TEMA 6 EL ORDENAMIENTO

ESTATAL Y ORGANIZACIONES
SUPRANACIONALES
PARTE I:
Art. 93 a 96 de la CONTITUCION
PAGINAS 101 A 109 DEL LIBRO

UN POCO DE HISTORIA
Hasta poco despus del final de la
Segunda Guerra Mundial Estado y la vida
poltica se basaban casi exclusivamente
en las constituciones y las legislaciones
nacionales, las cuales fijaban en nuestros
Estados democrticos las normas de
comportamiento que deban observar
tanto los ciudadanos y los partidos
polticos como el Estado y sus
instituciones

INTERNACIONALIZACIN DE LA
VIDA PUBLICA
Relaciones

entre los Estados y

que afecta a la propia
organizacin interna del poder
pblico como a su ordenamiento
jurdico.

CONSECUENCIA
LOS TRATADOS INTERNACIONALES:
SON FUENTE DE DERECHO.

PREMBULO CE.
Colaborar en el fortalecimiento de unas
relaciones pacficas y de eficaz
cooperacin entre los pueblos de la
tierra.

LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
La asuncin por parte de los firmantes o
signatarios de las obligaciones derivadas
del mismo.

DOBLE DIMENSION

1.- COMPROMISO DE CUMPLIR LO

PACTADO FRENTE A LOS DEMAS
SUJETOS

2.-ACEPTACION DE LOS EFECTOS

INTERNOS: TANTO PARA PODERES
PUBLICOS COMO CIUDADANOS.

REGIMEN JURIDICO DE LOS

TRATADOS INTERNACIONALES
1.-INTERNACIONAL: CONVENCION DE
VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS
TRATADOS DE 23 DE MAYO DE 1969.
2.-CONSTITUCION: TTULO III
De las Cortes Generales CAPITULO III
ARTICULOS 93 AL 96.
3.-LEY 25/2014 DE 27 DE NOVIEMBRE DE
TRATADOS Y OTROS ACUERDOS
INTERNACIONALES

LEY 25/2014 DE 27 DE NOVIEMBRE DE TRATADOS Y

OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES

( REGULA LOS TRATADOS / ACUERDOS

INTERNACIONALES ADMINISTRATIVOS que
ejecutan o concretan un tratado internacional y
LOS ACUERDOS INTERNACIONALES NO
NORMATIVOS No generan obligaciones en
sentido jurdico. ESTA LEY SE REFIERE A LA
POSICION DE LOS DISTINTOS MINISTERIOS
SEGUN SU COMPETENCIA MATERIAL
PARTICIPAN EN EL PROCESO DE
NEGOCIACIN Y CONCLUSIN DE LOS
TRATADOS BAJO LA COORDINACIN DE
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES.

LA CONCLUSION DE LOS
TRATADOS
INTERNACIONALES

VER ART. 97 CE: El ejercicio de la

potestad de concluir tratados
internacionales corresponde bsicamente
al Gobierno de la Nacin como titular de la
direccin de la poltica exterior
(manifestacin formal del consentimiento
al Rey art. 63.2)

EL REY
Y AL REY ( 63.2 CE) : corresponde
manifestar el consentimiento del Estado
para obligarse internacionalmente por
medio de tratados, de conformidad con la
Constitucin y las leyes.

LAS CORTES
Artculo 93.
Mediante ley orgnica se podr
autorizar la celebracin de tratados por
los que se atribuya a una organizacin o
institucin internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la
Constitucin.

Tres tipos de tratados

SEGN LA INTERVENCION DE LAS
CORTES LOS ART. 93 Y 94 DE LA CE
ESTABLECEN LOS SIGUIENTES TIPOS
DE TRATADOS

1.- LOS QUE REQUIEREN LEY

ORGANICA ( 93) :
Aquellos tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el
ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin:

ESTA ESPECIALMENTE PENSADO PARA LA

INTEGRACION DE ESPAA EN LA UNIN
EUROPEA
LEY ORGNICA (ART.81 CE)

2.-Aquellos que requieren acto

de autorizacin por ambas
Cmaras ART. 94.1 CE:
Tratados que posean carcter poltico
Los que tengan carcter militar
Los que afecten a la integridad territorial del Estado o a
los derechos y deberes fundamentales establecidos en el
Titulo I del CE
Los que impliquen obligaciones financieras para la
Hacienda Pblica
Los que supongan modificacin o derogacin de alguna
ley, o exijan medidas legislativas de ejecucin.

3.- LOS TRATADOS DE MENOR

IMPORTANCIA ART. 94.2 CE:
Tratados de menor importancia: el
Gobierno slo debe informar a las
Cmaras

FORMA DE INTERVENCION DE
LAS CORTES
La intervencin de las Cmaras deber
reducirse a la aceptacin o al rechazo
(slo excepecionalmente se pueden
presentar reservas o declaraciones arts
156 RC y 144 RS)

EN EL CASO DE DISCREPANCIA
Se resuelven mediante una COMISION
MIXTA que remitir a ambas Cmaras su
propuesta. Y si no prospera? resuelve el
Congreso por mayora absoluta (art. 158
RC).

