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SISTEMA DE
GESTIN
CONTROL Y MANEJO
DE LAS
OPERACIONES
MINERAS
Base para haber
escrito el
Reglamento 055
FB4
GENERALIDADES
FB4 se erige como el NUEVO
MODELO PERUANO, que
disea, estructura y controla
las Operaciones Mineras,
para la Competitividad
Organizacional en el Sector
Minero-energtico.
Respetando la idiosincrasia del
minero andino, su idioma,
costumbres, creencias y
religin.
Ingresando a un mundo psicopreventivo propio y
voluntario, que ayuda por si
solo, a cambiar mentalidades.
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GENERALIDADES
Estamos frente a un modelo
moderno, cuyo nombre pone un
nfasis mucho mayor en la
estrategia de control de:
la salud en las minas,
reduccin de accidentes mortales
en los trabajos mineros,
conciencia minero-ambiental; y
competencia en los tonelajes de
produccin de mineral sin sangre.
En otras palabras, se trata de un
PRODUCTO PREVENTIVO
AUDITABLE EN LA MINERA, cuyos
resultados son cuantificables,
porque se pueden medir y
comparar con parmetros preestablecidos nacional e
internacionalmente; y por tanto
se puede calificar y lograr
estadsticas de mejora continua.
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GESTIN Y
CONTROL
DE CALIDAD
EN FB4
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ALCANCES DE LA
EN FB4
Los trminosCALIDAD
de CALIDAD EN LA
INDUSTRIA MINERA, tienen
mucho significado en Gestin,
Control y Manejo.
La alta direccin, la supervisin
y los trabajadores en general,
tienen que estar conscientes
que la CALIDAD EN EL
TRABAJO ES EN SI SU PROPIA
PERSONALIDAD.
No hay SOPORTE TCNICO EN
LOS TRABAJOS MINEROS, si se
trabaja fuera del marco de la
calidad, donde debe exigirse:
Calidad en la Salud;
Calidad en la Seguridad;
Calidad en el Medioambiente;
y
Calidad en la Produccin.
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RESULTADOS DE LA
CALIDAD EN FB4
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PILAR SALUD
Primer Pilar de la FB4
Si se quiere, es el motivo de
vivir empresarial; ya que sin
salud, el trabajador de
cualquier nivel, no podra
desarrollar con xito sus
labores cotidianas.
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PILAR SALUD
Primer Pilar
El Pilar Salud FB4, procura mantener la paz laboral de la
empresa minera con sus trabajadores; antes, durante y
despus de haber sido seleccionado el personal para integrar
las planillas.
La empresa debe velar por que un trabajador tenga su
Historia Clnica desde antes de ingresar oficialmente a la
empresa y mantener esta historia clnica, durante su estada
laboral y llevar consigo una copia al momento de retirarse de
la empresa; y por su parte la minera, debe mantener en sus
archivos este record de la historia clnica de sus trabajadores.
Esto significa evitar PROBLEMAS DE JUICIOS LITIGANTES
POSTERIORES. La historia no debe repetirse ni en contra de la
empresa minera ni en la del trabajador.
La implementacin seria del PILAR SALUD y su
mantenimiento, evitar quejas de YO INGRES SANO Y
HOY ESTOY CON SILICOSIS por ejemplo.
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PILAR SALUD
Primer Pilar
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GESTIN Y CONTROLES DE
SALUD OCUPACIONAL MINERA
FB4 orienta la Gestin del Mdico Ocupacional para
Implementar:
Un Programa de Prevencin de Enfermedades
Respiratorias;
Un Programa de Prevencin Biolgica, que incluya la
inmunizacin de sus trabajadores de acuerdo a su
exposicin laboral.
Un Programa de Prevencin de Transtornos Msculoesquelticos (Ergonoma) y Riesgos Psicosociales para
sus trabajadores, que incluya la evaluacin de la carga
mental y fsica.
Vigilancia mdica ocupacional.
Primeros auxilios,
Asistencia mdica y
Educacin sanitaria.
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PILAR SEGURIDAD
SEGUNDO PILAR
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PILAR SEGURIDAD
SEGUNDO PILAR
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CULTURA ORGANIZACIONAL Y
TICA DE TRABAJO EN EL PILAR
SEGURIDAD
Los esfuerzos en adoptar diversos
sistemas de gestin, deben tener un
soporte en el desarrollo de una cultura
organizacional, que valore la
PREVENCIN COMO COMPONENTE DE UNA
TICA DEL TRABAJO y el consecuente
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CULTURA ORGANIZACIONAL Y
TICA DE TRABAJO EN EL PILAR
SEGURIDAD
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Si hacemos un poco de
historia, Per es uno de
los ms grandes
productores de accidentes
mortales en la industria
minera; y esa noticia no
es un halago para un
minero profesional,
tcnico u obrero, al
contrario es preocupante.
