Sesin 2

Mtodos de Contratacin
Charla informativa del proyecto de Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley
30225)

Subdireccin de Desarrollo de Capacidades

Direccin Tcnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Tipos de procesos de seleccin (D.L.1017)
Tipos de procesos de seleccin (Ley 30225)
Cmo se determina el tipo de procesos de seleccin?
(D.L. 1017 y Ley 30225)

2 3
Montos de procesos de seleccin D.L. 1017
(ejercicio fiscal 2015)

Adquisicin de bienes
y de suministros Contratacin de
Contratacin de
Procesos de Seleccin (incluye contratos de servicios y
Obras
arrendamiento consultora
financiero)
Licitacin Pblica S/. 400,000 S/. 1,800,000
Concurso Pblico S/. 400,000
< S/. 400,000 < S/. 400,000 < S/. 1,800,000
Pblica
Adjudicacin > S/. 200,000 > S/. 200,000 > S/. 900,000
Directa S/. 200,000 S/. 200,000 S/. 900,000
Selectiva
S/. 40,000 S/. 40,000 S/. 180,000
Adjudicacin de menor < S/. 40,000 < S/. 40,000 < S/. 180,000
cuanta > S/. 11,550 > S/. 11,550 > S/. 11,550 5
Montos de procesos de seleccinDE
PROCEDIMIENTO LeySELECCIN
30225
(ejercicio fiscal 2015)

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN BIENES SERVICIOS EN OBRAS
CONSULTORAS
GENERAL
>= a S/. 1
LICITACIN PBLICA >= a S/. 400,000
800,000
CONCURSO PBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
> a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT
SELECCIN DE CONSULTORES < a S/. 250,000

INDIVIDUALES (1) > a 8 UIT
SUBASTA INVERSA
> a 8 UIT > a 8 UIT
ELECTRNICA
< a S/. 40,000 < a S/. 40,000
COMPARACIN DE PRECIOS (2)
> a 8 UIT > a 8 UIT

(1) Servicios de consultora en general en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones
de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del
contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el mercado.
Proceso de seleccin segn relacin de items (D.L.1017)
Procedimientos de seleccin segn relacin de items (Ley
30225)
Cundo se convoca por paquetes?
Bienes y Servicios (Ley 30225 y DL 1017)

* DL 1017
** Ley 30225
Paquetes en los proyectos de inversin pblica

Estudios Estudios
PAQUETE Pre-inversin
PAQUETE Pre-inversin

Expediente Estudio
tcnico definitivo
Cundo se convoca por paquetes?
Obras (*) (Ley 30225 y D.L.1017)

*Disposicin incluida mediante Decreto Supremo N 080-2014-EF, publicado el 22.04.2014 en el diario

oficial El Peruano.
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
(DL 1017)
Licitacin Pblica y Concurso Pblico
D.L.1017
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
(Ley 30225)
Licitacin Pblica y Concurso Pblico
Acto pblico:
Acto privado:
consultora y
bienes, servicios
consultora de
y obras
obras

Otorgamiento de la buena
Convocatoria
pro

2222
dd
aass
Evaluacin y calificacin
Registro de Participantes
de ofertas

Consultas y observaciones Presentacin de

Integracin
ofertas
7 das Acto pblico
Formulacin: Min. 7 das
Absolucin: Max. 7das
Licitacin Pblica con Precalificacin
Convocatoria y publicacin de Acto privado
documentos de precalificacin

Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes

14 das
Evaluacin y calificacin de
Solicitud de precalificacin ofertas

Evaluacin de solicitudes de Presentacin de ofertas (acto

as
precalificacin 22 d pblico)

14 das 7 das

Publicacin de precalificados y de Consultas y observaciones

Integracin
Bases

Formulacin: Min. 7 das

Absolucin: Max 7 das
Licitacin Pblica con Dilogo Competitivo

Convocatoria y publicacin de
invitacin a presentar soluciones Acto privado
tcnicas
Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes
28 das
Evaluacin y calificacin de
Presentacin de soluciones tcnicas ofertas

as Presentacin de ofertas
Etapa de dilogo competitivo 22 d
(acto pblico)

7 das
Determinacin de la solucin Consultas y Integracin
tcnica y publicacin de Bases observaciones

Formulacin: Min. 7 das

Absolucin: Max 7 das
Licitacin Pblica / Concurso Pblico

Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgndose un plazo mnimo de siete

(7) das hbiles para su formulacin, y mximo de siete (7) das hbiles para su
absolucin.

