Derechos, limitaciones,

restricciones y
prohibiciones de los
extranjeros,
en materia de estado
civil, laboral, poltica y
propiedades
RECORDATORIO
 Marco jurdico
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Articulos-1, 32,33,y muchos mas
Ley de Migracin- Artculos 6 al 17, ao 2011.
Ley de inversin extranjera articulo 10,11,13
Ley General de Poblacin 1974
Tratados Internacionales- la Convencin sobre
Condiciones de los Extranjeros ,Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, Convencion
de estatutos de refugiados 1951
 Autoridades
competentes
Art 3 L.M. fraccin-I. Autoridad migratoria, al servidor
pblico que ejerce la potestad legal expresamente
conferida para realizar determinadas funciones y
actos de autoridad en materia migratoria, como:
Secretara de Gobernacin, en ella recae la formulacion y
direccion de la politica migratoria
Secretaria de Relaciones exteriores en coordinacion conn
la segob
Instituto Nacional de Migracin es la instrumentacion de la
secretaria de gobernacion, lo novedoso de este instituto es que se
regula la profecionalizacion y certificacion de sus servidores publicos y
que antes no se contemplaba en la ley anterior que regulaba el tema
de los extranjeros.
 Artculo 33
Constitucional
Artculo 33. Son personas extranjeras las
que no posean las calidades determinadas
en el artculo 30 constitucional y gozarn
de los derechos humanos y garantas
que reconoce esta Constitucin.

Art. 30 entonces sern extranjeros los que no sean

mexicanos por nacimiento o por naturalizacin.
CONDICION JURIDICA DEL
EXTRANJERO
 Derechos
Para comprender el tema debemos
hablar de los derecho humanos
otorgados y reconocidos por nuestra
constitucin y que estos a su vez se
extienden a los extranjeros por
hecho de ser personas.
 Hacemos entonces referencia al
articulo 1 constitucional, que
establece:
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin,
cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitucin establece
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con
esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su
libertad y la proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la
religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
 Artculo 33
Constitucional
Artculo 33. Son personas extranjeras las
que no posean las calidades determinadas
en el artculo 30 constitucional y gozarn
de los derechos humanos y garantas
que reconoce esta Constitucin.

Art. 30 entonces sern extranjeros los que no sean

mexicanos por nacimiento o por naturalizacin.
 Que derechos?
Ejemplos:
Vida
Salud
Vivienda
Educacin
Informacin, etc., etc., etc.,
En fin a todo derecho fundamental.
Aunque con sus excepciones ya habamos dicho. Las que
regulen las normas. Como las veremos mas adelante.
 Ley de Migracin
TTULO SEGUNDO
CAPTULO NICO DERECHOS Y OBLIGACIONES

Articulo 6 . El Estado mexicano garantizar el

ejercicio de los derechos y libertades de los
extranjeros reconocidos en la Constitucin, en
los tratados y convenios internacionales de los
cuales sea parte el Estado mexicano y en las
disposiciones jurdicas aplicables, con
independencia de su situacin migratoria.
Nos reafirma lo que nos establece la
constitucin en su articulo 1 y 33.
 Libertad de Transito
Artculo 7. La libertad de toda persona para ingresar,
permanecer, transitar y salir del territorio nacional
tendr las limitaciones establecidas en la
Constitucin, los tratados y convenios internacionales
de los cuales sea parte el Estado mexicano, esta Ley
y dems disposiciones jurdicas aplicables.

