Plan Operativo

y Reajuste del Cofinanciamiento

del Servicio de Limpieza Pblica
Ica- Octubre 2013
Contenido:
1) Del Contrato de Concesin
2) Reajuste del Cofinanciamiento
3) Plan Operativo
4) Deuda Pendiente de pago
5) Resolucin Unilateral del contrato
Del Contrato de Concesin
Con Fecha 10 de Agosto de 2005, se suscribi el contrato de
Concesin del servicio de limpieza publica del distrito de ICA.

La clusula 2.1.3: Determina la obligacin de cumplir el plan de

inversiones y prestar el servicio con los estndares de calidad
fijados en el anexo 1, y en contra parte se obliga al Concedente a
pagar el cofinanciamiento requerido por el Concesionario segn
lo establecido en el Contrato

La clusula 6.2 : Establece una formula de Reajuste del

cofinanciamiento anual, donde:
Monto Ajustado Cofinanciamiento (i) = Monto Cofinanciamiento
(i-1) x FA
Donde:
FA = (1+IPr)*(1+IA)
IA: ndice de actividad
FA: Factor de ajuste al monto anual del Cofinanciamiento
IPr: ndice de precios relevantes
Del Contrato de Concesin
La clusula 6.3 : Determina una obligacin al Concedente
de revisar los clculos y aprobar los reajustes solicitados.

En los ltimos aos se ha producido un aumento notable

de los precios del petrleo, sueldo mnimo, etc., adems
de un crecimiento significativo en la cantidad de residuos
solidos generados.
Es impostergable que el concesionario ampli la
capacidad operativa, a fin de coberturar adecuadamente el
servicio de recoleccin.
A la Fecha no se ha realizado ningn reajuste al
cofinanciamiento anual en aplicacin a la formula
establecida en la clausula 6.2 del contrato de concesin,
que permita solventar el costo del servicio
Reajuste del Cofinanciamiento
AL AO 2005

En el anexo 1 del contrato de concesin:

se debe de recoger residuos solidos : 60 TM/da

AL AO 2013

Del Informe Tcnico N 001-2013-REPQ-SGSMA-GPESC-MPI:

El pesaje del servicio del Concesionario : 78.22 TN/da

2005 2012
Variacin
TN/ao TN/ao
ndice
21,900
I recoleccin 28,470 30.00%
ndice de
actividad 28.50%
 Reajuste del Cofinanciamiento
ndice de Precios Relevantes:
Ao Ao
tem 2005 2012 variacin

Sueldo Mnimo [IS] 460.00 750.00 63%

Petrleo [IC] 9.45 13.75 46%

800 16.00

700 14.00

600 12.00

500 10.00

400 ao 2005 8.00 ao 2005

ao 2012 ao 2012
300 6.00

200 4.00

100 2.00

0 0.00
Sueldo Mnimo Petrleo
Reajuste del Cofinanciamiento
ndice de Precios Relevantes:
En aplicacin de la formula establecida en el
contrato
IPr = 0.26*IS + 0.11*IC + 0.16*IM1 + 0.10*IM2 +
0.37*[(1+dev)*(1+infUSA)-1]
70%
63%
=18.81%
60%

50%
46%

40% Sueldo Mnimo

Petrleo
30% ndice de Precios
Relevantes
20%
18.81%

10%

0%
variacion [2005-2012)
Reajuste del Cofinanciamiento

Monto Ajustado Cofinanciamiento (i) = Monto Cofinanciamiento (i-1) x FA

FA = (1+IPr)*(1+IA)

FA = (1+18.81%)*(1+28.5%) = 1.5267

ANUAL : S/.2357,443.00 * 1.5267 =

S/.3599,134
Mensual : S/. 196,453 * 1.5267 = S/.
299,927
 Obligacin Contractual (vigente)
Plan Operativo
N Placa Marca Tipo ao m3 Uso

1 C8U-908 Internacional Compactador 2010 15 recoleccion

2 C8T-851 Internacional Compactador 2010 15 recoleccion

3 C8V-865 Internacional Compactador 2010 15 recoleccion

4 YG-702 Volvo Compactador 1989 15 Reten

transporte de
5 YH-3738 Volvo madrina 1990 60 transferencia

De acuerdo al contrato, el concesionario esta obligado a

realizar el servicio con 03 compactadores y un Reten,
siendo imposible limpiar la ciudad con este equipamiento
Nueva propuesta 2013
Plan Operativo
Maquinaria para el Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos
Plan Operativo
Simulacin de la capacidad operativa de la maquinaria de recoleccin

La Nueva flota tendr una

capacidad operativa de 170TN/ da
Plan Operativo
Es obligacin de la municipalidad operar una planta de transferencia
MPI no esta realizando esta actividad

Punto de Acopio de Residuos Slidos.