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MINERA TITULAR
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14
31
21
13
21
29
15
24
188
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CONTRATISTA
TOTAL
34
52
42
33
43
48
37
47
40
376
42
54
66
73
54
56
69
66
62
64
564
63
PROMEDIO ANUAL 63
ACCIDENTES MORTALES
POR AO; y de enero a
julio de 2009, ya se
tienen 37 accidentes
mortales: 29 de las
Empresas Contratistas
Mineras (ECM) y 08 de
las Empresas Mineras
Titulares (EMT),
mantenindose esa
diferencia de 68 a 32%
entre las ECM y las EMT
respectivamente.
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El desprendimiento de rocas
representaba
aproximadamente el 40,5 por
ciento de los accidentes fatales
en el perodo comprendido
entre 1992 y 1999. La cada de
personas, a su vez, constitua
el 12,3 por ciento de
accidentes mortales.
A junio de 2009, el
desprendimiento de rocas
constituye el 37 por ciento de
los accidentes fatales y la cada
de personas el 9 por ciento.
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PILAR MEDIOAMBIENTE
TERCER PILAR
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PILAR MEDIOAMBIENTE
TERCER PILAR
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PILAR MEDIOAMBIENTE
TERCER PILAR
FB4 dentro de la parte Gestin, exige disear,
implementar y ejecutar los siguientes planes
de Control y Manejo:
Plan de prevencin, control y mitigacin de
impactos ambientales negativos.
Plan de remediacin de pasivos ambientales.
Plan de cierre de minas.
Plan Integrado de Gestin y Manejo de
Residuos Slidos Domsticos e Industriales.
Plan de Manejo de Recursos Hdricos.
Plan de Participacin Ciudadana.
Plan de compensacin social.
Plan de Educacin Ambiental al interior y
exterior de la empresa.
Plan de Investigacin Ambiental.
Plan de Sistematizacin de Informacin
Ambiental.
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PILAR MEDIOAMBIENTE
TERCER PILAR
Medir la concentracin de agentes
contaminantes para compararlos con los
Lmites Mximos Permisibles LMP
establecidos por la autoridad competente, a
fin de mejorar las medidas de control, si la
contaminacin estuviera por encima de
estos.
En el Pilar Medioambiente, es donde se ve la
calidad del aire y sus controles ambientales
en el interior de la mina, la calidad del
macizo rocoso (como suelo) y su
comportamiento como peligro ambiental y el
agua que en la mina a cielo abierto o
subterrnea, define inundaciones, soplos de
agua, debilitacin de suelos y las
emanaciones de aguas cidas de ser el caso,
cuyos controles se realizan a travs de
monitoreos y metodologa de controles
cualitativos y cuantitativos, propios de la
FB4.
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PILAR MEDIOAMBIENTE
TERCER PILAR
Como instrumento de Gestin de
largo plazo (10 aos a ms), para
la FB4, la Poltica Ambiental de
una Empresa Minera, constituye el
punto de partida y el marco
orientador para la formulacin del
Plan de Accin de Produccin con
Operaciones con Tecnologa Ms
Limpia (OTML).
La Poltica Ambiental, no es una
simple hoja, es todo un libro con
detalles definidos, lineamientos y
acciones optadas por propia
sensibilizacin y voluntariamente
por dueos y trabajadores, cuya
estructuracin est orientada por
profesionales que dominen y
tengan conciencia ambiental.
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MINERA
EN EL PILAR
Segn el Pilar Medioambiente FB4, el Titular de la
Actividad MEDIOAMBIENTE
Minera, las Empresas Contratistas Mineras
y de Actividades Conexas, debern cumplir con
elaborar un Programa Anual de Higiene Minera y
Campamentos.
El referido programa, debe cumplir con identificar,
evaluar y controlar todos aquellos agentes fsicos,
qumicos, biolgicos y factores ergonmicos que se
encuentren en el ambiente de trabajo.
FB4 ofrece formatos, tablas y parmetros
estandarizados para el monitoreo de identificacin y
evaluacin de higiene como factor preventivo.
