Asistencia tcnica para la

formulacin del Plan Integral

de Seguridad y Convivencia
Ciudadana PISCC.

Florencia, Caquet
25 de julio de 2016

Qu es el PISCC?

Qu es?
Qu lo compone?.

Un Plan Integral de Seguridad y

Convivencia Ciudadana es un documento
de planeacin estratgica que debe
existir en todos los departamentos,
distritos especiales y municipios del pas.

Un documento que debe contener

estrategias, lneas de accin,
programas y proyectos que tengan
como finalidad dar solucin a las
problemticas de violencia, delincuencia,
crimen e inseguridad que afectan a la
ciudadana.

Un insumo fundamental para

determinar las inversiones que se
realizarn en materia de seguridad y
convivencia ciudadana.

Una oportunidad para abordar

integralmente los temas de seguridad y
convivencia con el concurso de distintos
actores y sectores.

VI. Evaluacin

I. Conocimiento
del marco
normativo y de
polticas II. Elaboracin del
pblicas
diagnstico de la

PISC
C

V.
Implementacin
y seguimiento
del PISCC

situacin de
seguridad y
convivencia
ciudadana
III. Formulacin
estratgica del
PISCC

IV. Planeacin
financiera y
operativa

Fuente: Gua metodolgica para la elaboracin, implementacin y seguimiento de los Planes

Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Pg. 10

I. Conocimiento del marco normativo

y de polticas pblicas
Conocer e implementar los
lineamientos de poltica pblica en
materia de seguridad y convivencia
ciudadana en la formulacin del

Desarrollos normativos

Ciudadana activa y
responsable

Cultura de la legalidad y
convivencia

Justicia, vctimas y
resocializacin

Presencia y control policial

Prevencin social y
situacional

Poltica Nacional de
Seguridad y Convivencia
Ciudadana PNSCC

Sistemas de informacin y estudio de polticas pblicas

Prevencin social y situacional del delito.

Reducir la desescolarizacin y ampliar la jornada escolar.
Mejorar el Espacio Pblico e instalar cmaras de seguridad en sitios clave.
Reducir el beneficio econmico de Hurtos.

Presencia y control policial.

Fortalecer la capacidad investigativa de Fiscala y la PONAL.
Prohibir y bloquear el uso de celulares desde las crceles.
Ms efectividad del SRPA y modernizar Centros de Atencin.

Justicia, vctimas y resocializacin.

Avanzar en el nuevo Cdigo de Convivencia Ciudadana.
Campaas masivas sobre tolerancia y violencia intrafamiliar.
Menos accidentalidad vial priorizando motocicletas.

Cultura y legalidad de convivencia.

Fortalecer el Plan Cuadrantes en ciudades y sitios pblicos.
Crear grupos especializados de Polica.
Ser ms estrictos con el porte de armas.

Ciudadana activa y responsable.

Fortalecer redes de apoyo de empresas de seguridad privada.
Impulsar sistema de autoproteccin ciudadana en prevencin.

Poltica de defensa y seguridad: Todos por un nuevo

pas
7. Fortalecer la proyeccin
4. Combatir las nuevas y
tempranas expresiones de Crimen
Organizado que amenacen la
seguridad y el funcionamiento
transparente del Estado, usando
todas las capacidades de la Fuerza
Pblica

internacional del sector como

participe de la Poltica Exterior
establecida por el Gobierno,
mediante una mayor cooperacin
bilateral, triangular y multilateral
con los pases aliados y
estratgicos.

2. Garantizar mayores y mejores

niveles de seguridad ciudadana
fortaleciendo las relaciones del
ciudadano con el polica

5. Garantizar la soberana e
integridad del territorio nacional,
protegiendo los
intereses nacionales

8. Poner a disposicin del Estado

colombiano las capacidades de la
Fuerza Pblica para mitigar los
efectos del cambio climtico,
atender desastres naturales y
proteger los ecosistemas

3. Contribuir a la modernizacin
de la sociedad rural vinculando al
sector Defensa a las intervenciones
realizadas por el Gobierno Nacional
para el desarrollo

6. Transformar y modernizar de
forma continua el Sector Defensa,
as como mejorar la educacin,
bienestar, moral y la seguridad
jurdica, la gestin financiera,
presupuestal y contractual de la
Fuerza Pblica

9. Poner al servicio del desarrollo

nacional, comercial, industrial y
agrcola las capacidades
empresariales del sector Defensa

1. Contribuir con las capacidades

de la Fuerza Pblica a la
terminacin del conflicto, la
construccin y el mantenimiento de
la paz

II. Elaboracin del diagnstico de la

situacin de seguridad y convivencia
ciudadana
Identificar y caracterizar
problemticas y fenmenos sociales
que afectan la seguridad y la
convivencia ciudadana, con el fin de

Diagnstico
cuantitativo
Anlisis de cifras.

