EXPOSE SOUS LE THEME:

GRH ET DVELOPPEMENT DESPACE

PLAN
INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE I : CONCEPTS DE BASE DE LA GRH ET DE DVELOPPEMENT
DESPACE
SECTION 1 : LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
SECTION 2 : LE DVELOPPEMENT DESPACE

CHAPITRE II : SYSTME DES ACTEURS ET DVELOPPEMENT LOCAL

SECTION 1 : DVELOPPEMENT LOCAL
SECTION 2 : LES ACTEURS DE DVELOPPEMENT LOCAL
SECTION 3 : LES MCANISME DE DVELOPPEMENT LOCAL

CHAPITRE III : GRH TERRITORIALE

SECTION 1 : UN CONTEXTE FAVORABLE AU DVELOPPEMENT DE LA GRH
TERRITORIALE
SECTION 2 : LE TERRITOIRE CONSTITUE UN ESPACE PORTEUR
DINSTRUMENTATION DE GRH TERRITORIALE
SECTION 3 : LE CADRE DE LA THORIE DE LA TRADUCTION POUR
APPRHENDER LA DYNAMIQUE DMERGENCE DUNE
INSTRUMENTATION DE GRH TERRITORIALE

CONCLUSION GNERALE
BIBLIOGRAPHIE

INTRODUCTION GNRALE

PROBLMATIQUE

Comment slabore un dispositif de GRH

largi au territoire ? quelles sont les
spcificits du processus de construction
dune instrumentation de GRH territoriale ?
Comment les pratiques de GRH peuvent
contribuer au dveloppement despace ?

Cet expos a pour objectif de prsenter les lments ncessaires la

comprhension la relation entre le dveloppement despace et la GRH, et
la comprhension de la construction dun dispositif de GRH territoriale.

Le premier chapitre porte lattention sur les concepts de base de la GRH

et de dveloppement despace.
Le second chapitre porte lattention sur le systme des acteurs et
dveloppement local.
Le troisime chapitre traite GRH territoriale.

CHAPITRE I :
CONCEPTS DE BASE DE LA GRH ET DE
DVELOPPEMENT DESPACE

SECTION 1: LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

SECTION 2: LE DVELOPPEMENT DESPACE

SECTION 1 : LA GESTION DES

RESSOURCES HUMAINES :

QUEST CE QUE LA GRH ?

1. LES ACTIVITS ET SES OBJECTIFS
2. LA FONCTION RH

QUEST QUE LA GRH ?

La gestion des ressources humaines peut tre dfinie

comme: l'ensemble de fonctions et de mesures ayant
pour but dassembler et dvelopper les ressources du
personnel pour une plus grande efficacit et
efficience et en mme temps au profit de la stratgie
dune organisation.

1. LES ACTIVITS ET SES OBJECTIFS

Parmi les missions principales de la gestion des ressources humaines
comptent :
Ladquation qualitative et quantitative des ressources humaines aux
besoins actuels ainsi que futurs de lorganisation.
Lintgration des objectifs de rentabilit et volution de l'organisation
avec le but de dveloppement des ressources humaines.
Enfin, loptimisation des performances des ressources humaines

1. LES ACTIVITS ET SES OBJECTIFS

Sur cette base, on peut regrouper les activits RH sous quatre onglets :

La planification des ressources humaines.

lacquisition des ressources humaines.
La conservation des ressources humaines (rtention).
Le dveloppement des ressources humaines.

2. LA FONCTION RESSOURCE HUMAINE

Bien videmment, toute organisation inclut la prsence invitable et obligatoire de
personnes, en dautres termes, de ressources humaines. Sur ce point, la fonction de
gestion des ressources humaines dsigne lensemble des activits ayant pour objectif d
aider lorganisation supprimer efficacement les problmes lis diverse phases du
cycle demploi.
Ces activits sont classes selon leur nature en plusieurs phases. La phase
prparatoire comprend les activits comme par exemple la planification ou la
conception des postes de travail. Elle est suivie par le recrutement des employs. La
phase suivante st celle de lajustement entre la qualification requise et les comptences
acquises, elle rside dans lvaluation du rendement, la formation ou la gestion des
carrires. Et finalement, la phase de dtermination des conditions du travail comprend
les activits comme par exemple le respect du droit ou la gestion de la sant et de la
scurit du travail.

