Presentacionfiic APP

FIIC
ING. CARLOS CRDENAS

Presidente
La participacin del sector privado en la
construccin de obras pblicas:
la experiencia internacional
LVII Reunin de Consejo Directivo
Guayaquil, Ecuador
26 de julio, 2007
FEDERACIN INTERAMERICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
PIB por Bloques Econmicos, 2006-2008

(Variacin anual %)
FIIC
Fuente: Banco Mundial.

* Comprende los pases de Alemania, Austria, Blgica, Eslovenia, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo,
Pases Bajos y Portugal.
P. Preliminar. e. Estimado.
PIB en los pases de la FIIC, 20061

(Variacin anual %)
FIIC
Fuente: Anuario Estadstico de Amrica

Latina y el Caribe, 2006. CEPAL.
1. Cifras preliminares.
PIB per cpita en los pases de la FIIC, 20061

(Dlares)
FIIC
Fuente: World Economic Outlook Database, 2006. Fondo

Monetario Internacional.
1. Cifras estimadas.
FIIC
PASES MIEMBROS
Argentina
Honduras
Mxico
Bolivia
Nicaragua
Brasil
Colombia
Panam
Colombia CCI
Paraguay
Costa Rica
Per
Chile
Rep. Dominicana
El Salvador
Uruguay
Ecuador
Guatemala
Venezuela
PIB Nacional y PIB de la Construccin de los

pases de la FIIC, 2000-20061 (Variacin anual %)
FIIC
Fuente: Cmaras de la industria de la construccin de

la FIIC y CEPAL.
1. Cifras prelimares para 2006.
Amrica Latina: PIB por clase de actividad

econmica (Part. %)
FIIC
Fuente: Anuario Estadstico de Amrica

Latina y el Caribe, 2006. CEPAL.
Fondos de capital privado orientados a los

mercados emergentes1
Mercados
Globales
Medio Emergentes
Oriente 6%
y frica
8%
Latinoamrica
13%
FIIC
Nmero Total de Fondos:

153
Asia
53%
Europa
Central y
del Este
20%
Fuente: Prudential Real Estate Investors con datos de Cambridge Associates, LLC.
1. Cifras a 2006.
Indicador de competitividad en infraestructura en

pases de Amrica Latina, 2001-2006 (lugar)
FIIC
Fuente: The Global Competitiveness Report. World Economic Forum. Con respecto a un total de 75, 80,
102, 104, 117 y 125 pases, para 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006, respectivamente.
FIIC
Competitividad en Infraestructura, 2006

SUIZA
1
2
SINGAPUR
ESTADOS UNIDOS
11
CHILE
28
EL SALVADOR
38
PANAM
48
URUGUAY
55
58
60
61
GUATEMALA
MXICO
REP. DOMINICANA
ARGENTINA
HONDURAS
BRASIL
COLOMBIA
ECUADOR
PER
NICARAGUA
VENEZUELA
COSTA RICA
BOLIVIA
PARAGUAY
68
77
79
82
75 Promedio FIIC
Respecto al
posicionamiento del 2005
84
93
Avanz
94
Sin cambio
97
98
Retrocedi
115
Fuente: The Global Competitiveness Report 2006-2007,
120
World Economic Forum (125 pases).
10
Pases ms atractivos en Amrica Latina para

la inversin privada en infraestructura, 2007
Lugar
Pas
ndice
FIIC
FACTORES DETERMINANTES:
Chile
5.43
1. Ambiente macroeconmico.
Brasil
4.40
Colombia
4.33
2. Regulaciones, estatutos legales,

normas para la resolucin de
controversias.
Per
4.23
Mxico
4.04
Uruguay
4.02
El Salvador
3.97
Guatemala
3.64
Argentina
3.41
10
Venezuela
3.37
11
Bolivia
3.34
12
Rep. Dominicana
3.33
Fuente:
3. Riesgo poltico.
4. Acceso a la informacin.
5. Sofisticacin y desarrollo
mercados financieros.
de
6. La historia del pas en inversin

privada
en
infraestructura
durante los ltimos 15 aos.
7. Las relaciones entre el gobierno y
la sociedad tomando en cuenta la
voluntad de pago de servicios de
infraestructura.
8. Preparacin del gobierno para
manejar
y
facilitar
estas
inversiones.
Benchmarking National Attractiveness for Private Investment in Latin American Infrastructure.

