Legislacin y Normativa de la

Prevencin de Riesgos

Sesin 1

MARCO
NORMATIVO DE
LAS
RELACIONES
LABORALES
Legislacin y
jurisprudencia laboral
Prof. EFRAIN VILCA SOSA

Universidad Nacional Mayor

de San Marcos
Facultad de Ingeniera Industrial
Unidad de Posgrado

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LOGO

Capitulo 1:

PROTECCIN DE LOS DERECHOS

LABORALES EN LA CONSTITUCIN PERUANA
DE 1993

El Trabajo en la Constitucin Poltica del

Per 1993

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La

Constitucin Poltica de 1993 suprimi varios derechos,

principios o mandatos de naturaleza laboral, previstos en la
Constitucin de 1979. As, desaparecieron las siguientes
previsiones:
a)

La preferencia del empleo de los trabajadores nacionales frente a

los extranjeros (artculo 42);

b)

La igualdad salarial entre hombres y mujeres (artculo 43);

c)

El desarrollo por ley de un sistema de asignaciones familiares

(artculo 43);

d)

La posibilidad de llevar a cabo reducciones de la jornada de

trabajo por ley o convenio colectivo (artculo 44);

e)

La obligacin de remunerar extraordinariamente el trabajo que

supere la jornada ordinaria (artculo 44);

f)

La regulacin por ley del trabajo nocturno o realizado en

condiciones insalubres o peligrosas (artculo 44);

g)

La compensacin por tiempo de servicios (artculo 44);

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El Trabajo en la Constitucin Poltica del

Per 1993
Continuacin

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h)

El derecho al pago de gratificaciones, bonificaciones y dems

beneficios sociales (artculo 44);

i)

El fomento de la formacin profesional por el Estado (artculo 46);

j)

La promocin pblica de la higiene y seguridad en el trabajo

(artculo 47);

k)

La prescripcin a los quince aos de la accin de cobro de las

deudas laborales (artculo 49);

l)

El reconocimiento a los trabajadores a domicilio de una situacin

jurdica anloga a los dems (artculo 50);

m)

El fuero sindical (artculo 51);

n)

El derecho de organizacin sindical de los trabajadores

independientes (artculo 52);

o)

La creacin por el Estado del Banco de los Trabajadores; y

p)

La retroactividad benigna de las leyes laborales (artculo 187).

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Derechos fundamentales de la persona

Artculo

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1.- Defensa de la persona humana

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Reconocimiento del agua potable como Derecho Fundamental

Proyeccin universal de la dignidad humana

La dignidad de la persona como soporte de todos los derechos

La dignidad humana en la relaciones entre particulares

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Defensa y dignidad de la persona

humana

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Reconocimiento del agua potable como Derecho Fundamental

o

En el Expediente N 06534-2006-AA/TC (Fundamento 18) estableci que el derecho al

agua potable, () supone primariamente un derecho de naturaleza positiva o
prestacional, cuya concretizacin correspondera promover fundamentalmente al Estado.
Su condicin de recurso natural esencial lo convierte en un elemento bsico para el
mantenimiento y desarrollo no slo de la existencia y la calidad de vida del ser humano,
sino de otros derechos tan elementales como la salud, el trabajo y el medio ambiente,
resultando prcticamente imposible imaginar que sin la presencia del lquido elemento el
individuo pueda ver satisfechas sus necesidades elementales y aun aquellas otras que,
sin serlo, permiten la mejora y aprovechamiento de sus condiciones de existencia.

En este contexto, ha sealado tambin que el impedimento del goce de este elemento
no slo incide en la vida y la salud de la persona, sino que lo hace en el propio derecho a
la dignidad. En efecto, existen determinados bienes cuya imposibilidad de acceso, en
atencin al valor supremo de la persona, puede resultar absolutamente incompatible con
las condiciones mnimas e indispensables en las que ella debe estar. Se trata de
condiciones cuya ausencia atentara y negara radicalmente la condicin digna de la
persona. La ausencia de estas condiciones mnimas contradice el valor supremo de la
persona en una magnitud ostensiblemente grave y, de esa forma, el principio
fundamental de dignidad de la persona (arts. 1 y 3, Const.)
(Cfr. Expediente N 6534-2006-AA/TC, Fundamento 10)". (Exp. 03668-2009-AA FJ 2,3)

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Defensa y dignidad de la persona

humana
Proyeccin

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universal de la dignidad humana

"La dignidad de la persona trae as consigo la proyeccin

universal, frente a todo tipo de destinatario, de los derechos
fundamentales, de modo que no hay mbito social exento del
efecto normativo y regulador de los mismos, pues de haber
alguno, por excepcional que fuese, se negara el valor
normativo del mismo principio de dignidad.

En consecuencia, los derechos fundamentales vinculan y tienen

fuerza regulatoria en las relaciones jurdicas de derecho
privado, lo cual implica que las normas estatutarias de las
entidades privadas, y los actos de sus rganos deben guardar
plena conformidad con la Constitucin y, en particular, con los
derechos fundamentales".
(Exp. 06079-2009-AA FJ 5)

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Defensa y dignidad de la persona

humana
La

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dignidad de la persona como soporte de todos los derechos

"Es de especial atencin la prctica del examen psicolgico puesto que

sugiere que dentro de la escuela policial se podra llegar a considerar que la
homosexualidad es fruto de un trastorno o deficiencia mental, lo cual no es
solo un criterio anacrnico y retrgrado, sino violatorio de los derechos a la
intimidad, al libre desenvolvimiento de la personalidad y a la integridad
personal del demandante, que se configura como un trato discriminatorio.

