XV

Infraestructura
Vial
& Expo Vial y Transporte 2016
Congreso
Internacional de

Consevacin Vial de la Red

Nacional
Ing. Manuel Morales Jimnez

INDICE

1.- INTRODUCCIN
2.- MARCO LEGAL
3.- CONSERVACION VIAL EN LA RED NACIONAL
4.- CONCLUSIONES

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

I. INTRODUCCION

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Tipos de Conservacin Vial

Administracin Directa:
La Direccin Tcnica, maquinaria, equipo y personal del MTC
Contrato con terceros (PYMES): Mantenimiento rutinario y la
conservacin peridica se realiza exclusivamente como servicio.
Conservacin Vial por Niveles de Servicio:
A partir del ao 2007: Proyecto Per I
Servicio de Gestin, Mejoramiento y Conservacin Vial por
Niveles de Servicio del Corredor Vial : Proyecto Per II
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Mantenimiento Vial y Conservacin por Niveles de

Servicio
Mantenimiento vial: Conjunto de actividades tcnicas destinadas a preservar en forma
continua y sostenida el buen estado de la infraestructura vial, de modo que se garantice un
servicio ptimo al usuario, puede ser de naturaleza rutinaria o peridica.

Mantenimiento Rutinario: Conjunto de actividades que se realizan en las vas con carcter
permanente para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o
mecnicas y estn referidas principalmente a labores de limpieza, bacheo, perfilado, roce,
eliminacin de derrumbes de pequea magnitud; as como, limpieza o reparacin de juntas de
dilatacin, elementos de apoyo, pintura y drenaje en la superestructura y subestructura de los
puentes.

Mantenimiento Peridico: Conjunto de actividades programables cada cierto periodo, que

se realizan en las vas para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser
manuales o mecnicas y estn referidas principalmente a: i) reposicin de capas de rodadura,
colocacin de capas nivelantes y sello, ii) reparacin o reconstruccin puntual de capas
inferiores del pavimento, iii) reparacin o reconstruccin puntual de tneles, muros, obras de
drenaje, elementos de seguridad vial y sealizacin, iv) reparacin o reconstruccin puntual
de la plataforma de carretera y v) reparacin o reconstruccin puntual de los componentes de
los puentes tanto de la superestructura como de la subestructura.
Fuente: Glosario de Trminos de uso frecuente en infraestructura vial. RM 660-2008-MTC/02

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II. MARCO LEGAL

General:
Ley N 27181 - Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (1999), y sus modificatorias.

Especfico:
Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial
(D.S. N 034-2008-MTC).
Reglamento de Jerarquizacin Vial
(D.S. N 017-2007-MTC).
Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC
(D.S. N 011-2016-MTC 24.07.2016).
Manual de Carreteras mantenimiento o conservacin vial
(Resolucin Directoral N 08-2014-MTC/14)
Manual de Inventarios Viales
(Resolucin Directoral N 09-2014-MTC/14)

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Aspectos Legales en Ejecucin Presupuestaria

Directa

1. NORMA DE CONTRALORIA 195-88-CG

2. Directiva N 009-2004-MTC/20-GMR, Normas y Procedimientos para
elaboracin de Informes Mensuales para el mantenimiento de carreteras y
puentes.
3. RD N 4477-2007-MTC/20, Instructivo para suscripcin de Actas de
apoyo.
4. RD N 1069-2010-MTC/20, Instructivo para Atencin de Emergencias
Viales
5. RD N 1277-2010-MTC/20, Instructivo contratacin directa de bienes,
servicios de situacin de emergencia.
6. Ley de Contrataciones Del Estado- Ley N30225y Su Reglamento DS
N350-2015-EF

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Instructivo de atencin de Emergencias en la Red Vial Nacional de

Provias Nacional, Resolucin Directoral N 1069-2010-MTC/20, de fecha
14.10.2010.
1. NATURALEZA DE LAS EMERGENCIAS VIALES :

Huaycos
Derrumbes
Erosion de plataforma Deslizamiento
permanente
de taludes
Destruccion de plataforma
Colapso de puentes, pontones o alcantarillas.
Desborde de rios, acequias
Interrupcin por accin de terceros

HUANUCO
Carretera: Hunuco Tingo Maria Pte. Pumahuasi. (PE18A)
Sector: Pte. Voladizo Km 87+700. (Erosin de Plataforma)
HUANUCO
Carretera: Hunuco Tingo Maria Pte. Pumahuasi. (PE-18A)
Sector: Pte. Voladizo Km 87+700. (Erosin de Plataforma)