World Economic Forum, 2007. Estudio realizado a 12 pases de Amrica Latina.
11
FIIC
Pases ms atractivos en Amrica Latina para

la inversin privada en infraestructura, 2007
Pas
Gral.
Macroeconoma
Entorno
legal
Riesgo
poltico
Acceso a la
informacin
Mercados
financieros
Historia de
inversin
priv.
Gobierno
y
sociedad
Planeacin
de las
inversiones
Chile
Brasil
Colombia
Per
10
10
Mxico
10
Uruguay
12
El Salvador
12
Guatemala
10
11
10
Argentina
10
10
12
Venezuela
10
12
11
12
10
11
Bolivia
11
10
11
12
11
11
Rep.
Dominicana
12
11
12
11
Fuente:
Benchmarking National Attractiveness for Private Investment in Latin American Infrastructure.

World Economic Forum, 2007. Estudio realizado a 12 pases de Amrica Latina.
12
Competitividad en Turismo y Viajes, 2007

Lugar
Pas
ndice
Suiza
5.66
Austria
5.54
41
Costa Rica
4.60
45
Chile
4.58
49
Mxico
4.38
50
Rep. Dominicana
4.35
55
Panam
4.28
56
Uruguay
4.28
59
Brasil
4.20
64
Argentina
4.18
69
Guatemala
4.00
72
Colombia
3.96
77
El Salvador
3.90
81
Per
3.86
88
Honduras
3.78
89
Nicaragua
3.76
97
Ecuador
3.64
99
Venezuela
3.62
109
Bolivia
3.46
111
Paraguay
3.44
FIIC
FACTORES DETERMINANTES:
Marco regulatorio:
1. Polticas y regulaciones.
2. Regulacin ambiental.
3. Seguridad.
4. Salud e higiene.
5. Priorizacin del turismo en el pas.
Ambiente de negocios e infraestructura:
6. Infraestructura aeroportuaria.
7. Infraestructura de transporte terrestre.
8. Infraestructura turstica.
9. Telecomunicaciones.
10. Precios competitivos.
Recursos humanos, culturales y naturales:
11. Recursos humanos.
12. Percepcin del turismo nacional.
13. Recursos naturales y culturales.
Fuente:
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2007.

World Economic Forum, 2007. Estudio realizado a 124
pases del mundo.
13
Competitividad en Turismo y Viajes, 2007

Pas
ndice
general
Marco regulatorio
Ambiente de
negocios e
infraestructura
Recursos humanos,
culturales y naturales
Costa Rica
41
39
52
20
Chile
45
38
42
47
Mxico
49
48
57
50
Dominicana
50
51
71
29
Panam
55
56
53
63
Uruguay
56
43
67
64
Brasil
59
67
48
67
Argentina
64
85
58
45
Guatemala
69
68
76
69
Colombia
72
69
77
78
El Salvador
77
75
66
98
Per
81
74
85
80
Honduras
88
83
83
91
Nicaragua
89
82
99
82
Ecuador
97
98
90
94
Venezuela
99
117
78
92
Bolivia
109
109
101
103
Paraguay
111
107
92
113
FIIC
Fuente: The Travel & Tourism Competitiveness Report 2007. World Economic Forum, 2007. Estudio realizado a 124 pases del mundo.
14
14
Estrategia econmica
FIIC
Poltica econmica
de Amrica Latina
Disciplina Fiscal y
Monetaria
Menor Inversin Pblica

15
Las APP: Una alternativa para la creacin de

infraestructura
FIIC
Cmo desarrollar la infraestructura que se requiere?

La Asociacin Pblico-Privada (APP) es un concepto que
engloba una diversidad de esquemas de inversin donde
participan los sectores pblico y privado.
Mediante estos esquemas se ha generado infraestructura que
de otra forma no hubiera sido posible.
16
Condiciones necesarias para la

implementacin de las APP
FIIC
Poltica y macroeconoma estables.

