IngenIera de Transportes

Ing Herbert Jess Zevallos Guzmn.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
1.- OBJETIVO:
En la planificacin de transporte no hay objetivo
nico, sino que puede haber varios.
La finalidad es la obtencin de un sistema de
transporte eficiente, seguro, de acceso a todas las
personas y ambientalmente amigable.
Es tambin deseable que el sistema de transporte
est en consonancia con el desarrollo urbano.
Sin embargo, el planificador de transporte enfrenta
un trade-of entre la calidad del servicio que se
presta y los recursos que se deben destinar,
haciendo que se busque un equilibrio entre los

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
2.- LINEAS DE TRABAJO O LINEAMIENTOS:
Las principales lneas de trabajo del planificador son:

Conocimiento de los diferentes medios de transporte y

sus caractersticas

Analizar la demanda existe de cada modo de transporte.

Planificar las redes y su relacin con el entorno (paradas,

rutas y frecuencia)

Disear sistemas de prioridad para el transporte pblico

Analizar las necesidades de las estaciones (servicios,

accesos, localizacin,...)

Estudios de intermodalidad

Estudio de impacto ambiental

Estrategias y planificacin de transporte pblico

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
3.- PROCESO DE PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE:

Definicin de la situacin actual

Definicin del problema
Bsqueda de soluciones
Anlisis de desempeo
Evaluacin de Alternativas
Seleccin del proyecto
7 Elementos
Especificacin y construccin Basicos

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
4.- TIPOS DE SOLUCION:
a).- Solucin
integral.Si el problema es el vehculo moderno, ante la inadecuada
infraestructura vial existente, la solucin es construir nuevos
tipos de vialidad, una ciudad con un trazo nuevo y moderno
que contemple los futuros cambios que se puedan dar en la
regin. Esta solucin es la
ms drstica y la ms cara, pues barrera con toda la
infraestructura ya existente.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

b).- Solucin parcial de alto

costo.Con estas alternativas
pretendemos aprovechar al mximo lo que se tiene, consiste
en hacer solamente ciertos de alto costo como
ensanchamientos pblicos y privados, semaforizacin, mejor
control de sealizaciones.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

c).- Solucin parcial de bajo

costo.Consiste en el mximo
aprovechamiento de las condiciones existentes con el mnimo
gasto en material, equipo existentes con el mnimo gasto en
material, equipo y mano de obra, a travs de tcnicas
disciplinadas y una adecuada legislacin.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
5.- CONCLUSIONES PARA PLANIFICAR EL
TRANSPORTE:
a).- La planificacin del transporte en una ciudad debe ser
continua y permanente, siendo llevada a cabo por
profesionales, con el fin de conseguir siempre el equilibrio
entre la oferta y la demanda del transporte
urbano.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
5.- CONCLUSIONES PARA PLANIFICAR EL
TRANSPORTE:
b).- No es cierto que construyendo ms carreteras, intercambios
viales, vas expresas, etc. se dar solucin al problema, si bien
alivian de alguna manera al trnsito, existen soluciones integrales
que adecuadamente planteadas a la realidad propia de una
ciudad en crecimiento, pueden dar mejores resultados a un costo
menor que las mencionadas anteriormente, entre estas
propuestas tenemos:

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
5.- CONCLUSIONES PARA PLANIFICAR EL
TRANSPORTE:
c).- Dentro de las soluciones de bajo costo, estn las polticas de
educacin a la gente, mejorando los hbitos de vida, ayudando a
la solucin del problema del transporte urbano.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
5.- CONCLUSIONES PARA PLANIFICAR EL
TRANSPORTE:
d).- La toma de decisiones en cuanto a planificacin del transporte
urbano, debe ser concebida, ejecutada y controlada por tcnicos y
profesionales que trabajen
conjuntamente con las autoridades polticas respectivas.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
INSTITUCIONES QUE PLANIFICAN EL TRANSPORTE

MTC

Garantizar el desarrollo y mejoramiento del

transporte, trnsito y su infraestructura demanera
integral, competitiva y segura a nivel nacional.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
INSTITUCIONES QUE PLANIFICAN EL TRANSPORTE

DRTC

Mejorar y ampliar la infraestructura vial, as como

garantizar el adecuado funcionamiento del
transporte pblico terrestre y las comunicaciones
con el fin de contribuir al desarrollo integral,
armnico y sostenible de la Regin.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
INSTITUCIONES QUE PLANIFICAN EL TRANSPORTE

MUNICIPALES PROVINCIALES Y
DISTRITALES
Normar, regular y planificar el transporte terrestre a nivel
provincial.
Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de
sealizacin y semforos y regular el trnsito urbano de peatones
y vehculos;

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
INSTITUCIONES QUE PLANIFICAN EL TRANSPORTE

COMISIONES MIXTAS

Personas designadas a integrar la Comisin Tcnica Mixta de

Transporte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Motorizados o
No Motorizados, previa acreditacin de su agremiacin que
representa.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE

La revolucin del transporte

en Curitiba:
el hombre antes que el auto

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
Contra quienes proponen soluciones sofisticadas y
costosas, la ciudad brasilea enfrent la crisis del
transporte con medidas creativas y sencillas, y es ahora
un referente de planificacin urbana

CURITIBA.- La ciudad brasilea

de Curitiba emprendi en los 70
una verdadera revolucin urbana
en Amrica Latina: promovi la
primaca del hombre sobre los
automviles.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
Curitiba estableci un indito sistema de transporte
masivo, de la mano de una singular visin del proceso
de ocupacin urbana.