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Instructivo de atencin de Emergencias en la Red Vial Nacional de

Provias Nacional, Resolucin Directoral N 1069-2010-MTC/20, de fecha
14.10.2010.
2. TRABAJOS DE EMERGENCIA VIAL :

PASCO
Carretera: Churn Oyn Yanahuanca Ambo. (PE-18)
Sector: Qda. Chango Km 233+420. (Huayco)

Remosion de derrumbes
Limpieza de huaycos
Limpieza de alcantarillas
Reconstruccion de plataforma por erosion
Desquinche de taludes inestables
Conformacion de terraplenes
Habilitacin de variantes
Reconstruccin de cunetas
Sealizacion de sectores peligrosos
Encausamiento de cursos de ague
Enrocado o construccion de muros de
gabiones.
Otros

HUANCAVELICA
Carretera: Emp. PE-1S (Tpac Amaru) Pte. Choclococha Ayacucho. (PE-28A)
Sector: Rumichaca Km 188+500. (Colapso Parcial de Plataforma)

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Competencias en materia de Infraestructura

de Transportes(SINAC)
Ley de Bases de Descentralizacin (Ley 27783)

10
El Gobierno

RED VIAL NACIONAL

Gobierno Central
MTC - Provas Nacional

RED VIAL DEPARTAMENTAL

Gobierno Regional

RED VIAL VECINAL

Gobiernos Locales

Estudios,
Estudios, Obras,
Obras,
Mantenimiento
Mantenimiento por
por
Resultados
Resultados a
a Mediano
Mediano Plazo.
Plazo.

Nacional tiene jurisdiccin en todo el

territorio de la Repblica, los Gobiernos Regionales y
Municipales la tienen en su respectiva circunscripcin
territorial.

Gestin de la infraestructura vial de carreteras:

accin de administrar la infraestructura vial de las
carreteras del SINAC, a travs de funciones de
planeamiento, ejecucin, mantenimiento, y
operacin, incluyendo la preservacin de la
integridad fsica del derecho de va (DS 034-2008MTC, Art 6)

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Sistema Nacional de Carreteras - SINAC

Elaborado por PVN-OPEI. Fuente: IVB 2010, MTC-OGPP-OE

1/ Red Vial Nacional actualizada a Dic 2015
2/ Informacin a Dic 2014 de RVD Y RVV (61.278 Kilmetros
de
RVV existente en proceso de formalizacin

RV NACIONAL1/
26,436 Km
16%

RV VECINAL2/
114,665 Km
69%

Red Vial Nacional (a Dic 2015)

Principales ejes viales

RV DEPARTAMENTAL
1. TRES EJES LONGITUDINALES
25,012 Km
- Longitudinal de la costa
2,634
15%

Km.
- Longitudinal de la sierra
3,505
Km.
- Longitudinal de la selva
1,809
Km.
2. VEINTE EJES
TRANSVERSALES
9,063 Km.
Principales: norte, centro, sur
Sub Total 17,011 Km.
3. VARIANTES Y RAMALES 9,425
Km.

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INDICADOR DE PRODUCCIN FSICA DE PRODUCTO

INFRAESTRUCTURA VIAL CARRETERAS
(Kilmetros)
GESTION DE INFRAESTRUCTURA - FISICA
INTERVENCIONES
RVN No Concesionada
OBRAS REHABILITACIN, MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCIN
Rehabilitacin, mejoramiento y construccin
Mejoramiento con Soluciones Bsicas

MANTENIMIENTO VIAL
Mantenimiento Rutinario Carreteras Pavimentadas
Mantenimiento Rutinario Carreteras NO
Pavimentadas
Mantenimiento Peridico de Carreteras Pavimentadas
Por Niveles de Servicio
RVN Concesionada
MANTENIMIENTO VIAL
Cofinanciadas
Autosostenible
TOTALES