Marco regulatorio que incentive la inversin privada.
Solidez y flexibilidad normativa.
Mercado financiero de largo plazo.
Garantas al sector privado.
Adecuada distribucin de riesgos.
Coordinacin de los diferentes niveles de gobierno
nacional, regional y local.
17
Caractersticas de las APP
FIIC
Son una forma alternativa de financiamiento de proyectos

pblicos.
El sector pblico define el servicio a brindar y no el bien a
adquirir.
Se crea infraestructura financiada, y en la mayora de los casos
operada por el sector privado.
El privado debe brindar un servicio pblico a cambio de un pago,
ya sea por el usuario o por el gobierno.
Se combina la eficiencia privada en la construccin y operacin,
con la planeacin y control del gobierno a largo plazo.
18
Beneficios de las APP
FIIC
Es posible desarrollar infraestructura para servicios pblicos, an

con la escasez de recursos fiscales.
Se obtienen ganancias de eficiencia en la provisin de servicios
pblicos.
Permite que la inversin pblica se destine a proyectos
prioritarios para la nacin con alta rentabilidad social.
Fomenta una mayor atraccin de capitales (nacionales y
extranjeros), generando beneficios econmicos a la nacin.
Se desarrolla la infraestructura estratgica de la nacin, con la
participacin del sector privado.
Se crean nuevas fuentes de empleo.
Se incrementa la competitividad de los pases.
19
Modalidades de las APP
Contratacin
tradicional del
sector pblico
Contratos de Prestacin de
Servicios
FIIC
Privatizacin
Concesiones
Construccin, Posesin
Operacin y Transferencia
(BOOT)
Diseo, Construccin,
Financiamiento y Operacin
(DBFO)
PPSs:
Proyectos para
la Prestacin de
Servicios
Ms control privado menos control pblico

20
Concesiones
FIIC
La concesin es el principal esquema utilizado en los pases

de Amrica Latina para desarrollar infraestructura, en el cual el
inversionista privado construye, opera y transfiere el activo al
estado, despus de que el periodo de concesin termina;
pudiendo ser financiada totalmente por el privado o con la
participacin del estado.
21
Concesiones
FIIC
Principales caractersticas:
Otorgadas mediante licitacin pblica.
El plazo de concesin generalmente es fijo, dependiendo de la
legislacin de cada pas.
El concesionario puede percibir sus ingresos mediante tres
formas: una mezcla de subsidios y pago de los usuarios; por el
pago de la administracin pblica; o por el pago de los usuarios.
An cuando la duracin de la concesin vara segn el tipo de
infraestructura, en su mayora cuenta con opcin de prrroga.
La iniciativa del proyecto puede ser del estado o del privado.
La autoridad es responsable de seguir una poltica tarifaria
previamente acordada.
22
Concesiones en Chile
FIIC
En este pas el esquema ms utilizado es la concesin pura, en el

cual se contempla el financiamiento, construccin, operacin y
transferencia de la obra al termino del contrato de concesin y la
recuperacin de la inversin del privado se realiza mediante las
tarifas del servicio otorgado.
Actualmente se cuenta con todo un marco legal para los contratos de
concesin.
El proyecto en este esquema puede ser propuesto por iniciativa del
privado o por el gobierno.
23
Principal concesin carretera en Chile
FIIC
Principal concesin carretera en Chile : la

Ruta 5.
Beneficios:
La Serena
La carretera conecta a las ciudades ms

importantes de Chile.
Sus 1,500 km., abarcan las reas en donde
se concentra el 90% de la poblacin, el
78% de la produccin industrial, el 64% de
la pesquera, el 33% de la minera y el 94%
de la agropecuaria del pas.
Los Vilos
SANTIAGO
Talca
Chilln
Collipulli
Temuco
Ro Bueno
Puerto Montt
El proyecto fue tan grande que se dividi en 9

concesiones de 200 Km. cada una en
promedio, con una inversin total de 3,058
millones de dlares.
24
Proyectos de concesin en Chile
FIIC
En etapa de construccin y operacin 48 proyectos, en diversas