El libre trnsito es un derecho de toda persona y es

deber de cualquier autoridad promoverlo y
respetarlo. Ninguna persona ser requerida de
comprobar su nacionalidad y situacin migratoria en
el territorio nacional, ms que por la autoridad
competente en los casos y bajo las circunstancias
establecidos en la presente Ley.
 Limitacin al articulo 7 de la
ley de migracin de la libertad
de transito
TTULO CUARTO
CAPTULO I DE LA ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO NACIONAL
Art. 31 nos proporciona a la autoridad con facultades para fijar y
suprimir los lugares destinados al trnsito internacional de personas
por tierra, mar y aire,. Es la Secretaria de Relaciones Exteriores,
previa opinin de diversas secretarias.
Artculo 34 Solo se debe entrar y salir del pas por los sitios
establecidos para ello.. La internacin regular al pas se efectuar
en el momento en que la persona pasa por los filtros de revisin
migratoria ubicados en los lugares destinados al trnsito
internacional de personas.
Artculo 35. Para entrar y salir del pas, los mexicanos y extranjeros
deben cumplir con los requisitos exigidos por la presente Ley, su
Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Corresponde
de forma exclusiva al personal del Instituto vigilar la entrada y
salida de los nacionales y extranjeros y revisar la documentacin de
los mismos.
Requisitos que establecen la situacin jurdica de los
extranjeros
 Requisitos
Artculo 37. Para internarse al pas, los extranjeros debern:
I. Presentar estos documentos:
a) Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido
y vigente
b) Cuando as se requiera, visa vlidamente expedida y en
vigor, en trminos del artculo 40 de esta Ley.
a) No se requiere cuando as se establece en algn acuerdo entre
Casos estados
Que no
b) Tampoco para visitante trabajador fronterizo, ni visitantes
Necesit regionales.
a visa c) Ni para refugiados, aptridas, por razn humanitaria, o por causa de fuerza
mayor
d) La tripulacin de embarcaciones y aeronaves comerciales
c) Tarjeta de residencia o autorizacin segn la condicin en
que se otorg.
II. Proporcionar la informacin que las autoridades
competentes soliciten segn su atribucin. Salud, duracin,
lugar.
 Casos en que se niega entrar
al pas
Artculo 43. Las autoridades migratorias podrn negar la
expedicin de la visa, la internacin regular a territorio
nacional o su permanencia a los extranjeros que se ubiquen
en alguno de los siguientes supuestos:

I. Estar sujeto a proceso penal o haber sido condenado

por delito grave pudiendo comprometer la seguridad
nacional o la seguridad pblica;
II. Cuando no cumplan con los requisitos establecidos
III. Por presentar documentacin falsa
IV. Estar sujeto a prohibiciones expresas de autoridad
competente, o
V. Lo prevean otras disposiciones jurdicas.
Casos en los que se prohbe
salir libremente del pas
Artculo 47. Para la salida de personas del territorio nacional, stas debern:
IV. En el caso de extranjeros, acreditar su situacin migratoria
regular en el pas, o el permiso expedido por la autoridad migratoria en
los trminos del artculo 137 de esta Ley Se desistan de su trmite migratorio; II. El trmite
migratorio le sea negado, y III. As lo solicite el extranjero.

Artculo 48. La salida de mexicanos y extranjeros del territorio nacional

podr realizarse libremente, excepto en los siguientes casos:
I. Se le haya dictado por autoridad judicial, providencia precautoria o
medida cautelar, que le restrinja la libertad de trnsito
II. Que se encuentre bajo libertad caucional por que esta vinculado a un
proceso;
III. Que goce de libertad preparatoria o condicional, salvo con permiso de la
autoridad competente;
IV. Por razones de seguridad nacional
V. Tratndose de nias, nios y adolescentes sujetos a un procedimiento
de restitucin internacional
VI. Las personas que, en su carcter de deudoras alimentarias, dejen de
cumplir con las obligaciones.
En cual artculo de la
constitucin se
establece la libertad
de transito?
 Derecho de peticin y de
asociacin
Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el
ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule
por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia
poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos
de la Repblica.

Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o

reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero
solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para
tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin
armada, tiene derecho de deliberar.
Al igual que el derecho de peticin, el derecho de asociacin en
cuanto a los extranjeros, encuentra una limitacin de
naturaleza poltica.
Artculo 33. ..Los extranjeros no podrn de ninguna manera
inmiscuirse en los asuntos polticos del pas.
 Educacin
Artculo 8. Los migrantes podrn acceder a los
servicios educativos provistos por los sectores
pblico y privado, independientemente de su
situacin migratoria y conforme a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

En la prestacin de servicios educativos y

mdicos, ningn acto administrativo establecer
restricciones al extranjero, mayores a las
establecidas de manera general para los
mexicanos.
 Salud
Los migrantes tendrn derecho a recibir cualquier
tipo de atencin mdica, provista por los sectores
pblico y privado, independientemente de su
situacin migratoria, conforme a las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.