SECTION 2 : LE DVELOPPEMENT
DESPACE

1. LESPACE : DU STATUT DE VARIABLE CELUI DE CONCEPT

2. UN CONCEPT STRUCTURANT : LE TERRITOIRE
3. CONFRONTATION DE LESPACE LA THORIE DES RESSOURCES

1. LESPACE : DU STATUT DE VARIABLE CELUI DE CONCEPT

En 1755, Richard Cantillon, dans son Essai sur la nature du commerce en

gnral , propose le premier une rflexion conomique sur lespace.
En 1890 Alfred Marshall bnficie une analyse consquente sur linfluence
des organisations dans lvolution de lespace.
Hotelling, en 1929, dans ses travaux sur la concurrence spatiale o il
confronte la thorie de lquilibre gnral de Walras la variable spatiale,
complte cette analyse en tudiant non plus une mais deux organisations en
situation de concurrence pour une localisation spcifique.

2. UN CONCEPT STRUCTURANT : LE TERRITOIRE

Le territoire est dfini en thologie comme une tendue limite de la
surface de la terre sur laquelle vit un ensemble donn dindividus dune
mme espce (Esser, 1971).
Organisation du territoire

Une autorit qui dtermine des rgles dlimitant les structures sociales

Ces structures voluent sous la pression de deux exigences complmentaires

la maximisation des interactions

lutilisation optimal de lespace

3. CONFRONTATION DE LESPACE LA THORIE DES RESSOURCES

CHAPITRE II : SYSTME DES ACTEURS ET

DVELOPPEMENT LOCAL

Section 1 : dveloppement local

Section 2 : les acteurs de dveloppement local
Section 3 : les mcanisme de dveloppement
local

SECTION 1 : DVELOPPEMENT LOCAL

1. QUELLE DFTNITION ?
2. LES PILIERS DU DVELOPPEMENT LOCAL
3. LES LOGIQUES DU DVELOPPEMENT LOCAL

1. QUELLE DFINITION ?
La DATAR donne la dfinition suivante :
Le dveloppement local est la mise en uvre, le plus souvent dans le cadre de la
coopration intercommunale, dun projet global associant les aspects conomiques,
sociaux et culturels du dveloppement. Gnralement, une opration de
dveloppement local, slabore

partir dune concertation locale de lensemble des

citoyens et des partenaires concerns et trouve sa traduction dans une matrise

douvrage commun.
DATAR : Dlgation lAmnagement du Territoire et lAmnagement Rgional :
organisme cr en France en 1963 qui a un rle de synthse, darbitrage et de
propositions des politiques de lEtat en matire damnagement du territoire .
Paul Houe le dveloppement local au dfi de la mondialisation - - LHarmattan
2003

2. LES PILIERS DU DVELOPPEMENT LOCAL

un territoire de proximit identifi comme lieu de cohrence, de

solidarits.
une approche globale des problmatiques, incluant les proccupations du
dveloppement conomique.

la mobilisation importance de tous les acteurs, de toutes natures

conomiques.

une capacit relle daction (juridique, humaine, financire) lchelle du

territoire concern et la cohrence avec des politiques nationales

3. LES LOGIQUES DU DVELOPPEMENT

LOCAL
Le dveloppement local rpond une double logique :
une logique ascendante, dynamique
part une dmarche descendante
Ces deux logiques, ascendantes et descendantes doivent sans cesse se
croiser, se renvoyer des informations, Dialoguer.

SECTION 2 : LES ACTEURS DE

DVELOPPEMENT LOCAL
1. DVELOPPEMENT LOCAL : QUEL RLE POUR LA
COLLECTIVIT LOCALE ?
2. LA SOCIT CIVILE: QUEL RLE DU MOUVEMENT
ASSOCIATIF DANS LE PROCESSUS DE DVELOPPEMENT
LOCAL ?
3. LES SERVICES PUBLICS DCENTRALISS

1. DVELOPPEMENT LOCAL : QUEL RLE POUR LA

COLLECTIVIT LOCALE ?