Meta POI 2016

RVN
Otras InterDefinitiva
venaciones
17,813
5,275

TOTAL
23,088

309

1,033

1,342

309
17,504
1,439

191
842
4,242
1,299

500
842
21,746
2,738

1,699

125

1,824

57
14,309
6,695
6,695
4,653
2,042
24,507

2,819

5,275

57
17,127
6,695
6,695
4,653
2,042
29,782

Nota:
La RVN definitiva, son las rutas asignadas de manera definitiva a Provas Nacional que en total conforman
26,242 Km de RVN existente.
Otras Intervenciones, se realizan en RVN temporal que son rutas departamentales o vecinales asignadas a PVN de manera transitoria para intervencin luego de lo cual
regresarn a su origen; as tambin, son las intervenciones que sustituirn a otras que terminan (Mantenimiento rutinario que reemplaza a CCNS que termina o viceversa) o estn
contenidas en una intervencin global (pavimento con solucin bsica dentro de un corredor donde se realiza conservacin por niveles de servicio).
Fuente : Provias Nacional

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III.- CONSERVACION VIAL EN LA RED NACIONAL

EVOLUCIN DE LA ESTRATEGIA DE LA CONSERVACIN VIAL

MEDIANTE EL PROGRAMA DENOMINADO PROYECTO PER:
De acuerdo a condiciones de Transitabilidad requerida y trafico

existente

PP 1 : Gestin + Conservacin
PP 2 : Gestin + Conservacin a nivel de soluciones
bsicas + Conservacin.

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14

CONSERVACIN POR NIVELES DE SERVICIO

NIVELES DE SERVICIO: Indicadores que

califican y cuantifican el estado de servicio
de una va, y que normalmente se utilizan
como lmites admisibles hasta los cuales
pueden
evolucionar
su
condicin
superficial, funcional, estructural, y de
seguridad. Los indicadores son propios a
cada va y varan de acuerdo a factores
tcnicos y econmicos dentro de un
esquema general de satisfaccin del
usuario
(comodidad,
oportunidad,
seguridad y economa) y rentabilidad de los
recursos disponibles.

PROYECTO PER I

(inicio: 2007)

Es un Programa de Conservacin,
cuya estrategia es que las vas se
encuentren en permanente buen
estado para el usuario final, con
contratos a 5 aos en grandes
corredores econmico viales.

Corredor vial: conjunto de dos o ms rutas

continuas que se conforman con una finalidad
Fuente: Glosario de Trminos de uso frecuente. RM 660-2008especfica (Glosario de Trminos de Infraestructura
MTC/02
Vial).

Corredor econmico: espacio econmico definido

por flujos comerciales entre reas rurales y
ciudades intermedias de las cuencas, sub cuencas y
microcuencas, con una lgica propia de articulacin
por la presencia de mercados, potencial econmico,
conexin de red vial, comunicaciones y poblacin
(Glosario de Trminos Econmicos)

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 14

2016

15

Proyecto Per I
Nuevo concepto de gestin de la conservacin vial: comprende planeamiento y programacin
de la conservacin (en base a los inventarios viales calificados -inicial y anual), actividades de
conservacin, atencin de emergencias, seguridad vial, operacin, recuperacin del derecho de va,
entre otros.
Componentes:
a) Conservacin Rutinaria; b) Conservacin Peridica; c) Atencin de emergencias viales d)
Relevamiento de informacin
Caractersticas:
Contratos de conservacin por niveles de servicio a 5 aos (se transfiere al Contratista el riesgo del
Estado de la va); ii) Gasto corriente; iii) Mantenimiento Peridico y cambio de estndar
(PAVIMENTO ECONMICO); iv) Costo hasta por $ 100,000 /KM.; v)Ensanches solo en zonas crticas;
Grandes longitudes en corredores viales y econmicos (300 a 400 km).

Niveles de servicio:

Los contratos estn relacionados a un Estado que las vas deben ofrecer a los usuarios, de acuerdo a un
estndar de calidad, es decir: carreteras en ptimo estado de conservacin durante el plazo del contrato.

Se supervisan segn los Niveles de Servicio, Resultados o Estndares de Calidad establecidos en los trminos
contractuales.

Se impulsa el uso de nuevas tecnologas; en esta primera etapa no se efectu cambios en la geometra (curvas,
pendientes o anchos), por ser actividades que se financian con recursos de gasto corriente.

Impulsa el uso de pavimentos econmicos y ecolgicos (actual tendencia mundial).

