Sistema Integrado de

Administracin Financiera
Municipalidad de la Ciudad de
Mendoza
Lic. Sandra M. Tennerini
Secretaria de Hacienda y Desarrollo
Econmico
Municipalidad de la Ciudad de
Mendoza
Agosto 2012
XXX REUNIN PLENARIA DEL FORO
PERMANENTE DE DIRECCIONES DE
PRESUPUESTO Y FINANZAS DE LA
 Organizacin de la exposicin

Introduccin a la legislacin de
finanzas pblicas y administracin
financiera en Mendoza
Sistema de preparacin del
presupuesto
Adopcin de sistema informtico de
soporte
Agregados plus del sistema
 Organizacin de la exposicin

Introduccin a la legislacin de
finanzas pblicas y administracin
financiera en Mendoza
Sistema de preparacin del
presupuesto
Adopcin de sistema informtico de
soporte
Agregados plus del sistema
Rgimen legal en Mendoza
(aplicable a Municipios)
Etapas del Gasto
Qu sucede al cierre
del ejercicio?
Las afectaciones preventivas no pasadas
a definitivo quedan sin efecto.
Compromisos definitivos no devengados
se reapropian se imputan al mismo
nivel al inicio del ejercicio siguiente con
la misma norma legal.
Devengados no mandados a pagar se
registran como residuos pasivos (deuda
flotante).
Mandados a pagar no pagados son
deuda exigible.
Ley de Responsabilidad Fiscal
Provincial N7.314
Ampla obligaciones del Art. 7 Ley Nacional
determinando para cada organismo pblico la
informacin trimestral que debe elaborar y
presentar al Tribunal de Cuentas, al Concejo
Deliberante y publicar en pgina web (para
Municipios est en el artculo 34).
Presentar la programacin financiera trimestral
-esquema A.I.F.- a los 30 das de publicado el
Presupuesto en el Boletn Oficial.
En las ejecuciones trimestrales explicar desvos
con programacin.
Elaborar presupuestos plurianuales.
Incluir en el presupuesto el gasto tributario y
detalle de los subsidios a entregar.
 Circuito del Gasto
PEDIDO DE
SUMINISTRO
ORDEN DE COMPRA

OFICINAS PRESUPUESTO
COMPRAS CONTADURIA
INTENDENCIA
SECRETARIAS IMPUTACION
CONTROL STOCK
DIRECCIONES PREVENTIVA /
DEFINITIVA /
ETC. DEVENGADO ORDEN
DE
CTA. CTE. PAGO
PROVEEDOR IMPUTACI
N DEL
PAGADO
TESORERIA

EFECTIVIZACIN
CHEQUE-
 Organizacin de la exposicin
Introduccin a la legislacin de
finanzas pblicas y administracin
financiera en Mendoza
Sistema de preparacin del
presupuesto
Adopcin de sistema informtico de
soporte
Agregados plus del sistema
Antecedentes de organizacin del
Municipio
En el ao 2008 inicia diseo plan
estratgico del municipio toma los ejes
estratgicos de la gestin definidos por el
Intendente en su campaa y discurso.
Se ordena a partir de la observacin de
actividades y de los informes remitidos por
los Directores y las distintas reas.
A fines de 2008 se logra la completitud del
mismo conteniendo ste los ejes
estratgicos, los objetivos estratgicos y
generales y algunas actividades de las
distintas direcciones del municipio.
Antecedentes Elaboracin
Presupuesto Municipal por
actividad
En base a ese plan estratgico y con
proyeccin hacia las nuevas tendencias de
gestin y los nuevos sistemas informticos
a implementar las distintas Direcciones
debieron elaborar sus Presupuestos 2009
con esas actividades.
(se llev en planillas de clculo al no
tener an el sistema funcionando).
Una de las ventajas de organizar el
presupuesto segn actividades y objetivos
es la priorizacin de las mismas al ritmo del
gasto y disponibilidad de fondos. Permite
dar ejecutividad al Plan Estratgico.
 Hoja de Ruta
Planificacin

Qu
queremos Cmo? Por qu?
?

Indicador
Actividad Product
Insumos Metas es de
es os
Impactos

Recursos Resultados

Ejecucin
 Organizacin de la exposicin
Introduccin a la legislacin de
finanzas pblicas y administracin
financiera en Mendoza
Sistema de preparacin del
presupuesto
Adopcin de sistema informtico
de soporte
Agregados plus del sistema
Caractersticas buscadas en el
sistema
Entorno amigable web
Base de datos nica y
georeferenciacin datos catastrales y
de gestin sistema integral e
integrado
Que soporte firma electrnica y firma
digital
Bandeja de tareas y avisos para
trmites automatizados
Inicios del Sistema Integrado