As, cuando la mayora de las ciudades priorizaba la

construccin de viaductos y de vas rpidas, Curitiba
simplemente cerr el acceso a su rea ms cntrica
-sustituy los automviles por macetas de flores,
puestos de revistas y espacios de esparcimiento- y la
devolvi a los peatones.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
Al mismo tiempo, cre un sistema vial de ejes estructurales
que aseguran un desarrollo lineal para la ciudad, evitando
el congestionamiento del rea central.

Se trata de un sistema ternario, compuesto por carriles

exclusivos para el trfico de autobuses bordeados por vas
de trfico lento para uso local y por vas rpidas en las
direcciones centro-barrios y barrios-centro. All se implant
un sistema de omnibuses expresos.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
Se establecieron, adems, lneas interbarrios que permiten
la conexin entre dos barrios de la ciudad, sin tener que
pasar por el centro.

Lneas convencionales que atienden las reas menos

pobladas y lneas alimentadoras que conectan los barrios
ms distantes a las terminales estratgicamente ubicadas
-20 en total- completan el sistema.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
En marzo de 1991, se crearon las llamadas "Lneas
Directas" -mejor conocidas como lneas de "ligeirinho"donde los autobuses marchan a mayor velocidad y donde
el embarque se efecta en estaciones tubulares, que
garantizan que los pasajeros aguarden al abrigo de la
intemperie.

Se introdujeron tambin vehculos biarticulados en el eje

sureste-nordeste, en sustitucin de los autobuses expresos.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
Pero el mayor mrito del sistema es su concepcin en red.
Este concepto -como el de los metros- permite que un
pasajero haga varios recorridos en diferentes lneas con un
mismo pasaje, cambiando de autobs en las estaciones de
transferencia, que estn equipadas con puestos de
peridicos, telfonos pblicos y agencias de correos.

Otro aspecto de fuerte repercusin social y poltica tiene

que ver con la llamada "tarifa social". Un sistema de "caja
nica" operado por el municipio permite la unificacin de
las tarifas.

PLANIFICACION DEL
TRANSPORTE
El sistema es operado por empresas privadas, bajo el
control estricto del municipio que establece los itinerarios y
paga por kilmetro recorrido y no por pasajero
transportado. Esto evita un exceso de autobuses en los
recorridos ms rentables y la falta
dequienes
ellos enproponen
los recorridos
Hay
menos interesantes.
soluciones como los tranvas
y los sistemas
metropolitanos para la crisis
del transporte en la regin.
Pero se trata de proyectos
imposibles por su costo.
Debemos reconocer que
seguiremos dependiendo de
los autobuses por mucho
tiempo, y Curitiba
demuestra que se pueden
hallar soluciones creativas y

REGLAMENTO NACIONAL
DE TRANSPORTE
TERRESTRE

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
LEY No. 27181

CONSTA DE:

TITULO 1.- DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACIN

TITULO 2.- COMPETENCIAS Y AUTORIDADES
COMPETENTES
TITULO 3.- REGLAMENTOS NACIONALES
TITULO 4.- INFRACCIONES Y SANCIONES
TITULO 5.- RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS
OBLIGATORIOS
TITULO 6.- REGISTRO VEHICULAR Y OTROS REGISTROS
TITULO 7.- TRANSPORTE FERROVIARIO

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
LEY No. 27181
Modificatoria Ley 28172 (17/04/04) : Ley que modifica los
art. 15 y 23 de la ley general de transporte y transito terrestre
n27181
(formaliza el transporte terrestre de pasajeros
interprovincial o interregional en automviles colectivos)
Modificatoria Ley 28839 (24/07/06) : Ley que modifica los
art. 30 y 31 de la ley general de transporte y transito terrestre
n27181 (referido al seguro obligatorio de transito SOAT e
incorpora el articulo 431 al cdigo penal )

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TITULO I
TRANSITO
DEFINICIONES Y AMBITO
DE APLICACION

LEY No. 27181

Artculo 1.- Del mbito de aplicacin (En todo el territorio No

cables, fajas y ductos)
Artculo 2.- De las definiciones (Trans. Terrestre, Serv.
Transporte, Transito, Vas)
Artculo 3.- Del objetivo de la accin estatal (necesidades de
los usuarios, seguridad y salud , proteccin del ambiente y la
comunidad en su conjunto)
Artculo 4.- De la libre competencia y rol del Estado
(incentiva)
Artculo 5.- De la promocin de la inversin privada
(promueve)
Artculo 6.- De la internalizacin y correccin de costos
(reales y competitivos)
Artculo 7.- De la racionalizacin del uso de la
infraestructura (optimizar el uso de la infraestructura existente)
Artculo 8.- De los terminales de transporte terrestre
(promueve la iniciativa privada y la libre competencia en la

