IMPORTANCIA DEL

SECTOR AMBIENTE
Basado en
EXPOSICIN DEL
MINISTRO DEL SECTOR,
DR. ANTONIO BRACK EGG
24 de noviembre del 2009

Por qu se crea el MINAM?

Base constitucional:
Todos tenemos el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la
vida (Art. 2, 22)
El Estado determina la poltica
nacional del ambiente (Art. 67):
El ambiente es salud, calidad de
vida y economa-

EL AMBIENTE
NUESTRO CAPITAL
NATURAL
El capital natural es la base
del capital econmico y del
bienestar de la Nacin

CAPITAL NATURAL

Diversidad Biolgica
Tierras agropecuarias
Agua
Pesqueras
Bosques
Hidrocarburos
Hidroenerga
Minera

DIVERSIDAD BIOLGICA
Per = pas megadiverso
Per = banco gentico del mundo
(papas, maz, camote, zapallos, frutas,
granos andinos, races y tubrculos,
camlidos sudamericanos, paiche,
anchoveta, etc.)
BD = el recurso ms importante del
presente y del futuro
Economa = depende en gran parte de
la BD (alimentacin, pesca, agricultura,
ganadera de camlidos, forestera,
ecoturismo y otros econegocios).

TIERRAS AGROPECUARIAS
El recurso ms escaso del pas =
7% de territorio
Enorme deterioro por erosin,
salinizacin y prdida de fertilidad
No existe una estrategia nacional
para la conservacin de las
tierras o suelos
El deterioro influye directamente
en la pobreza rural

AGUA
La mayor cantidad per capita de Amrica Latina
= 77 600 m3/habitante/ao
Distribucin heterognea y estacional (paradoja
de ocupacin del espacio territorial por parte
del ser humano)
En la Costa no se produce agua: viene de los
Andes, la ensuciamos y la derrochamos
Usos: agrcola 80%; municipal e industrial 18%;
minera 2%
Todas las cuencas estn en deterioro
preocupante
Impostergable contar con estrategias de manejo
de cuencas para la sostenibilidad del recurso
El Cambio Climtico lo hace an ms urgente

PESQUERAS
Contamos con el mar ms productivo del
Planeta y en situacin adecuada para la pesca
responsable y sostenible
Ms de 12 200 lagos y lagunas en los Andes =
gran potencial acucola (superacin de
pobreza, hambre y desnutricin).
Recursos pesqueros amaznicos en deterioro,
pero con especies nativas con potencial para
la acuicultura (paiche, gamitana, paco, sbalo,
boquichico, doncella, etc.)
El Per puede ser una potencia mundial en
acuicultura
Las pesqueras son parte de la seguridad
alimentaria del pas

BOSQUES

66 MM/ha de bosques en la Amazona

y Costa Norte
Avances importantes:
1. APEs =
16 MM/ha
2. Tierras indgenas = 12 MM/ha
3. BPP =
24,5 MM/ha
Potencial para cultivos forestales =
10 MM/ha
Los bosques son de importancia
estratgica frente al CC

HIDROENERGA
El recurso energtico ms
abundante del pas y la reserva
ms importante de energa limpia
Se usa apenas el 4,4% del
potencial
Posibilidad de asociar
conservacin de cuencas con uso
energtico

MINERA

Enormes reservas
Motor de la economa nacional: 62% de las
divisas; canon y regalas; 480 000 empleos
Problemas:

1. Pasivos ambientales mineros.

2. Minera informal de creciente magnitud (100
000 mineros informales) que generan alto
impacto ambiental.
3. Mejora de estndares de calidad ambiental
en la minera formal.
4. Generacin de conflictos socio-ambientales.

COSTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
Costos de la deficiente gestin
ambiental = S/. 8 000 MM/ao
Costos sociales por enfermedades y
muertes = S/. 6 000 MM/ao
Prdidas econmicas: desastres,
agricultura, calidad del agua, etc.
Enfermedades ambientales: disenteras
en nios, plomo en la sangre, 5 000
muertes/ao por aire contaminado

AGUA POTABLE
Cobertura nacional = 76% (urbano =
81%; rural = 62%)
Calidad del agua es deficiente en
muchas zonas
Los pobres urbanos tienen menos agua
y de baja calidad; pagan hasta 7 veces
ms a los aguateros
Crecientes inversiones en agua potable
Deficiente gestin de fuentes de agua

SANEAMIENTO AMBIENTAL
Cubre el 57% de la poblacin
(urbano = 68%; rural = 30%)
Tratamiento de efluentes = 25%
El vertimiento de aguas servidas
sin tratamiento al ambiente,
constituye el primer problema
ambiental por la contaminacin
generalizada de los cuerpos de
agua, que es la base para la salud y
la vida.