Los migrantes independientemente de su

situacin migratoria, tendrn derecho a recibir de
manera gratuita y sin restriccin alguna,
cualquier tipo de atencin mdica urgente que
resulte necesaria para preservar su vida.
 Derecho? actos del estado
civil
Artculo 9. Los jueces u oficiales del Registro Civil no
podrn negar a los migrantes, independientemente de
su situacin migratoria, la autorizacin de los actos del
estado civil ni la expedicin de las actas relativas a
nacimiento, reconocimiento de hijos, matrimonio,
divorcio y muerte. Me imagino por que el acto se realiza
dentro de la nacin
Quien expide el acta de defuncin si un
extranjero muere en Mxico?
La Embajada deEE.UU. tambin expide un Reporte de
Defuncin de un Ciudadano de los Estados Unidos
fallecido en el Extranjero basado en el acta de
defuncin mexicana. Este documento puede utilizarse
en la mayora de trmites legales en los Estados
Unidos como prueba de defuncin en el extranjero.
Derecho a la preservacin
de la unidad familiar.
Artculo 10. El Estado mexicano garantizar a los
migrantes que pretendan ingresar de forma regular
al pas o que residan en territorio nacional con
situacin migratoria regular, as como a aqullos
que pretendan regularizar su situacin migratoria
en el pas, el derecho a la preservacin de la unidad
familiar.
En el caso de ser aceptado como residente
temporal, puede realizar la solicitud de internacin
de personas de su familia tales como hijos,
conyugue, concubina o concubinario y sus padres.
Art 52 fracc. VII y VIII.
Derecho a la procuracin e
imparticin de justicia
Artculo 11. En cualquier caso,
independientemente de su situacin migratoria,
los migrantes tendrn derecho a la procuracin e
imparticin de justicia, respetando en todo
momento el derecho al debido proceso, as como
a presentar quejas en materia de derechos
humanos, de conformidad con las disposiciones
contenidas en la Constitucin y dems leyes
aplicables.
En los procedimientos aplicables a nias, nios y
adolescentes migrantes, se tendr en cuenta su
edad y se privilegiar el inters superior de los
mismos.
Derecho al reconocimiento
de su personalidad jurdica
Artculo 12. Los migrantes,
independientemente de su situacin
migratoria, tendrn derecho al
reconocimiento de su personalidad
jurdica, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitucin y en los tratados y
convenios internacionales de los cuales
sea parte el Estado mexicano.

Tema del primer equipo que expuso

 Derecho a que se les
proporcione informacin
Artculo 13. Los migrantes y sus familiares que se encuentren
en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos tendrn
derecho a que se les proporcione informacin acerca de:
I. Sus derechos y obligaciones, conforme a la legislacin
vigente;

II. Los requisitos establecidos por la legislacin aplicable para

su admisin, permanencia y salida, y

III. La posibilidad de solicitar el reconocimiento de la condicin

de refugiado, del otorgamiento de proteccin complementaria
o de la concesin de asilo poltico y la determinacin de
aptrida, as como los procedimientos respectivos para
obtener dichas condiciones. La Secretara adoptar las
medidas que considere apropiadas para dar a conocer la
informacin mencionada, de conformidad con la legislacin
aplicable.
 Derecho al respeto a su
identidad y a su diversidad
tnica y cultural
Artculo 14. Cuando el migrante, independientemente
de su situacin migratoria, no hable o no entienda el
idioma espaol, se le nombrar de oficio un traductor o
intrprete que tenga conocimiento de su lengua, para
facilitar la comunicacin.
Cuando el migrante sea sordo y sepa leer y escribir, se
le interrogar por escrito o por medio de un intrprete.
En caso contrario, se designar como intrprete a una
persona que pueda entenderlo.
En caso de dictarse sentencia condenatoria a un
migrante, independientemente de su condicin
migratoria, las autoridades judiciales estarn obligadas
a informarle de los tratados y convenios
internacionales suscritos por el Estado mexicano en
materia de traslado de reos, as como de cualquier otro
que pudiera beneficiarlo.
 Derecho al respeto a su
identidad y a su diversidad
tnica y cultural.
Artculo 15. El Estado mexicano promover
el acceso y la integracin de los migrantes
que obtengan la condicin de estancia de
residentes temporales y residentes
permanentes, a los distintos mbitos de la
vida econmica y social del pas,
garantizando el respeto a su identidad y a
su diversidad tnica y cultural.
 Derechos laborales
Lo encontramos constitucionalmente en el articulo
123, fracc. VII. Para trabajo igual debe corresponder
salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.

