中国数字化教育现状及展望

Current Situation and Prospect of E-learning in China

单从凯 教授
Prof. Shan Congkai
中央广播电视大学
Director of China Central Radio and TV University
2010 年 6 月 · 北京
June 2010, beijing

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概 要
Outline

1. 中国数字化教育基本情况
General Information of E-learning in China

2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China

3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.1 远程高等教育
Distance Higher Education

1. 远程高等教育的办学主体
Subjects Developing Distance Higher Education

中央广播电视大学：全世界最大的远程开放教育系统。
China Central Radio and TV University: the biggest distance education system
provider in the world.

普通高等学校网络学院：始于 1999 年，利用普通高校的教育资源开展远程教育。

至 2010 年，共 67 所普通高校开展网络教育。
Network colleges of higher education institutions: From the year of 1999 to 2010,
altogether 67 higher institutions have lauched network education in China. They carry
out distance education utilizing the education resources of higher institutions.

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.1 远程高等教育
Distance Higher Education

2. 远程高等教育的办学规模 - 中央电大
Scale of Distance Higher Education– China Central Radio & TV University

Number of registered students in 1999-2007 (In 10000)

开放教育在校生数量变化（1999 年-200 7年）（万人）

250

200 205.21
183.04 186.73
160.37
150
120.65
100
77.88
50 47.51
19.61
0 3.06
19 99年 200 0年 20 01年 2002 年 2003年 2 004年 20 05年 20 06年 20 07年

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.1 远程高等教育
Distance Higher Education

2. 远程高等教育的办学规模 - 普通高校网院
Scale of Distance Higher Education—Network colleges of higher education institutions
Number of registered students in 2002-2007 (In 10000)
网络教育在校生数量变化（02年-07年）（万人）

120

100 104.33
85.84
80 76.22 71.85
60
50.07
40 37.16
20

0
2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.1 远程高等教育
Distance Higher Education
3. 广播电视大学的办学形式
Form of Developing Distance Higher Education in Radio and TV Universities

“ 天地人网”三网
合一
Combine satellite,
Internet and all levels
of radio and TV
universities together

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 Satellite IP/VBI
carte
Télévision d’éducation
chinoise IP/VBI serviteur
Serveur de package des
ressources
Plate-forme
d’enseignement de
CRTVU Network
Satellite IP/VBI
carte
Network d’ordinateurs des
écoles filières
Networks au niveau provincial;
Plate-forme d’enseignement
des universités des provinces;
Ressources d’enseignement
pour des centres de formation
Plate-forme d’enseignement
des écoles filières
Câbles ou lignes
spéciales étudiants
Cable TV
Lignes spéciales,
ISDN, ADSL
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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.1 远程高等教育
Distance Higher Education
3. 广播电视大学的办学形式
Form of Developing Distance Higher Education in Radio and TV Universities
公共支持服务体系建设
Construction of Public Service System
 全国已建成 1400 多个奥鹏学习中心和 400 多家奥鹏远程教育培训中心
More than 1400 Open Learning Centre and over 400 Open Distance Education Training
Centre have established in China.
 与 40 所高校网络学院和 300 多家知名培训机构建立合作
They have cooperated with 40 network colleges of higher education institutions and more
than 300 known training institutions.
 为 50 万名学员提供 9 大类 180 多个专业的学历教育和职业教育支持服务
Provide 9 categories or over 180 majors of curricula education and vocational education
support service for 500,000 trainees.

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.2 远程基础教育
Distance Basic Education
1. 国家政策 National Policies
面向 21 世纪教育振兴行动计划（ 1998 年 ）
The Action Program of Education Booming Facing 21 Century: in 1998
实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。
The Program advocated to implement Modern Distance Education Project, i.e. to
formulate open education networks to build a life-long learning system.
中小学 “校校通”工程（ 2000 年）
Net to Each School Project among elementary and secondary schools: in 2000
用 5-10 年时间，使全国 90% 左右的独立建制的中小学校能够上网，使中小
学师生都能共享网上教育资源，提高所有中小学的教育教学质量。
After 5 to 10 years, about 90% of independently established elementary and
secondary schools could be connected to the Internet, and teachers and students in
these schools could share the online education resources.

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.2 远程基础教育
Distance Basic Education
1. 国家政策 National Policies
教育信息化工程（ 2002 年 ）
Educational Informationization Project: in 2002
把教育信息化工程列入国家重点建设工程，以信息化带动教育现代化。积
极开发、共享教育信息资源。
This Project, listed as one of key national construction projects, argued that
informationization brings along modernization of education, and requested that
educational information resources be developed and shared.
农村中小学 现代远程教育工程（ 2003 年）
Modern Distance Education Project in rural elementary and middle schools: in 2003
促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。
The Project advocated that quality education resources be shared in urban and rural
areas so that quality and benefit of rural education could be improved.