En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizar en

acto privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el otorgamiento se
efectuar en acto pblico.

Se podr requerir la elevacin de las observaciones que contravengan las disposiciones de

la normativa de contrataciones.

Se crean dos modalidades especiales de Licitacin Pblica:

(i)Con precalificacin: Aplicable para la ejecucin de obras cuyo VR es igual o superior los
S/. 20000,000. La finalidad es preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes
para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta.
(ii)Con dilogo competitivo: Aplicable cuando se considere necesaria la colaboracin de los
proveedores para obtener la solucin tcnica ms satisfactoria a su necesidad y
perfeccionar la descripcin de la contratacin de equipamiento complejo y/o el suministro
de tecnologas de sistemas de informacin o de comunicacin complejos.
Importante

La adjudicacin simplificada de la ley 30225

remplaza a la adjudicacin directa y de
menor cuanta del D.L.1017
Adjudicacin Directa y
Adjudicacin de Menor
Cuanta (DL 1017)
Adjudicaciones Directas

Consultas y observaciones: mnimo 3 das

Absolucin: mximo 3 das
Adjudicacin de Menor Cuanta
Bienes y Servicios
Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora y Ejecucin de Obras

Mn. 6 das
Adjudicacin Simplificada
(Ley 30225)
Adjudicacin Simplificada
Acto pblico Acto
privado

Otorgamiento de la buena
Convocatoria
pro

Evaluacin y calificacin de
Registro de Participantes
ofertas

da

Consultas y observaciones Presentacin de ofertas

Integracin

3 das
Formulacin: Min. 2 das Acto pblico Acto
Absolucin: Max. 2 das privado
Adjudicacin Simplificada

El plazo para formular las consultas y observaciones es mnimo de 2 das hbiles,

mientras que el plazo para absolverlas asciende a mximo 2 das hbiles.

No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de

absolucin de consultas y observaciones.

La presentacin y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto

pblico

En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se

realizar en acto privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el
otorgamiento puede efectuarse en acto pblico o privado.
Nuevos Mtodos de
Contratacin
(Ley 30225)
No es un mtodo de contratacin pero es importante
resaltar que:
SITUACIN ACTUAL:
La Ley ha estipulado que las compras iguales o menores a tres (3) UIT se encuentran fuera
del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones.
No existe un control efectivo respecto de las compras que efectan las entidades que no
superan el monto de tres (3) UIT.
LITERAL A) DEL ARTCULO 5:
Se ampla el supuesto de exclusin del mbito de aplicacin de la norma a las compras que
no superen las ocho (8) UIT, las mismas que se encontrarn sujetas a la supervisin del
OSCE y a los lineamientos que establezca el reglamento.

Aplica la Ley de Contrataciones del Estado

> 8UIT

* Fuera del mbito de aplicacin de la LCE.

* Sujeto a supervisin del OSCE.
<= 8UIT * Sujeto a los supuestos de impedimento.
* Sujeto al rgimen de infracciones y sanciones.
* Sujeto a los lineamientos que establezca el RLCE. 28
Comparacin de Precios

INFORME OEC TRES COTIZACIONES

MENOR PRECIO
MNIMO

BUENA PRO
Disponibilidad
inmediata

Fciles de obtener
CUMPLIMIENTO DE PROVEEDOR
CONDICIONES - RNP vigente..
Oferta establecida - No encontrarse
por el mercado impedido

No fabricados segn
descripcin
Seleccin de Consultores individuales

Convocatoria

Otorgamiento de la buena
Registro de Participantes
pro (acto privado)

5 das

Recepcin de expresin de Calificacin y evaluacin de

inters (acto privado) expresiones de inters

-Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones
Seleccin de Consultores individuales

Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el formato de solicitud
de expresin de inters, adjuntando la documentacin que sustente sus calificaciones y
los criterios de evaluacin, y el otro la oferta econmica.

