Normatividad relacionada

con disposicin de aguas

residuales en el sector
agropecuario
El agua es un bien de dominio pblico
federal, vital, vulnerable y finito, con
valor social, econmico y ambiental,
prioritario y de seguridad nacional
 Su conservacin, preservacin y
proteccin en cantidad y calidad.

Debe aprovecharse con eficiencia y

promoverse su reso y
recirculacin.
LEGISLACIN
LEGISLACINQUE
QUERIGE
RIGELA
LAADMINISTRACIN
ADMINISTRACINDEL
DELAGUA
AGUAEN
ENMXICO
MXICO

Constitucin Regula el rgimen de

Poltica las aguas nacionales.
Mexicana

Regula lo referente a
Ley General del
preservacin y
Equilibrio
restauracin del
Ecolgico
equilibrio ecolgico y
y Proteccin al
proteccin al ambiente.
Ambiente
 LEGISLACIN
LEGISLACINQUE
QUERIGE
RIGELA
LAADMINISTRACIN
ADMINISTRACINDEL
DELAGUA
AGUAEN
ENMXICO
MXICO

Es reglamentaria del
Ley de artculo 27
Aguas Constitucional en
Nacionales materia de aguas
nacionales

Ley Federal de Establece el pago de

Derechos en derechos por uso y
Materia de descarga de y en cuerpos
Agua receptores propiedad
nacional
LEGISLACIN
LEGISLACINQUE
QUERIGE
RIGELA
LAADMINISTRACIN
ADMINISTRACINDEL
DELAGUA
AGUAEN
ENMXICO
MXICO

Regula actividades
Ley relacionadas con
General de materiales o residuos
Salud peligrosos para la
salud

Ley Federal Establece procedimientos

sobre uniformes para
Metrologa y elaboracin de Normas
Normalizacin Oficiales Mexicanas
LEGISLACIN
LEGISLACINQUE
QUERIGE
RIGELA
LAADMINISTRACIN
ADMINISTRACINDEL
DELAGUA
AGUAEN
ENMXICO
MXICO

Ley de Aguas Nacionales Ley Federal de Derechos

Obligacin del pago de El que usa paga:
derechos. cuotas mayores en zonas
Mercado parcialmente de escasez.
regulado de derechos de Econmicos El que contamina paga:
agua. cuota en funcin de la
carga de contaminantes y
Participacin de usuarios, uso y vulnerabilidad del
gobiernos estatales, cuerpo receptor (A, B o
municipios y otras C).
autoridades federales en Participativos Pago por usar zonas
la planeacin,
federales y extraer
aprovechamiento y
materiales ptreos.
administracin del agua.

Instrumentos para la administracin del agua

(El peso relativo de c/u depende de la poltica del Ejecutivo
Federal)
ETENCIA
ETENCIA PARA
PARA EL
EL CONTROL
CONTROL DE
DE LAS
LAS DESCARGAS
DESCARGAS DE
DE AGUAS
AGUAS RESID
RESID

Descargas de aguas Descargas de aguas residuales

residuales a a sistemas de alcantarillado
cuerpos receptores
nacionales

Comisin Nacional Municipios

del Agua
VI. "Aguas Residuales": Las aguas de
composicin variada provenientes de las
descargas de usos pblico urbano, domstico,
industrial, comercial, de servicios, agrcola,
pecuario, de las plantas de tratamiento y en
general, de cualquier uso, as como la mezcla de
ellas;

LIII. "Uso Agrcola": La aplicacin de agua

nacional para el riego destinado a la produccin
agrcola y la preparacin de sta para la primera
enajenacin, siempre que los productos no hayan
sido objeto de transformacin industrial;
 METAS DE CALIDAD DEL AGUA
LEY DE AGUAS
NACIONALES

AA ESTMULOS
E
ENNCC FISCALES
EECCUU I INN
DD CC LEY FEDERAL
JJOOSS TTAA DE DERECHOS
NNSSEE EERR
CCOO NNCC
CCOO
NOM-001-SEMARNAT-1996
NOM-002-SEMARNAT-1996
NOM-003-SEMARNAT-1997
NOM-004-SEMARNAT-2002
ES
U AL
ID
ES
ASR
GU
D EA
O
US
RE