Se instrumenta Mesa de Entradas

Luego sistema de Control de gestin
Sistema de Administracin Tributaria:
Rentas- Catastro, Trnsito.
Sistema de Administracin Financiera
(enero 2011)
 Organizacin del
Sistema Integral e
Integrado
Rentas Ingresos Legales

Administracin
Administracin
Financiera
RRHH Financiera Trnsito

Atencin al Obras Mesa de

Contribuyente Pblicas Entradas
 Sistema de Gestin
Municipal Integrado:
Administracin
Financiera
Presupuesto
Contadura
Tesorera
Compras y Contrataciones.
Inventario de Bienes de Capital
e Inversiones Pblicas.
 Caractersticas del sistema
informtico utilizado
Sistema de Gestin administrativa
financiero-contable.
Presupuestario y por Partida Doble
Patrimonial
Generacin de Movimientos
Contables-Financieros en Tiempo
Real
Vinculacin Automtica con sistema
de Rentas, Recaudacin y Sueldos.
 Sistema de Presupuesto:
etapas configurables
MODIFICACIN

APROBACIN:
FORMULACIN: PRESENTACIN Captura presupuesto-
Distintas versiones Pasar a contabilidad
preliminares

Aumento,
Disminucin,
Reasignacin

EVALUACIN /
EJECUCIN
ESTADSTICAS
 Sistema de Presupuesto:
Estructura de los ingresos
Fuente de Cuentas del
Financiacin Plan de Cuentas

Clasificador
de Ingresos Clasificadores: Rubro, Geogrfico

Tasas Municipales

Multas de Transito

Intereses ganados
Coparticipacin Municipal
 Sistema de Presupuesto:
Estructura de los gastos
Clasificadores: Institucional, Estratgico, Geogrfico, Funcin, Financiacin

- Mejoras en la va pblica
PROGRAMAS - Recoleccin de residuos

- Capacitacin Recursos Humanos

- Personal
ACTIVIDADES Clasificador -Consumo
de Gastos por Objeto
-Servicios
-Inversiones
y por actividad -Deuda
DE GASTOS
NOMENCLADOR

Combustible
Uniformes
Cuenta del
Materiales Plan de Cuentas
deportivos
de Obras
Mantenimien

Torneo de
Ciudad Limpi
Mendoza
Programa
ftbol
Listado del Ejecutado de
Gastos
Reglas de Reasignacin
 Mdulo de Compras

Recepcin e incorporacin del Pedido de

Suministro
Pedidos de Cotizacin
Generacin y Emisin de Orden de
Compra
Aumento o Disminucin de Orden de
Compra
Consulta Cuenta Corriente Proveedor
Actualizacin Proveedores y Artculos
Solucin de suministros por stock
 Mdulo de Compras
Particularidades

Los pedidos de Suministro pueden estar

centralizados o no
Desde el Expediente de compras se puede
acceder a toda la informacin asociada.
Los artculos de la base de datos estn
agrupados por Rubros y estos asociados al
Nomenclador de Gastos del presupuesto,
indicando si son inventariables o no.
Los proveedores estn asociados a los Rubros
o Artculos.
 Mdulo de Contabilidad:
Generalidades

Imputacin Preventiva desde el Pedido de

Suministro o por expediente sin Suministro
(agua, luz, publicidad )
Imputacin Definitiva con la Orden de
Compra
Imputacin por el Devengado con carga de
Factura
Concejo de Pago - Orden de Pago:
seguimiento
Incorporacin de Asientos Manuales:
patrimoniales, de ingresos, de gastos.
Mdulo de Contabilidad:
Imputacin preventiva
(automtico desde la actividad-
oficina y artculo-nomenclador
de gastos)

Imputacin definitiva de
la Orden de Compra
 Mdulo de Contabilidad:
Plan de cuentas

Imputacin expediente contable Generacin de una Orden de Pag

 Mdulo de Contabilidad:
Interfaces
Captura de la Recaudacin
Vinculacin con la cuenta corriente
del contribuyente
Captura de la liquidacin de Haberes
Captura de la formulacin de
Presupuestos
Captura del Definitivo del ejercicio
anterior (reapropiaciones).
 Mdulo de Contabilidad:
Listados mensuales
disponibles
Libro Caja
Libro Bancos
Libro Diario
Mayores
Libro de Imputaciones
Analtico de Imputaciones
Analtico de Proveedores
Analtico de Imputaciones por Clasificadores
Ejecutado de Gastos
Ejecutado de Ingresos
 Mdulo de Contabilidad:
Balances automticos
Balance de Tesorera
Balance de Sumas y Saldos
Ejecutado del Clculo de Recursos
Ejecutado del Presupuesto de Gastos
Ejecutado del Presupuesto por
Programa
Sinttico de Sumas y Saldos
 Mdulo de Contabilidad:
Informacin para la Cuenta del
Ejercicio
Evolucin del Activo
Evolucin del Pasivo
Nmina de Acreedores del Ejercicio
Composicin del Patrimonio
Modificaciones al Crdito
Presupuestario
Evolucin de Cuentas Especiales
Evolucin de Cuentas de Terceros
 Mdulo de Tesorera:
Generalidades
Ingreso y/o emisin de Cheques a partir
de las Ordenes de Pago
Efectivizacin de Pagos
Administracin de chequeras, cheques
pendientes.
Ingresos de Depsitos y Crditos
Bancarios.
Ingresos/Egresos Diarios.
Movimientos entre Cuentas bancarias.
Conciliaciones Bancarias financieras.
 Mdulo de Tesorera:
Efectivizaciones de pagos
Al efectivizar un pago, informa la
lista de cheques/dbitos disponibles
para seleccionar.