reas, con una inversin total de 7,670 millones de dlares.
La cartera actual contempla 24 proyectos a licitar y adicionalmente
incluye 11 proyectos viales en estudio.
Fuente: Cmara Chilena de la Construccin.
25
Concesiones en Argentina
FIIC
Proyectos impulsados por:

a) El estado.
b) La iniciativa privada.
Dos diferentes esquemas:
a) Financiado totalmente por el privado y la recuperacin de la
inversin es mediante la explotacin de la obra construida.
b) La propuesta puede incluir la participacin del estado
mediante el aporte de bienes, capital u otro factor.
Actualmente se tienen proyectos potenciales por un monto de 750
millones de dlares.
26
Principal concesin en Argentina
FIIC
Conocido como Puente

Rosario-Victoria
Longitud total de la va
59.4 Km., incluye un puente
principal de 608 mts.
Beneficios
Resuelve el cruce del ro Paran.
Esta va conecta a las provincias importantes de Santa F y de Entre
Ros.
Incrementando el trfico de mercancas y personas.
El monto total de la inversin fue de 122 millones de dlares.
27
Proyectos de concesin en Argentina

Las
principales
realizadas
en
FIIC
concesiones
Argentina
se
refieren a 5 proyectos viales.
Adicionalmente,
existen
en
cartera 3 proyectos viales y 2

ferroviarios, con una inversin
propuesta de 750 millones de
dlares.
28
Concesiones en Costa Rica
FIIC
El principal esquema es la concesin pura, en la que el

concesionario recupera su inversin, mediante la operacin del
activo.
Principal concesin en Costa Rica: El proyecto de la Carretera
San Jos-Caldera.
Beneficios:
Desplazamiento con mayores niveles de seguridad y en un
tiempo sustancialmente menor.
Disminucin significativa del consumo de hidrocarburos y
menores costos de mantenimiento del parque vehicular.
Reduccin en la tasa de accidentes de trnsito y mortalidad.
Impulsa el desarrollo de zonas urbanas y rurales de su rea de
influencia.
29
Concesiones en Panam
FIIC
En este pas el esquema ha tenido diversas modalidades:

El estado aporta bienes para complementar o compensar la
recuperacin de la inversin.
La extensin de la concesin para lograr la recuperacin.
La aportacin de capital del Estado en un fideicomiso.
Actualmente se han realizado 3 proyectos viales con un importe
aproximado de 765 millones de dlares y 3 proyectos portuarios,
adems se han realizado otros proyectos como acueductos, plantas
potabilizadoras e inclusive edificios pblicos.
30
Concesiones en Per
FIIC
En este pas el principal esquema de concesin, ha sido aquel en

que el privado construye, opera y transfiere el activo al estado, luego
del fin del periodo de la concesin, realizndose las inversiones
totalmente con financiamiento privado.
Otro esquema ha sido la concesin con cofinanciamiento entre el
estado y el privado, para proyectos que no son rentables por s
mismos, mediante el pago anual al concesionario o la compensacin
al mismo, si los flujos de demanda estimados no se cumplen.
31
Principal concesin en Per
FIIC
Corredor Vial Interocenico Sur,

Per Brasil.
El proyecto consiste en efectuar el
proceso de concesin de los Tramos
Viales del Corredor Vial Interocenico
Sur, Per Brasil. Esta red vial tiene una
extensin de 1 009,1 km.
Inversin comprometida 810 millones de
dlares aproximadamente.
Plazo de la concesin 20 aos
Pendientes por adjudicar 2 tramos.
32
Proyectos de concesin en Per
FIIC
Durante los aos 2004, 2005 y 2006, se han realizado inversiones por 4,480
millones de dlares en 21 proyectos y adicionalmente se tienen contemplados
diversos proyectos con un importe de 1,511 millones de dlares.
Fuente: Cmara Peruana de la Construccin.
33
Proyectos de Concesin en Brasil
FIIC
En este pas el esquema utilizado ha sido la concesin mediante

licitacin pblica para
la realizacin de los proyectos de servicios
pblicos, por un plazo determinado el cual puede ser prorrogable.