DECLARATORIA

SANCIONES
ADMINISTRATIVAS

SANCIONES
FISCALES
 NORMAS
NORMASOFICIALES
OFICIALESMEXICANAS
MEXICANAS
NORMA OBJETIVO
Lmites Mximos permisibles
NOM-001-SEMARNAT- de descargas de aguas
1996 residuales en aguas y bienes
nacionales
Lmites Mximos permisibles
de descargas de aguas
NOM-002-SEMARNAT-
residuales a los sistemas de
1996
alcantarillado urbano o
municipal
Lmites Mximos permisibles
de contaminantes para las
NOM-003-SEMARNAT-
aguas residuales tratadas
1997
que se reusen en servicio al
pblico
Especificaciones y lmites
mximos permisibles de
contaminantes para
NOM-004-SEMARNAT-
aprovechamiento y
2002
disposicin final de Lodos y
bioslidos
VIGILANCIA DEL
APLICABILIDAD
CUMPLIMIENTO
Responsables de descargar
en aguas y bienes CONAGUA
nacionales
Responsables de descargar
Los Organismos
a sistemas de saneamiento
Operadores de
urbano (sistemas de
Agua Potable y
alcantarillado urbano o
Saneamiento
municipal)
Responsables de su CONAGUA y
tratamiento y reuso Secretara de
(entidades pblicas9 Salud
Todas las personas fsicas y
morales que generen lodos
y bioslidos provenientes
del desazolve de los
sistemas de alcantarillado SEMARNAT por
urbano o municipal, de las conducto de
plantas potabilizadoras y de PROFEPA
las plantas de tratamiento
de aguas residuales
NOM-001-SEMARNAT-1996
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
EN AGUAS Y BIENES NACIONALES
Objetivo y campo de aplicacin

Esta Norma Oficial Mexicana establece los

lmites mximos permisibles de contaminantes
para las descargas de aguas residuales en aguas
y bienes nacionales, con el objeto de proteger su
calidad y posibilitar sus usos, y es de
observancia obligatoria para los responsables de
dichas descargas. Esta Norma Oficial Mexicana
no se aplica a las descargas de aguas
provenientes de drenajes separados de aguas
pluviales
Especificaciones

La concentracin de contaminantes
bsicos, metales pesados y cianuros
para las descargas de aguas residuales
a aguas y bienes nacionales, no debe
exceder el valor indicado como lmite
mximo permisible.
El rango permisible del potencial de
hidrgeno (pH) es de 5 a 10 unidades.
Para determinar la contaminacin por
patgenos se tomar como indicador a
los coliformes fecales.

El lmite mximo permisible para las

descargas de aguas residuales vertidas
a aguas y bienes nacionales, as como
las descargas vertidas a suelo (uso en
riego agrcola) es de 1,000 y 2,000
como nmero ms probable (NMP) de
coliformes fecales por cada 100 ml
para el promedio mensual y diario,
respectivamente.
Para determinar la contaminacin por
parsitos se tomar como indicador los
huevos de helminto.

El lmite mximo permisible para las

descargas vertidas a suelo (uso en
riego agrcola), es de un huevo de
helminto por litro para riego no
restringido, y de cinco huevos por litro
para riego restringido
 LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANTES BASICOS
RIOS EMBALSES NATURALES AGUAS COSTERAS S UEL O
PARAMETROS Y ARTIFICIALES
Explotacin HUMEDALES
(miligramos por Uso en riego Uso pblico P roteccin Uso en riego Uso pblico pesquera, Recreacin Estuarios Uso en riego NATURALES
litro, excepto agrcola urbano de vida agrcola urbano navegacin y (B) (B) agrcola (B)
cuando se (A) (B) acutica (B) (C ) otros usos
especfique) (C ) (A) (A)
P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D. P.M. P.D.
o
Temperatura C (1) N.A N.A. 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 N.A. N.A. 40 40
Grasas y Aceites (2) 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25
Materia Flotante (3) ausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausenteausente ausente ausenteausenteausenteausente
Slidos Sedimentables (ml/l) 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 N.A. N.A. 1 2
Solidos Suspendidos Totales 150 200 75 125 40 60 75 125 40 60 150 200 75 125 75 125 N.A. N.A. 75 125
Demanda Bioqumica de Oxgeno5150 200 75 150 30 60 75 150 30 60 150 200 75 150 75 150 N.A. N.A. 75 150
Nitrgeno Total 40 60 40 60 15 25 40 60 15 25 N.A. N.A. N.A. N.A. 15 25 N.A. N.A. N.A. N.A.
Fsforo Total 20 30 20 30 5 10 20 30 5 10 N.A. N.A. N.A. N.A. 5 10 N.A. N.A. N.A. N.A.