CONTAMINACIN
INTRADOMICILIARIA

87% de los hogares rurales y 14%

de los urbanos usan como fuente de
energa lea, paja, bosta, carbn y
hasta plsticos (cancergenos y
contaminante persistente).
Cocinas sin chimeneas generan
contaminacin intradomiciliaria con
efectos negativos sobre la salud.

EMISIONES DE GEI
Emisiones de CO2 = 0,1% del total
mundial; 1,1 toneladas por
habitante/ao.
Principales aportantes: quema de
bosques y deforestacin, y por
consumo de combustibles fsiles.
Se incrementa con la generacin
trmica de electricidad a gas y
petrleo, y por el incremento del
parque automotor.

AIRE URBANO
Elevado particulado urbano por el
diesel de baja calidad (5 000 ppm de
azufre) y parque automotor obsoleto
Falta de aplicacin de los estndares
ambientales (= revisiones tcnicas)
Impactos negativos en la salud, en la
calidad de vida y en la infraestructura

CALIDAD Y ESTRS DE AGUA

La calidad del agua est en deterioro: efluentes,
residuos slidos, erosin, cuencas.
Creciente estrs hdrico en la Costa: Tacna,
Moquegua, Arequipa, Ica, Lima, Lambayeque,
Piura.
El CC empeora la situacin
NO FALTA AGUA = est muy mal administrada, y
tendremos una redistribucin de la misma
principalmente por CC.
Desperdicio: riego por inundacin; falta de reuso;
se riega sin mayor tecnologa o en horarios
ambientalmente inadecuados.
Debemos generar una cultura de gestin del agua.

BOSQUES Y CULTIVOS
FORESTALES
En nuestro pas, cada ao se talan y
queman alrededor de 150 000 ha de
bosques y apenas sembramos 5 000 ha
La conservacin y el manejo de bosques
es una necesidad impostergable.
Los cultivos forestales pueden aportar
beneficios sociales (empleo rural),
econmicos (rentabilidad) y ambientales
(bienes y servicios ambientales).
Los bosques son un asunto estratgico
frente al CC, sostenedores y
recuperadores de suelos, restablecen
ciclos hidrolgicos, renuevan el aire, etc.

CONCLUSIN
Seguir por el camino actual = suicidio
como pas.
Nuestro deber es revertir procesos y
dejar a las generaciones futuras un
pas con mejores recursos que los
actuales.
El deterioro del capital natural es una
de las causas de la pobreza y de la
baja calidad de vida de los peruanos.

COMPROMISOS
INELUDIBLES

COMPROMISOS
INTERNACIONALES INELUDIBLES
TLC PERU-USA: Consejo Ambiental, Captulo Ambiental y
Acuerdo de Cooperacin Ambiental.

TLC PERU-CANAD: Acuerdo de Cooperacin Ambiental

PRSTAMOS PROGRAMTICOS AMBIENTALES: BM y BID

CONVENIOS:
1. CAMBIO CLIMTICO-PROTOCOLO DE KIOTO:
Negociaciones y oportunidades de inversin en MDL
(Bonos de Carbono, deforestacin evitada), reunin
cumbre de Copenhague y despus de esta sede.
2. DIVERSIDAD BIOLGICA-BIOSEGURIDAD: Biocomercio y
servicios ambientales (reas protegidas)
3. LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN Y SEQUA:
Recuperacin de suelos degradados
4. ESTOCOLMO: Contaminantes Orgnicos Persistentes
(MINAG-MINAM)

COMPROMISOS NACIONALES
INELUDIBLES

Implementar de manera eficaz:

El Ministerio del Ambiente

Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
Tribunal de Solucin de Controversias
Ambientales
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP)
Concertacin ambiental.
Poltica Nacional del Ambiente y su
debida implementacin.

COMPROMISOS NACIONALES
INELUDIBLES
Prevenir y desactivar conflictos
ambientales: ms de 50 conflictos en curso
(Ramis, Puno; Madre de Dios; Bosque del
Pmac; Pueblos indgenas amaznicos)
Rehabilitacin de cuencas en deterioro:
Lago Titicaca, Mantaro, Rimac, Chili.
Rehabilitacin de pasivos ambientales
mineros: 820
EAEs, ECAs y LMPs
Emergencias ambientales: Callao, Puno,
Oroya, Chimbote

LNEAS DE POLTICA
MBITO INTERNACIONAL: cumplir
con los compromisos asumidos y
aprovechar las oportunidades.
MBITO NACIONAL: Poltica
Nacional del Ambiente;
estrategias de reversin y
prevencin de impactos negativos.

