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Caso Peruano
Fuente: AFIN
Entendiendo el significado de brecha de
infraestructura
Fuente: AFIN
Entendiendo el significado de brecha de
infraestructura
Entendiendo el significado de brecha de
infraestructura
Fuente: AFIN
Aspectos generales de la contratacin
Estatal en el Per
________________________________________________
Entidad: mximas Interaccin entre Interaccin entre
autoridades y la entidad y los la entidad y la
funcionarios inversionistas sociedad
interesados operadora
... Resultados
Madre de Dios
Fuente: MEF
Marco Legal de la Inversin
Privada en el Per
________________________________________________
MARCO LEGAL DE LA INVERSIN PRIVADA EN
EL PER
CONSTITUCIN
POLTICA DEL Artculo 58: Economa Social de Mercado
PER Libertad de Iniciativa Privada
Qu se garantiza?
Rgimen de Estabilidad del rgimen tributario vigente al
Estabilidad momento de celebrarse el convenio,
Jurdica a la Estabilidad de libre disponibilidad de divisas,
Inversin capital y dividendos,
Extranjera Estabilidad al derecho a la no discriminacin.
MARCO LEGAL DE LA INVERSIN PRIVADA EN
EL PER
DECRETO
LEGISLATIVO 674
Normas para la promocin de inversin en
empresas y activos de empresas del Estado.
Establece mecanismos: transferencia de
acciones o activos, aumento de capital,
contratos diversos (arrendamiento,
Ley de Promocin asociacin en participacin, gerencia, etc.).
de Inversin
Privada en
Empresas y
Activos del Estado
Asociaciones Pblico Privadas
________________________________________________
RAZONES OFICIALES PARA LA PARTICIPACION
PRIVADA
Reduccin del dficit generado por las empresas publicas o incrementar sus beneficios.
Estabilidad en el tiempo, contratos de 20-30 aos para financiar inversiones de similar vida
til.
Asegurar el mantenimiento por un largo plazo (es ms econmico mantener que reconstruir
pero no da rditos polticos)
Definicin de Asociacin Pblico-Privada (APP)
Aprovechamiento
Financiamiento
de capacidad de
privado
gestin
En resumen, Qu es una APP?
Organismos Reguladores
Opinan sobre Contratos de Concesin, referidos a sectores regulados, en
aspectos de su competencia como tarifas, acceso y calidad de servicio.
AUTOSOSTENIBLES: No demandan
recursos pblicos o los demandan
mnimamente:
COFINANCIADOS: S Demandan
recursos pblicos
?
Modalidades de participacin de
la inversin privada
Concesin.
Asociacin en participacin.
Contratos de Gerencia.
Contratos de riesgo compartido.
Contratos de especializacin.
Contratos de Joint Venture.
Otras modalidades permitidas por ley.
ORGANISMOS PROMOTORES DE LA INVERSIN
PRIVADA - OPIP
Gobierno Nacional:
APP
Revisin de requisitos
mnimos
Admisin a trmite
Opinin de Relevancia
y Consistencia
Evaluacin
6 Opiniones favorables
de Declaratoria de
Inters
8 Notificacin de
Declaratoria de Inters
9 Publicacin de
Declaratoria de Inters
Presentacin
de la Iniciativa Privada
Revisin de requisitos
mnimos
Admisin a trmite
Opinin de Relevancia
y Consistencia
Evaluacin
OPIP
Presentacin
de la Iniciativa Privada
Revisin de requisitos
mnimos
Admisin a trmite
Opinin de Relevancia
y Consistencia
Evaluacin
Presentacin
de la Iniciativa Privada
Informacin mnima
Revisin de requisitos
mnimos A Nombre o razn social del solicitante con
indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes
Admisin a trmite poderes del representante legal;
Evaluacin
Presentacin C Descripcin del proyecto, incluyendo:
de la Iniciativa Privada
i
Nombre y tipo del proyecto, con
indicacin del activo, empresa, proyecto,
Revisin de requisitos infraestructura pblica, servicio pblico
mnimos y/o servicio vinculado que el Estado
requiera brindar, o materia de
investigacin aplicada y/o innovacin
tecnolgica de competencia del Estado
Admisin a trmite sobre el cual se desarrollar, as como
referencias sobre la entidad titular o la
situacin legal de los mismos;
Opinin de Relevancia
y Consistencia ii Objetivos;
Evaluacin
Presentacin E Evaluacin econmica y financiera del
de la Iniciativa Privada proyecto, considerando el valor estimado
de la inversin, la demanda estimada, los
costos estimados, el plan de
Revisin de requisitos
financiamiento y otros elementos que
mnimos
faciliten su anlisis por el Organismo
Promotor de la Inversin Privada;
Evaluacin
Presentacin H Capacidad financiera y tcnica del
de la Iniciativa Privada Proponente, sustentada con estados
financieros auditados de los ltimos dos
(02) aos y experiencia para la
Revisin de requisitos ejecucin, gestin u operacin y
mnimos
mantenimiento de proyectos de similar
envergadura, debidamente sustentada; y,
Adems verifica:
Revisin de requisitos
mnimos A No recaiga sobre proyectos que
coincidan total o parcialmente con
aquellos respecto de los cuales se
Admisin a trmite hubiera aprobado el respectivo Plan de
Promocin de la Inversin Privada.
