seguir en un proyecto, en trminos de un diagrama de flujo y con esto, identificar las
acciones de proyecto.
4.- Identificar las posibles causas de impacto para las fases de construccin, operacin y cierre.
5.- Considerar las alternativas del proyecto respecto de su ubicacin o si este es lineal, hidrulico o de proceso.