MBITO INTERNACIONAL
El Per es parte de tratados y convenios
internacionales: mar, biodiversidad, CCKyoto, bosques, residuos peligrosos,
Estocolmo, CITES, desertificacin, etc.
Potencial para el pas de atraer inversiones
nuevas: MDL-Kyoto y postKyoto, bosques por
C, deforestacin evitada, reas naturales
protegidas, biodiversidad, etc.
Eficiente gestin ambiental = mejora la
competitividad del pas en los mercados
internacionales con productos de calidad y
certificados.

MBITO NACIONAL
REVERTIR PROCESOS
NEGATIVOS: agua, cuencas,
suelos, aire, etc.
PREVENIR MAYORES IMPACTOS
NEGATIVOS: ECAs, LMPs, EIAs,
PAMAs.
PROMOVER ECOEFICIENCIA.

PER ECOEFICIENTE

1. MUNICIPIOS: efluentes al agua, residuos

slidos, ordenamiento territorial.
2. SECTOR PBLICO: ahorro de energa,
agua, papel, toner y de otros artculos de
oficina.
3. EMPRESAS: reciclaje, energa, efluentes,
emisiones. Promover MDL,
responsabilidad social y ambiental.
4. ESCUELAS Y COLEGIOS: residuos
slidos, calidad ambiental (aire, agua,
suelo), agua, energa, biodiversidad. En
2010: O.T., adaptacin y mitigacin al CC,
y promocin del consumo responsable o
sostenible.

NUESTRO COMPROMISO

COMPROMISOS
Introducir la variable de la sostenibilidad
en las polticas y en las decisiones de los
diferentes niveles de gestin pblica.
Construir un MINAM eficiente.
Estar al servicio de los ciudadanos y no
de nosotros mismos.
Ser generadores del cambio ambiental en
el pas.
Construir un Per nuevo: sostenible,
ecoeficiente, natural y orgnico.
Conservar nuestro patrimonio natural y
cultural, y transmitirlo a las generaciones
futuras en mejor estado.

SOMOS
SERVIDORES PBLICOS AL SERVICIO
DEL PAS Y DE SUS CIUDADANOS.
SECTOR POSITIVO, OPTIMISTA,
VALIENTE EN DEFENDER PRINCIPIOS
CON OBJETIVIDAD Y RESPETO A LAS
DISCREPANCIAS.
NUESTRA NICA BANDERA POLTICA
ES EL PER Y SU FUTURO.
TRABAJAMOS SIN DISTINCIN DE
RAZAS, CREDOS, POSICIONES
POLTICAS.

PRINCIPIOS CLAVES
Somos el Sector Ambiente: las
distintas instituciones no son islas y
debe existir un flujo constante de
informacin entre todas.
Proactivos y propositivos: iniciativas
de abajo hacia arriba; no esperar que
vengan de arriba hacia abajo.
Previsin: detectar problemas antes
que sean incontrolables.

NUESTROS MEDIOS

MINAM
Un Ministerio en implementacin y
organizacin que nace descentralizado
Cuenta con organismos especializados:
IIAP, SENAMHI, IGP, SERNANP, OEFA
Cuenta con un presupuesto modesto
Pero tiene potencial enorme para la
cooperacin internacional
Cuenta con el apoyo mayoritario de la
sociedad, que pide un liderazgo claro
para generar el cambio

MINAM
ALTA DIRECCIN: administracin, Tribunal,
Concertacin, etc.
VM DE DESARROLLO ESTRATGICO DE
LOS RECURSOS NATURALES:
Biodiversidad, Cambio Climtico,
Valoracin, Ordenamiento Territorial
VM DE GESTIN AMBIENTAL: Educacin,
cultura y ciudadana ambiental; Calidad
ambiental (ECA, gestin); Investigacin e
Informacin ambiental; Polticas y gestin
ambiental.

ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS
1. IIAP: clave para el desarrollo
sostenible de nuestra amazona.
2. SERNANP: organismo tcnico
especializado para las reas naturales
protegidas (por primera vez en el Per).
3. SENAMHI: clave para el monitoreo del
CC y de las aguas.
4. IGP: proyeccin para estudios bsicos
del CC.
5. OEFA: Organismo de evaluacin y
fiscalizacin ambiental.

RECORDAR SIEMPRE

La eficiencia ambiental depende de todos los

niveles: local, regional, nacional.
El MINAM es un medio para lograrlo.
La participacin ciudadana es
imprescindible.
Debemos dar el ejemplo, para empezando
con prcticas y hbitos de ecoeficiencia en
nuestro sector.
Debemos ser muy eficientes, buscar fuentes
de cooperacin y trabajar alianzas
estratgicas.

Muchas gracias,
www.minam.gob.pe
central telefnica: 611 6000
Av. Javier Prado Oeste N 1440, San Isidro
Lima 27 Per (nueva sede)