P. D. = Promedio Diario P. M. = Promedio Mensual N. A. = No Aplicable

(A), (B) y (C): Tipo de Cuerpo Receptor segn la Ley Federal de Derechos

(1) Instntaneo
(2) Muestra Simple Promedio Ponderado
(3) Ausente segn el mtodo de Prueba definido en la NMX-AA-006
 LEY
LEYDEDEAGUAS
AGUASNACIONALES
NACIONALES
(sanciones
(sancionesadministrativas)
administrativas)

-La gestin del agua debe generar recursos econmicos y financieros

necesarios para realizar sus tareas inherentes, bajo el principio de que "el
agua paga el agua";

-Los usuarios del agua deben pagar por su explotacin, uso o

aprovechamiento bajo el principio de "usuario-pagador;

-Las personas fsicas o morales que contaminen los recursos hdricos

son responsables de restaurar su calidad, y se aplicar el principio de
que "quien contamina, paga;

-Las personas fsicas o morales que hagan un uso eficiente y limpio del
agua se harn acreedores a incentivos econmicos, incluyendo los de
carcter fiscal.
 LEY
LEYDEDEAGUAS
AGUASNACIONALES
NACIONALES
(sanciones
(sancionesadministrativas)
administrativas)

Para utilizar las aguas nacionales es

necesaria una concesin o una asignacin
(Conagua)

Para descargar las aguas residuales a aguas

o bienes nacionales, se requiere un Permiso
de descarga (Conagua)

Los Ttulos de concesin y asignacin y

Permisos de descarga se inscriben en el
Registro Pblico de Derechos de Agua
(REPDA).
 LEY
LEYDEDEAGUAS
AGUASNACIONALES
NACIONALES
(sanciones
(sancionesadministrativas)
administrativas)

Para otorgar los Permisos de descarga, se toma en

cuenta:
-La Clasificacin de cuerpos de aguas nacionales (Se
debe contar con una Declaratoria de Clasificacin del
Cuerpo Receptor),
-Las Normas Oficiales Mexicanas (Procedimiento ms
comn para establecer la calidad a cumplir en el
Permiso de descarga)
-Las Condiciones particulares de descarga (CPD) que
requiera el cuerpo receptor (regulacin adicional a la
NOM-001-SEMARNAT-1996)
 Ley Federal de Derechos
(sanciones fiscales)
derecho por uso o aprovechamiento de bienes
del dominio pblico de la Nacin como cuerpos
receptores de las descargas de aguas
residuales, las personas fsicas o morales que
descarguen en forma permanente, intermitente o
fortuita aguas residuales en ros, cuencas,
cauces, vasos, aguas marinas y dems
depsitos o corrientes de agua, as como los
que descarguen aguas residuales en los suelos
o las infiltren en terrenos que sean bienes
nacionales o que puedan contaminar el
subsuelo o los acuferos.
 Ley Federal de Derechos
(sanciones fiscales)
Se causar el derecho de acuerdo con:

-El tipo del cuerpo receptor (A, B o C) en donde se realice

la descarga (Artculo 278-A)
-Conforme al volumen de agua residual descargada y
-Los contaminantes vertidos, en lo que rebasen los lmites
mximos permisibles.