La homosexualidad no puede ser considerada una enfermedad, una anormalidad

o una anomala que deba ser curada o combatida. La homosexualidad, la
heterosexualidad o el celibato son opciones sexuales legtimas cuya decisin
corresponde nica y exclusivamente al fuero ntimo y subjetivo de la persona.

El ejercicio de esta libertad, dentro de los lmites establecidos por la ley, tiene su
razn de ser en el derecho a la intimidad y al libre desenvolvimiento de la
personalidad.

Por ello, cualquier mecanismo de discriminacin que tenga como origen la

opcin sexual, sea a travs de normas, reglamentos, prcticas
estigmatizadoras o segregacionistas, as como de un lenguaje ofensivo, es
contrario a la Constitucin y vulneratorio de los derechos fundamentales de
la persona.

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Defensa y dignidad de la persona

humana
La

dignidad de la persona como soporte de todos los derechos

En segundo lugar, el examen mdico (fojas 16), al igual que el peritaje

psicolgico, es un medio materialmente impropio para demostrar si los
alumnos sostuvieron o no relaciones sexuales dentro de la escuela policial; no
obstante, s fue empleado para determinar si los implicados eran o no
homosexuales. En la prctica, esta diligencia no aporta nada para determinar
si es que los alumnos cometieron la falta grave de tener relaciones sexuales
dentro de la escuela policial, sino que se pretende demostrar la
homosexualidad, la cual es considerada como una falta grave a la institucin.

LOGO

En un proceso, sea administrativo o judicial, la autoridad competente tiene a su

disposicin una amplia gama de medios para determinar la responsabilidad o
inocencia de una persona, siempre y cuando estos instrumentos sean empleados
respetando el principio de dignidad e integridad de la persona.

Para la Constitucin Poltica, la dignidad del ser humano no slo representa el

valor supremo que justifica la existencia del Estado y de los objetivos que
este cumple, sino que se constituye como el fundamento esencial de todos
los derechos que, con la calidad de fundamentales, son habilitados por el
ordenamiento".
(Exp. 00926-2007-AA FJ de 22 a 26)

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Defensa y dignidad de la persona

humana
La

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dignidad humana en la relaciones entre particulares

"Los derechos fundamentales detentan un efecto horizontal o inter

privatos (Cfr. STC, Exp. 1124-2001-PA/TC, entre otras).

El artculo 38 de la Constitucin, en cuanto establece que todos los peruanos

tienen el deber de respetar y cumplir la Constitucin y, por otro, se deriva
tambin del principio de dignidad (arts. 1 y 3 de la Constitucin), en cuanto el
valor central de la persona impone que sus derechos fundamentales proyecten
tambin su efecto regulador al mbito de la sociedad y de la propia autonoma
privada.

La dignidad de la persona trae, as, consigo la proyeccin universal, frente

a todo tipo de destinatario, de los derechos fundamentales, de modo que
no hay mbito social exento del efecto normativo y regulador de los
mismos.

En consecuencia, los derechos fundamentales vinculan, detentan fuerza

regulatoria, en las relaciones jurdicas de derecho privado, lo cual implica
que las normas estatutarias delas entidades privadas y los actos de sus
rganos deben guardar plena conformidad con la Constitucin y, en
particular, con los derechos fundamentales".
(Exp. 02262-2007-AA FJ 10)
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Derechos fundamentales de la persona

Artculo

LOGO

2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre

desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.

EXP. N. 2333-2004-HC/TC
o Atributo vinculado con la dignidad de la persona, derechos a la vida, salud, a la seguridad personal
y al libre desarrollo y bienestar.
o La integridad fsica presupone el derecho a conservar la estructura orgnica del ser humano; y, por
ende, a preservar la forma, disposicin y funcionamiento de los rganos del cuerpo humano y, en
general, la salud del cuerpo.
o La afectacin de la integridad fsica se produce cuando se generan incapacidades,
deformaciones, mutilaciones, perturbaciones o alteraciones funcionales, enfermedades
corpreas, etc.
o La integridad moral defiende los fundamentos del obrar de una persona en el plano de la existencia
y coexistencia social.
o Dichos fundamentos manifiestan el conjunto de obligaciones elementales y primarias que el
ser humano se fija por mandato de su propia conciencia, y los condicionamientos que ella
recibe a travs de la educacin y cultura de su entorno.
o La integridad psquica se expresa en la preservacin de las habilidades motrices, emocionales e
intelectuales. Por consiguiente, asegura el respeto de los componentes psicolgicos y discursivos
de una persona, tales como su forma de ser, su personalidad, su carcter, as como su
temperamento y lucidez para conocer y enjuiciar el mundo interior y exterior del ser humano.