Algunos proyectos son:
Fuente: Cmara Brasilea de la Construccin.
34
Concesiones en Colombia
FIIC
En este pas el esquema utilizado ha sido la concesin con el mejoramiento

gradual en la distribucin de los riesgos asociados a la misma, algunas
caractersticas del esquema son:
Posibilidad de ampliacin del plazo de la concesin.
Incremento de las tarifas de peaje, con tope atado al ndice de
precios al consumidor.
El pago de una compensacin del gobierno.
Lo anterior para garantizar el equilibrio financiero de los contratos.
Una variante de las concesiones, es el caso en que el concesionario otorga
una contraprestacin anual al gobierno por el otorgamiento de la concesin.
35
Principal Concesin en Colombia
FIIC
Aeropuerto Internacional El Dorado de la

Ciudad de Bogot D.C.
Inversin estimada 650 millones de dlares.
Beneficios
Apalancar la inversin necesaria.
Mejorar la eficiencia y efectividad del
servicio prestado.
Asegurar la sostenibilidad del sistema
aeroportuario.
Mantener las instalaciones y servicios adecuados para que El Dorado
contine siendo motor del comercio internacional no slo en Colombia sino
en la Regin Andina.
Convertirse en un aeropuerto competitivo frente a los modernos terminales
de los pases vecinos.
Obtener recursos con el fin de poder invertirlos en los aeropuertos que no
estn concesionados y mejorar las radioayudas a lo largo del pas.
36
Proyectos de concesin en Colombia
FIIC
A partir de la dcada de los 90, se iniciaron los contratos de

concesin para el mejoramiento de la infraestructura vial, con lo cual
se han puesto en marcha 19 proyectos de concesin vial, a travs de
los cuales se opera el 15 por ciento de los 16 mil 575 kilmetros de la
red nacional de carreteras, adems de otros proyectos.
Fuente: Cmara Colombiana de la Construccin.
37
Proyectos de concesin en Guatemala
FIIC
Concesiones en operacin o en etapa de construccin.
Fuente: Cmara Guatemalteca de la Construccin.
Adicionalmente se tienen 4 proyectos viales y uno aeroportuario

como potenciales de ser concesionados.
38
Concesiones en Nicaragua
FIIC
En este pas, las concesiones son adjudicadas generalmente a

empresas transnacionales, las cuales deben ser aprobadas por una
ley especial y generalmente mediante licitacin pblica.
Alguno proyectos concesionados son:
Fuente: Cmara Nicaragense de la Construccin.
39
Concesiones en Paraguay
FIIC
En este pas slo se ha realizado una concesin, la cual se ha

enfrentado a una serie de problemas por la falta de seguridad
jurdica en el pas.
La concesin es la ruta No. 7 Dr. Jos Gaspar de
Francia
Longitud: 147 kilmetros
Inversin del proyecto: 35 millones de dlares
Plazo de la concesin: 25 aos
Sistema de concesin: Peaje
40
Concesiones en Ecuador
FIIC
En este pas se ha utilizado el esquema de concesiones, en las que

puede existir la participacin de corporaciones y empresas de
economa mixta, las cuales son alianzas entre el sector pblico y
privado y un aporte comunitario, con un fin especfico.
Fuente: Federacin Ecuatoriana de Cmaras de la Construccin
41
Concesiones en Repblica Dominicana
FIIC
En este pas slo se ha realizado una concesin, para el diseo,

construccin y operacin de la carretera Santo Domingo-Cruce Rincn
de Molinos (Saman), con financiamiento mediante la colocacin de
bonos en el mercado internacional.
Longitud: 106.59 kilmetros
Plazo de la concesin: 30 aos
Aportacin del gobierno: 20% del
costo de la construccin como
contrapartida.
Se tiene en cartera otra carretera, la cual est en proceso de anlisis.