Diagnsti
co
general

Diagnstico
cualitativo
Talleres
participativos.
Aplicacin de
encuestas.

Consecuencias

Problemticas

Causas

III. Formulacin estratgica del PISCC

Establecer, entre los actores que
tienen competencia y atribuciones,
los objetivos, programas, proyectos y
acciones a
desarrollar para atender las causas y

Introduccin

Marco legal.
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018.
Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
Plan de Desarrollo Territorial.

Diagnstico

Departamental / Municipal.
Caractersticas del territorio.
Estadsticas.
Principales problemas.

General.
Metas.
Estrategias.

De acuerdo con el diagnstico y la PNSCC se establecen las rutas de

accin (lneas estratgicas)
Planes, programas y proyectos (acciones)
Responsables.
POAI.
Fonset.
Fonsecon.
Regalas.
Aportes y donaciones.

Indicadores de impacto.
Rendicin de cuentas.

Objetivos y metas del

PISCC
Lneas estratgicas y
acciones

Financiacin

Evaluacin y
resultados

Fuente: Ministerio del Interior. Direccin de Gobierno y Gestin Territorial. Gua para la elaboracin de los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Matriz OGSM para la formulacin estratgica

Objetivo:
Evaluacin
Metas

Estrategias
Tablero

Plan de accin

OGSM
Objective Objetivo
Describe el fin que se quiere lograr al final de un periodo estipulado.
Elementos para elaborar el Objetivo:
Debe ser ambicioso, pero realizable.
Debe ser intelectualmente correcto y emocionalmente atractivo.
Debe ser intuitivamente comprensivo y fcilmente explicado.
Su realizacin debe conducir a la completa satisfaccin.
Debe responder de manera coherente al qu y al cmo.

OGSM
Goals Metas
Son victorias transitorias que conllevan al objetivo.
Elementos para elaborar las Metas tipo SMART:
Debe ser especfico.
Debe ser medible.
Debe ser alcanzable.
Debe ser realista.
Debe ser oportuno.

OGSM
Strategies Estrategias
Describen el plan de cmo se desea alcanzar el objetivo.
Elementos para elaborar las Estrategias:
Debe ser especfica.
Debe ser selectiva.
Debe ser sostenible.
Debe estar sincronizada.
Debe ser suficiente.

OGSM
Measures Medible
Elementos para Medir:
Debe incluir un tablero que indique el estado de cada
una de las estrategias.
Debe medir el qu y el cmo.
Debe mantener el formato SMART.

Debe incluir un plan de accin que indique cmo y

quin implementa la estrategia.

Socios clave:
-

Quines son los

socios clave?

Actividades clave:
-

Qu actividades
clave requiere el
proyecto?

Problema
asociado:
-

Qu problema
va a resolver?

Recursos clave:
-

Cules son los principales costos del proyecto?

Qu tipo de
relacin se espera
crear con cada uno
de los actores que
participan o
benefician del
proyecto?

Segmentos de la
poblacin:
-

A qu sector de la
poblacin beneficia
el proyecto?

Canales:

Cules son los

principales recursos
del proyecto?
Humanos.
Fsicos.
Tecnolgicos.

Costos del proyecto:

Relaciones con
actores:

A travs de qu
canales se va a
involucrar a los
grupos de inters?

Fuentes de financiacin:
-

Cules son las fuentes de financiacin?

IV. Planeacin financiera y operativa

Identificar inversiones requeridas para
la ejecucin del PISCC y discriminar
las fuentes de recursos disponibles,
asignando recursos a las lneas de
accin, programas y proyectos

V. Implementacin y seguimiento del PISCC

Ejecutar los programas y proyectos
priorizados dentro del PISCC, y
hacerle seguimiento a su
implementacin teniendo en cuenta
las metas y los indicadores definidos y

VI. Evaluacin
Determinar el cumplimiento de los
objetivos y lneas de accin del PISCC,
as como su nivel de impacto en el
comportamiento de los indicadores y
en las problemticas inicialmente