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Derecho a la vida digna

Derecho

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a la vida digna

"Debe tenerse presente que la vida no es un concepto

circunscrito a la idea restrictiva de peligro de muerte, sino
que se consolida como un concepto ms amplio que la simple
y limitada posibilidad de existir o no, extendindose al
objetivo de garantizar tambin una existencia en condiciones
dignas. Por esta razn, es indispensable la consideracin de
la vida en dignidad que, en este caso, se manifiesta como
vida saludable".
(Exp. 00925-2009-HC FJ 7)

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Derechos fundamentales de la persona

Artculo

LOGO

2.- Derechos fundamentales de la persona

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por

motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

6. A que los servicios informticos, computarizados o no,

pblicos o privados, no suministren informaciones que
afecten la intimidad personal y familiar.

7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y

familiar as como a la voz y a la imagen propias.

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Derecho a la Intimidad Personal y

Familiar Prueba ilcita

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en la demanda la actora adujo que los correos electrnicos no seran de su

autora y que adems podran ser fcilmente adulterables, en el recurso de
apelacin de fojas 312 la demandante expresamente ha afirmado que estos
correos habran sido obtenidos con violacin del secreto de las comunicaciones,
por lo que los correos electrnicos careceran de validez probatoria.

A este respecto, de fojas 47 a 89 obran copias legalizadas de varios correos

electrnicos de cuentas personales del servidor de HOTMAIL.COM, que sera de
la demandante, y de otra persona del servidor de MIBANCO.COM.PE,
documentos que obviamente no pueden servir como medios probatorios ni
mucho menos ser difundidos, por su carcter personalsimo y por estar ello
protegido por la Constitucin. Cabe sealar que en el expediente no consta
autorizacin alguna de las personas titulares de estas cuentas personales, por
lo que se podra configurar un ilcito penal.

Este Colegiado estima que es necesario recordar que si bien la fuente o el

soporte de determinadas comunicaciones y documentos le pertenecen a la
empresa o entidad en la que un trabajador labora, ello no significa que sta
pueda arrogarse en forma exclusiva y excluyente la titularidad de tales
comunicaciones y documentos, pues con ello evidentemente se estara
distorsionando el esquema de los atributos de la persona, como si estos
pudiesen de alguna forma verse enervados por mantenerse una relacin de
trabajo.

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Derecho a la Intimidad Personal y

Familiar Prueba Ilcita

LOGO

En tal sentido, si bien el empleador goza de las facultades de organizar,

fiscalizar y sancionar, de ser el caso, si el trabajador incumple sus
obligaciones; esto no quiere decir que se vean limitados los derechos
constitucionales de los trabajadores, como lo establece el artculo 23,
tercer prrafo, de la Constitucin; y tampoco significa que tales atributos
puedan anteponerse a las obligaciones de trabajo, de manera tal que
estas ltimas terminen por desvirtuarse (STC 1058-2004-PA/TC). En tal
sentido, en el presente caso, si se trataba de determinar que el
trabajador utiliz el correo electrnico en forma desproporcionada en
horas de trabajo para fines distintos a los que le imponan sus
obligaciones laborales, la nica forma de acreditarlo era iniciar una
investigacin de tipo judicial, habida cuenta de que tal configuracin
procedimental la impona, para estos casos, la propia Constitucin,
otorgndole las garantas del caso.

As, de la carta de despido se desprende que la emplazada us los

correos electrnicos de cuentas privadas para imputar falta grave, los
mismos que, segn la Constitucin, careceran de validez si se
obtuvieron vulnerando el procedimiento respectivo, por ser medios de
prueba que habran sido obtenidos ilcitamente".
(Exp. 04224-2009-AA FJ de 14 a 17)
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Delimitacin del Derecho a la

Informacin

LOGO

"La aplicacin de la excepcin de la proteccin a la intimidad como un

supuesto para negar el acceso a determinada informacin implica delimitar
el contenido del derecho a proteger. A travs de su jurisprudencia, el
Tribunal Constitucional ha llevado a cabo esta tarea y ha sealado lo
siguiente sobre el reconocimiento nacional e internacional del derecho a la
intimidad (STC 6712-2005-HC, caso Magaly Medina, fundamento 37):

En la Constitucin, como derecho-regla base se ha prescrito en el artculo 2, inciso

7, que toda persona tiene derecho a la intimidad personal y familiar.

Adems, existen otros dispositivos que siguen refirindose a este tema dentro del
mismo artculo 2: el impedimento de que los servicios informticos no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (inciso 6); la
inviolabilidad de domicilio (inciso 9); el secreto e inviolabilidad de comunicaciones y
documentos privados (inciso 10); entre otros.

Y pese a que el desarrollo constitucional de la materia es disperso, lo cierto es que

la Declaracin Universal de Derechos Humanos le da cierta coherencia y unidad.
As, en el artculo 12 se sostiene que nadie ser objeto de injerencias arbitrarias
en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, motivo por lo cual
se expresa el derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.

