LA ESTIMACIN DEL RIESGO

EN LA
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Ing. TULIO EDGAR GUILLN SHEEN
Oficina de Defensa Nacional - ODN
 MARCO LEGAL
- Ley No. 27314 Ley General de Residuos Slidos
- D.S. No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley No. 29664
- Ley No. 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD
- D.S. No. 048-2011-PCM Reglamento de la Ley No. 29664
- R.M. No. 334-2012-PCM Aprueban Lineamientos Tcnicos
del Proceso de Estimacin del Riesgo de Desastres
 LEY N 29664 LEY QUE D.S. N 048-2011-PCM
CREA EL SISTEMA REGLAMENTO DE LA LEY
NACIONAL DE GESTION N 29664 LEY DEL
DEL RIESGO DE SINAGERD 25.MAY.2011
DESASTRES SINAGERD
08.FEB.2011
 Gestin del Riesgo de Desastres
Es un proceso social que comprende:
La prevencin,
La reduccin,
El control permanente de los factores de riesgo de desastres en
la sociedad,
as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre
Considera las polticas nacionales con especial nfasis en
aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible.
 COMPONENTES Y PROCESOS DE
LA POLITICA NACIONAL DE GRD

Gestin Gestin
Gestin
Prospect Correcti
Reactiva
iva va PREPARACIN
ESTIMACION RESPUESTA
PREVENCION
DEL RIESGO REHABILITACION
REDUCCION RECONSTRUCCION
 PROCESOS DE LA
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
ESTIMACION DEL RIESGO
Conocimiento de los Peligros,
Anlisis de Vulnerabilidades y
establecer los Niveles de Riesgo

PREVENCIN DEL RIESGO REDUCCIN DEL RIESGO

Acciones para evitar la Acciones para reducir las
generacin de nuevos riesgo en Vulnerabilidades y Riesgos
la sociedad existentes

PREPARACIN RESPUESTA REHABILITACIN

Acciones para anticiparse Acciones ante peligro Restablecimiento de servicios
y responder en caso de inminente, emergencia o pblicos bsicos
desastres o peligro inminente desastres indispensables

RECONSTRUCCIN
Establecimiento de
condiciones sostenibles de
desarrollo en reas afectadas
 SINAGERD -
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
9.a PRESIDENCIA DEL
SIREDECI
GRUPO DE TRABAJO EN GdRD
9.b CONSEJO NACIONAL
COER

PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS DE GRD
13.F
9.g ENTIDADES PUBLICAS - Sectores ODENA COEN 9.d 9.c 9.f

(14.3) GRUPO DE COE-S INDECI CENEPRED CEPLAN

TRABAJO EN GRD Rr50

SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (R.11- 9.g EEPP

11)
9.e GOBIERNOS REGIONALES FFAA
Oficina Defensa Nacional
(14.3) GRUPO DE
PNP
TRABAJO EN GRD COER PLATAFORMA DE DEFENSA EE Priv.
R-50 CIVIL REGIONAL (R-19) Soc. Civ.

9.e MUNICIPALIDADES PROVINCIALES SUB GERENCIA DE DC

(14.3) GRUPO DE
TRABAJO EN GRD COEP PLATAFORMA DE DEFENSA
R-50 CIVIL PROVINCIAL (R-19)

9.e MUNICIPALIDADES DISTRITALES SUB GERENCIA DE DC

(14.3) GRUPO DE
TRABAJO EN GRD COED PLATAFORMA DE DEFENSA
R-50 CIVIL DISTRITAL (R-19)
DOCUMENTO
DE APOYO
Entre otros:
Entre otros:
 CONTENIDO
DEL INFORME
DE ESTIMACIN
DEL RIESGO
 DETERMINACIN Y
CARACTERIZACIN DE LOS
PELIGROS
PELIGRO

Probabilidad de que un fenmeno fsico,

potencialmente daino, de origen natural o
inducido por la accin humana, se presente
en un lugar especfico, con una cierta
intensidad y en un perodo de tiempo y
frecuencia definidos.
 CARACTERIZACIN
DE LOS PELIGROS
Para determinar la caracterizacin de los
peligros de manera que se les asigne un
nivel de manifestacin (intensidad), se
deben de tomar en cuenta 02 factores:
Factores condicionantes y
Factores desencadenantes
 CARACTERIZACIN
DE LOS PELIGROS

