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UTILIZACION III
Reglamento De
Supervisin De Las
Actividades
Energticas y Mineras
Ing. Boris Ernesto DAngles Woolcoltt
Direccin de Calidad
Educativa
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es establecer los principios, criterios, modalidades, sistemas y
procedimientos de la Funcin Supervisora y Supervisora Especfica del OSINERGMIN, en el marco de
la legislacin vigente.
TTULO II
LA FUNCIN DE SUPERVISIN
Artculo 4.- Alcances
La funcin de Supervisin comprende las siguientes facultades a nivel nacional:
a) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales, tcnicas o de cualquier otra
obligacin que se encuentre a cargo de las personas o actividades supervisadas y que sea materia de
verificacin por OSINERGMIN.
b) Supervisar el cumplimiento de las disposiciones normativas y/o reguladoras dictadas por OSINERGMIN
en el ejercicio de sus funciones, as como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolucin emitida por OSINERGMIN.
c) Supervisar la estricta aplicacin y observancia de las disposiciones tcnicas y legales referidas a la
conservacin y
proteccin del ambiente en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera.
d) Supervisar los niveles de calidad, seguridad y eficiencia, definidos en la normatividad correspondiente,
en la prestacin del servicio pblico de electricidad y en los servicios de hidrocarburos, incluyendo las
relaciones de las personas supervisadas con los usuarios y el cumplimiento de las obligaciones de
cobertura y expansin del servicio.
e) Supervisar el cumplimiento de las normas del subsector electricidad por parte de personas
naturales, jurdicas y empresas de otros sectores, en lo relacionado al riesgo elctrico en vas
pblicas.
f) Supervisar las actividades de la mediana y gran minera en lo que respecta al cumplimiento
de las normas de seguridad e higiene mineras y medio ambiente que se lleven a cabo en la
exploracin y explotacin de minerales, procesos metalrgicos, tales como las de preparacin
mecnica, concentracin, fundicin y refinacin de los mismos, labor general, y al transporte
minero masivo continuo y al almacenamiento de minerales, as como de los insumos
almacenados para los procesos propios de la actividad minera y metalrgica, y otros propios
de la actividad minera.
g) Con la finalidad de complementar y/o coadyuvar a la supervisin que realiza
OSINERGMIN; la Gerencia General podr disponer que el titular de la actividad minera
contrate auditoras, estudios o asistencia tcnica1, sobre las actividades que realiza y que
constituyen materia de supervisin por parte de OSINERGMIN. Los costos que impliquen la
contratacin sern asumidos ntegramente por el titular de la actividad minera. Para dichos
efectos, OSINERGMIN determinar la empresa y/o persona a contratar, la cual deber
entregar el informe o los informes que resulten de la contratacin directamente al
OSINERGMIN.
TTULO III
MODALIDADES DE SUPERVISIN
Artculo 5.- Hidrocarburos Lquidos, GLP y Gas Natural
5.1.- La supervisin puede ser:
a) Supervisin Preoperativa
b) Supervisin Operativa
5.2.- Supervisin Preoperativa es aquella supervisin que se realiza con el fin de que las personas
que quieran realizar una actividad del sub sector Hidrocarburos, acrediten ante OSINERGMIN que
han cumplido con las normas tcnicas, de seguridad y medio ambientales establecidas para dicho
efecto en la normatividad vigente.
5.3.- Supervisin Operativa es aquella que se realiza a instalaciones o unidades que se encuentran
autorizadas a operar para determinar si conservan las caractersticas establecidas por la
normatividad vigente del subsector hidrocarburos, as como si en el ejercicio de sus actividades
cumplen con la normatividad vigente.
5.4.- Supervisin del Plan de Abandono (Total o Parcial) y/o del Plan de Cese (Temporal o
Definitivo) de Actividades es aquella que determina si el abandono de un rea o instalacin o el
cese temporal o definitivo de actividades, respectivamente, se ha realizado de conformidad con la
normatividad vigente.
5.5.- Supervisin Especial es aquella que se realiza con fines especficos, destinada a comprobar s
ciertas caractersticas de la operacin, instalacin o equipamiento tienen las condiciones requeridas
por las normas, o que las acciones efectuadas se han realizado correctamente, as como hechos
circunstanciales como:
a) Informalidad.
b) Accidentes: incendios, explosiones, accidentes industriales, etc.
c) Derrames, vertimientos, emisiones, etc.
d) Denuncias
El presente listado es enunciativo y no taxativo.