Opinin de Relevancia
y Consistencia
Evaluacin
OPIP
Presentacin
de la Iniciativa Privada
10 das hbiles
1 2
Revisin de requisitos
mnimos Informar Informa
Admisin a Observaciones
Trmite
Admisin a trmite 10 das hbiles
Levantamiento de
Opinin de Relevancia Observaciones
y Consistencia
SI NO
Admisin
Evaluacin Rechaza IP
A Trmite
OPIP
Presentacin
de la Iniciativa Privada
10 das hbiles
1 2
Revisin de requisitos
mnimos Informar Informa
Admisin a Observaciones
Trmite
Admisin a trmite 10 das hbiles
Levantamiento de
Opinin de Relevancia Observaciones
y Consistencia
SI NO
Admisin
Evaluacin Rechaza IP
A Trmite
OPIP
Presentacin
de la Iniciativa Privada Solicita Opinin favorable sobre
Relevancia y Consistencia
Evaluacin
OPIP
Presentacin
de la Iniciativa Privada
La capacidad financiera y solvencia tcnica
del proponente para desarrollar proyectos
de magnitud similar al propuesto;
Revisin de requisitos
mnimos
Si el proyecto de inversin es
econmica y socialmente rentable;
15 das hbiles
Admisin a trmite
Conforme Disconforme o
no se pronuncia
Opinin de Relevancia
y Consistencia
Se otorga plazo
adicional Rechazo
Evaluacin prudencial expreso
de la IP
OPIP
Opiniones favorables
Solicita Opinin de Declaratoria de
Inters
Entidad
Regulador Consulta
Aprobacin del rgano
(tarifas) sobre IP
Mximo
MEF (si se Solicita
Requieren Informacin
adicional Notificacin de
Garantas)
Declaratoria de Inters
10 das
hbiles
Publicacin de
Declaratoria de Inters
Decisin: Declaratoria de Inters
Notificacin de
Declaratoria de Inters
Publicacin de
Declaratoria de Inters
ETAPA DE EXPRESIONES DE INTERS Y
ETAPA DE PROCESO DE PROMOCIN DE
LA INVERSIN PRIVADA O
ADJUDICACIN DIRECTA
ADJUDICACIN DIRECTA
Presentacin de
Terceros Interesados
Adjudicacin Directa
Negociacin y
Suscripcin del Contrato
Presentacin de
Presentar:
Terceros Interesados
Adjudicacin Directa
Negociacin y
Suscripcin del Contrato
Adjudicacin o
De no existir
concesin directa
terceros
al proponente
interesados
(mximo rgano)
Presentacin de
Terceros Interesados Proponente paga
Todos los costos de 30 das
Tramitacin,
Evaluacin y
hbiles,
Adjudicacin Directa Declaratoria de ampliables a 15
Inters.
Presentacin de
Terceros Interesados
Concurso Pblico
Negociacin y
Suscripcin del Contrato
Presentacin de
Presentar:
Terceros Interesados
PROCESO
Proponente:
Negociacin y DE
Derecho a Igualar
Suscripcin del Contrato SELECCIN
Oferta
(bases)
Bases del Proceso: Etapas del Concurso
Etapa de
Precalificaci
Presentacin Otorgamient
n
de los sobre o de la
(Presentaci
N 02 y N 3 Buena Pro.
n del sobre
N 01)
Bases del Proceso: Etapas del
Concurso
Etapa de
Precalificaci
Presentacin Otorgamient
n
de los sobre o de la
(Presentaci
N 02 y N 3 Buena Pro.
n del sobre
N 01)
Bases del Proceso: Etapas del Concurso
Etapa de
Presentacin de
Precalificacin Otorgamiento de
los sobre N2 y
(Presentacin del la Buena Pro.
N 3
sobre N 1)
Bases del Proceso: Etapa de Precalificacin
Comit
Resultados de
N1 los postores
- Tcnicos: (Documentos necesarios pre - calificados
que permitan acreditar la experiencia del
postor).
- Financieros: (Documentos y
activos que acrediten los requisitos
financieros exigidos).
PROPUESTA TCNICA
- Planeamiento Conceptual
- Estudios de Arquitectura
- Composicin de la Evaluacin
Inversin Total
N2 -Tres ejemplares de la
versin definitiva del
Contrato
- Garanta de Seriedad de la
Oferta emitida Resultado de
N3 PROPUESTA ECONMICA
- Oferta Econmica
Bases del Proceso: Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit
Acto de
N3 Apertura y Ordena las
Evaluacin Propuestas de la ms
baja a la ms alta.
Otorgamiento A la Mejor
de la Buena propuesta
Pro Econmica
Presentacin de
Terceros Interesados 30 das Suscripcin de
hbiles, contrato y
ampliables a 15 negociacin de
aspectos no
Concurso Pblico
esenciales
Negociacin y
Suscripcin del Contrato Contralora
Regulador
MEF
Opinin
Firma del Contrato 15 das hbiles
Gracias
________________________________________________
Datos de Contacto:
Dante Cieza Montenegro
dcieza@esan.edu.pe
alighierius@gmail.com
Celular: 997542219 - 986632074