El pago del derecho no exime a los responsables de las

descargas de aguas residuales de cumplir con los lmites
mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales
Mexicanas y con las condiciones particulares de sus
descargas, de conformidad con la Ley de Aguas
Nacionales.
 Ley Federal de Derechos
(sanciones fiscales)
Los lmites mximos permisibles de contaminantes son:

En caso de que las concentraciones sean superiores a dichos

lmites se pagar el derecho.
 Ley de Aguas Nacionales
(estmulo administrativo)

Descarga cero
Bancos o mercados del agua
Disminucin en el volumen de agua
empleado en el ttulo de concesin
 USUARIOS
USUARIOSNO
NOSUJETOS
SUJETOSAL
ALPAGO
PAGODE
DEDERECHOS
DERECHOS
POR
PORDESCARGA
DESCARGADE
DEAGUAS
AGUASRESIDUALES
RESIDUALES

Aquellos que no rebasen los lmites mximos permisibles

fijados en la LFD.

Quienes descarguen a la red de drenaje o alcantarillado que no

sean bienes de dominio pblico de la nacin.
Las poblaciones rurales menores de 2,500 habitantes.

Por las descargas provenientes de riego agrcola.

Las entidades pblicas o privadas, que sin fines de lucro presten
servicios de asistencia mdica, servicio social o de imparticin de
educacin escolar gratuita en beneficio de poblaciones rurales de
hasta 2,500 habitantes.
Los usuarios domsticos que se ubiquen en localidades que
carezcan de sistemas de alcantarillado, por las aguas residuales
que se generen en su casa habitacin.
 Ley Federal de Derechos
(estmulo fiscal)

Artculo 224 Fracc. V

No se pagar el derecho a que se

refiere este Captulo, en los siguientes
casos:
Fraccin V.- Por las aguas que regresen
a su fuente original o que sean vertidas
en cualquier otro sitio previamente
autorizado por la Comisin Nacional del
Agua, siempre que tengan el
CERTIFICADO DE CALIDAD DEL AGUA
Artculo 282 C
Los contribuyentes que cuenten con planta de
tratamiento de aguas residuales y aqullos que en sus
procesos productivos hayan realizado acciones para
mejorar la calidad de sus descargas y stas, sean
de una calidad superior a la establecida en los lmites
mximos permisibles establecidos en esta Ley, podrn
gozar del descuento en el pago del derecho por uso o
aprovechamiento de aguas nacionales.
Artculo 279
Los ingresos que se obtengan por concepto
del derecho por descargar aguas residuales
se destinarn a la Comisin Nacional del
Agua para obras y acciones de saneamiento
y dotacin de infraestructura para el
tratamiento de aguas residuales

Los contribuyentes del derecho podrn

solicitar a la Comisin Nacional del Agua
autorizacin para realizar un programa de
acciones en materia de saneamiento y
tratamiento de aguas residuales (PAS)
podrn obtener la condonacin de los crditos
fiscales que hayan causado hasta el ejercicio fiscal
2007

1. Cambios en los
procesos
productivos

2. Control o
tratamiento de
las descargas
 Requisitos que debe cumplir el PAS

a)Ingeniera Bsica
b)Proyecto Ejecutivo
c)Construccin, rehabilitacin y/o
ampliacin
d)Puesta en Marcha
fin:
No rebasar los Limites Mximos Permisibles para DQO y SST
Slo sern sujetos del
PROSANEAR los pagos por el
uso o aprovechamiento de
bienes del dominio pblico
de la Nacin como cuerpos
receptores de las descargas
de aguas residuales, que se
causen a partir del ejercicio
fiscal de 2008.
 TENDENCIA
TENDENCIADE
DE LA
LANORMATIVA
NORMATIVAEN
EN LA
LALEGISLACIN
LEGISLACIN

Se pretende que las aguas residuales se

traten y se resen; para cumplir con la
demanda de agua de los sectores
productivos, que se preserven los ros,
lagos, acuferos y humedales, para
garantizar el bienestar actual y futuro de
los mexicanos.

Consolidar una calidad del recurso ms

estricta que las normas para su
preservacin, conservacin y uso
GRACIA
S Graciela Martnez Serratos
graciela.martineza@conagua.gob.mx
55 5377-0234