Factores condicionantes
Tambin llamados factores intrnsecos, se
refieren a las caractersticas del material u
objeto, descripcin de su naturaleza.
Factores desencadenantes
Son aquellos que disparan o aceleran el
proceso.
 PARA EL CASO DE
UNA INUNDACIN

FACTOR CONDICIONANTE FACTOR DESENCADENANTES

GEOMORFOLOGICOS CLIMATICOS
Topografa de las terrazas Fuertes precipitaciones
pluviales
de inundacin
Pendiente
 PARA EL CASO DE
UN HUAYCO

FACTOR CONDICIONANTE FACTORES DESENCADENANTES

GEOLOGICOS
CLIMATICOS
Tipo de material detrtico, de
rocas Fuertes precipitaciones
GEOMORFOLOGICO pluviales
Pendiente del terreno
Conformacin del terreno
VEGETACION
Especies vegetales
 PARA EL CASO
DE
UN
DESLIZAMIENT
O

FACTORES CONDICIONANTES FACTORES DESENCADENANTES

GEOLOGICOS CLIMATICOS
Tipo de material detrtico, de Fuertes precipitaciones
rocas pluviales
Estratos TECNOLOGICO
GEOMORFOLOGICO Uso inadecuado del recurso
Pendiente del terreno agua
Conformacin del terreno Malas prcticas agrcolas
VEGETACION
ESTRATIFICACION DE PELIGROS
 OBSERVACIN
Para la Identificacin y estratificacin de
los peligros se recurre al apoyo de las
entidades tcnico cientficas, tales como el
IGP, INGEMMET, SENAMHI y otros.
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
 VULNERABILIDAD

Es la susceptibilidad de la poblacin, la
estructura fsica o las actividades
socioeconmicas, de sufrir daos por accin
de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad, puede ser explicado por
tres factores:
- Exposicin
- Fragilidad
- Resiliencia
 VULNERABILIDAD por EXPOSICIN
Ubicacin del ser humano y sus medios de viva en
la zona de impacto de un peligro.

La exposicin se genera por una relacin no

apropiada con el ambiente, que se puede deber a
procesos:

- Crecimiento demogrfico no planificado.

- Migracin desordenada
- Ausencia de polticas de urbanizacin sostenible.
EXPOSICIN
 VULNERABILIAD por FRAGILIDAD
Est referida a las condiciones de desventaja o
debilidad relativa del ser humano y sus medios de
vida frente a un peligro. En general, est centrada en
las condiciones fsicas de una comunidad o sociedad
y es de origen interno, por ejemplo:
Informalidad de la construccin
Incumplimiento de normativa vigente sobre
construccin y/o materiales.
Falta de supervisin y control de la actividad
constructiva.
 VULNERABILIAD por RESILIENCIA
Est referida al nivel de asimilacin o
capacidad de recuperacin del ser humano y
sus medios de vida frente a la ocurrencia de un
peligro.
Est asociada a condiciones
sociales y de organizacin y
capacidades de la
poblacin.
A mayor resiliencia,
menor vulnerabilidad
ESTRATIFICACIN
DE LA
VULNERABILIDAD
 CLCULO DEL RIESGO

El criterio analtico, llamado tambin matemtico, se

basa fundamentalmente en la aplicacin o el uso de
la funcin siguiente:

R= f (P; V)

Dicha funcin es la referencia bsica para la

estimacin del riesgo, donde cada una de las
variables: Peligro (P), Vulnerabilidad (V) y,
consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en
trminos de probabilidad.
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
El riesgo se refiere a la interseccin de 2 valores (x,y)
P (X) En un plano cartesiano

(x,y)

V (Y)
 EJEMPLO : Para P = Alto y V = Media
P

V
 EJEMPLO : Para P = Bajo y V = Muy Alta
P

V
 EJEMPLO : Para P = Muy Alto y V = Alta
P

V
 CLCULO DEL RIESGO
Se usa la tabla de valores % del Riesgo
que se da en cada nivel:

LEYE Riesgo Bajo (< de

NDA 25%)
: Riesgo Medio
(26% al 50%)
Riesgo Alto (51%
al 75%)
Es decir que se utiliza el rango determinado,
para el calculo deRiesgo Muy Alto
afectacin.
(76% al 100%)
 CONTENIDO
DEL INFORME
DE ESTIMACIN
DEL RIESGO
 LA ESTIMACIN DEL RIESGO
EN LA
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Ing. TULIO EDGAR GUILLN SHEEN
Oficina de Defensa Nacional - ODN