42
FIIC
Concesiones en Mxico
.
licita y
otorga la
concesin
Gobierno
Federal
Concesionario
contrata
financiamiento
Institucin
financiera
constituye y
aporta capital
aporta
recursos
Fideicomiso
aporta
recursos
Gobierno
Federal
supervisa
da seguimiento
y supervisa
constructor
entrega
obra
construye
paga capital
Fideicomiso
sirve
deuda
Institucin
financiera
contrata y supervisa
contrata y supervisa la obra

supervisa
obra
Concesionario
genera
ingresos
Operador
opera y explota
Autopista
terminada
Autopista
CONSTRUCCIN
OPERACIN
supervisa
43
FIIC
Concesiones en Mxico con aprovechamiento de activos
Carreteras operadas por el
Gobierno
(FARAC)1
Concesin a privados
Recursos obtenidos como
contraprestacin de la
concesin
Construccin de nueva
infraestructura
Concesin de la nueva
infraestructura a
privados
Pago de deuda contraida

por el Gobierno en
carreteras
(FARAC)
1. FARAC: Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas
Concesionadas.
44
Concesiones en Mxico
FIIC
Principal concesin carretera en Mxico:

Libramiento Norte de la Ciudad de Mxico, en
proceso de construccin.
Implica la construccin de 223 kilmetros de longitud.
Plazo de concesin de largo plazo por 30 aos.
Beneficios:
Proporcionar una comunicacin rpida entre el oriente
y el occidente de Mxico.
Contribuir a eliminar la circulacin de un milln de camiones al ao, por el

centro del pas.
Mejorar el medio ambiente, la seguridad vial y los tiempos de recorrido.
Tendr un trnsito promedio de 6,400 vehculos diarios.
Se detonar una inversin total de 520 mdd.
45
Proyectos de concesin en Mxico
FIIC
Fuente: Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin.
46
Contratos de servicios de largo plazo
FIIC
Requerimientos de servicios del

gobierno
Contratacin de servicios
Infraestructura propia del privado
Infraestructura del gobierno
Otorgamiento del servicio por el

privado
Pago del gobierno por los servicios
proporcionados por el privado
47
Proyectos para Prestacin de Servicios (PPS)
FIIC
En este tipo de proyectos el gobierno suscribe con una empresa

privada un contrato para disear, financiar, construir y operar
activos con los que el gobierno, a su vez, presta un servicio
pblico.
48
FIIC
Principales caractersticas:
Se llevan a cabo mediante la suscripcin de un contrato de
servicios de largo plazo (15 a 30 aos), entre una dependencia
gubernamental y un inversionista proveedor privado.
Los activos con los que se proporcionan los servicios pueden ser
propiedad del privado o del gobierno.
El pago se realiza por los servicios prestados al amparo de un
contrato PPS, es registrado como gasto corriente.
49
FIIC
Comparativamente con el esquema de contratacin tradicional, se

tienen los beneficios siguientes:
No se presentan gastos pblicos ni sobrecostos durante la
construccin.
Las erogaciones pblicas inician hasta que se brinda el servicio al
usuario.
No disminuye la calidad del servicio proporcionado, debido a que
el pago al privado est condicionado a ello.
CRONOGRAMA
Calidad
ESQUEMA TRADICIONAL
Diseo Licitacin Contrato
Construccin
Sobrecostos
Mantenimiento y operacin
Calidad
ESQUEMA PPS
Diseo
Licitacin
Contrato
Construccin
Mantenimiento
50
FIIC
Proyectos para Prestacin de Servicios en Brasil (PPS)
Esta modalidad se ha iniciado recientemente, en la que el sector

privado asume la responsabilidad de proveer una estructura
adecuada para el otorgamiento de servicios, por un plazo
determinado, el cual puede o no ser prorrogable, pasando esta
estructura al gobierno, al final del plazo, teniendo en cartera los
siguientes proyectos:
Fuente: Cmara Brasilea de la Construccin.