Un planteamiento similar se puede encontrar en el artculo 17 del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en el artculo 11 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (sobre todo incisos 2 y 3).
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Delimitacin del Derecho a la

Informacin

LOGO

En cuanto a los alcances del derecho a la intimidad, el Tribunal Constitucional ha

sealado (STC 6712- 2005-HC, caso Magaly Medina, fundamento 38): Con
respecto al bien jurdico tutelado en la Constitucin, no cabe duda que la vida
privada refleja uno de muy difcil comprensin, tanto as que algunos consideran
que se trata de un concepto jurdico indeterminado. No obstante ello, juzgamos
que es necesario plantearse sobre l un concepto inicial y preliminar.

Son diversas las posturas para explicar el significado de la vida privada. Algunas
la conciben como aquella zona de la persona que no es pblica, por lo que nadie
debe tener acceso a ella. Sin embargo, ms correcto es tratar de otorgar un
sentido positivo. As () se ha estimado apropiado afirmar que es el mbito
personal en el cual un ser humano tiene la capacidad de desarrollar y fomentar
libremente su personalidad. Por ende, se considera que est constituida por los
datos, hechos o situaciones desconocidos para la comunidad que, siendo
verdicos, estn reservados al conocimiento del sujeto mismo y de un grupo
reducido de personas, y cuya divulgacin o conocimiento por otros trae aparejado
algn dao.

En consecuencia, la proteccin de la intimidad implica excluir el acceso a terceros

de informacin relacionada con la vida privada de una persona, lo que incluye las
comunicaciones, documentos o datos de tipo personal".
(Exp. 04573-2007-HD FJ de 10 a 12)
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Derechos fundamentales de la persona

Artculo

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2.- Derechos fundamentales de la persona

15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.

19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y

protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.

24. A la libertad y a la seguridad personales. En

consecuencia:

a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni

impedido de hacer lo que ella no prohbe.

b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad

personal, salvo en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas
la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en
cualquiera de sus formas.

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Derechos fundamentales de la persona

Artculo

Apertus

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3.- Derechos Constitucionales. Numerus

La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo

no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros
de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en ..

EXP. N. 06534-2006-PA/TC (derecho al agua potable)

EXP. N. 0025-2005-PI/TC y 0026-2005-PI/TC

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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica

LOGO

Artculo

7.- Derecho a la salud. Proteccin al

discapacitado

Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del

medio familiar y la de la comunidad as como el deber de
contribuir a su promocin y defensa.

La persona incapacitada para velar por s misma a causa de

una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su
dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin,
readaptacin y seguridad.

EXP. N. 2016-2004-AA/TC

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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

LOGO

La

demandante solicita que se le otorgue atencin mdica integral

en su condicin de paciente con VIH-sida, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 7 de la Ley 26626, la que deber consistir
en la provisin constante de medicamentos necesarios para el
tratamiento, que deber efectuarse a travs del programa del
Hospital Dos de Mayo, y la realizacin de exmenes peridicos, as
como las pruebas de CD-4 y carga viral, ambos a solicitud del
mdico tratante y/o cuando la necesidad de urgencia lo requiera.

Asimismo,

solicita al Estado que cumpla su obligacin de atender

la salud de la poblacin en general, tal como se provee a los
enfermos de tuberculosis, fiebre amarilla y otras enfermedades,
en consonancia con el principio de respeto a la dignidad de la
persona, a la proteccin de sus derechos a la vida y la salud, as
como de su derecho a una atencin mdica integral para la
enfermedad de VIH-sida.

Expediente: 2945-2003-AA/TC
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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

LOGO

Martha

Olinda Combe Rivera presenta un cuadro

clnico de esquizofrenia paranoide crnica y secuela
de accidente cerebro-vascular (hemiplejia), por ms
de treinta aos, adems de secuelas de accidente
cerebro-vascular desde el ao 1990, las que la
tienen postrada en una silla de ruedas.

La

recurrente ha tomado conocimiento de que el

mdico encargado del tratamiento de su hija, en el
Hospital Hermilio Valdizn, ha decidido darle de alta
y enviarla a su domicilio, condicionando dicha
decisin a la renuncia y entrega de la pensin a la
que tiene derecho.

Expediente: 1956-2004-AA/TC
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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

LOGO

El

demandante ces del Banco de la Nacin para

acogerse al Programa de Retiro Voluntario con
Incentivos. Afirma que el Banco ofreci seguir
otorgndole asistencia mdica con las mismas reglas
existentes a la fecha de acogerse al retiro voluntario,
pero l y su madre han sido retirados del Programa
de Asistencia Mdica.

Expediente: 402-97-AA/TC-Callao

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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

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El

Tribunal Constitucional desarrolla importantes definiciones

y contenidos del derecho a la salud:.

Considera que es un derecho fundamental por su relacin inseparable

con el derecho a la vida, entendida esta como supervivencia y como
calidad de vida.

Seala que el carcter progresivo de un derecho social como la salud

no autoriza a la inaccin estatal, sino que obliga al Estado a actuar con
plazos razonables para ejecutar polticas concretas y permanentes.

Declara que este derecho deja de ser programtico para convertirse en

derecho concreto, exigible judicialmente, cuando su afectacin posee
gravedad y razonabilidad, se vincula o afecta a otros derechos, y si hay
disponibilidad presupuestal del Estado. El caso de una afectacin a la
salud como el VIH-sida cumple con todas estas condiciones para ser
amparado por la jurisdiccin constitucional (expediente 2945-2003AA/TC-Lima).