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
TITULO II
LEY No. 27181

COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 10.- De la clasificacin de las competencias

(Normativas -De gestin -De fiscalizacin)
Artculo 11.- De la competencia normativa (consiste en la
potestad de dictar los reglamentos que rigen en los distintos niveles
de la organizacin administrativa nacional - competencia exclusiva
del MTC)
Artculo 12.- De la competencia de gestin (consiste en la
facultad que tienen las autoridades competentes, implementan los
principios rectores y las disposiciones de transporte y trnsito
terrestre) facultad: administrar registro concesiones.
Artculo 13.- De la competencia de fiscalizacin (comprende la
supervisin, deteccin de infracciones y la imposicin de sanciones
por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al
transporte y al trnsito terrestre)
Artculo 14.- De la asignacin de las competencias (Las

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
TITULO II
LEY No. 27181
COMPETENCIAS Y AUTORIDADES
COMPETENTES

Artculo 15.- De las autoridades competentes (El Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; Las
Municipalidades Provinciales; Las Municipalidades Distritales; La
Polica Nacional del Per; y El Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
--INDECOPI.
Artculo 16.- De las competencias del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (rgano
rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre,
asumiendo las siguientes competencias: Normativa Gestin Fiscalizacin)
Artculo 17.- De las competencias de las Municipalidades
Provinciales (Normativa Gestin - Fiscalizacin pero respectivo
mbito territorial.)
Artculo 18.- De las competencias de las Municipalidades
Distritales (En materia de transporte, En materia de transito, En

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
LEY No. 27181
TITULO II

COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 19.- De la competencia de la Polica Nacional del Per

(responsable de fiscalizar el cumplimiento de las normas de trnsito
por parte de los usuarios de la infraestructura vial y de los
prestadores de servicios de transporte, brindando el apoyo de la
fuerza pblica a las autoridades competentes)
Artculo 20.- De las competencias del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI (proteccin al consumidor)
Artculo 21.- Del sometimiento a jurisdiccin nica (De acuerdo
a la presente Ley, toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
queda sujeta a una sola autoridad competente en cada caso)
Artculo 22.- De los conflictos de competencia (En los casos que
existan conflictos de competencia entre distintas autoridades de
transporte o de trnsito terrestre, la controversia ser dirimida por el
Tribunal Constitucional).

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
LEY No. 27181

TITULO III
REGLAMENTOS NACIONALES

Artculo 23.- Del contenido de los reglamentos

a) Reglamento Nacional de Trnsito

b) Reglamento Nacional de Vehculos
c) Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura
(Define las pautas para las normas tcnicas de diseo,
construccin y mantenimiento de carreteras, caminos
y vas urbanas).
d) Reglamento Nacional de Administracin de Transporte
e) Reglamento Nacional de Cobro por Uso de
Infraestructura Pblica
f) Reglamento de Jerarquizacin Vial
g) Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros
Obligatorios por Accidentes de Trnsito

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
TITULO IV
LEY No. 27181
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 24.- De la responsabilidad administrativa por las

infracciones (conductor propietario del vehculo prestador
peatones)
Artculo 25.- De la clasificacin de las infracciones (leves,
graves y muy graves)
Artculo 26.- De las sanciones por infracciones a las
normas de transporte y trnsito terrestre (Amonestacin ,
Multa, Internamiento del vehculo, Suspensin de la licencia de
conducir, Cancelacin definitiva de la licencia de conducir e
inhabilitacin del conductor, Suspensin de la concesin,
autorizacin o permiso, segn corresponda, Inhabilitacin para
brindar el servicio de transporte, de ser el caso).
Artculo 27.- De la retencin de la licencia de conducir u
otros documentos e impugnacin de sanciones (establece
los casos en los que producida una
infraccin corresponde la retencin de la licencia de conducir o

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
TITULO V
LEY
27181
RESPONSABILIDAD
CIVILNo.
Y SEGUROS
OBLIGATORIOS

Artculo 29.- De la responsabilidad civil (El conductor, el

propietario del vehculo y, de ser el caso, el prestador del
servicio de transporte terrestre son solidariamente responsables
por los daos y perjuicios causados).
Artculo 30.- Del Seguro Obligatorio de Accidentes de
Trnsito (Todo vehculo automotor que circule en el territorio de
la Repblica debe contar con
una pliza vigente de Seguro Obligatorio de Accidentes de
Trnsito)
Artculo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la
obligacin de contar con seguro (El incumplimiento a la
obligacin establecida n la presente Ley de contar y mantener
seguros vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar
por cualquier va del pas)

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

TRANSITO
LEY No. 27181

TITULO Vl
REGISTRO VEHICULAR Y OTROS REGISTROS

Artculo 32.- De la Placa nica Nacional de Rodaje

Artculo 33.- Del Registro de Propiedad y Tarjeta de Identificacin
Vehicular
Artculo 34.- De la transferencia de propiedad, constitucin de
garantas y actos modificatorios
Artculo 35.- De otros registros administrativos
TITULO VII

TRANSPORTE FERROVIARIO

Artculo 36.- Transporte Ferroviario