INTERVENCION DE LAS CCAA

EN LOS TRATADOS
SE RECONOCE A LAS COMUNIDADES
AUTONOMAS LA POSIBILIDAD DE
PARTICIPACION EN LA CELEBRACIN
DE TRATADOS INTERNACIONALES

EN NUESTRO ESTATUTO
EL Artculo 61 DEL EACV:
1. La Comunitat Valenciana tendr una Delegacin en
Bruselas como rgano administrativo de representacin,
defensa y promocin de sus intereses multisectoriales
ante las instituciones y rganos de la Unin Europea.
.
Ley 10/2009 de 20 de noviembre COMIT VALENCIA
PER ALS AFERS EUROPEUS: ES ORGANO TECTICO
DE AYUDA AL COMIT, EL OBSERVATORIO DE
POLITICAS EUROPEAS. Analiza las polticas europeas
y las normativas comunitarias e informa del impacto en
la regin para garantizar su plena incorporacin en las
polticas y normas regionales.

LOS TRATADOS
INTERNACIONALES COMO
FUENTE DE DERECHO:
DOBLE EFICACIA
INTERNACIONAL: Desde el punto de vista internacional
el tratado, y de acuerdo con sus estipulaciones, obliga
desde que el Estado lo ratifica mediante la firma del Jefe
del Estado.
INTERNO:
Artculo 96.
Los tratados internacionales vlidamente celebrados,
una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn
parte del ordenamiento interno.

96 CE
NO SE EXIGE NORMA INTERNA DE
RECEPCION PUESTO QUE DESDE SU
PUBLICACIN EN EL BOE EL
TRATADO DESPLIEGA TODOS SUS
EFECTOS EN EL ORDENAMIENTO
JURIDICO ESPAOL: AFECTA A LOS
PODERES PUBLICOS Y A LOS
PARTICULARES.

POSICIN DE LOS TRATADOS EN

EL SISTEMA DE FUENTES

HAY DIVERSAS TEORIAS:

1.-POSICIN
INFRACONSTITUCIONAL DE
LOS TRATADOS
PUEDEN SER SOMETIDOS A CONTROL
DEL TC
INTERPRETACION DEL ART. 10.2 CE

2.-POSICIN DOBLE
NATURALEZA INTERNA Y
EXTERNA:
a. Art. 95: 1La celebracin de un tratado
internacional que contenga estipulaciones
contrarias a la Constitucin exigir la previa
revisin constitucional.

b. Mecanismo de consulta o control preventivo

de constitucionalidad TC art. 95.2. CE

SI SE CELEBRA UN TRATADO
CONTRARIO A LA CE..
En caso de ratificacin de un tratado
contrario a la CE, podr ser declarado
inconstitucional: ineficacia interna pero
responsabilidad internacional por
inaplicacin de un tratado ratificado pero
no vlido de acuerdo con el ordenamiento
interno.

ESPECIAL FUERZA PASIVA DE

LOS TRATADOS
INTERNACIONALES

ART.96 CE
Las disposiciones de los tratados
internacionales slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en
la forma prevista en los propios tratados o
de acuerdo con las normas generales del
Derecho Internacional.

PRINCIPIO DE JERARQUIA /
PRINCIPIO DE COMPETENCIA:
ART. 31 LT: LAS NORMAS
JURIDICAMENTE CONTENIDAS EN LOS
TRATADOS INTERNACIONALES
VALIDAMENTE CELEBRADOS Y
PUBLICADOS OFICIALMENTE
PREVALECERN SOBRE CUALQUIER
OTRA NORMA DEL ORDENAMIENTO
INTERNO EN CASO DE CONFLICO CON
ELLAS, SALVO LAS NORMAS DE
RANGO CONSTITICIONAL

INTEGRACION SUPRANACIONAL:
SU SENTIDO CONSTITUCIONAL
La integracin supranacional supone una
revisin de la tradicional concepcin de la
soberana externa del estado puesto que
implica, como se ha sealado, que ciertos
poderes son ejercidos por el ente
supranacional, distinto de los Estados que
lo conforman.

INSTRUMENTO CONSTITUCIONAL PARA LA

INTEGRACIN SUPRANACIONAL:

ART. 93 DE LA CE Mediante ley orgnica

se podr autorizar la celebracin de
tratados por los que se atribuya a una
organizacin internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la
Constitucin.

CONSECUENCIA DE CESION
DEL EJERCICIO DE
COMPETENCIAS
una parte de los poderes del Estado deja de
gestionarse directamente por al autoridades
nacionales, sometindose a la accin del ente
supranacional y rigindose por normas dictadas
por ste.
El mecanismo de integracin supranacional ha
tenido su mxima expresin en la Unin
Europea, sin perjuicio que haya sido utilizado
en otros supuestos, como la ratificacin por
Espaa del estatuto de la Corte Penal
Internacional.