Artculo 6.- Electricidad
6. 1.- La supervisin de las actividades elctricas puede ser Regular o Especial.
6.2.- Supervisin Regular.- Es aquella que ejecuta la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica. Esta es
permanente, continua, regular y se realiza a instalaciones unidades, para determinar si conservan
las caractersticas que les permiten una operacin adecuada y si cumplen con lo dispuesto en el
ordenamiento jurdico vigente, aplicando, en lo pertinente, los Procedimientos de Supervisin
aprobados por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.
6.3.- Supervisin Especial.- Es aquella que se realiza con fines especficos o
circunstanciales, cuyo objetivo es comprobar en casos concretos, si ciertas caractersticas de la
operacin, instalacin, equipamiento o comercializacin de la energa elctrica tienen las
condiciones requeridas por las normas o para supervisar que las acciones efectuadas se han
realizado correctamente, as como hechos circunstanciales tales como:
TTULO IV
CAPTULO I
DE LOS SUPERVISORES
Artculo 8.- Supervisores
OSINERGMIN realizar las acciones de supervisin a travs de Supervisores que podrn
ser personal propio o de Empresas Supervisoras, contratados al amparo de la Ley de
Creacin de OSINERGMIN - Ley N 26734, la Ley de Fortalecimiento Institucional de
OSINERGMIN - Ley N 27699, el Reglamento General de OSINERGMIN y la Ley N. 28964
CAPTULO II
EMPRESAS SUPERVISORAS
Naturaleza y mbito de Aplicacin de las Empresas Supervisoras
Artculo 9.- Naturaleza y Fines
Las Empresas Supervisoras se encuentran facultadas para ejercer la funcin supervisora
por encargo de OSINERGMIN, conforme a lo sealado en el artculo 4 y siguientes del
presente Reglamento y a lo indicado en el Reglamento General de OSINERGMIN. El
mbito de dicha supervisin se circunscribir a las actividades dentro de la competencia de
OSINERGMIN y se realizar con sujecin a las Directivas emanadas de las Gerencias de
Fiscalizacin, Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria o rea equivalente correspondiente.
CAPITULO IV
FACULTADES, OBLIGACIONES E INCOMPATIBILIDAD DE LAS EMPRESAS
SUPERVISORAS
Artculo 22.- Facultades de las Empresas Supervisoras
OSINERGMIN, a travs de documento escrito emitido por cada Gerencia de Fiscalizacin,
Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria o rea equivalente, podr otorgar a los supervisores las
facultades que considere pertinentes para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo al marco legal
vigente y a las especificaciones tcnicas de su contrato.
Artculo 22.- Facultades de las Empresas Supervisoras
OSINERGMIN, a travs de documento escrito emitido por cada Gerencia de Fiscalizacin,
Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria o rea equivalente, podr otorgar a los supervisores las
facultades que considere pertinentes para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo al marco legal
vigente y a las especificaciones tcnicas de su contrato.
TTULO V
DEL PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE SUPERVISIN
Artculo 25.- Programa Anual de Supervisin
25.1.- Para efectos del Programa Anual de Supervisin, se tomar en cuenta el Plan Operativo
Anual de la Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente, y el Plan Anual de Supervisin del
Despacho Econmico y Transacciones Internacionales de la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria, aprobado por la Gerencia General.
TTULO VII
RGIMEN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES APLICABLE A
LAS EMPRESAS SUPERVISORAS
Artculo 30.- Las infracciones administrativas cometidas por las Empresas
Supervisoras por incumplimientos de los deberes y obligaciones que asumen de acuerdo al presente
Reglamento sern sancionadas conforme a lo estipulado en el presente ttulo.
Constituyen infracciones sancionables, adems de las infracciones contempladas en el Reglamento
General de OSINERGMIN y en la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 31.- Procedimiento Administrativo de Sancin
El procedimiento administrativo aplicable es el establecido en el Captulo II del Ttulo V de la Ley N
27444- Ley de Procedimiento Administrativo General y el Procedimiento Sancionador de
OSINERGMIN.
Artculo 32.- Sanciones Administrativas
Las Empresas Supervisoras, as como los profesionales que las integran, que incurran en
infracciones administrativas en el ejercicio de las funciones encomendadas por OSINERGMIN
pueden ser sancionadas administrativamente con las siguientes medidas:
a) Amonestacin escrita.
b) Multa.
c) Inhabilitacin de la actividad de supervisin hasta por 10 aos.
Gracias