Libro: Jurisprudencia sobre la proteccin del derecho a la salud en cuatro

pases andinos y en el sistema interamericano
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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

LOGO

En el plano procesal, la jurisprudencia incluye el uso de

criterios tales como que la duda favorece al demandante
o la inversin de la carga de la prueba sobre la base
de la enorme importancia del derecho a la salud
(expediente 1956-2004-AA/TCLima).

En el mbito procesal tambin, el Tribunal Constitucional

determina que por la importancia del derecho a la salud, no
cabe declarar ni improcedencia ni inadmisibilidad de las
acciones dirigidas a protegerlo, pues existe una grave
responsabilidad al no procesar estos casos (expediente 31896-HC/TCLima).

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El derecho a la salud en la Constitucin

Poltica - Casos

La garanta de un medio ambiente sano es una forma de proteger

el derecho a la salud dado que solo a travs de ella se protege de
afectaciones concretas el derecho a la salud de toda una
poblacin. En estos casos, el derecho es exigible y de ineludible
atencin, sobre todo porque afecta prioritariamente a pobladores
en estado de vulnerabilidad como son los nios, las nias, las
mujeres gestantes y los adultos mayores.

LOGO

El Tribunal determin que el Estado ha incumplido con su obligacin de

proteger la salud de la poblacin por no haber adoptado las medidas
correspondientes para atender el problema en un plazo ms que
suficiente.

Ello supone una clara alusin al concepto de que el carcter

progresivo del derecho a la salud no significa que est sujeto a
plazo indeterminado ni a la disponibilidad de recursos, y por eso
ordena al Ejecutivo la adopcin inmediata de medidas tendientes
a proteger efectivamente el derecho a la salud de la poblacin
afectada
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Constitucin y el derecho del y al trabajo

I
Artculo

LOGO

22.- Proteccin y fomento del empleo

El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y

un medio de realizacin de la persona.

Expediente N. 00014-2012-PI/TC

Artculo

23.- El Estado y el Trabajo

El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin

prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al
menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y

econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo
productivo y de educacin para el trabajo.

Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos

constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre

consentimiento.
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Constitucin y el derecho del y al trabajo

II
Artculo

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24.- Derechos del trabajador

El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y

suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar
material y espiritual.

El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del

trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del
empleador.

Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con

participacin de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.

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Constitucin y el derecho del y al trabajo

III
Artculo

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26.- Principios que regulan la relacin laboral

En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la

Constitucin y la ley.

3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda

insalvable sobre el sentido de una norma.

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Constitucin y el derecho del y al trabajo

IV

LOGO

Artculo

28.- Derechos colectivos del trabajador.

Derecho de sindicacin, negociacin colectiva y
derecho de huelga
El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin
colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de

solucin pacfica de los conflictos laborales.
La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito
de lo concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en

armona con el inters social. Seala sus excepciones y
limitaciones.

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Los derechos fundamentales

relativos al trabajo

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EL DERECHO AL TRABAJO
LA IGUALDAD DE TRATO Y NO
DISCRIMINACION

EL DERECHO A UNA REMUNERACIO

JUSTA
A UNA JORNADA JUSTA DE TRABAJO
PROTECCION ADECUADA CONTRA
EL DESPIDO ARBITRARIO
LIBERTAD SINDICIAL
NEGOCIACION COLECTIVA
DERECHO DE HUELGA

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Los derechos laborales en la

constitucion
NORMAS
GENERALES DE
PROTECCION

ElEldeber
deberyyelel
derecho
derechoalaltrabajo
trabajo
Art.22
Art.22
La
Laproteccin
proteccin
prioritaria
prioritariadel
del
Estado
a
la
Estado a la
madre,
madre,alalmenor
menor
yyalalimpedido.
impedido.

El derecho a una
El derecho a una
remuneracin
remuneracin
equitativa y suficiente
equitativa y suficiente
y a la remuneracin
y a la remuneracin
minima..Art.24.
minima..Art.24.
La limitacin de la
La limitacin de la
jornada de trabajo y
jornada de trabajo y
el derecho al
el derecho al
descanso semanal y
descanso semanal y
anual remunerado..
anual remunerado..
Art. 25
Art. 25
El derecho a la
El derecho a la
proteccin adecuada
proteccin adecuada
contra el despido
contra el despido
arbitrario. Art.. 27.
arbitrario. Art.. 27.
El derecho a las
El derecho a las
art..29 utilidades y
art..29 utilidades y
otras formas de
otras formas de
participacin que
participacin que
promueva el estado.
promueva el estado.

ElElfomento
fomentoalal
empleo
empleo
productivo
productivoyylala
educacin
educacinpara
paraelel
trabajo.
trabajo.

La
Lalibertad
libertadde
de
trabajo
y
la
trabajo y la
prohibicin
prohibicinde
de
que
la
relacin
que la relacinde
de
trabajo
limite
el
trabajo limite el
ejercicio
ejerciciode
delos
los
derechos
derechos
constitucionales
constitucionalesoo
desconozca
desconozcaoo
rebaje la dignidad

DERECHOS
INDIVIDUALES

PRINCIPIOS DE LA
RELACION LABORAL

Igualdad de
oportunidades
sin
discriminacin
.
Carcter
irrenunciable
de los
derechos
reconocidos
por la
Constitucin y
la ley.
Interpretacin
favorable al
trabajador en
caso de duda
insalvable
sobre el
sentido de

LOGO
DERECHOS
COLECTIVOS

Libertad
Libertad
Sindical.
Sindical.