- En caminos de bajo volumen de trnsito con pavimentos bsicos.
- En caminos de alto
deInternacional
trnsito con reciclado
de pavimentos.
XVvolumen
Congreso
Infraestructura
Vial & Expo Vial y Transporte 15
2016

16

Proyecto Per II
Continan las caractersticas de Proyecto Per I (Contratos a 5 aos, Corredores econmicoviales de 400 a ms km.). Principales mejoras:
Ahora es Gasto de Capital (Inversin)
Se elaboran Perfiles en 4 meses
Consiste en una Rehabilitacin bsica y cambio de estndar, mediante PAVIMENTO
ECONMICO MEJORADO
Costo hasta por $ 220,000 /KM.
Incluye ensanches y mejoras de obras de arte
Continan los estudios de pre inversin o inversin para intervenciones ms definitivas
Primer corredor con esta modalidad: Emp. PE-3N - Panado Chagalla Poseso Oxapampa y
Emp. PE-18B Codo de Pozuzo Pto Inca (340 km)

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2016

CONTRATO N015-2013-MTC/20 del 25 de Enero del 2013.

Monto del Cont. : S/164,342,506.27 Nuevos Soles.
Contratista Cons. : Consorcio Vial Tambillo (Cosapi y Mota-engil)

Conservacin Inicial Transitabilidad

Conservacin
Rutinaria Antes de
la C.P.
Conservacin
Peridica Solucin
Bsica
Conservacin
Rutinaria Despus
de la C.P.
Emergencia

Presupuesto: 10,544,585.407
Duracin : 06 meses (Marzo 2013 Setiembre 2013)
Porcentaje de Avance : 100 %
Presupuesto : 2,517,232.924
Duracin : 12 Meses (Marzo 2013 Julio 2014)
Porcentaje de Avance : 100 %
Presupuesto : 76,902,105.475
Duracin : 12 Meses (Marzo 2013 Julio 2014)
Porcentaje de Avance : 100 %
Presupuesto : 17,301,138.119
Duracin : 20 Meses (Hasta la Actualidad)
Porcentaje de Avance: 50 % Aprox.

Presupuesto Asignado : 4,152,730.18

Porcentaje de Avance : 7.26 % Con Respecto al presupuesto
Total.
Monto de Avance : 11,938,109.95

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Conservacin Vial: Pavimento Bsico

Sector : Llauta Dv. Carapo

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FASES DEL SERVICIO, ACTIVIDADES QUE

DESARROLLARA EL CONTRATISTA

Fase Pre Operativa

Diseo y elaboracin del Programa de Conservacin Vial:
Elaboracin del Plan de Conservacin Vial
Elaboracin del Plan de Manejo Socio Ambiental
Elaboracin del inventario vial de la situacin inicial de las Rutas
Elaboracin del Plan de Calidad para la ejecucin de los servicios
Fase Operativa
Implementacin y puesta en marcha del Programa de Conservacin Vial
Conservacin Rutinaria
Conservacin peridica y/o Puesta a punto
Atencin de Emergencias Viales
Relevamiento de informacin
Elaboracin de informes mensuales e informes finales del Proyecto
Implementacin y puesta en marcha del plan de manejo ambiental y social
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CAMBIOS EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA

En los primero contratos la oferta era global, comprenda todos los tramos y era a
Suma Alzada.
En los nuevos contratos cada tramo tiene su propio presupuesto: Conservacin
Rutinaria ( Km- ao) y Para la Conservacin Peridica( Km.) . Ejemplo Tramo
Cutervo - Chiple:
Tramo

Partida

Unidad

Cantidad
(Km.)

P.U.

Presupuesto
Anual (S/.)

Periodo
aos

CutervoChiple

Conserv.
Rutinaria

Km - ao

60

67,874

4,072,440

Cutervo Chiple

Conserv.
Peridica

Km.

60

346,068

20,764,080

Conserv.
Rutinaria
,
despus
de CP.

Km-ao

60

12,692

761,520

Cutervo Chiple

Fuente : Trminos de referencia Contrato 096-2010-MTC/20

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Niveles de Servicio en Conservacin Vial

Variable

Indicador

Calzada

-Limpieza
-Fisuras > 2mm
- Fisuras>1mm
<2mm
- IRI

Bermas

-Limpieza
- Baches

Drenaje

-Cunetas
- Alcantarillas
- Bajadas de agua
- Badenes

Sealizacin

-Verticales
-Hitos

-Zonas
Laterales
Derecho de
va)