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.2 远程基础教育
Distance Basic Education

3. 基础教育网校 Basic Education Network Schools

由重点中学与公司联合办的网上学校，正式面向社会招生，技术过硬，包含的
内容很丰富，有试题库、资源库、网上答疑系统、交流反馈系统等等。
Network schools set up jointly by key schools and companies enroll students
formally. Technology used is relatively high and thus the contents of these schools
are very rich, containing test questions database, resources database, online answer
system, exchange and feedback system, etc.
由学校自己开办，主要面向对象是本校的学生，一般只给学生提供试题库，供
学生进行浏览和查询。
Network schools established by schools independently are run for students in their
own schools. They only provide test questions database for the students.

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.2 远程基础教育
Distance Basic Education

3. 基础教育网校 Basic Education Network Schools

北京四中网校
101 网校
北大附中网校
人大附中网校
黄冈中学网校

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.3 企业 e-learning
Enterprise E-learning

中国的企业 E-Learning 产业已经形成了网络教育产业的一个独立分支。

Enterprise E-learning in China has already become an independent branch of network
education.
• 中国的企业 E-Learning 市场呈现极不均衡的特点：
Enterprise E-learning in China is unbalanced, specifically:
 行业差距大
Wide gaps among different industries
 地区差异大
Big differences in different areas

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.3 企业 e-learning
Enterprise E-learning

Distribution of Enterprises Distribution of Enterprises

Conducting E-learning by Industry Conducting E-learning by Regions

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1. 中国数字化教育的基本情况
General Information of E-learning in China
1.3 企业 e-learning
Enterprise E-learning

序号 行业 企业名称
1 银行业 Banking 中国工商银行、招商银行、交通银行、中国农业银行、中国建设银
行、浦东发展银行、深圳发展银行、农业发展银行、民生银行、华
夏银行、大连银行
2 保险业 Insurance 平安保险、太平洋保险、中国人寿、泰康人寿、大连保险
3 通讯 Communication 中国移动、中国网通、中国电信、东方通信、江西移动、中国联通
4 IT 业 联想、实达网络、深圳金蝶、清华同方、朝华科技、方正科技
5 制造业 Manufacturing 中国国际海运集装箱公司、中国北方工业公司、中国船舶工业集团
6 石化业 petrochemical 中化集团、中国海洋石油公司、燕山石化北京化工
7 电力 power 重庆电力、浙江电力、中国华北电力集团

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2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China
2.1 基础设施的挑战
Challenges to
Infrastructures
基础设施建设尚不完善 , 不能满足各级各类教育发展的需要
Imperfect infrastructures cannot meet the need to develop all kinds of educations
如：互联网宽带还远不能满足分布在不同地区的所有学生对高质量音频、视频传
输的需要，还是会出现数据传输不流畅、画面停顿的情况
For example,broadband Internet still has the problem of poor quality transmission.It
cannot transmit high quality audio or video.

中国互联网发展、普及和应用存在区域和城乡发展不平衡问题
Internet development, popularization and application are not balanced between different
regions and between urban and rural areas.

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2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China
2.1 基础设施的挑战
Challenges to
Infrastructures
截至 2009 年底，东部地区互联网普及率为 40.0% ，西部地区为 21.5% ；城市
网民占网民总数的 72.2% ，农村网民占 27.8% 。
By the end of late 2009, the number of Internet users accounted for 40.0% of the eastern
population, while the rate in western part was 21.5%; Internet users in urban areas reached
72.2% of all netizens while netizens in rural areas only occupy 27.8%.

东
西 城
部 乡
互 网
联 民
网 比
普 例
及
率

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2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China
2.1 基础设施的挑战
Challenges to
Infrastructures
教育信息化的投资不均衡，在软件和资源的投资远低于硬件
Investments in digital-education: relatively less investments in software resources
硬件、软件、教学资源、教学技术的培训、管理模式和制度的建设、应用的推进
、运营服务、教育技术标准的投资模式呈倒“金字塔”形。
The whole allocation of investment of hardware,software,educational
resources,training,management,application takes on the shape of counter-triangle.
在硬件、软件和资源、人才培养上我国的投资比例是 9∶0.15∶0.15 , 而国外是
4∶3∶3 。
The rations of investment in hardware,software and education of personel is respectively
9:0.15:0.15, while that is 4:3:3.
“ 成本”意识不强，“重建设、轻应用”的现象长期存在， 造成大量软硬件闲置浪费
The waste of a large number of hardware and software resources due to lack of awareness of
cost-saving and the long existence of the phenomenon of paying more attention to
construction to application
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2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China
2.2 观念与制度的挑战
Challenges in terms of Attitudes and
Systems
受传统应试教育观念、面授教育形式的影响，对数字化教育的排斥，对数字化教育
方式和网络教育环境的不适应
Disfavor of the way of teaching and atmosphere in e-learning which quite differs from
the traditional face-to-face education.

• 信息化观念不强，全民信息化意识和信息化素养有待提高
Weak National Awareness about digitalized information.

• 有关方面对数字化教育的重要作用认识不足，支持力度不够
Lack of support from those relative organizations and institutions due to their ignorance of
the importance of e-learning .