Derecho
Derechoaalala
negociacin
negociacin
colectiva
colectivayyfuerza
fuerza
vinculante
de
vinculante delos
los
convenios
convenios
colectivos
colectivosde
de
trabajo.
trabajo.
ElElderecho
derechode
de
huelga.
huelga.
Art.
Art.28
28

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LOGO

Artculo

51.Supremaca de
la Constitucin

La Constitucin
prevalece sobre
toda norma
legal; la ley,
sobre las
normas de
inferior
jerarqua, y as
sucesivamente.
La publicidad es
esencial para la
vigencia de
toda norma del
Estado.

Expediente
00005-2007PI/TC
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Los tratados internacionales en la

Constitucin

Artculo 55.- Tratados

Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.

Artculo 56.- Aprobacin de tratados

LOGO

Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el
Presidente de la Repblica, siempre que versen sobre las siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberana, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que
requieren medidas legislativas para su ejecucin.

Artculo 57.- Tratados Ejecutivos

El Presidente de la Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a stos sin

el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas en el
artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso.
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el
mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado
por el Presidente de la Repblica.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la Repblica, con cargo de
dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobacin del
Congreso, la denuncia requiere aprobacin previa de ste.
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Principios de la Administracin de
Justicia
Artculo

Justicia

LOGO

139.- Principios de la Administracin de

Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:

8. El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o

deficiencia de la ley.

En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y

el derecho consuetudinario.

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Interpretacin de los derechos

fundamentales

LOGO

Disposiciones finales y transitorias

Cuarta.-

Interpretacin de los derechos

fundamentales

Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la

Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Per.

Expediente 00007-2007-PI/TC

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LOGO

Capitulo 2:
DERECHO DEL TRABAJO

Concepto del Derecho del Trabajo

LOGO

Es

la parte del ordenamiento jurdico que regula las

relaciones laborales nacidas por la prestacin de un
trabajo voluntario, retribuido, por cuenta ajena y
subordinado al poder de otra persona fsica o
jurdica, llamada empresario/a o empleador/a

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Fuentes de derecho

LOGO

Las principales fuentes del derecho laboral peruano,

son:
1.

La Constitucin Poltica

2.

Los tratados

3.

La ley, el decreto legislativo, decreto de urgencia (y sus

equivalentes).

4.

El reglamento (y sus equivalentes).

5.

El convenio colectivo.

6.

El reglamento interno de trabajo.

7.

La costumbre.

8.

La jurisprudencia.

9.

El contrato de trabajo

10.

La doctrina
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El caso de las ordenanzas regionales y

municipales
Constitucin

1993, establece:

Art. 191, autonoma poltica de gobiernos regionales.

Art. 192, competencia para dictar normas inherentes a la

gestin regional.

Art. 200, las ordenanzas regionales y municipales tienen

rango de Ley.

TC,

LOGO

establece que:

No se encuentran jerrquicamente subordinadas a las leyes

nacionales, sino que se relacionan por su competencia.

Los GR no pueden expedir ordenanzas que excedan sus

competencias (caso CONGA).

Rigen slo en su mbito.

EXP. N. 00004-2009-PI/TC
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La costumbre como fuente del derecho

LOGO

Es

el conjunto de prcticas polticas jurdicas espontneas que

han alcanzado uso generalizado y conciencia de obligatoriedad
en el seno de una comunidad poltica. Esta reviste mayor
importancia en las materias constitucionales.

Conforme

al artculo 139 inciso 8 de la Constitucin, un principio

de la funcin jurisdiccional es el de no dejar de administrar
justicia por vaco o deficiencia de la ley, debiendo en tal caso
aplicarse el derecho consuetudinario.

Los

elementos que constituyen la costumbre son:

a) Elemento material. Hace referencia a la prctica reiterada y constante, es decir,

alude a la duracin y reiteracin de conductas en el tiempo (consuetudo
inveterate).

b) Elemento espiritual. Hace referencia a la existencia de una conciencia social

acerca de la obligatoriedad de una prctica reiterada y constante; es decir, alude a
la conviccin generalizada respecto de la exigibilidad jurdica de dicha conducta
(opinio iuris necesitatis).

Caso Himno nacional, no cambia por decisin administrativa sino legislativa

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Principios del Derecho del Trabajo

LOGO

Concepto.

Son aquellas lneas directrices o postulados que inspiran el

sentido de las normas laborales y configuran la regulacin de
las relaciones de trabajo con arreglo a criterios distintos de
los que pueden darse en otras ramas del derecho.

Funciones.

NORMATIVA.- Actan como fuente supletoria del derecho en

caso de vacio o ausencia de la ley.

INFORMADORA.- Inspiran al legislador sirviendo como

fundamento del ordenamiento jurdico.

INTERPRETADORA.- Operan como criterio orientador del juez

o del interprete.