-Roce
- Taludes inferior

Medicin
-

Visual
Odmetro
Odmetro
Instrumental
Visual

Inspeccin
Visual
-

Visual
- Visual

-Inspeccin Visual

Tolerancia ( Nivel de
Servicio)
-Libre de escombros
- No hay tolerancia
- 10% del rea
- < 10 m/Km.
-Libre de escombros
- Sin Baches
-20 % de su capacidad, que no
impida el libre escurrimiento
de aguas
--Siempre limpia libre de
escombros
-Limpias
-Limpias
- Altura Mxima 0.30m
- Solo erosin causada por
naturaleza no se acepta por
incumplimiento de Niveles de
Servicio

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Medicin de Niveles de Servicio

NIVELES DE SERVICIO: Indicadores que
califican y cuantifican el estado de la va .
Establecen limites de condicin superficial ,
funcional y estructural y, de seguridad..
Responden a un esquema general de
satisfaccin
del
usuario
(comodidad,
oportunidad, seguridad y economa) y
rentabilidad de los recursos disponibles.

Medicin de ahuellamiento

CONTRATO POR RESULTADOS : Los pagos

por la gestin y mantenimiento de los activos
viales estn relacionados al cumplimiento de
indicadores de niveles de servicio y no por
cantidad de actividades ejecutadas.
Perfilmetro Lser DYNATEST RSP 50513047mide IRI, ahuellamiento y textura.
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Mejoramiento de Estandares
Redaccin de los estndares:
Antiguamente
los
estndares
se
escriban como las alcantarillas deben
estar perfectamente limpias, lo cual
daba lugar a muchos malos entendidos
en obra; ahora se redactan de la
siguiente forma:

DENOMINACIN

Obstrucciones
interiores al libre
escurrimiento de
las aguas.

DESCRIPCIN

Presencia de elementos
extraos en las
alcantarillas que
impidan, obstaculicen o
alteren el escurrimiento
de las aguas.

< 20%

INDICADOR

MTODO DE EVALUACIN

EXIGENCIA

Porcentaje mximo
de altura obstruida.

Por inspeccin visual se identifica

la boca con mayor obstruccin y se
mide su altura, relacionndola con
la altura de la boca.

20%

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Evolucin de la Red Vial

Nacional

Cuadro 1: Evolucin de la RVN segn tipo de

superficie de rodadura
Cuadro 2: RVN por tipo de intervencin
Cuadro 3: RVN segn estado funcional

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CUADRO N 1
Evolucin de la RVN Existente segn Tipo de Superficie de Rodadura 1990-2015
(Kilmetros)

30,000
25,000
15,692

16,519

17,053

16,857

17,857

23,838

23,903

24,500

23,596

20,000
12,660
15,000
10,000

9,952

10,042

5,000
-

5,740

6,477

1990

1995

8,530

8,126

12,532

13,000

11,151

23,319

9,680

24,593

9,846

25,005

9,100

25,789

8,377

26,436

8,016

8,946

8,523

8,731

8,911

2000

2005

2006

11,178

11,370

11,500

12,445

13,640

14,748

2007

2008

2009

2010

2011

2012

PAVIMENTADO

NO PAVIMENTADO

15,906

2013

17,411

18,420

2014

2015

RVN Existente

Elaboracin: PVN/OPEI
Fuente : Inventario vial bsico MTC-DGCF
Para los aos 1990-2006, 2008-209 segn INEI - Compendios Estadsticos 2003, 2007
Ao 2010, segn el Estudio de Medicin (Inventario Bsico) de la Red Vial Nacional, desarrollado por DGCF-MTC a Diciembre 2010
Aos 2011-2014, segn contabilidad de PVN en base a reclasificaciones de rutas, cambios de trazo de las carreteras y obras viales terminadas

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CUADRO N 1A:
RVN Existente segn Tipo de Administracin (Km)
1990-2015 y 2016P

1/ Contratos de Concesin suscritos al 31 de Dic 2015 (incluye la LS T2)

Elaboracin: PVN/OPEI
Fuente : Inventario vial bsico MTC-DGCF
Para los aos 1990-2006, 2008-209 segn INEI - Compendios Estadsticos 2003, 2007
Ao 2010, segn el Estudio de Medicin (Inventario Bsico) de la Red Vial Nacional, desarrollado por DGCF-MTC a Diciembre 2010
Aos 2011-2014, segn contabilidad de PVN en base a reclasificaciones de rutas, cambios de trazo de las carreteras y obras viales terminadas

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CUADRO N 2
Intervenciones* en la
Red Vial Nacional 1/2
Avance Fsico 2001-2015
INTERVENCIONES
(Kilmetros)
EJECUTADO
2001 2002 2003 2004 2005