En cuanto a sus restricciones estn

Art. 32 El ejercicio de los cargos y funciones para los
cuales, por disposicin de la presente Constitucin, se
requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a
quienes tengan esa calidad y no adquieran otra
nacionalidad.
Artculo 82. Para ser Presidente se requiere: I. Ser
ciudadano mexicano por nacimiento
 Art 32 Constitucin
En tiempo de paz, ningn extranjero podr servir en
el Ejrcito, ni en las fuerzas de polica o seguridad pblica.
Para pertenecer al activo del Ejrcito en tiempo de paz y al
de la Armada o al de la Fuerza Area en todo momento, o
desempear cualquier cargo o comisin en ellos, se
requiere ser mexicano por nacimiento.
Esta misma calidad ser indispensable en capitanes,
pilotos, patrones, maquinistas, mecnicos y, de una manera
general, para todo el personal que tripule cualquier
embarcacin o aeronave que se ampare con la
bandera o insignia mercante mexicana. Ser tambin
necesaria para desempear los cargos de capitn de puerto
y todos los servicios de practicaje y comandante de
aerdromo.
Los mexicanos sern preferidos a los extranjeros en
igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones
y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno
en que no sea indispensable la calidad de ciudadano.
 Diversas leyes y reglamentos, con fundamento en la
Constitucin, sealan que es indispensable ser
mexicano por nacimiento para desempear los
siguientes cargos:
Para ser embajador o cnsul general (artculo 20 de la Ley
del Servicio Exterior Mexicano).
Para prestar servicios a instituciones armadas de tierra o
aire; pertenecer a los cuerpos de defensa rurales; prestar
servicio activo a la fuerza area mexicanos; ser alumnos
en instituciones de educacin militar (artculos 4o., fraccin
I, 117 y 148 bis de la Ley Orgnica del Ejrcito y
Fuerza Area Mexicanos).
Para ingresar a la armada (artculo 57 de la Ley Orgnica
de la Armada de Mxico).
Para ser magistrado de circuito y juez de distrito (artculos
106 y 108 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin).
Para ser capitn, piloto naval, maquinista naval, operario
mecnico, tripulacin de embarcacin mercante mexicana
y piloto de puerto (artculos 22 y 50 de la Ley de
Navegacin).
Comandante de aeropuerto, personal tcnico aeronutico
de vuelo o tierra (Ley de Aviacin Civil).
Derecho de Propiedades
Art 27. I. Slo los mexicanos por
nacimiento o por naturalizacin y las
sociedades mexicanas tienen
derecho para adquirir el dominio de
las tierras, aguas y sus accesiones
 Clusula Calvo
El Estado podr conceder el mismo derecho a los
extranjeros, siempre que convengan ante la
Secretara de Relaciones en considerarse como
nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar
por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que
se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los
bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo.
Este convenio se conoce como clusula calvo, y en
ocasiones ha resultado eficaz porque el estado
extranjero argumenta que no est dispuesto a
renunciar a la proteccin de sus nacionales, por lo cual
considera que debe incluirse en tratados
internacionales para que exista la conformidad de las
naciones.
 El Estado de acuerdo con los intereses pblicos
internos y los principios de reciprocidad, podr, a
juicio de la Secretara de Relaciones, conceder
autorizacin a los Estados extranjeros para que
adquieran, en el lugar permanente de la residencia
de los Poderes Federales, la propiedad privada de
bienes inmuebles necesarios para el servicio
directo de sus embajadas o legaciones.