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Principios sustantivos del Derecho

Laboral:
Libertad

contractual

Principio

tuitivo

Derecho

al trabajo

Sindicacin,
Orden

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negociacin colectiva y huelga

pblico e irrenunciabilidad

Principio

de favoralidad aplicable en forma

inescindible no de concurrencia

Primaca

de la realidad

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Libertad de trabajo

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El

Estado protege a trabajadores dependientes e

independientes

El

Tribunal Constitucional ha sealado que la libertad

de trabajo consiste en la facultad libre de ejercer
cualquier tipo de actividad productiva, sin
impedimentos inconstitucionales, ilegales o
irrazonables, por parte del Estado o de particulares. En
cuanto expresin tpica de un derecho de libertad se
proyecta como prohibicin de cualquier tipo de
injerencia que limite o impida esa facultad irrestricta,
consecuentemente la libertad de trabajo forma parte de
la tutela del derecho al trabajo.

Siendo

as, Porqu el estado puede imponer

condiciones de seguridad y salud en el trabajo?
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Proteccin

Proteccin

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al mbito de los derechos humanos:

Irrenunciabilidad de derechos

In dubio pro operario

Norma ms favorable

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Irrenunciabilidad de derechos:

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Constitucin del 93: Art. 26, inciso 1: Derechos reconocidos por la

Constitucin y la ley

Vicio de la voluntad, temor reverencial, promesas para disponer de

derechos

Si existen derechos disponibles

Art. 57 Constitucin 79: Los derechos reconocidos a los trabajadores

son irrenunciables todo pacto en contrario es nulo

Puede aplicarse el Art. V del T.P. Cdigo Civil?

Existen excepciones?: canje de vacaciones, sustentada en norma

dispositiva que requiere manifestacin de voluntad del trabajador.- Jornadas
atpicas

Art. 30 Ley N 29497 (NLPT): Conciliacin o transaccin deben superar el

test de disponibilidad de derechos
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Indubio pro operario:

LOGO

Art.

26, inciso 3 Constitucin 93: Interpretacin favorable al

trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma

Ley

N 26636 prev 2 supuestos:

Duda insalvable sobre los diversos sentidos de una norma

Cuando existan varias normas aplicable a un caso concreto

Tribunal

Constitucional:

Norma jurdica, proceso de interpretacin ofrece varios sentidos

Imposibilidad lgico axiolgica de dirimir esta duda por los mtodos de

interpretacin vlidos

Obligacin de adoptar como sentido normativo el que ofrece mayores

beneficios al trabajador

Imposibilidad del operador de integrar la norma

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Igualdad / no discriminacin

Igualdad:

hecho / trato

Discriminacin

directa

Trato desigual

Motivo prohibido

Injustificado

Discriminacin

indirecta

Medida neutra

Impacto adverso

No necesidad empresarial

Accin

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positiva

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Norma ms favorable

Concurrencia:

LOGO

no conflictiva y conflictiva

Relacin

con criterios clsicos: jerarqua,

especialidad y temporalidad

Bloques

normativos: estatal, internacional y social

Comparacin:

por instituciones

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Primaca de la realidad:

LOGO

Guarda

relacin con el principio de veracidad:

Prestaciones indebidas de seguridad social, burlar
acreedores

Amrico Pla Rodriguez en caso de discordancia entre lo

que ocurre en la prctica y lo que surge de los documentos y
acuerdos, darse preferencia a lo primero, , lo que sucede
en el terreno de los hechos

Se

encuentra positivizado en nuestra legislacin

Evitar

que relaciones laborales se presenten como

unas de naturaleza civil o comercial

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Primaca de la realidad:

Art.

I del TP de la LPT Ley 26636 y la Ley N 29497

Ley

General del Sistema Concursal N 27809, Art. 40

LOGO

Ley

de Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783, Art. VIII

Ttulo Preliminar

Ley

General de Inspeccin del Trabajo N 28806, Art. 2,

numeral 2: Principios ordenadores

Ley

Servicios de Tercerizacin N 29245.- Art. 5

T.U.O.

Ley de Productividad y Competitividad Laboral D.S.

N 003-97-TR.- Desnaturalizacin de contratos, Art. 77

Anteproyecto
Ley

de Ley General de Trabajo

de Modalidades Formativas N 28518 Art. 51

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Primaca de la realidad: Supuestos

LOGO

Contrato

para engaar a terceros Seguridad social

Locacin

de servicios encubre la relacin

Duracin

determinada indeterminada

Calificacin

como cargo de confianza

Practicantes

proveerse mano de obra barata

Intermediacin
Tercerizacin

fraudulenta

desnaturalizada

Aforismo Derecho Civil: Las cosas son las que determina su

naturaleza y no su denominacin
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Ley General del Sistema Concursal

Artculo

LOGO

40.- Calificacin de crditos laborales

Para el reconocimiento de los crditos de origen laboral y

siempre que el acreedor lo haya invocado, la Comisin podr
aplicar el principio de la primaca de la realidad privilegiando
los hechos verificados sobre las formas o apariencias
contractuales que sustentan el crdito.

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Presuncin de laboralidad

Art.