KILOMETROS

RVN NO CONCESIONADA

Rehabilitacin, mejoramiento y
construccin
Mantenimiento vial1/
Rutinario de la RVN pavimentada2/
Rutinario de la RVN no pavimentada
Peridico de la RVN pavimentada
Por Niveles de Servicio3/
RVN CONCESIONADA
Rehabilitacin, mejoramiento y
construccin
Cofinanciada
Autosostenible
Mantenimiento vial
Cofinanciada
Autosostenible
TOTAL INTERVENCIN EN LA RVN

2006

2007

2008

2009

EJECUTADO
2010 2011

2012

2013

2014

2015

3,767 8,809 9,913 9,943 10,32 10,39 10,68 11,12 12,35 13,58 14,26 16,40 16,70 19,17 18,40
7
9
5
4
2
4
2
7
4
4
5
235
274
158
363
253
290
219
249
455
354
422
350
496
419
329
3,532 8,535 9,755 9,580 10,07
4
3,532 8,400 8,542 8,026 8,218

1,000
866 1,449

135
213
688
407

105

105

287

18,07
6
1,093
3,212
12
13,76
0
287 2,369 2,369 4,031 4,031 4,511 4,539 5,013 5,013 5,013 6,266
97
296
534 1,046 1,595
81
176
77
82
170

287

10,10 10,46 10,87 11,89 13,23 13,84 16,05

9
6
5
7
0
0
7
7,532 7,615 6,078 5,838 1,414
859 1,309
2,522 2,633 2,052 2,297
873 1,078 2,055
55
219
407
530
585
278

2,338 3,232 10,358 11,624 12,693

97

281
515
868 1,571
14
19
179
25
105
105
287
287
287 2,272 2,073 3,497 2,985 2,916

1,867 1,683 3,112 2,759 2,180

105
105
287
287
287
404
390
385
226
736
3,871 8,914 10,20 10,23 10,61 12,76 13,05 15,15 16,38 18,09
0
0
4
7
4
5
4
5
RVN Existente (Kilmetros)
17,09 17,15 16,85 16,85 16,85 17,85 23,83 23,90 24,50 23,59
* Est referido a los AVANCES FSICOS de2las INTERVENCIONES
km equivalentes)
8
7
7 CONTRATADAS
7
7 (en 8
3
0
6
Nota: A partir
del 2014E est%referido a Informacin estimada
y de
COBERTURA
23
52la programacin
61
61
63
71
55
63
67
77

59
22
4,457
3,719
739
18,80
0
23,31
9
81

119
57
4,838
3,659
1,178
21,42
0
24,59
3
87

355

912

889

1/ El mantenimiento rutinario no es acumulable por periodos

2/ Estas intervenciones son sustituidas progresivamente con los Contratos por niveles de servicio administrados por la UGC.
3/ A travs de contratos de conservacin por niveles de servicio
4/ Implementados con los Contratos de Conservacin por Niveles de Servicio con y sin Perfil
Pavimento a nivel de solucin bsica4/

Fuente: PVN/OPEI/PFISICA

16,20
8
1,876
2,255
2
12,075

18,75
5
2,287
3,279
53
13,137

4
73
4,937
3,774
1,163
21,71
7
25,00
5
87

1
81
4,931
3,777
1,155
24,18
7
25,78
9
94

1
170
6,096
4,652
1,443
24,67
1
26,43
6
93

443 1,049

683

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

28

CUADRO N 2
Intervenciones* en la Red Vial Nacional
2/2
PLAN
PROGRAMADO
Avance FsicoINTERVENCIONES
Programado 2016-2021
2016P 2017P 2018P 2019P 2020P 2021P
KILOMETROS
(Kilmetros) 17,813 19,741 19,776 19,776 19,776 19,77
RVN NO CONCESIONADA

Rehabilitacin, mejoramiento y
construccin
Mantenimiento vial1/
Rutinario de la RVN pavimentada2/
Rutinario de la RVN no pavimentada
Peridico de la RVN pavimentada
Por Niveles de Servicio3/
RVN CONCESIONADA
Rehabilitacin, mejoramiento y
construccin
Cofinanciada
Autosostenible
Mantenimiento vial
Cofinanciada
Autosostenible