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2. 中国数字化教育面临的挑战
Challenges to E-learning in China
2.3 资源的挑战
Problems in Current E-learning Resources

优质数字化教育资源数量不足，不能满足各级各类学习者的需要
Insufficient e-learning resources to satisfy various needs of learners of different levels.
• 现有数字化教育资源分布不均，发展不平衡，区域、城乡差距较大
Large gaps of allocation of e-learning resources between various regions, and between
rural and urban areas.
各教育机构资源相互封闭，形成了信息壁垒和信息孤岛
Isolation of information among most educational institutions without sufficient and
effective communication.
• 数字化教育资源重复建设现象突出，共享环境、共享文化尚未形成，资源整合、优
化、共享面临一定的困难
Difficulties in achieving the integration, optimization and sharing of resources .

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3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
3.1 国家数字化学习资源中心建设目标
Goal of the Construction of E-learning Resource Centre of China

1. 建设目标 Construction Goal

建设资源公共服务技术支撑平台
Build a technology support platform for resource public service.
形成完整的共享机制和标准体系
Formulate an integral sharing mechanism and standard system.
整合不少于 5000 门课程，容量达 50TB 的资源 , 面向 500 万用户提供资源服务
Integrate no less than 5000 subjects,resource volumn reaching up to 50TB, which will be
employed by 5 million users.
为覆盖全国的各类数字化学习港初步打造一个统一的资源整合及服务平台
Establish a standard platform for resource integration and service for all e-learning
websites across the country.

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3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
Construire une plate-forme de
3.1 国家数字化学习资源中心建设目标 service en matière de
Goal of the Construction of E-learning Resource Centre of China ressources numériques,
construire un système de
service des ressources(5000
2. 需求特点 cours, 50TB, plus de 5 millions
Demand Characteristics Goal and Demand Characteristics of the Project d’utilisateurs.

élèves
Système de Le but de centre des ressources Genres
Open
d’utilisateurs
éducation;
écoles en
ligne; enseignants
universités;
Origine des ressources
instituts de
formation; administrateurs
entreprises
; maisons
d’édition; chercheurs
individuels.

Partage d’information des catalogues Modes

d’échange Achat
Modes d’emploi
partage Échange

Personnalisation

coopération
Partage des ressources;
Ressources en tant que matières de base, www.crtvu.edu.cn
Partage des services ressources d’enseignement, plate-forme en
3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
3.2 国家数字化学习资源中心设计思路
The Design Guidelines of National E-Learning Resources Centre
不同来源资源可方便进入 “资源中心系统”——支持多种参与方式
Resources from different parts could enter into the platform easily—supporting many mode
of entrance
资源可以得到规范化的描述、存储及管理——实现资源标准化
Resources could be normative described,stored and managed— accomplishing resouces
standardized
支持资源本地自治——资源实体分布存储，谁的资源谁做主
Supporting that resources being administered locally—resouces entities distributedly stored
实现对已有教学应用系统的资源支撑——建立外部应用接口、多终端接入
Providing resources support for the instructional application system——constructing
external application interface and multiple terminal interface
保证互联互通，提供共享服务——建立资源中心体系，目录统一管理，集约化服务
Insuring the communication and providing sharing service——building resources system,
unified management of directories and intensify service.
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3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
3.3 国家数字化学习资源中心平台结构与特点
The Framework and Features of the Platform of E-Learning Resources Centre

1. 平台结构
Framework of the platform

两级平台
Two levels of platform
• 分布式系统
Distributed System

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3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
3.3 国家数字化学习资源中心平台结构与特点
la structure et les caractéristiques du platform au centre national des ressources de
l’éducation numérique
2. 平台特点
Caractéristique du platform 数字化 numérisation
数字化 numérisation

分布式 distribué
分布式 distribué
统一管理
标准化 standardisation
目录信息共享 免费资源服务 标准化
Partage de
检索服务共享 standardisation
Partage du service de Service des ressources
l’information du
sommaire
recherche gratuites
供需信息共享 交易信息共享 用户共享 互操作interopérabilité
互操作 interopérabilité
partage Partage de l’information partage entre les utilisateurs
de transaction
分布存储 本地用户自治
本地资源自治 可视化visualisation
可视化 visualisation
Autonomie des utilisateurs locaux
Autonomie des ressources locales
本地应用服务：个性化服务、
资源推荐、资源交易、
透明访问
透明访问accès
accèstransparent
transparent
资源导入、导出
Application locale: le service personnalisé,
les ressource recommandées, le
commerce des ressources, 多终端接入
l’importation et l’exportation des ressources
多终端接入accès
accèsmulti-terminal
multi-terminal

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 3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China
3.4 国家数字化学习资源中心运营思路
The operation mode of National E-Learning Resources Centre
Utilisateur des

ressources
Fournisseur des
Utilisateur
ressources
division structurelle du business
Politique de la gestion
de marché et des coordonées
des ressources
structure d’intérieur de business;structure Politique Politique des échanges
Structure
d’organisme d’intérieur Politique des actions

structure de plate-forme et de Objectif externes

statistiques des ressources

Ressources Planification

éducatives
Système / plateforme / Organisation
Ressource
réglementation Procédure Coordination
HR et capacité

d’innovation （ partager 、 service 、 gestion ） Contrôle

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3. 国家数字化学习资源中心的构架与设计
Framework and Design of E-learning Resource Centre of China

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Thanks!

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