La commune est une entit territoriale qui dirige ses affaires prives avec des
lus (reprsentants des citoyens) sous la tutelle de lautorit centrale, ce qui
lui donne une certaine autonomie dans la gestion locale des besoins qui
touchent directement la vie du citoyen.
Larticle 100 de la constitution marocaine stipule que les collectivits locales
du royaume sont : les rgions, les prfectures, les provinces et les communes
urbaines et rurales.
Dun point de vue technique, les services locaux remplacent lEtat dans
lexercice de certaines activits, comme ils permettent dadapter les
techniques de gestion la nature des activits.

1. DVELOPPEMENT LOCAL : QUEL RLE POUR LA

COLLECTIVIT LOCALE ?
Le conseil dcide des mesures prendre pour assurer le dveloppement quelques
attributions du conseil qui permettent dillustrer son rle possible en matire de
dveloppement local :
Le conseil communal examine et vote le plan de dveloppement conomique et
social de la commune, conformment aux orientations et aux objectifs du plan
national.
Il fixe, dans la limite des moyens propres la commune et de ceux mis sa
disposition, le programme dquipement de la collectivit.
Il propose les actions entreprendre en association ou en partenariat avec
ladministration, les autres collectivits locales ou les organismes privs.
Il initie toute action propre favoriser et promouvoir le dveloppement de
lconomie locale et de lemploi.
Il engage les actions ncessaires la promotion et lencouragement des
investissements privs, notamment la ralisation des infrastructures et des
quipements, limplantation des zones dactivits conomiques et
lamlioration de lenvironnement de lentreprise.
Le conseil communal dcide de la cration et de la gestion des services
publics communaux.

2. LA SOCIT CIVILE : QUEL RLE DU

MOUVEMENT ASSOCIATIF DANS LE PROCESSUS
DE DVELOPPEMENT LOCAL ?
la transparence des activits,
la dmocratie interne,
la participation,
linclusion,
la responsabilisation,
lobligation de rendre des comptes.
donner une valeur a la vie humaine,
respecter la dignit de toutes les personnes,
respecter la diversit et promouvoir lgalit entre toutes les personnes
sans distinction,
prvenir et liminer les souffrances humaines,
soutenir les valeurs communautaires qui encouragent le respect des
autres et manifester la volont de travailler ensemble la recherche de
solutions, dans lesprit de compassion et de soutien mutuel,
lutter contre les ingalits sociales et conomiques et promouvoir la
justice sociale.

3. LES SERVICES PUBLICS DCENTRALISS

Le dveloppement qua connu le Maroc via le processus de dcentralisation naura de

fruits que sil est accompagn dun processus qui permet aux services extrieurs de
jouer pleinement leur rle aux cts des autres acteurs locaux.

En effet, selon la lgislation en vigueur les Gouverneurs reprsentent

lEtat dans la prfecture, province et rgion. Ils excutent les lois et sont
responsables de lapplication des dcisions du gouvernement. Ils sont aussi
responsables de la gestion des services locaux .

SECTION 3 : LES MCANISME DE

DVELOPPEMENT LOCAL
1. LA PARTICIPATION, LA CONCERTATION
2. LA BONNE GOUVERNANCE
3. LE PARTENARIAT

1. LA PARTICIPATION, LA CONCERTATION
La participation et le partenariat font partie des approches proposes dans le
cadre du dveloppement durable. En effet lampleur et la complexit des
enjeux impliquent de mobiliser des acteurs et non de chercher uniquement
les contraindre. Il sagit donc de combiner des approches rglementaires,
conomiques et volontaires.
Ces approches partenariales permettent de tisser les liens les plus fins de
solidarit et de citoyennet sur le territoire. Associer les acteurs de la socit
la chose publique, aux decisions et leur valuation fait partie des
mcanismes dits de gouvernance qui permettent dorganiser les relations
avec les parties intresses ...
Mais; Quest ce que la gouvernance ?
Parmi les diffrentes dfinitions de la gouvernance on peut citer la plus rcente,
celle de lUnion Europenne qui considre que cette notion : dsigne les rgles,
les processus et les comportements qui influent sur l'exercice des pouvoirs au
niveau europen, particulirement du point de vue de l'ouverture, de la
participation, de la responsabilit, de l'efficacit et de la cohrence.

