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FINANZAS II

Prof. Ma. Agustn M. Quiones


Castillo

Deuda pblica
La deuda
publica esta
conformada
por
las obligaciones efectivamente
contradas
de
conformidad a los ordenamientos legales vigentes
y generados por las siguientes operaciones de
crdito pblico:
Emisin
de
Ttulos
valor y
otros documentos emergentes de emprstitos
internos o externos, de corto y largo plazo,
negociables o no en el mercado.

Contratacin de prstamos de acreedores


externos o internos.
Contratacin de obras, servicios o adquisiciones
cuyo pago total o parcial se estipule realizar en
el transcurso de ms de un ejercicio financiero
posterior al vigente, siempre y cuando los
conceptos que se financien hayan sido
devengados.
Consolidacin,
conversin,
renegociacin,
refinanciamiento, subrogacin y reconocimiento

de otras deudas.
Administracin de la deuda publica
Uno de los propsitos bsicos del sistema de crdito pblico
consiste en administrar adecuadamente la deuda contrada,
los desembolsos recibidos, la atencin en tiempo y forma de
los servicios de la misma .
La gestin y administracin del crdito pblico se sustenta
en un adecuado registro de las operaciones, cuyo contenido
est caracterizado por los datos detallados sobre cada uno
de los contratos firmados y en negociacin, sus

desembolsos y el servicio correspondiente.


Este sistema est concebido no slo a los efectos de registrar
contablemente el pasivo del Estado sino fundamentalmente se
constituye en una poderosa herramienta de gestin de la
deuda pblica, porque se utiliza para:
La formulacin del presupuesto mediante la definicin de las
proyecciones de vencimientos y las necesidades financieras
del servicio en el periodo que se formula.
La elaboracin de proyecciones de diversos escenarios
macroeconmicos, segn las

necesidades y el tipo de anlisis a realizar


El registro de estas operaciones que se
relaciona directamente con el Sistema Integrado
Modelo de Administracin Financiera, en tres
etapas:
- Cuando se contrata un prstamo o se emiten
ttulos o se autorizan avales
- Cuando se producen los desembolsos de los
prstamos contratados o la colocacin de los
ttulos.

Cuando se efecta el servicio de la deuda o el


rescate de los ttulos.
Cada una de estas etapas ejecuta el presupuesto
de recursos o de gastos (de acreedores),
ordenado cronolgicamente por tipo de deuda,
acreedor, tasa de inters, de corto, mediano o
largo plazo, interna o externa, etc.

Clasificacin de la deuda pblica


a) Por la procedencia de los recursos se clasifica
en:
Deuda interna, cuando los recursos provienen
de acreedores domiciliados en el pas.
Deuda externa, cuando los recursos provienen
de acreedores no domiciliados en el pas.
b) Por el tipo de instrumento de deuda pblica se
clasifica en:

Deuda por prstamos, sobre la base de


contratos legalmente autorizados entre uno o
ms deudores y acreedores debidamente
identificados.
Deuda por ttulos valor, sobre la base de ttulos
valor, emitidos por el deudor. Los acreedores no
necesariamente son identificables en forma
individual, porque generalmente estos ttulos se
colocan en el mercado secundario y pueden ser
negociables.

c) Por el grado de obligacin con el acreedor:


Deuda directa, cuando el Estado es el deudor directo.
Deuda avalada, en la que si bien hay un deudor
especfico que puede ser una entidad pblica o
privada o mixta, el Estado es garante y se convierte
en deudor cuando se produce incumplimiento del
deudor directo.

d)Deuda administrativa y deuda financiera.


Deuda administrativa .Proviene del gasto
corriente, ocasionado por las distintas ramas
administrativas del Estado. Deudas que se
tiene con los proveedores(vcto. de C.p.).
Deuda financiera. Provenientes de los
emprstitos pblicos.
e)Deuda consolidada y deuda flotante.

La diferencia entre la deuda consolidada y la


deuda flotante es en el plazo de la obligacin.
.Deuda consolidada .Es permanente. Puede
ser a mediano o a largo plazo(5,10 0 20
aos).Tambin
puede
ser
perpetua
o
reembolsable, esta ultima es cuando el Estado
contrae el compromiso de devolver una vez
finalizado el periodo. En la perpetua el Estado
contrae la obligacin de pagar intereses y no
devolver el capital y los inversionistas recuperan

su capital vendiendo dichos ttulos.


Deuda flotante. El Estado lo contrae por
periodos reducidos de tiempo para atender
necesidades de caja debido al gasto de los
impuestos o al retraso de los ingresos
ordinarios. Son de c. p. es decir no pasan al
ejercicio financiero siguiente.

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