N/D No disponible.
51
FIIC
Proyectos para Prestacin de Servicios en Mxico (PPS)

Hospital Regional de Alta Especialidad
Descripcin del Proyecto
Nombre: Hospital Regional del Bajo y Unidad de Apoyo.
Extensin territorial disponible: 7.9 Hectreas.
Capacidad en camas: 184 camas (40 de Pediatra y 144 de Adultos).
Poblacin por atender: 5,000,000 de habitantes
Unidades de Apoyo: Contar con unidades de apoyo de hemodilisis, ciruga de

corta estancia, rehabilitacin y oncologa.
52
FIIC
Proyectos para Prestacin de Servicios en Mxico (PPS)
En Mxico se ha implementado recientemente el esquema proyectos de

prestacin de servicios, al varios sectores y se tienen contemplados y en
estudio otros ms.
53
FIIC
Proyectos de infraestructura productiva de

largo plazo en Mxico (PIDIREGAS)
Es un esquema de financiamiento, en el cual la ejecucin de las

obras se encomienda a empresas privadas, previa licitacin pblica.
Estas empresas llevan a cabo las inversiones respectivas por
cuenta y orden de las entidades pblicas y, con frecuencia, obtienen
el financiamiento con el cual se cubre el costo de los proyectos
durante el periodo de construccin.
Al concluir dicho periodo y una vez que los activos son recibidos a
satisfaccin
de
las
entidades,
las
obligaciones
de
pago
correspondientes se realizan con el flujo de recursos que los

mismos proyectos generan.
54

FIIC
A partir de 1997, se han impulsado los proyectos de inversin en

infraestructura productiva de largo plazo, tambin conocidos como
proyectos de impacto diferido en el registro del gasto (PIDIREGAS).
A la fecha se han autorizado 262 proyectos en el sector electricidad y 43

en hidrocarburos, representando una inversin contratada a la fecha de
157 mil millones de dlares.
55
FIIC

Inversin financiada ejercida en el sector energtico,
1997-2006
(Millones de dlares)
13,577
14,000
11,480 11,963
12,000
9,624
10,000
7,076
8,000
5,861
6,000
3,919 4,420
4,000
2,000
0
711
2,303
2,151
878
CFE
1,820
11,531
1,469
9,768
9,661
2004
2005
PEMEX
7,805
940
3,208
3,542
4,212
1997
1998
1999
2000
325
616
2,144
7,757
1,713
2,045
4,933
5,426
2001
2002
2003
2006
56
Asociaciones Pblico-Privadas
FIIC
Conclusiones:
Las asociaciones pblico-privadas en general, han tenido un
importante papel al complementar la limitada inversin pblica
para el desarrollo de infraestructura.
Estos esquemas permitirn mejorar la calidad y cobertura de los
servicios pblicos que se otorgan a travs de la infraestructura.
Contribuyen a mejorar la competitividad del sector productivo y
los servicios pblicos que otorgan los gobiernos.
Para el xito de estos esquemas se requiere:
a) Una constante adecuacin del marco legal que d certeza
jurdica y fomente la inversin privada en infraestructura.
57
FIIC
Conclusiones:
b) Generar condiciones adecuadas para la atraccin de capitales,
tanto de organismos financieros internacionales como de

inversionistas privados.
Estos esquemas han permitido incrementar considerablemente las
inversiones sin desequilibrar el presupuesto pblico, el cual se ha
enfocado a proyectos con una alta rentabilidad social.
Se ha mejorado la infraestructura pblica realizada previamente por
el estado.
Las inversiones realizadas con los esquemas de participacin
pblico-privada han detonado la economa y contribuyen a la
generacin de empleo en los pases.
58
FIIC
Conclusiones:
El objetivo final al desarrollar infraestructura es lograr

competitividad, capacidad de producir bienes y servicios de
manera eficiente, que atraigan ms inversiones para crear
nuevos puestos de trabajo, con lo que ser posible elevar la
calidad de vida de los habitantes de manera efectiva y
sostenida.
59
FIIC
ING. CARLOS CRDENAS
Presidente
La participacin del sector privado en la
construccin de obras pblicas:
la experiencia internacional
www.fiic.org.mx
60

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ING. CARLOS CRDENAS

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PIB por Bloques Econmicos, 2006-2008

Fuente: Banco Mundial.

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PIB en los pases de la FIIC, 20061

Fuente: Anuario Estadstico de Amrica

FEDERACIN INTERAMERICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

PIB per cpita en los pases de la FIIC, 20061

Fuente: World Economic Outlook Database, 2006. Fondo

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