2. LA BONNE GOUVERNANCE

elle repose sur quelques principes qui doivent rgir les relations entre les
acteurs :
clarification des rles et des responsabilits
procdures de partage des objectifs
renforcement des capacits de chacun des acteurs
transparence
confiance
valuation

3. LE PARTENARIAT

Le partenariat nest pas simplement une qualit de la dmocratie, elle est constitutive
de sa dure et cimente ldification de linitiative citoyenne.
Elle sexprime par le partenariat et la coopration sur le territoire qui reprsente le
creuset dintgration des politiques publiques, associant des politiques ministrielles,
de la rgion, des provinces, des communes et inter partenariale, reliant organisations
socioprofessionnelles, syndicats et secteur priv.

CHAPITRE III : GRH TERRITORIALE

Section 1 : un contexte favorable au dveloppement

de la GRH territoriale
Section 2 : le territoire constitue un espace porteur
dinstrumentation de GRH territoriale

Section 3 : le cadre de la thorie de la traduction

SECTION 1 : UN CONTEXTE
FAVORABLE AU DVELOPPEMENT DE
LA GRH TERRITORIALE
1. LE TERRITOIRE, LA CROISE DES PROXIMITS GOGRAPHIQUES
ET ORGANISES
2. LANCRAGE TERRITORIAL ET LES RSEAUX TERRITORIAUX
DINNOVATION, PROPICES LESSOR DE LA GRH
3. LMERGENCE DE FORMES DE GRH TENDUES AU TERRITOIRE

1. LE TERRITOIRE, LA CROISE DES PROXIMITS

GOGRAPHIQUES ET ORGANISES

Les gestionnaires sinspirent depuis quelques annes des travaux issus des recherches
menes dans le champ de lconomie de la proximit (Pecqueur, 2009 ; Lauriol et al.
2008), et sapproprient leur tour les notions despace et de territoire. Raulet-Croset
(2008) propose de diffrencier les acceptions du territoire selon deux dichotomies.

2. LANCRAGE TERRITORIAL ET LES RSEAUX

TERRITORIAUX DINNOVATION, PROPICES
LESSOR DE LA GRH

Les territoires naissent lorsque la coordination des acteurs sur cet espace est rendue
possible grce ces formes de proximit .
Lancrage territorial des firmes et la formation de rseaux territoriaux dinnovation
constituent des lments propices lmergence de formes de GRH tendues au
territoire.

3. LMERGENCE DE FORMES DE GRH TENDUES AU

TERRITOIRE
Quelles soient impulses par ltat ou mergentes, les formes de coordination
territoriale multi-acteurs sont nombreuses et sources de comptitivit pour ces
territoires.
Ces formes de coordination donnent parfois naissance des dispositifs de GRH
envisags lchelle dun territoire. La plupart des ples de comptitivit ont ainsi au
moins engag une rflexion ce sujet, voire concrtis certaines actions de GRH.
Ceci implique quil faille dpasser le cadre danalyse de lorganisation, ncessitant de
modifier les repres classiques de la gestion, car sur ces territoires, les acteurs ne
sont pas lis par des relations hirarchiques, ni par des partages d'exprience ou de
valeurs communes, ils appartiennent gnralement des institutions diffrentes. .
Un certain nombre dexprimentations en matire de GRH territoriale sont impulses,
malgr ces interrogations.

SECTION 2 : LE TERRITOIRE
CONSTITUE UN ESPACE PORTEUR
DINSTRUMENTATION DE GRH
TERRITORIALE
1. LA GRH TERRITORIALE : LES CARACTRISTIQUES
2. QUELLES PRATIQUES DE GRH ?
3. COMMENT LES CONSTRUIRE ?

1. LA GRH TERRITORIALE : LES

CARACTRISTIQUES

on peut distinguer quelques caractristiques communes : ces dispositifs se dveloppent

au sein dun rseau territorial , propice aux situations de travail en co-activit de
proximit ; ils sont porteurs dun modle de gestion commune des ressources
humaines concernant plusieurs organisations et sont constitus dune instrumentation
de GRH, formalise selon divers degrs. Enfin, on observe que ces instrumentations
sont labores par un tiers, dont le rle est central.