Formatos y Tcnicas de las mediciones que el
Higienista debe realizar, referente a la exposicin de
altas temperaturas en los lugares de trabajo
realizando una evaluacin del ambiente trmico de
la zona de trabajo y prevenir el riesgo de estrs
trmico o congelacin de las partes expuestas del
cuerpo, tomando en cuenta las tablas que ofrece el
Modelo FB4.
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CONTROLES DE HIGIENE
MINERA
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PILAR PRODUCCIN
CUARTO PILAR
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PILAR PRODUCCIN
CUARTO PILAR
Definir la implementacin de un
Comit de Produccin,
Presidido por el Gerente de
Operaciones, cuyo Secretario
debe ser el Superintendente de
Mina o su similar en AUTORIDAD Y
PODER y entre sus miembros
deben estar los Jefes de Zona de
la Mina, personal de
Mantenimiento Elctrico,
Mantenimiento Mecnico,
Geologa, Logstica, Planeamiento,
Topografa, Planta Concentradora,
Geomecnica y Seguridad.
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PILAR PRODUCCIN
CUARTO PILAR
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DISEO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
LA MINA
El referido Libro de Diseos, debe
estar independientemente, tanto en la
Biblioteca de Seguridad, como en
las mismas Oficinas del Centro de
Operaciones; y revisado y actualizado
anualmente o cuando el caso as lo
exija.
Recordar en este punto que, los libros
de la Biblioteca de Seguridad, son el
material didctico ms importante
para las capacitaciones; y recuerden
que acciones con capacitacin y
libres de ignorancia, conducen a
controles efectivos de los peligros
inminentes, aseguran la
produccin sin accidentes y
garantizan la calidad y el tonelaje
de mineral deseado
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Dinmica
Por favor los Lderes,
nominados por
cada Pilar, srvanse
pasar al estrado.
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ESTRUCTURA FB4
En resumen, ESTAMOS FRENTE A UN SISTEMA
DE GESTIN CONTROL Y MANEJO DE LAS
OPERACIONES MINERAS, no solamente
exigente; sino altamente profesional,
donde el xito de alcanzar todo lo expuesto
anteriormente, se basa en la ESTRUCTURA
DE LA FB4, cuya estructura est
compuesta por:
4 Pilares;
2 Caracteres;
3 Objetivos;
4 Secciones;
4 Principios;
5 Elementos Focalizados; y
10 Documentos Fundamentales de Gestin.
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ESTRUCTURA FB4
4 Pilares:
1. Salud,
2. Seguridad,
3. Medioambiente y
4. Produccin;
2 Caracteres:
1. Carcter Voluntario;
2. Carcter Legislativo y Normativo: Cumple con la Legislacin
vigente: DS-046-2001-EM, DS-016-2009-EM, DS-009-2005 y
007-2007-TR, Ley de Salud, Ley General del Ambiente DS-0162003-EM (Reglamento sobre proteccin del medioambiente),
DL-910 (Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del
Trabajador); Normas Internacionales ISO 19011, 9000, 14000,
OHSAS 18000, SA 8000, Directrices de la OIT, INSHT (Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo-Espaa), RedSST
(Red Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo), otras.
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ESTRUCTURA FB4
3 Objetivos:
1. Proteger la vida humana del minero;
2. Integrar los 4 Pilares de la Industria
Minera: Salud, seguridad,
medioambiente y produccin, erigidos
en el Cimiento denominado Calidad; y
3. Lograr una Cultura de Prevencin en
Laboreo Minero.
4 Secciones:
1. Mina,
2. Plantas,
3. Talleres y
4. Campamentos.
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ESTRUCTURA FB4
4 Principios
1. Trabajo en comits e Inspecciones
inopinadas;
2. Dominio de la Incidencia Crtica o
recordacin de incidentes histricos;
3. Capacitacin bilateral constante y
correcciones espontneas;
4. Permanente Prctica del Ciclo de
Indicadores o Verbos de Vida: Planificar,
Desarrollar, Chequear, Actuar (PDCA).
5 Elementos Focalizados:
1. Hombre,
2. Materiales,
3. Mquinas,
4. Mtodos de Trabajo y
5. Dinero de Gastos o Inversiones.
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ESTRUCTURA FB4
5 Componentes Focalizados:
1. Hombre,
2. Materiales,
3. Mquinas,
4. Mtodos de Trabajo y
5. Dinero de Gastos o Inversiones.
10 Elementos Fundamentales y Documentacin de Gestin:
Elemento 1: Control de Riesgos.
Elemento 2: Mapa de Peligros.
Elemento 3: Plan de Trabajo Seguro (PTS).