Efectivizacin con cheques

 Mdulo de Tesorera:
Gestin de chequeras
Definicin de chequeras
Chequeras Diferidas
Numeracin Automtica

Emisin de un cheque
Adminsitracin de chequeras
 Organizacin de la exposicin
Introduccin a la legislacin de
finanzas pblicas y administracin
financiera en Mendoza
Sistema de preparacin del
presupuesto
Adopcin de sistema informtico de
soporte
Agregados plus del sistema
 Incidencias de la Tecnologa hoy en la
organizacin municipal: Agregados del
SiGeMi
En los Recursos
Sistema de atencin al contribuyente
Cuenta nica de contribuyentes
Tramitacin electrnica
Servicios Web
Uso de tecnologa 3G
En los Gastos
Sistema de control de combustible
Sistema de control de repuestos
Sistema de compras
Sistema de personal para directivos
En los Sistemas de Informacin Gerencial
Sistema de Informacin Ejecutiva
Sistema de Informacin Geogrfica
 Recursos
Sistema de atencin al contribuyente
Turnos por diferentes medios para facilitar atencin
Web (carpeta del Ciudadano)
Pantalla de Autoconsulta
Recepcin personalizada
Call Center(llamada telefnica)
Sectorizacin (Rentas,Catastro,Mesa de
entrada,Comercio,Cementerio)
Estadsticas de Atencin para seguimiento de metas
Tiempo promedio de atencin
Cantidad de personas por tramites
.
 Recursos
Tramitacin Electrnica
Reduccin de plazos en los trmites
Optimizacin de costos
Los jefes pueden enfocarse ms en los problemas
del negocio y del personal, tal como el rendimiento y
capacitacin individual, mejoras de procedimientos,
ms que en la rutina de asignacin de tareas.
Los procedimientos son formalmente documentados
y seguidos de forma exacta y estndar.
Los usuarios no gastan tiempo escogiendo sobre qu
caso trabajar, aplazando as aquellos casos de
resolucin ms dificultosa.
Se logra el procesamiento paralelo, logrando reducir
el tiempo de los procesos, mejorar el servicio al
contribuyente y reducir costos.
 Recursos
Servicios Web
Cuenta corriente on-line
Infracciones on-line
Seguimiento de expedientes
Dbito automtico
Descentralizacin de atencin
Sistema de apremios
Sistema de publicidad
 Recursos
Uso de tecnologa 3G
Multas de transito On-line (inspectores
portan celular e impresora porttil para
aplicar multa sobre base de datos del
sistema)
Inspecciones comerciales in-situ
(inspectores con tablets controlan
informacin del comercio)
Recursos
 Gasto
Sistema de control de combustible
Detectar desviaciones
GPS: seguimiento flota vehicular
Sistema de control de repuestos
Sistema de compras
Pedido en origen
Catlogo Electrnico
Sistema de personal para directivos
 Sistemas de informacin
Gerencial
Sistemas de informacin Gerencial y Sistemas de
Informacin Geogrficos
Utilizar la informacin disponible en cualquier parte de la
organizacin para hacer mejores anlisis, descubrir nuevas
oportunidades y tomar decisiones ms informadas.
Proveer de Informacin al usuario
Apoyar a la toma de dediciones
Orientar al usuario final
Beneficios
Integracin de los datos
Informacin confiable, exacta, consistente y completa
Flexibilidad
Satisfacer las necesidades cambiantes
Comparar datos del pasado con facilidad y rapidez
Apoyo a la toma de decisiones
Tablero de Comandos:
Informacin Gerencial
 GIS:
Informacin geogrfica
 MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIN
Sistema Integrado de
Administracin Financiera
Municipalidad de la Ciudad de Mendoza

Lic. Sandra M. Tennerini

Secretaria de Hacienda y Desarrollo
Econmico
Pg. Web www.ciudaddemendoza.gov.ar
Agosto 2012

XXX REUNIN PLENARIA DEL FORO

PERMANENTE DE DIRECCIONES DE
PRESUPUESTO Y FINANZAS DE LA