2. QUELLES PRATIQUES DE GRH ?

Les pratiques dveloppes concernent essentiellement les pratiques dacquisition et

de rgulation des ressources humaines mais aussi la mise en rseau et la
communication. Les activits dacquisition renvoient aux pratiques de recrutement et
dintgration. Il sagira donc de mettre en place des plateformes de recrutements
mutualises ,des bases de CV communes, ou encore de travailler lattraction des
salaris sur un territoire par une dmarche de communication. Sur le second, celui de
la rgulation des RH, les pratiques concernent la formation, la gestion des carrires et
la GPEC.

1. COMMENT LES CONSTRUIRE ?

Le dveloppement rcent et rapide de ces formes de GRH territoriale

dmontre un certain intrt de la part des acteurs locaux chargs du
dveloppement conomique, de la part des collectivits territoriales, des
services dconcentrs de ltat et des organisations du secteur priv.

SECTION 3 : LE CADRE DE LA THORIE

DE LA TRADUCTION POUR
APPRHENDER LA DYNAMIQUE
DMERGENCE DUNE
INSTRUMENTATION DE GRH
TERRITORIALE
1. LA CONSTITUTION DUN RSEAU SOCIO-TECHNIQUE
2. UNE INSTRUMENTATION DE GRH TERRITORIALE COMME PROJET
SOCIO-TECHNIQUE
3. LES TAPES DU PROCESSUS DE TRADUCTION

1. LA CONSTITUTION DUN RSEAU SOCIOTECHNIQUE

Cet acteur-rseau est constitu de lalliance dhumains et dlments non-humains, ces
deux entits tant regroupes sous la dnomination d actants . Etudier un systme
socio-technique revient considrer les relations entre les objets techniques et le
contexte, qui comprend tout la fois, lorganisation sociale, les reprsentations du
monde et les modles dits culturels .

Ce cadre danalyse a t adopt notamment par Beaujollin-Bellet (2008) afin dtudier

les formes de coordination innovantes lors de restructurations, reposant sur la
constitution de forums hybrides territorialiss, o le territoire est considr comme un
laboratoire de plein air.

2. UNE INSTRUMENTATION DE GRH TERRITORIALE

COMME PROJET SOCIO-TECHNIQUE

Un instrument de gestion se dfinit comme tout moyen, conceptuel ou

matriel, dot de proprits structurantes, par lequel un gestionnaire,
poursuivant certains buts organisationnels, dans un contexte donn, met en
uvre une technique de gestion

3. LES TAPES DU PROCESSUS DE TRADUCTION

Le processus de traduction correspond quatre moments distincts :
la problmatisation
les dispositifs dintressement
lenrlement
la mobilisation des allis .

3. LES TAPES DU PROCESSUS DE TRADUCTION

La problmatisation:constitue ltape au cours de laquelle un problme
est formul et dont la rsolution est rendue indissociable du recours un
objet technique.
Les dispositifs dintressement mettant en avant les gains potentiels que
ceux-ci retireraient de leur participation au projet. Ces dispositifs
permettent darticuler les rles proposs par linitiateur du projet et les
rles que les acteurs acceptent de jouer.
lenrlement est achev lorsque les allis ayant accept leurs rles. Il
sagit ensuite de mobiliser les allis en rendant effective la coordination
grce la dsignation de porte-paroles reprsentants les groupes dacteurs
enrls. comme lindique le tableau ci-dessous :

CONCLUSION GNRALE

En guise de conclusion, lmergence des dispositifs de GRH largis interroge

le praticien, qui ne sait comment soutiller afin de dvelopper une GRH
territoriale. Le ttonnement, lexprimentation sont donc encore lordre
du jour. Le chercheur, quant lui, souhaite comprendre comment ces
initiatives naissent, se construisent et se dveloppent, cela dans le but
daboutir une modlisation du processus de construction dun dispositif de
GRH territoriale.

MERCI POUR VOTRE ATTENTION

BIBLIOGRAPHIQUE

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Management, n 1, vol. 17; 1991.
Paul Houe le dveloppement local au dfi de la mondialisation -LHarmattan
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JOFFRE P., KOENIG G ; Stratgie dentreprise : antimanuel , Paris, Edition
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