El comit evala a los postores calificados asignando puntajes conforme a los

siguientes criterios:
- Experiencia Especfica: Sesenta (60) puntos.
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.

El comit de seleccin nicamente abre el sobre que contiene la oferta econmica del
postor que obtuvo el mejor puntaje
 Etapas de los Nuevos
Mtodos de Contratacin
Convocatoria (LEY 30225)

Publicacin en el
SEACE
(Excepcin: acceso a
Convocatoria (LEY 30225)
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)

El proveedor debe contar con RNP

vigente y no estar inhabilitado para
contratar con el Estado.
Registro de participantes
Registro de participacin
Ley 30225
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)
Consultas
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.

Observaciones
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.

Elevacin de Bases
(Ley 30225* y DL 1017)

Las Bases se elevan al OSCE en los tipos de

procesos de seleccin o mtodos de
contratacin previstos en el Reglamento
(* LP y CP)
Integracin de Bases
(Ley 30225 y DL 1017)

Las Bases integradas deben incorporar, las

modificaciones efectuadas a travs de:
1)Consultas y observaciones
2)Pronunciamientos
3)Acciones de supervisin del OSCE
Importante

En la ley 30225 no se incluye plazos para

la etapa de integracion de bases
Presentacin de Propuestas
DL 1017

P.N P.J Consorcio

D.N.I Doc. registral Promesa formal de

Carta poder vigente consorcio
Carta poder Carta poder simple si
simple si va el
apoderado simple si va el va el apoderado
apoderado suscrito por el rpte
D.N.I. del que comun del consorcio
DNI del que lo
presenta
presenta
Importante

En la Ley 30225 no se exige

formalidad alguna para presentar
las ofertas
Presentacin de Propuestas I
DL 1017
Presentacin de Ofertas I
Ley 30225
Presentacin de Ofertas
Ley 30225

En el acto publico participa el notario o el

juez de paz .
Se puede contar con un representante del
Sistema Nacional de Control.
Cmo se subsanan las
ofertas?
Subsanacin y aclaracin de ofertas
Ley 30225
Reforma
Los criterios de evaluacin deben tener
Criterios de Calificacin

Capacidad Experiencia del

Capacidad
tcnica y postor
legal
profesional

LA CAPACIDAD LEGAL ES UN CRITERIO DE PRECALIFICACIN

Calificacin y Evaluacin

CONSULTORA Y CONSULTORA DE OBRAS BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL

2 sobres 1 sobre

PRESENTACIN Y PRESENTACIN Y
APERTURA DE EVALUACIN Y CALIFICACIN DE
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE OFERTAS APERTURA DE OFERTA
OFERTAS OFERTAS

OFERTA TCNICA ADMISIN EVALUACIN

CALIFICACIN
Verificacin Verificacin de
ADMISIN tcnica docs. previstos

EVALUACIN
ECONMICA
EVALUACIN Documentos Evaluacin
TCNICA
en los criterios
Verificacin requeridos en el Aplicacin de calificacin
tcnica CALIFICACIN art 31 Reg de criterios
Aplicacin de del postor
Documentos Verificacin de y/o acredita de
los criterios segn orden de
requeridos en los criterios de cumplimiento de evaluacin
de prelacin de la
el art 31 Reg calificacin del EE TT, TDR y
evaluacin evaluacin.
y/o acredita postor. ETO
cumplimiento
de TDR POST CALIFICACIN

En estos procedimientos el nico criterio de evaluacin

puede ser el PRECIO.
Oferta vlida bienes y servicios
Ley 30225

3
Oferta vlida consultora en general
Ley 30225

3
Oferta vlida consultora de obras
Ley 30225

3
Oferta vlida ejecucin de obras
Ley 30225

3
Reforma
Otorgamiento de la Buena Pro

Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o

Adjudicaciones simplificadas - se otorga y notifica a
travs de SEACE siempre que se trate de bienes servicios
y obras

Se publica el Acta y el Cuadro Comparativo (detallando

los puntajes en cada criterio de evaluacin, el puntaje
total y el orden de prelacin)
Muchas gracias por la
atencin