LOGO

23, 23.2 Ley N 29497:

Acreditada la prestacin personal de servicios, se presume

la existencia de un vnculo laboral a plazo indeterminado,
salvo prueba en contrario

Empleador debe destruir la presuncin, acreditar el

carcter autnomo o independiente de la prestacin laboral,
o ayudado o reemplazado

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Razonabilidad o proporcionalidad:

LOGO

Opera

como un lmite o freno moral y elstico al mismo tiempo:

Norma no puede prescribir lmites muy rgidos no preveer
infinidad de circunstancias

Arts.

9 y 25 del T.U.O. D. Leg. N 728

Tribunal

Constitucional:

Parece sugerir una valoracin respecto del resultado del razonamiento del
juzgador

Tres subprincipios: De adecuacin, de necesidad y de proporcionalidad en

sentido estricto o ponderacin

La razonabilidad implica que el acto estatal debe mantener su justificacin

lgica y axiolgica

Exp. N. 045-2004-PI/TC

El principio de proporcionalidad en la jurisprudencia del tribunal constitucional

peruano - Luis Castillo-Crdova

El principio de proporcionalidad y la jurisprudencia del TC - Felipe Johan Len

Florin
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Diferencia del contrato laboral con

otros contratos
CONTRATO DE TRABAJO

CONTRATO CIVIL

Se caracteriza por:
Se caracteriza por:
1.- La prestacin en 1.- Existe la prestacin
forma personal.
de servicios pero este
no necesariamente es
2.- subordinacin
en forma personal, para
3.- Remuneracin.
realizar
las
labores
4.- Est regulada por puede valerse de otras
diversas
normas
del personas.
derecho laboral.
2.No
hay
subordinacin.
3.- Hay retribucin ms
no as remuneracin.
4.- Est regulada en el
artculo
1764
del
Cdigo Civil.

LOGO

CONTRATO DE OBRA

Se caracteriza por:
1.- El contratista se
obliga a realizar una
obra
determinada
por una retribucin
en un plazo,ejemplo:
edificar un inmueble.
2.- Est regulada por
el artculo 1771 y
siguientes del Cdigo
Civil.

56

Inmediatez, razonabilidad, y
proporcionalidad de la medida

LOGO

57

Consecuencias del incumplimiento

del
Procedimiento de Despido

LOGO

58

Contrato individual de trabajo

LOGO

Definicin
Presuncin

de contrato de trabajo

Capacidad

para contratar

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Aspectos legales en la contratacin

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Contratos

a plazo indeterminado y a plazo

determinado

Forma:

verbal escrito

Duracin
Suspensin
Perodo

de prueba

Obligaciones:

empleador trabajador

Prohibiciones:

empleador - trabajador

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Causales de suspensin

Invalidez

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temporal

Enfermedad

y accidente comprobado

Maternidad:

Descanso pre y post natal

Descanso

vacacional

Licencia:

cargo cvico, servicio militar

Ejercicio

cargos sindicales

Sancin

disciplinaria

Ejercicio

derecho de huelga
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Causales de suspensin

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Detencin del trabajador, salvo caso de condena privativa de

libertad

Inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a

tres meses

Permiso o licencia concedido por el empleador

Caso fortuito y la fuerza mayor

Cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar el

servicio y del empleador de pagar la remuneracin, sin que
desaparezca el vnculo laboral

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Obligaciones del empleador

Pagar

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la remuneracin

Reconocer

y otorgar los derechos

Garantizar

las condiciones de seguridad y salud en el

trabajo

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Derechos del trabajador

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Ejercer docencia universitaria: sin ausentarse ms de 6 horas

semanales

Recibir menciones, distinciones y condecoraciones

Reclamar decisiones que afecten sus derechos

No ser trasladados a entidad distinta sin su consentimiento

Constituir sindicatos

Hacer uso del derecho de huelga

Gozar de una pensin al trmino de la carrera

Irrenunciables pacto en contrario: nulo

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Trabajadores con discapacidad:

Ley

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General de la Persona con Discapacidad

Rgimen

de proteccin de atencin de:

Salud

Trabajo

Educacin

Rehabilitacin

Seguridad social

Prevencin

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Trabajadores con discapacidad:

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Goza de todos los beneficios y derechos

Nadie puede ser discriminado por ser persona con discapacidad

Poder Ejecutivo, instituciones constitucionalmente autnomas,

empresas del Estado, gobiernos regionales y locales: Obligados
a contratar en proporcin no inferior al 3%

Bonificacin en concurso de mritos: 15% del puntaje total

Deduccin de gastos para el importe total de remuneraciones

de la renta bruta

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Condicin ms beneficiosa

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Actos

normativos: teoras de hechos cumplidos y

derechos adquiridos.

La teora de los derechos adquiridos. En esencia sostiene que

una vez que un derecho ha nacido y se ha establecido en la
esfera de un sujeto, las normas posteriores que se dicten
no pueden afectarlo.

La teora de los hechos cumplidos.Sostiene que cada norma

jurdica debe aplicarse a los hechos que ocurran durante su
vigencia, es decir, bajo su aplicacin inmediata.

Actos

no normativos: concesin unilateral, contrato

de trabajo y consolidacin por el transcurso del
tiempo

Frente

a futuros actos no normativos o normativos

que afecten la condicin
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LOGO

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