El punto de acopio se realizara en una zona ubicada en direccin

hacia el lugar de disposicin final en donde se habilitara de
manera temporal una rampa ascendente para la carga a los
camiones mayores (madrina).

Local.

El local para el punto de acopio estar bajo la responsabilidad de

la Municipalidad de Ica, debiendo de encargarse de las
autorizaciones correspondientes.

La operacin del punto de acopio ser

ejecutado por el Concesionario
Plan Operativo
Transporte a Relleno
Distancia ida y vuelta
10 Km Botadero
2005 Tiempo ida y
La Huega
vuelta
45 minutos

Distancia ida y vuelta

90 Km Botadero
2013
Tiempo ida y vuelta Ocucaje
2.30 horas

Funcionar en
Distancia ida y vuelta los prximos
15 Km Nuevo relleno meses
2013 Tiempo ida y
sanitario
vuelta
01hora
Plan Operativo
EDUCACION AMBIENTAL.
Para mejorar los hbitos de limpieza de la
poblacin de Ica, el Concesionario implementar
un plan de educacin ambiental que se
desarrollar conjuntamente con la MPI.

FORTALECIMIENTO DE LA RECAUDACION DE ARBITRIOS.

El concesionario ejecutar la siguientes
actividades relacionada a la gestin de los
arbitrios:

a) Desarrollar la estructura de costos para determinar la tasa

de arbitrios correspondiente al ao 2014 .
b) Desarrollar herramientas y estrategias que favorezcan a la
cobranza de arbitrios municipales.
c) Desarrollar programas de concientizacin de pago de
arbitrios .
Resolucin de Contrato
La Clusula 10.4. del Contrato regula una Resolucin
unilateral. Esta se puede producir en cualquier momento,
despus del stimo ao del perodo de Concesin.

En concordancia de la Primera Addenda celebrada el 31

de agosto del 2005; el periodo del AO 7 de la concesin
culmina en el mes de febrero del 2014.

En consecuencia solo a partir del 1 de marzo del 2014; la

Municipalidad Provincial de Ica puede ejercer esta
prerrogativa contractual otorgando un plazo de 12
meses para su ejecucin, mediante notificacin previa y
por escrito.
Resolucin de Contrato

clusula 10.12 del Contrato:

Una resolucin unilateral del contrato obliga a la
Municipalidad Provincial de Ica al pago de una
indemnizacin al Concesionario consistente en:
Recuperar la inversin realizada
Lucro cesante, equivalente al 10% de todo el cofinanciamiento por los
aos que se dejen de explotar. etc.
En aplicacin de la siguiente formula:
 Deuda Pendiente de Pago
Actualizado a octubre 2013
Detalle ao 2005 ao 2006 ao 2007 ao 2008 ao 2009 Total
Cofinanciamiento No
Pagado 175,380 241,667 782,502 434,379 486,931 2,120,858
Penalidad TAM
[19.20%] a 0ct
2013 522,668 567,564 1,487,577 665,349 548,730 3,791,888

Total deuda + 5,912,746

penalidad 698,048 809,230 2,270,079 1,099,728 1,035,661
2,500,000

2,000,000

1,500,000 ao 2005
ao 2006
ao 2007
1,000,000 ao 2008
ao 2009

500,000

-
Cofinanciamiento No Pagado Penalidad TAM Total
 Deuda Pendiente de Pago
Incremento de la penalidad por ao
Detalle ao 2009 ao 2010 ao 2011 ao 2012 ao 2013 ao 2014 ao 2015

Deuda+ penalidad por 3,014,552 7,257,934 8,651,457

ao 3,593,346 4,283,268 5,108,113 6,088,870

1,169,063 1,393,523
Incremento por ao 578,794 689,922 824,845 980,758
10,000,000 Perjuicio
9,000,000 econmico
8,000,000 a MPI
7,000,000

6,000,000
Deuda + penalidad
5,000,000
por ao
4,000,000

3,000,000 Incremento por ao

2,000,000

1,000,000

-
Conclusiones y
recomendaciones
1) Es pertinente aceptar el nuevo plan de operaciones
que permita limpiar adecuadamente la ciudad de Ica
2) Es obligacin de la MPI el de aprobar los reajustes
del cofinanciamiento tal como lo establece la
clausula 6.2y 6.3 del contrato de concesin
3) Las penalidades establecidas en el contrato [TAM]
por el no pago del cofinanciamiento esta generando
un perjuicio econmico a la MPI, por lo que es
necesario acordar en trato directo, la forma de pago
de la deuda que se tiene al concesionario.
4) No es pertinente la resolucin unilateral del contrato
por la indemnizaciones que tendra que pagar la MPI