309

528

507

702

504

636

17,504 19,214 19,269 19,074 19,272

19,14
1

1,439

1,699
625
625
266

57
118
91

14,309 18,470 18,553 18,809 19,272 19,141

6,695 6,695 6,695 6,695 6,695 6,695
251

304

252

100

79

250
304
252
100
79
6,695 6,443 6,391 6,442 6,595 6,616
4,653 4,652 4,653 4,653 4,653 4,653
2,042 1,792 1,738 1,789 1,942 1,963
26,47
TOTAL INTERVENCIN EN LA RVN
24,507 26,436 26,471 26,471 26,471
1
26,47
RVN Existente (Kilmetros)
26,436 26,436 26,471 26,471 26,471
1
* Est referido a los AVANCES
FSICOS
COBERTURA
% de las INTERVENCIONES
93 CONTRATADAS
100
100 (en km
100
100
100
equivalentes)
Nota: A partir del 2014E est referido a Informacin estimada y de la programacin
1/ El mantenimiento rutinario no es acumulable por periodos
4/
Pavimento
nivel
de solucin
bsica
955
379
2/ Estas
intervencionesason
sustituidas
progresivamente
con los Contratos1,974
por niveles1,201
de servicio administrados
por la UGC.
3/ A travs de contratos de conservacin por niveles de servicio
4/ Se realiza con Perfiles de Mejoramiento en el marco del SNIP
Fuente: PVN/OPEI

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

CUADRO N 3

Evolucin del Estado1/ de la Superficie de

Rodadura 1990-20152/
CLASIFICAD
OR
AOS
1990
BUENO
REGULAR
MALO
TOTAL

1995

2000

2005

2006

0342007
2007

1.883

5.224

7.535

5.856

6.008

6.320

6.521

8.281

8.082 11.072 13.948 14.858 17.639 18.509

6.905

7.549

4.328

4.198

4.612

4.240

5.243

6.911

8.490

6.433

5.584

5.358

3.655

3.310

6.904

3.746

5.190

6.803

7.237 13.279 12.139

9.308

7.023

5.814

5.061

4.790

6.256

4.616

DS 009-1995

DS 044-2008
2008

2009

2010

DS 036-2011
2011

2012

2013

DS 012-2013
2014

2015

15.692 16.519 17.053 16.857 17.857 23.838 23.903 24.500 23.596 23.319 24.593 25.005 27.550 26.436

1/ Est referido al Estado Funcional de las carreteras

2/ Fuente: PVN/OPEI. Metodologa: Lnea de Base: Inventario Vial Bsico de la DGCF-MTC (Dic .2010) + intervenciones en la RVN aos 2011 a Dic 2013 y 2014

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

EVOLUCIN DE LA RVN
EN BUEN ESTADO 2010 - 2015

INCREMENTO DE 10,427 Km
DE RVN EN BUEN ESTADO
CONTRIBUCIN DE LA
CONSERVACION POR NIVELES DE
SERVICIO

AL BUEN ESTADO (69%)

2011-2015

14%

16%
68%

2%

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Resultados de Proyectos de Conservacin Vial

Contrato N 243-2007-MTC/20 (Proyecto Per)

Corredor Vial: Puente Camiara Tacna La Concordia

Se asegura la conservacin de las vas, por periodos de 05 aos, con

satisfaccin de los usuarios, al tener un servicio rpido, econmico y
seguro.
Ayuda a bajar los costos de operacin vehicular .
Se crean oportunidades de aplicacin de nuevas tcnicas
XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

Resultados de Proyectos de Conservacin

Vial
Contrato N 288 -2007-MTC/20 (Proyecto Per):
Corredor Vial: Caete Lunahuana Pacaran Chupaca Ziga Dv. Yauyos - Ronchas

Contrato N 255 -2008-MTC/20 (Proyecto Per):

Corredor Vial: Huanuco La Union Huallanca Dv. Antamina

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

Contrato de Servicio de Gestin, Mejoramiento y Conservacin

por Niveles de Servicios

PROGRAMA DE GESTIN VIAL (PGV)

El Programa de Gestin Vial (PGV) constituye el documento gua de

elaborar e implementar el CONTRATISTA CONSERVADOR,
intervenciones de mejoramiento y conservacin en todo el corredor vial,
permita cumplir con la finalidad del servicio. Est compuesto por
documentos:

la gestin que
definiendo las
de manera que
los siguientes

Plan de Mejoramiento, constituido por:

Plan de Mejoramiento a nivel de soluciones bsicas
Evaluacin Ambiental Preliminar - Declaracin de Impacto Ambiental

Plan de Conservacin, constituido por:

Plan de Conservacin Vial

Plan para Emergencias Viales
Plan de Manejo Socio Ambiental
Plan de Calidad
Plan de Contingencias

Relevamientos de Informacin
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Contrato de Gestion Mejoramiento y Conservacin por

Niveles de Servicio
CONOGRAMA DE INTERVENCIONES

El presente cronograma es referencial, y representa de manera esquemtica la secuencia de

las intervenciones en los tramos que corresponda segn el presente documento. Cuando el
CONTRATISTA CONSERVADOR elabore el Programa de Gestin Vial determinar de
manera precisa los plazos finales de las intervenciones para cada tramo del corredor vial.
Fuente : Provias Nacional

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Beneficios de los Contratos de Gestin, Mejoramiento y Conservacin

por Niveles de Servicios- Proyecto Per 2
Mejora:
Adems de los beneficios que se obtienen con el programa Proyecto
Per I, en el nuevo modelo de gestin Proyecto Per II se le da un
mayor nfasis al componente de seguridad vial considerando el
mejoramiento puntual de la geometra existente (curvas, sectores
angostos), otorgndole una seccin transversal adecuada a la va,
reduciendo los riesgos existentes, permitiendo adems que se desarrolle
la va.
ESTRATEGIA:
INTERVENCIN
(Mejoramiento a nivel
de Soluciones Bsicas)
+ CONSERVACIN

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Experiencia en Contratos de Gestin Mejoramiento a nivel de

soluciones bsicas y Conservacin por Niveles de Servicios

Proyecto Per 1:
Ejecucin en el periodo 2007-2015
S/. 5,500,000,000
Contratos en el periodo 2007 2015
49
Son carreteras no concesionadas a cargo de PVN-UGC con una
extensin aproximada de 15,000 Km. con contratos de conservacin
por niveles de servicios,
Proyecto Per 2:
Gastos en Estudios - Periodo 2012-2015
S/. 11,000,000
Contratos de Estudios culminados - Periodo 2012 2015
16
Contratos PP2 en ejecucin (etapa de elab. de Planes)
13 Contratos con Mejoramientos puntuales a nivel de soluciones
bsicas
Para carreteras de tercera clase y trochas carrozables.
Fuente: Provias Nacional
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INSTRUCTIVO 02 -2013-MTC/20.7

ADMINISTRACION Y SUPERVISION DE LOS CONTRATOS DE

SERVICIOS DE CONSERVACION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO
Objetivo: Fortalecer el seguimiento y control de los contratos de servicios
de conservacin vial por niveles de servicio a cargo de la Unidad Gerencial
de Conservacin.
JEFE DE SUPERVISIN
Oficina
Administr
ativa

Supervisor de
Tramo
Asistente
de
Supervision

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HERRAMIENTA DE CONTROL: DIAGRAMA CAUSA - EFECTO

METODOS

Ordenes de
servicio no
especificados
Falta de procedimientos de
calibraciones

MATERIALES/PRODUCTOS

Normatividad
inadecuada

Excesivos
traslados

Derecho
de Va
invadido

Falta de Limpieza

MAQUINA
EQUIPOS

Incumplimi
ento del
Nivel de
Servicio
Falta de Motivacin

Falta de compromiso
Falta de
calibracin
Falta
mantenimiento

MEDIO
AMBIENTE

Falta de insumos para

calibracin de equipos

Indicadores subjetivos

Falta de
planificacin
Disponibilidad
de equipos

Falta de inspeccin
de muestra

Falta de comunicacin
Personal insuficiente

MANO DE OBRA

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

IV. CONCLUSIONES

1. Los Contratos de Conservacin Vial por Niveles de Servicio , tienen una

incidencia del 70 % de la Red Vial Nacional.
2. En los Contratos de Conservacin Vial, el contratista se encarga de la
gestin a nivel de corredores viales. Se transfieren los riesgos y se
incentiva la innovacin tecnolgica.
3. Una va conservada reduce los costos de operacin vehicular , el tiempo y
costo de viaje, beneficiando a los usuarios.
4. Estos contratos permiten una mejor relacin con la comunidad. Se
promueve la cultura preventiva y la mejora continua

XV Congreso Internacional Infraestructura Vial & Expo Vial y Transporte 2016

XV
Infraestructura
Vial
& Expo Vial y Transporte 2016
Congreso
Internacional de

GRACIAS
ING. MANUEL MORALES JIMNEZ
mmorales@proviasnac.gob.pe