Elemento 4: Autoridad y Poder (Marco de Liderazgo, Valores y Empata).
Elemento 5: Incidencia Crtica: Recordacin de Incidentes Histricos.
Elemento 6: Investigacin de Accidentes por la Gerencia de Operaciones.
Elemento 7: Auxilios Inmediatos.
Elemento 8: Mtodos Preventivos de Gestin y Control.
Elemento 9: Logstica Preventiva.
Elemento 10: Auditoria de Gestin Preventiva.
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CRITERIOS DE
CALIFICACIN FB4
1. CALIFICACIN
BASADA EN
LISTAS DE
BERIFICACIN O
CHECK LIST:
2. CALIFICACIN DE
PRDIDAS EN LOS
5 COMPONENTES
FOCALIZADOS
(MATRIZ 6 X 7):
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Puntaje
Ideal
x Alcanzar
Puntaje
Alcanzado
%
Logrado
100
60
60
100
100
100
100
40
40
100
70
70
100
70
70
100
100
100
100
50
50
100
70
70
100
70
70
100
100
100
1000
730
73%
Red.
TOTAL (Redondeado)
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%
Por Lograr
%
Logrado
Puntaje
Ideal
Por Alcanzar
Puntaje
Alcanzado
Denominacin
Alcanzada
0 59
600
Deficiente
60 69
700
Mal
70 79
73 Redondeado
800
80 89
900
90 100
1000
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Regular
Bueno
Excelente
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PILAR SEGURIDAD
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Si
Calificacin
No
%
70
x
x
70
70
x
x
x
x
x
x
40
40
70
70
70
100
70
30
N/A
x
N/A
x
-
x
x
100
100
30
30
30
30
30
100
x
x
100
100
50
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HOMBRE
MATERIALES
MQUINAS
Cuantificable)
MTODOS DE
TRABAJO
DINERO DE
GASTOS
No se cumple con el
calificativo 4 y
5
2 ms accidentes
mortales
Operadas por
tampoco se
personal no
cuenta con un
calificado, no
Contrato de
capacitacin ni
Transporte de
autorizado.
Nuevos Soles
autorizacin.
Materiales.
No se cumple con el
calificativo 3 y se
firma contrato y
4
1 accidente mortal
autoriza el
transporte de
materiales a
conductores no
Operadas por
personal no
calificado, no
capacitacin;
pero, autorizado.
Ejecutado sin
planeamiento de
minado ni
autorizacin.
Quinientos o
ms Nuevos
Soles
calificados (A3).
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HOMBRE
MATERIALES
MQUINAS
Cuantificable)
MTODOS DE
TRABAJO
DINERO DE
GASTOS
Lesin mayor
requerimientos y
manipulado por
personal no
capacitacin ni
Operadas por personal
personal calificado
no calificado, sin
para ejecutar la
capacitacin; pero,
tarea, tampoco
autorizado.
tiene buena
Cien mil o ms
Nuevos Soles
direccin ni
calificado.
supervisin y no
tiene autorizacin
para la ejecucin.
Cuenta con diseo,
planeamiento,
Lesin menor
requerimientos.
Manipulado por
personal
calificado.
autorizacin; y no
Operadas por personal
calificado; pero sin
capacitacin ni
autorizado.
tiene suficiente
capacitacin ni
personal calificado
para ejecutar la
Mil o ms Nuevos
Soles
tarea, tampoco
tiene buena
direccin ni
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supervisin.
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HOMBRE
MATERIALES
MQUINAS
Cuantificable)
MTODOS DE
TRABAJO
DINERO DE
GASTOS
Compras sin el
estudio logstico
previo; pero, con
1
Lesin leve
encuesta de
requerimientos.
Manipulado por
personal
autorizacin,
Operadas por
personal
excelente
calificado y
supervisin; y no
Nuevos
autorizado, pero
tiene suficiente
Soles
sin capacitacin.
capacitacin ni
calificado para
ejecutar la tarea.
Cuenta con diseo,
Compras en base a
preventivo
logstico y
0
Ninguna lesin
basado en una
encuesta de
requerimientos.
Manipulado por
personal
calificado.
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Cien o ms
personal
calificado.
un estudio
buena direccin,
planeamiento,
Operadas por
autorizacin,
personal
personal
calificado
calificado para
(Brevetado A3 y
ejecutar la tarea,
con experiencia),
buena direccin,
capacitado y
excelente
autorizado.
supervisin,
Cero Nuevos
Soles
suficiente
capacitacin.
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