La regulacin de la mayora de estos supuestos se

regulara por la LEY DE INVERSION EXTRANJERA
 Zona Restringida
En una faja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por
ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el
dominio directo sobre tierras y aguas.
Pero.. Art 10 LIE
Pueden adquirir el dominio de bienes
inmuebles en la zona restringida si los
destinan para fines no residenciales y, en
este caso, deben dar aviso, en los 60 das
hbiles despus de realizar dicha adquisicin, a la
Secretaria de Relaciones Exteriores.
ahora pueden adquirirlos al formar parte de
sociedades mexicanas, para atraer capitales
extranjeros
 Para vivienda
Si se destina a fines residenciales,
deben realizarlo por medio del
fideicomiso. Cabe indicar que ese
tipo de contratos no otorga al
extranjero el dominio de los bienes
que adquirir por medio del fideicomiso,
sino solo derechos de uso y goce.
duracin del fideicomiso ser por un
periodo de 50 aos, que podrn
prorrogarse a solicitud del interesado.
 Otras adquisiciones
obtencin de concesiones para exploracin y
explotacin de minas y aguas
Arrendamiento de inmuebles por extranjeros.
Adquirir valores que renta fija o variable y
realizar depsitos bancarios, as como
adquirir bienes inmuebles urbanos y derechos
reales sobre los mismos, con las restricciones
sealadas por el art. 27 constitucional
El extranjero transmigrante, por su propia
caracterstica migratoria, en ningn caso est
facultado para adquirir bienes
 Obligaciones
Artculo 16. Los migrantes debern cumplir con las
siguientes obligaciones:
I. Cuando se trate de extranjeros con, situacin migratoria
regular, resguardar y custodiar la documentacin que
acredite su identidad y su situacin.
II. Mostrar la documentacin que acredite su identidad o
su situacin migratoria regular, cuando les sea requerida por
las autoridades migratorias;
III.Proporcionar la informacin y datos personales que
les sean solicitados por las autoridades competentes,
en el mbito de sus atribuciones, lo anterior sin perjuicio de
lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones
aplicables en la materia, y
IV. Las dems obligaciones establecidas en la Constitucin, en
la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
 Artculo 17. Slo las autoridades
migratorias podrn retener la
documentacin que acredite la identidad o
situacin migratoria de los migrantes
cuando existan elementos para presumir
que son apcrifas, en cuyo caso debern
inmediatamente hacerlo del conocimiento
de las autoridades competentes para que
stas resuelvan lo conducente.
 Conclusiones
Los Derechos Humanos reconocidos por la
constitucin y los tratados son aplicables a todas
las personas sin importar su nacionalidad.
Existen restricciones diversas hacia los extranjeros
que son los que no son mexicanos por nacimiento
o naturalizacin. Ejemplo de ello son en materia
laboral, poltica y de adquisicin de propiedades.
Mediante el conocimiento del marco jurdico aplicable
al tema, podemos dar soluciones concretas a los
extranjeros necesitados de regularizar su situacin
con el estado, para que gocen de certeza en sus
vidas, dentro de Mxico.
Bibliografa
Derechos de los Extranjeros, Jorge Witker, Cmara de Diputados,
LVIII Legislatura, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Derecho Internacional Privado, Pereznieto Castro Leonel, Oxford,
2015, Mxico.
Derecho Internacional Privado, Contreras Vaca Francisco Jos,
Oxford, 2012, Mxico.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
http://www.sct.gob.mx/JURE/doc/cpeum.pdf
http://regimendepropiedadinmuebleenmexico.blogspot.mx/
LEY DE MIGRACIN http://sre.gob.mx/cancilleria/marco-normativo
LEY GENERAL DE POBLACIN
http://sre.gob.mx/cancilleria/marco-normativo
LEY DE INVERSIN EXTRANJERA
http://sre.gob.mx/cancilleria/marco-normativo